工程造价预结算审核常见问题及对策探讨

李卫青 山西晋煤集团金鼎煤机矿业有限责任公司

1 建筑工程造价预结算概述

为了实现降本增效，部分建筑企业开始建立工程造价预结算审核体系，首先技术人员需要明确建筑工程造价预结算的实际效用与真正含义。工程预结算主要是指对建筑项目的施工过程中所用到的建材、人工、机械及资金消耗的核算，以上资源消耗统称为工程造价。工程造价预结算审核是当局对基本建设投资及建设项目施工过程的最低要求，是建筑施工的前提条件。

2 预结算审核的重点内容

2.1 工程量

工程量是预结审核的基础，也是预结算审核的核心项目，它的准确程度直接影响工程计价的正确性。一些建筑工程施工单位为了获得更多的经济效益，往往会存在虚报工程量的情况，增加建筑工程的预结算额度。首先要审核的就是工程量的审核。工程量审核是指按照工程图纸结合现场签证给出的实际尺寸和消耗量定额工程量计算规则，对全部工程内容逐项计算工程量，与原工程结算量进行比较,查找差异的过程。工程量审核具有以下特征：一是计算量大、烦琐；二是具有明确的计算规则。国家对于工程量的计算方法、单位的取定、数字的取舍，具有明确的规定。由于建筑工程涉及的环节众多，因此审核人员需要花费大量的时间进行准确值的计算。因此在审核时必须按照规定的建筑工程量计算规则和其他共同遵守的准则进行；其次，工程量的计算依据应以施工合同、工程竣工图或施工图、设计变更和隐蔽工程记录、现场签证等为依据。

2.2 材料价格

材料价格是预结算审核的另一个重要项目，也是造成工程造价预结算审核差异性的主要因素。施工过程中的材料价格是动态的，因为材料通常为分批采购，这就导致了不同批次的材料，受产地和时间等因素的影响，价格存在波动性，从而影响造价。针对这一情况，在进行预结算审核时，要重点进行材料价格的审核。

2.3 定额套用及费用计取方式

定额套用以及费用计取方式是常规审核项目之一，通常结合施工合同、招标文件、设计图纸、竣工图纸以及现行最新计费规定文件进行审核。在审核过程中，重点关注实际施工内容是否与图纸设计相同、选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征是否相一致；综合单价是否合理、有无高套、错套、重套的现象；是否有需要换算的项目单价，还要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到符合合同约定与国家行业规定，并公正合理。

3 建筑工程造价预结算审核方法

3.1 全面审查法

按照全部施工图的要求，结合预算定额分项工程中的工程子项逐项全面进行审核。适用于建筑工程规模较小、结构简单、施工工艺单一的工程。全面审查法的特点是全面、细致、质量高，但其工作量大、耗费人力时间。

3.2 重点抽查法

集中力量细审一份预算或编制一份预算，作为此种标准图纸的标准预算，重点对工程量大或造价较高的部分进行审查。重点抽查法审核的重点一般是工程量大或者造价较高的各种工程，时间短、效果好，但只适应按标准图纸设计的工程，适用范围较小。

3.3 利用经验或手册审查法

把工程常用的构件、配件部分计算出工程量，套上单价，再编制成手册，利用手册进行审查，或根据平时的经验积累等进行审核，简化预结算审核工作时间，提高工作效率。

3.4 筛选审核法

将工程集合在一起得到大量数据，然后得出单价以及单位面积工程量等不同的数值，并将其作为工程量以及工程造价的基本指标，然后进行筛选，如果分部工程的实际情况与基本指标存在较大差异，那么需要对其进行调整。此方法便于工作人员快速掌握，审核速度快。

3.5 分组计算审查法

把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中的某一个分项工程量，利用工程量之间具有相同或相似计算基础的关系，以此判断其他几个分项工程量的准确程度。最大的好处就是节约了预结算的审计时间，提高审计效率，保证了审计质量[1]。

3.6 对比审查法

当工程条件相同时，用已完成工程的预算或已过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算。

3.7 分解对比审查法

指采用标准施工图或复用施工图的单位工程，在一个地区或地段，其预算造价基本相近，但其中某些项目之间的施工条件和材料耗用等不同产生差异，将差异部分项目费用分解出来进行对比分析，确定预结算准确率。这种方法准确率较高，审查速度快。

4 工程造价预结算审核对策探讨

4.1 制定较为完善的审核计划

众所周知，建筑施工过程中任一估算环节必须始终保持严谨的核算态度，有了相对完善的审核计划才能进一步保证工作的完整性。建筑工程造价预结算审核是一项较为严谨、技术要求高、计算精密的工作，较完善的审核内容规划能够加快各项核算环节的计算效率。另一方面，不仅审计工作的质量能够得到保证，核算工作的规范性与稳定性也能得到一定程度的提升。较之其他工作，预结算工作必须紧跟施工方案的变化而变化，及时调整审核计划，保证工程造价预结算结果的准确性。在不断完善审核计划的基础上，促进工程造价预结算审核的规范化管理，从而加强整体施工过程的合理性与时效性。工程造价预结算审核管理工作的规范性是工程效益的重要影响因素，因此施工单位必须加强工作人员的责任意识，并且大力弘扬团队精神与合作意识，创新现存审核机制。

