时间:2024-09-03
为进一步提升纪委监委执纪监督工作质效,充分发挥审计“反腐利剑”作用,武汉市审计局选派6名审计骨干组建审计组协助市纪委、监委开展纪检监察工作,积极探索纪检审计联合新模式。8个月来,审计组参与了中纪委、省纪委组织的专案工作,圆满完成26项任务,挖掘违纪违规线索99条,涉及违规金额12.1亿元,为纪委监委立案审查提供有力专业支持,纪检联合审计模式取得明显成效。
黄石市审计局紧紧围绕“作风建设年、业务建设年、能力提升年”活动要求,强化四项措施,全面提升政府投资审计质量。一是树立精品意识,强化质量管控。严格落实审计组长负责制,坚持审计组长审核、业务部门负责人复核、法制科审理、业务会审定的四级审计质量控制制度。二是优化组织管理,提高审计效率。完善投资审计对象数据库和项目数据库,分类确定审计重点和审计频次;实行政府投资审计项目清单化管理,形成有部署、有落实、有检查、有评估的质量监管机制。三是推进大数据应用,增强监督质效。构建数字化审计平台,合理运用工程技术信息手段,尝试将双频测深仪、探地雷达等技术设备和GPS 数据定位系统运用于政府投资审计过程。四是促进成果转化,提升审计价值。注重揭示投资领域的体制机制问题,促进审计建设性作用发挥;对投资审计发现的重大问题,加大移送问责力度,严肃问责追责。
荆州市审计局采取四项措施推进自然资源资产和生态环境审计,全力服务打好污染防治攻坚战。一是提高站位,落实责任。成立全市自然资源资产审计工作领导小组,由“一把手”任组长,班子成员担任各审计项目组组长;要求局领导靠前指挥、统筹协调、落实责任。二是聚焦关键,突出重点。即聚焦执行中、省有关长江经济带生态环境重大方针政策和决策部署,重点审计河湖长制落实、生态保护补偿机制建立、跨区域生态保护和环境治理联动体系建设等。三是统筹资源,提升质效。积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式,推进自然资源资产生态环境审计与其他审计有效对接,努力实现一审多项、一审多果。四是注重整改,深化成果。及时督促长江大保护和水污染防治审计、地方党政领导经济责任和自然资源资产审计发现问题的整改落实,切实发挥审计职能作用。
荆门市审计局坚持制度在前,先后制定和完善了《审计现场管理规定》、《审计质量责任追究办法》、《全面提升审计质量三年行动计划》等规章制度,做到凡审必严,做到开好“三会”(碰头会、总结会和会审会)、严格现场复核、严格重大事项把关、严格五级责任落实、严格项目审理,把好“五道工序”关,全面加强审计现场管控,有效促进了审计质量提升。
今年以来,十堰市审计局从四个方面加大绩效审计力度,推动审计事业向高质量发展转型升级。一是在统筹整合上加速,明确推进路径。认真落实审计署“两统筹”要求,突出横向和纵向统筹,在所有审计项目中贯彻绩效思维和责任理念,统筹推进绩效审计工作。二是在人员培训上加速,夯实工作基础。采取走出去、请进来的方式,组织市县审计业务骨干、分赴西南财经大学、上海财经大学开展短期进修,专题学习绩效审计知识,提高职业胜任能力。三是在试点突破上加速,聚焦民生领域。选择资金量比较大的乡镇,以及全市扶贫资金、全市惠民资金开展集约化民生资金绩效审计。四是在建立操作指南上加速,严控审计质量。结合具体审计案例,建立完善绩效审计评价指标库,构建专项资金、政府投资项目、领导干部经济责任等审计专业类别绩效评价指标库,推动审计质量提升。
襄阳市审计局积极创新思路方法,突出审计重点,通过“五个聚焦”提升部门预算执行审计质效。一是聚焦体制改革与预算编制执行。围绕财税体制、行政管理体制和社会事业改革,看地方财权事权是否匹配、预算编制是否科学。二是聚焦预算资金使用绩效。重点关注政府重大工程、重点资金扶持项目,看资金筹措、投入、使用以及决策和实施效果。三是聚焦宏观经济政策执行。重点关注相关产业政策、乡村振兴、“放管服”改革、减税降费等,看宏观政策落地、资金投入保障落实情况。四是聚焦重大事项决策。关注部门重大事项、重要工程、大额资金使用、政府购买服务、大额物资采购是否遵守“三重一大”决策程序。五是聚焦银行账户设立和使用。严肃查处违规开设过渡账户、设置账外账、截留转移、虚列套取资金,促进财政资金发挥最大效益。
