做到“四个强化”　当好县委书记

张 秉 舜

做到“四个强化”当好县委书记

张 秉 舜

县委书记是县域治理的骨干力量，责任重大。具有坚定的理想信念，鲜明的政治立场；坚持以人民为中心的发展思想；担当作为与过硬作风；廉洁自律，带好队伍的风范。做到以上四个方面，才是合格的县委书记。

县委书记；党性意识；宗旨观念；担当作为

县委书记是党委的“带头人”和“当家人”是“一线总指挥”，既要推动经济持续健康发展，也要回应群众多样利益诉求，更要维护县域社会和谐安定。当好县委书记，必须做到“四个强化”。

一、强化党性意识，讲政治顾大局

讲党性，对党忠诚、政治坚定。坚定的理想信念，是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民不懈奋斗的动力源泉。只有在思想上、政治上忠诚坚定，才能在行动上自觉践行党的根本宗旨，做出经得起历史和人民检验的业绩。

（一）站稳政治立场。党员干部的政治立场，就是承认党的纲领、章程，履行党员义务，严守党的纪律，自觉地同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署。县委书记必须自觉向以***同志为核心的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，同以***同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到落实上级决策部署，坚定不移地朝着全面建成小康社会的奋斗目标前进。

（二）加强理论武装。政治上的坚定，源于理论上的清醒。当好县委书记，要始终把学习理论作为一种终生追求。深入理解和掌握***总书记系列重要讲话精神，从内心深处吸收和领悟中国特色社会主义最新理论成果，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。关键是，不断适应时代要求和形势需要，与时俱进学习和丰富市场经济、法治建设等知识，增强知识储备，提高理论水平。目的是提高运用理论解决实际问题的能力，把学到的理论运用到实践中去，不断检验、修正和完善工作思路，推动经济社会又好又快发展。

（三）坚持为党干事。为党干事，就要胸怀大局、善抓重点，始终从全国发展的大局、上级的安排部署、群众关切的问题出发，不能因一隅而失全局。当好县委书记，就要串好“千条线”，把上级党委交给的工作做好，把群众的事办好，把自己和身边的人管好，千方百计地为党增光添彩。在实际工作中，认真遵循中央和省市重大决策部署，明确“十三五”时期“京东新城、幸福大厂”的发展定位和“五个领先、三个翻番、一个率先”的主要目标，确保上级政策在大厂县落地生根，使群众愿望早日实现。

二、强化宗旨观念，为群众谋福祉

县委书记必须始终坚持以人民为中心的发展思想，做到心系群众、为民造福。

（一）尊重民意，设计惠民清单。群众意愿是做好工作的“脉”，“脉”把准了，才能对症下药、药到病除。工作实践中，我们坚持把群众的呼声作为第一信号，每年开展两次“入村访户”活动，带头走进群众之中，接地气、访民声，并在“大厂为人民服务网”开设了“民生互动”平台，制作“民生调查问卷”，广泛征询群众对民生方面的意见和建议，不断丰富和完善惠民清单。我们体会到：只有做好各项惠民实事使之顺民心、合民意，党委、政府的工作才能事半功倍。

（二）对接民需，实施民生工程。近年来，我们围绕群众最关心最直接最现实的问题，坚持集中向民生工作发力，每年将财政收入的80%用于民生支出，全力解决群众关心的热点难点问题。特别对照“幸福大厂”指标体系，整体规划，一年干点什么、三年干成什么、五年做到什么，确定目标和任务，让群众幸福感逐年递增。“十二五”时期，全县累计完成了215件惠民工程。今年，启动实施了八大方面50项重点惠民工程，从群众期盼的事情做起，以实际成效取信于民。扎扎实实地回应群众期望，我们党才能赢得群众的支持和拥护，党的执政地位才能坚实巩固。

