认真学习贯彻以人民为中心的发展思想

薛 鑫 良

认真学习贯彻以人民为中心的发展思想

薛 鑫 良

党的十八大以来，***总书记反复强调：“必须贯彻以人民为中心的发展思想。”面对新情况新问题，认真学习贯彻这一思想，要求党员干部全心全意为人民服务，不要假心假意；不折不挠地向人民负责，始终坚持“不唯上，不唯书，只唯实”；让人民作主，不搞“长官意识”；自觉自愿地接受人民监督，为人民群众办好事、办成事。

以人民为中心；向人民负责；受人民监督

以人民为中心的发展思想，是***总书记治国理政思想的核心内容。认真学习和贯彻落实这个思想，领导干部既要主动引领新常态、构建政治新生态，也要正本清源，保障民生、凝聚人心。为此，必须做到“四要四不要”。

一、要全心全意为人民服务，不要假心假意

***总书记在2013年1月5日中央党校讲话时强调：“全党同志必须清醒认识世情、国情、党情的变和不变”①，要求共产党员特别是党员领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党成立九十多年以来，从建国前“解放人民”，到建国后长期“执政为民”，党的根本宗旨都是“全心全意地为人民服务”。无论年代、形式、任务和路线、方针、政策发生什么变化，不论怎么改革创新、与时俱进，党的这个根本宗旨是一脉相承始终不变的。如果这个根本宗旨变了，党就会蜕化变质，党的执政地位就会得而复失。这并不是耸人听闻，也不是杞人忧天，而是“历史周期律”的不朽警示，是原苏共执政74年亡党亡国的前车之鉴。

毛泽东早就向全党指出：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完第一步。”告诫全党要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。

***总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦。”②改革开放以来正反两方面的大量实例充分说明，科学发展才是硬道理，以权谋私是歪道理。求真务实者兴国利民，弄虚作假者祸国殃民。执政为民，首先要取信于民；谨防落入“塔西佗陷阱”。因此对于党的根本宗旨，我们必须身体力行，绝不能“说的好话不做，做的坏事不说”。

新形势下，是“为人民服务”，还是“为人民币服务”，尽管一字之差，党性却天壤之别。它是鉴定共产党的试金石，是识别真假共产党人的分水岭。实践证明：没有老百姓就没有共产党；人民群众是立党之根、生命之本、执政之基、力量之源。只有密切联系群众，才能如鱼得水；如果脱离群众，就会如树断根。

二、要不折不挠地不向人民负责，不要“唯上、唯书”

***总书记强调：“随时准备坚持真理，随时准备修正错误。凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不停歇地改。”③

向人民负责，是中国共产党及其党员的首要职责。下级服从上级，是党的民主集中制的应有之义；然而，这种“服从”绝不是盲从，更不是那种上下级之间的“圈子”关系和人身依附关系。向人民负责，是最好的向上级负责；与党中央保持一致，就是要求我们与老百姓的利益保持一致。始终坚持“不唯上、不唯书、只唯实”，坚持实践是检验真理的唯一标准。

在一些地方、系统、部门和单位，为什么媚上欺下，“前腐后继”呢？为什么事故频发、乱象丛生呢？为什么“改革变涨价，管理变罚款，服务变收费”呢？归根结底，问题的症结是在于缺少为人民服务，向人民负责的党性和责任心甚至丧失了道德和良心。实际上，解决群众生产生活的难题，“非不能也，是不为也”。只要有了为人民负责的党性，就没有克服不了的困难，解决不了的难题。

三、要真心实意让人民作主，不要搞“长官意志”

让人民作主，是中国共产党人坚持的根本原则。党内民主是党的生命；人民民主是社会主义的生命。在执政理念和实际工作中，必须坚决防止和切实纠正那种“领导高明论、精英万能论、群众落后论”以及“人民当家不作主，长官意志说了算”、以言代法、以权压法等问题。

有关报道指出“八五”期间，我国中型以上项目的投资成功率为58%，不成功率是42%；有的项目投资失败，多数是由政策操作失误所致。在工程建设领域，部分项目超过三分之一的工程款用于了行贿。一些工程项目成了“豆腐渣工程” “短命建筑”，其平均使用年限不足30年；那种“违建算GDP，强拆算GDP，腐败也算GDP”的“泡沫”，那种“长官意志穷折腾，劳民伤财折腾穷”的“顽疾”，那种“民心工程伤了民心，面子工程丢了面子”的乱象，那种“工程上马，贪官下水；工程剪彩，贪官发财”等“中国式官场乱象”，屡禁不止。诸如此类触目惊心、口诛笔伐的严重问题，大多是“长官意志”的恶果，难道不能发人深省吗！

四、要自觉接受人民监督，不要搞特殊化

***总书记强调：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律”④，“要把权力关进制度的笼子里”⑤，遏制腐败一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。各级党政机关和领导干部对互联网监督，不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。对中国共产党而言，要容得尖锐批评，做到有则改之，无则加勉。

在当今世界经济全球化、政治多极化、文化多元化，西方反华势力对社会主义中国加紧推进“和平演变”战略图谋，党内存在的拜金主义、享乐主义、利己主义沉渣泛滥，每一个共产党员特别是领导干部面临“酒色财气”的考验。要自觉接受群众监督，做到革命战争不怕死，和平建设不怕苦，改革开放不贪财，一生一世不忘本。坚持用***总书记系列重要讲话精神武装头脑，改造思想，指导实践，推动工作。常言说得好，严是爱，松是害，没有监督就变坏。因此，每一个党员干部应做到活到老、学习到老、改造到老、接受监督到老。

①***：《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》，《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第115页。

②***：《中国梦，复兴路》，《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第84页。

③***：《党员、干部都要按照“三严三实”要求鞭策自己》，《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第678页。

④***：《在全国组织工作会议上的讲话》，十八大以来重要文献选编（上），中央文献出版社2014年版，第342页。

⑤***：《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》，《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第136页。

（本文作者：中共中央党校机关党委原副书记）

责任编辑：李冬叶

潘一·书法作品