六代审计人 同一审计梦——35年数据看咸丰审计事业发展

◆杨 琼/咸丰县审计局

追寻岁月痕迹，回眸曾经历程，步步脚踏实地，年年不懈耕耘。1984年，咸丰县政府指定由张心如同志牵头筹建县审计局，2月20日，鄂州文字第4 号批复成立咸丰县审计局。自此拉开了咸丰审计轰轰烈烈的工作旅程。

如今，咸丰审计已历经六代。翻开《咸丰县审计志》，六代审计人以智慧、勤奋播种，以执著、豪情经营，审计精神代代传承，发展脉络清晰可见。

数字看发展

1984年，县审计局成立之初，按照国家审计署提出的“边组建、边工作”的方针，一方面抓紧组建机构，落实审计编制，调配审计人员，4月单位印章正式启用，6月发出了第一份业务文件，9月批复设置4 个内设股室，到12月审计的第一张全家福里有了8 个人；另一方面边学习边积极开展试审工作，7月对县林业系统1983 至1984年8月的财务收支和育林基金进行审计，这是建局以来的第一个审计项目。11月县长办公会议听取了县审计局试审工作汇报，行文批转审计情况通报。此次审计查出违纪金额56.5 万元，上缴财政40.15万元。

时间转瞬即逝。之后的五代审计人始终坚守国家审计的职业操守和信念，历经“边组建、边工作”、“抓重点、打基础”、“积极发展、逐步提高”、“加强改进、发展提高”、“审计全覆盖”等阶段发展，从无到有，从小到大，从弱到强，一路披荆斩棘、开拓创新，埋头苦干、凝心发展，完成了各级安排的审计工作任务。至2018年，共完成审计项目926 个，审计单位1709个，配合完成各级临时交办的中心工作任务212次项。

份量源自成果。35年来，六任领导班子凝心聚力，紧紧围绕每个时期党和政府的工作中心，突出审计重点，深化审计内容，提升审计手段，审计领域涉及财政、金融、工交、商业、粮食、外资、行政事业、固定资产投资、外资运用、经济责任及专项资金审计和审计调查，依法纠错查弊，取得了显著的工作成果。累计查出违纪及管理不规范金额79.7亿万元，收缴财政1.38亿元；向纪检监察机关或主管部门移送案件54起；审计项目被省州表彰为优秀项目32个；撰写审计信息2045 篇，被批示采用2627 篇（次）；对1063个政府投资项目进行工程造价审计，核减工程资金2.28 亿元；稳步开展经济责任审计，审计经济责任人122 个，查出违规行为金额1.93 亿元，管理不规范金额4.15 亿元，维护了财政资金的安全运行，为促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政建设发挥了积极作用。

建设看发展

刚成立的咸丰县审计局，没有独立的办公场所，办公条件极为简陋。1986年9月征地 2.73 亩修建办公楼，1987年5月，一栋建筑面积 646 平方米的办公楼完工投入使用，至2008年4月，这栋三层的小楼成了四代52 名审计人员的家。如今，2008年新建的五层综合办公楼，面积1287 平方米，17 间办公室，视频会议室、数据分析室、审计文化书屋、活动中心、荣誉陈列室等一应俱全，机关大院花草掩映，绿树成荫，环境优美。

在审计局的档案室，还保存着两把算盘，一把老式的上下7珠木算盘，一把小巧的上下5珠铁算盘。问起老一辈审计人，“一上一，二上二，三下五去二……”这些歌词一样的句子依然朗朗上口。在那个年代“打一手好算盘”是对每个审计人的工作要求，每个审计干部出门都带着一把算盘。如果你问：“最初没有复印机和打印机时，审计是怎么取证的？”上世纪八十年代从事财务工作接受过审计，如今自己从事审计工作的朱世洪同志会为你给出答案：“如果发现问题需要取证，审计人比照发票自己在纸上模仿画一张发票。”是的，那时的审计人不仅要会打算盘，还要会“画画”，各种小物件都是他们画画的工具，墨水盖是用来画圆形公章的。