（三）聚焦民愿，健全保障制度。社会保障制度是实现社会公平的“调节器”、维护社会安定的“稳定器”。群众的生活有保障，才能心齐气顺、心向发展。我们以民政和教育改革工作为突破口，以社会保障兜底工作为重点，提高城乡公共服务均等化水平，竭力为群众消除后顾之忧。同时，加强对弱势群体的精准帮扶，多次对重特大疾病患者实施救助，目前，全县有231名大病患者得到了及时救助，最高一次性救助达15万元，让贫困家庭感到温暖、看到希望。注重统筹研究民生工作中的共性问题和个性问题，让所有群众分享到发展的“蛋糕”，才能使群众生活得更幸福、更有尊严。

三、强化担当作为，重实干求实效

县委书记主政一方，承载着组织的信任和人民的期望，肩负着“为官一任，造福一方”的重担。因此，要始终牢记“心中有责”，敢于担当、实干实政，对工作不敷衍、难题不回避、责任不推卸。

（一）全力推动高端绿色发展。经济新常态为大厂县转方式、调结构创造了时机和空间。县委书记要认真研究经济新常态下怎么看、怎么办的重大理论和实践问题，科学把握速度变化、结构优化、动力转化的新特征，推动县域经济行稳致远、提档升级。大厂县处在京津冀协同发展的核心区域，突出“生态优先、绿色发展”理念，按照“三产创新拓维、二产转型集聚、一产优化升级”战略，构建了主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系。同时，珍视生态环境，深度治理大气污染，初步形成了水清、岸绿、景美的生态景观。

（二）全面深化各项改革工作。大厂抓住被河北省委、省政府批准为全省综合改革试点县的契机，按照“五大发展理念”，落实供给侧结构改革任务，聚焦城乡一体化发展，积极开展先行先试，培育发展新动力，提高全要素生产率，在城乡统筹一体化发展方面破题开路，释放更多的改革红利，促进县域综合实力、城乡居民收入和公共服务水平大幅提升，形成一批可复制可推广的经验和样板。

（三）着力维护社会和谐稳定。大厂县是少数民族自治县，具有双重特性。在实际工作中，民族宗教工作备受重视，坚持用发展的旗帜凝聚各族干部群众，注重培养少数民族干部和骨干队伍，调动起各族干部群众维护团结、参与建设、推动发展的积极性，连续两次被国务院评为全国民族团结进步模范集体。坚持以群众工作统揽信访工作，发挥群众工作中心作用，解决好“最后一公里”的问题。同时，主动接访、约访、下访，回应群众诉求，调处社会矛盾。狠抓社会治安和安全生产工作，不断提高各族群众的安全感和满意度，被评为河北省级平安县城。

四、强化过硬作风，带队伍作表率

县委书记的一言一行，都是党员干部和群众关注的焦点，对一方党风政风具有示范作用。因此，要守住底线，做好榜样，凝聚起各级干部率先全面建成小康社会的强大合力。

（一）践行“三严三实”要求。“三严三实”是领导干部的为官之道和行为准则。为人要实，做事才能硬气。要以实字为根，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，不说花言巧语，不搞花拳绣腿。经常注意自己的言行，珍惜自己的名节，始终保持一颗淡泊之心、平常之心、干事创业之心，干好自身工作，带好班子队伍，努力赢得人民群众的好口碑。

（二）激发干部创业热情。县委书记的责任是管全局、出主意、用干部。要以身作则，在全县叫响“实干就是能力，落实就是水平”，带头坚持制度，形成一级带着一级干、一级做给一级看的生动格局；充分调动班子成员的积极性，集思广益，博采众长，营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围；对全县重点工作实行“挂旗督办”，晒业绩、压担子，保障重点工程的顺利推进；开设“局长讲堂”和“支书课堂”，让局长、村干部学理论、讲业务，提升干部服务群众的能力素质；坚持正确用人导向，把忠诚、干净、担当的好干部选出来、用起来，激发各级干部干事创业的活力和干劲。

（三）严守廉洁自律第一准则。廉洁自律是党员干部从政的基本要求和基本职责。要带头严守党纪国法，依法决策和依法办事，有权不任性，用权不逾矩，廉洁奉公，自觉接受各方面监督。深入学习贯彻《准则》《条例》，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不因善小而不为、不因恶小而为之，恪守本色，以实际行动为广大干部群众作出示范。

（本文作者：中共河北大厂回族自治县委书记）

责任编辑：江生亮