4.2 合同管理的审核

审核工作人员应当根据合同要求落实中期付款的有效事中控制，重视以及做好合同的管理工作。不但应当及时的完善现阶段实施的合同管理机制，优化累计执行与合同属性，并且进一步的明确合同执行的实际情况以及结算情况，确保后续各项结算工作能够有序的开展。在组织结算审核工作的时候，应当重点审查工程结算与招标文件，还有施工合同之间是否相符，明确企业提供的数据资料的准确性与真实性，程费用和工程量的计算精准性。

4.3 运用现代化技术手段开展审核工作

随着现代化科学技术的不断进步，各种先进技术在相关的造价管控工作当中有了广泛的应用，最大程度上的促进了工程项目预算和结算审核工作的进一步发展。因此，相关的企业单位应当根据工程建设的实际情况，积极的运用现代化的先进信息技术与计算机技术，基于信息技术的巨大优势，开展高质量的工程材料以及其他各项内容的审核工作，最大程度上的确保计算工作的质量以及效率、准确性。除此之外，还应当充分地利用计算机技术在重复运算等方面的巨大优势，将材料价格和工作量之间存在的误差降低到最低程度，这就要求提升相关人员的整体水平，使其能够熟练的掌握各种先进技术手段，确保现代化技术手段与审核工作的高度融合。另外，还应当严格的遵守国家制定的各项工作标准与信息准则等，及时的调整与优化计算机系统的各种审核计算方式，最大程度上的确保建筑工程造价预结算审核工作的高质量与高效率。

4.4 针对建筑工程工作量的审核

严格依据相关的招标文件，以其所制订的工作量作为依据进行审查工作。在进行工程施工的过程中，往往会存在各种无法预料的突发情况，针对工作量所出现的变化，需要相关建筑企业开具相关证明，尤其是对于部分市政重点建设的工程，更应该重点进行严格审核。除此之外，针对建筑工程所进行的审核工作，通常都将涉及非常大的计算量，部分工程量大的项目还将涉及其他方面的运算。如在部分市政量化工程中，不但要注重基本的建筑方面计算，同时还要重视绿化、特殊建筑等的计算，因此，必须高度重视针对建筑工程预结算所进行的审核。对那些和相关规定预算不符的项目，相关审核人员一定要严格禁止。在实际工作的过程中，要严格落实国家对于建筑工程预结算审核的要求与规定，同时在预算工程中，应当最大程度地避免自身错误导致的问题。对于那些无法避免的误差，需要针对性地实施特殊标注，从而有效保证自身所审核的工程工作量能够符合要求。

4.5 针对建筑工程材料的审核

在建筑工程正式开工以后，需要针对建筑工程的现场展开及时的考查，要以相关企业所提交的规范方案为依据，严格考察施工现场的所有材料。随着时代的发展，当前我国科技水平不断提高，随之而来的就是各种各样新型材料的产生，许多企业在进行施工的过程中，或多或少都会去应用新型材料，但就实际来看，部分企业在对此报备的过程中，受各种因素的影响，所报备的新型材料数量会和实际所使用的量不符。针对这样的问题，相关审核人员必须进入施工现场以严格地落实实地考察，要准确记录新型材料，同时还要充分对比建筑材料使用量及其所提交的预算计划。如在建筑施工现场，倘若施工方所报备的空心砖为5万块，但在实际进行施工的过程中仅使用了3 万块，这种数量上所出现的变化，需要审核人员实地考察。无论是对材料的类型还是材料的数量等，都需要仔细、全面地展开勘察，同时记录好和规划其中所出现的变化。只有做好了此方面的工作，才可以真正达到合理控制项目成本的目的。

4.6 针对建筑工程清单的审核

通过针对建筑工程材料所展开的审核，能够实现对工程成本的控制，而在建筑工程规划中，除了对材料等所进行的审核，计量单位和计量规则等内容通常都属于企业所列的项目清单，同样是审核人员需要重点审核的内容。在对清单预结算进行审核的过程中，相关审核人员一定要按照国家所规定的计量标准来进行审核。

5 结束语

建筑工程预结算审核工作不仅工作量大，而且专业性也非常强。这就需要相关从业人员能够清楚地了解项目的实际情况发现审核重点内容，根据常规的审核方法，建立正确的审核意识，通过提升从业人员职业素养、全面了解工程项目、注重审核细微环节等形式，提升预结算审核工作的实效性。