时间，不经意中带着我们不断向前奔跑。这些老物件，如今已是审计的“非物质文化”了。今天的我们，出门必备的物件换成了笔记本电脑。经过30 多年的发展，审计技术手段也早是“鸟枪换炮”，踏上了信息化大数据审计的快车道。布设“三网”覆盖全程，审计专网与金审工程互联，OA 办公管理系统实现无纸化办公，审计会商系统实现署、省、州、县四级互联；建成财政专网，运用财政联网审计系统、AO 审计实施系统实现数据集中采集、批量分析；数据分析室建成使用，足不出户就可以利用大数据进行审计分析，提前得到疑点线索，直接对疑点问题进行取证调查。

35年来，县审计局始终重视人才根基培养。坚持党建把关服务干部成长的理念，始终把加强队伍建设、培养新型审计人才摆在重要位置，充分发挥各类干部的工作激情和工作才干，做到人尽其才，才尽其用。个人省级表彰31 人次，州级表彰48 人次，县级表彰80 人次；累计发展党员19人；鼓励和支持干部参加各种业务培训580 余次，3 人通过审计署计算机中级考试；40 岁以下年轻干部中，能独立担任主审的占95%；14名年轻干部先后得到提拔重用或到其他部门任职。保障退休干部合法权益，13名退休干部老有所养，老有所乐。

荣誉看发展

有为才会有位。咸丰“审计”这粒种子历经35年的精心培育，如今花满枝头，摇曳生辉，获得了省审计厅、州审计局及党委政府的认可。单位和个人累计获奖达376人次，其中：获省部级表彰67 人次，州级表彰95 人次，县级表彰214 人次。先后被省审计厅表彰为“全省内部审计工作先进集体”、“全省乡镇债务审计先进集体”、“全省县市区考核优秀等次”、“全省县市区审计局考核排名进步单位”等称号。党建、党风廉政建设、社会管理综合治理工作连续五年被表彰为全县先进单位。

35年来，县审计局始终坚持“围绕中心，服务大局”的审计工作方针，突出了各个时期经济发展的重心工作。如企业审计137 个，主要集中于两个时期，1990年至1994年围绕正在进行的第二轮企业承包经营，大范围开展了承包终结审计；2001年至2003年为配合全县中小型企业改制工作顺利进行，以“三改一加强”（改革、改制、改组和加强管理）为目标，先后对工交、粮食、商业、物资系统的重点改制企业进行破产、兼并、厂长离任和经营终结审计，县审计局也获得“服务企业改革先进单位”的荣誉称号。

35年来，县审计局在发展的各个时期都把“审帮促”作为提升审计成果的重要手段，注重问题研究和分析，加强审计决定和审计意见的督促落实，党政领导听取审计工作汇报49次，批示审计情况397次；审计促进制定完善制度机制318 项；开展审计督促整改项目750 个，审计项目平均整改率为94%。被审计单位主动接受审计意识增强，对审计监督的态度也悄然发生了变化，部分单位负责人还主动上门要求审计。财务人员与审计人员建立互动机制，审计过后主审就成为他们的良师和益友，遇到财务处理和政策执行上的疑难问题都会及时向审计人员请教。

35年来，县审计局以创建特色审计工作为依托，以机关党建工作为统领，既抓主责主业，也不放松文明创建、党风廉政、信息化建设、综治计生、档案创建、精准扶贫等工作，呈现齐抓共管、齐头并进的良好态势。连续11 次被省委、省政府授予“省级文明单位”称号，局党支部33 次被各级评为“先进基层党组织”，多次被省州县综治委表彰为“安全文明单位”、“社会治安综合治理平安先进单位”等；局工会曾被评为全州先进职工之家，是“全县书香机关”。法治及普法工作被评为“全省审计机关法治单位创建活动先进单位”，机关档案工作被省审计厅评为“全省审计机关档案工作目标管理省特级先进单位”。

“前辈回眸应笑慰，擎旗自有后来人”。一块块充满荣耀的牌匾，一面面凝聚认同的锦旗，是前人艰苦奋斗的缩影，也是六代审计人开拓进取的见证。昨日的成就是刻在前行者身后的丰碑，明日的辉煌是历史赋予前行者的责任。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，咸丰审计人将以更坚实的脚步、更努力的拼搏，团结一心，再创更加精彩的辉煌。