全国县域经济与县域基本竞争力百强县——吴起

杨晓荣　贺贵荣

全国县域经济与县域基本竞争力百强县——吴起

杨晓荣贺贵荣

陕西吴起县两届入围“全国县域经济与县域基本竞争力百强县”，顺利通过“全国文明县城”复验，位次由第91位上升到第83位，县域综合实力连续9届蝉联“陕西十强县”。面对严峻复杂经济环境和持续加大下行压力，吴起县党委、政府坚持统筹城乡发展，稳增长、调结构、促转型、惠民生，经济社会实现持续健康发展，巩固和发展好形势好局面。2014年全县完成生产总值211.5亿元，财政总收入69.3亿元，其中地方财政收入35.6亿元，社会消费品零售总额6.7亿元。预计城镇居民人均可支配收入33518元，农民人均纯收入10480元。

转变发展方式稳增长调结构。面对原油价格持续下滑和长庆石油产能萎缩等不利局面，吴起县加快转变经济发展方式，调整经济结构，及时出台促进经济增长8项措施和加快中小企业发展15条意见。在支持延长、长庆扩大产能建设同时，发展新兴能源、非公经济、现代农业等产业，经济实现止跌回升、稳中有进。2014年生产原油573.2万吨。引进两个太阳能发电项目，LNG和国电300兆瓦风电项目进展良好。新培育“规上”企业5家，新增非公企业177家、个体工商户1048户，实现三产增加值18.9亿元。建成吴仓堡、长城两个市级农业园区，新建日光温室445座、大棚520座，新发展千只羊场23个，300只羊场40个，500只羊场20个，千头猪场5个，半封闭式猪舍310个。

强治理严管护提升生态质量。吴起县实施造林绿化，完成新一轮退耕还林8.1万亩，新造林12.96万亩，重点区域绿化1.2万亩，绿化道路1404公里，新增治沟造地4600亩，盐碱地治理490亩。严抓封禁管护，规范设施养殖。严格执行国家节能减排政策，超额完成节能降耗各项任务。开展国家生态县、国家森林城市生态创建活动，城乡人居环境进一步优化。

抓基础上项目统筹城乡。在2014年陕西县域城乡发展一体化水平评价中，吴起县位列第6位。吴起县始终把项目作为城乡统筹发展重要抓手，加强工程管理和调度，推进城乡基础设施配套建设，城镇基础功能、服务功能、保障功能进一步完善。2014年安排160个重点建设项目开复工145个，开复工率达90.6%，完成固定资产投资219.9亿元。县城安全供水、“气化吴起”两大民生工程将建成投用，城建展览馆、博物馆、长征广场扩建、纪念园广场等项目进展顺利，宁塞川迎宾大道、吴靖路、陈湾大桥、合沟市政道路全部竣工，新建保障性住房2865套。铁边城镇跻身全国重点镇，金马社区、长官庙社区等9个市级重点农村示范社区建设稳步推进。

民生民计提质量促均等。吴起县以办好人民满意教育为目标，完成新一轮教育“四制”改革，第四和第六幼儿园建成投用。2014年高考本科上线率65.9%，较上年提高9个百分点，被教育部确定为全国义务教育发展基本均衡县。推进公立医院改革，推行县级医院托管乡镇卫生院制度，完成中医医院搬迁工程。累计发放小额就业担保贷款4008万元，新增城镇就业1145人，登记失业率控制在3.7%。社会保险征缴扩面工作深入推进，城乡居民医疗、养老保险参保率均达到98%以上。

社会环境重管控保稳定。严格落实维稳第一责任，狠抓矛盾纠纷排查、信访积案化解和社会治安管控，解决群众反映强烈突出问题。有针对性开展“黄赌毒”、“两抢一盗”、“阻扰重点项目建设及油气田开发百日会战”等，2014年查处治安案件233起，破获刑事案件168起，调处油区矛盾纠纷267起。加大技防措施落实力度，新增高清视频探头117个，对县城视频监控资源进行有效整合，建立县城实有人口信息管理服务平台，推行“一本六化”管理模式，提高治安防控能力和社会管理服务水平。

党的建设改作风求实效。近年来，吴起县党委、政府认真贯彻党要管党、从严治党方针，严格落实党建主体责任，持之以恒加强作风建设，坚持规定动作做到位、自选动作有特色，聚焦“四风”，以上率下，压茬推进。2014年，精心组织开展全县409个党组织8515名党员的教育实践活动，县委常委和县人大、政协主要领导每人联系1个乡镇、2个部门单位和2个村全程指导推动，共征求到意见建议10568条，落实整改任务1801项，建立健全各项制度159项，提出并推行承诺、督查、述职、评议、考核“五步工作法”，教育实践活动取得明显成效。深化“四创建四争当”活动，推进服务型党组织建设，整顿软弱涣散党组织18个，建立非公党组织14个，创建“四型”党组织51个党员148人，村“两委”换届有序进行，基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。坚决落实中央八项规定，集中开展了39项专项整治，在强化公车管理、严控“三公”经费、清理办公用房等方面取得明显成效，群众反响较好。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严肃查处违纪违法案件，纪检监察机关立案72件，党政纪处分69人，党风政风进一步好转。