孝感市审计局在开展保障性安居工程审计中,不断创新审计工作方法,有效实现精准打击,提升了审计质效。一是统一采集数据。采集全市房管、人社、民政、公积金、工商、车管等相关部门10 多类数据进行整理分析,最终建立模型语句10 多个,初步筛选疑点问题1 万多条。二是加强数据比对筛查。紧盯公租房优质房源、公租房保障对象年龄层次、危改资金使用的最末梢,通过数据的比对筛查,查出主管部门系统内公职人员违规享受公租房、超年龄保障对象违规享受新入职人员公租房、村干部在代领农户危改资金吃回扣等问题。三是开展数据深度分析。将数据进行纵向分析,查出保障对象个人或夫妻双方在不同年份重复享受公租房补贴和实物配租问题;将数据进行多维分析,查出危改对象跨农场重复申报、财政供养人员申报,非危房对象申报、有商铺或房产对象申报等问题,通过审计及时终止了违规行为,挽回损失近400万元。
近年来,宜昌市审计局将平安建设作为抓好社会治安综合治理工作的落脚点,稳步推进审计机关平安建设,在全市综治工作考核中每年保持优胜单位荣誉称号。一是建立平安建设领导机制。明确局“一把手”为平安建设第一责任人,分管领导为直接责任人,将平安建设工作列入局办公会议题,定期研究解决平安建设中的问题。二是建立安全隐患排查机制。对机关大楼机房、食堂、档案库房、消防设施等逐一开展安全检查,先后整改解决了消防管道堵塞、控温设备老化、监控功能缺失等安全隐患。三是建立矛盾纠纷调解机制。定期进行安全检查,帮助疏通职工楼化粪池、建立垃圾集中处理站、协助解决房屋老旧墙面漏水等问题40 余个。四是建立共驻共建工作机制。帮助解决社区消防设施配备资金缺口2万元;开展“法律进农村”法律援助,为村民发放普法手册500 多册,扩大了平安建设范围和影响力。
恩施州审计局坚持精准聚焦、靶向发力,突出审计重点,切实发挥经济责任审计职能作用。一是服务机构改革,开展资产清查审计。对州工商局等14个涉及到机构改革撤并单位主要负责人进行经济责任审计,清查改革单位资产、往来账款,确保机构改革不留烂账和糊涂账。二是服务干部管理,推进从严治党。坚持离任必审、有群众举报的必审、任职时间较长必审的“三必审”原则,审计中关注领导干部不作为、慢作为、假作为等懒政怠政庸政行为,促进领导干部依法履职尽责、担当作为。三是服务经济发展,促进政策措施落实。将交通行业扶贫作为审计重点内容,促进省、州交通脱贫攻坚行动方案落实;将国有企业资产质量和防范化解债务风险列入重点审计内容,关注地方政府通过国有企业和融资平台违规举债等问题,防范化解地方政府金融风险,不断推动国家重大政策措施的落实到位。
今年来,仙桃市审计局在扶贫政策落实及项目资金全覆盖审计过程中,将解决深层次问题作为审计着力点,有效促进健全完善全市扶贫工作机制。一是以扶贫政策落实情况为重点,促进健全完善部门联动机制。市扶贫办采纳审计建议,健全完善部门联席会议制度,统一规范各部门数据采集标准,实现信息资源共享。二是以扶贫项目带动效应为重点,促进健全完善利益联结机制。针对审计查出的问题,市扶贫办制定专门的考核奖惩办法,将带动贫困户就业增收情况与项目资金奖惩挂钩。三是以扶贫资金使用效益为重点,促进健全完善长效管理机制。扶贫部门进一步完善扶贫项目管理办法,对建成的扶贫产业项目实施专班包保,确保项目能够长期正常运转,持续发挥效益。四是以违纪违法问题查处为重点,促进健全完善责任追究机制。对易发多发问题,认真梳理,明确责任界限,促进纪委监委进一步健全完善扶贫领域责任追究机制。
武汉市硚口区审计局将网络安全列入领导干部经济责任审计中,通过“四查四看”方式开展网络安全审计,全方位规范各单位网络安全管理工作。一是看行业法律法规,查网络安全责任制度是否落实到位;二是看专项资金使用情况,查资金使用是否合规高效;三是看网络设施情况,查安全防护措施是否有效应对网络安全风险;四是看涉密数据管理情况,查涉密数据是否泄露或非法使用。
沙洋县审计局牢牢掌握意识形态工作主动权,将意识形态工作与审计业务工作同研判、同部署、同落实,切实把意识形态工作责任抓在手上、扛在肩上。一是落实主体责任。成立意识形态工作领导小组,专题研究意识形态工作实施方案,明确意识形态工作的责任主体、责任内容和工作要求,做到定岗、明责。二是抓好理论武装。采取“理论中心组集中学、道德讲堂定期讲、‘学习强国’随时看、文化活动抢着答”等线上线下形式,集中学习***总书记系列重要论述,不断强化理论武装。三是加强舆情监管。建立意识形态工作制度,明确一名信息宣传员和网评员,织密舆情防护网,当好安全信息“把关人”。
枣阳市审计局认真落实审计署关于审计项目审计组织方式实行“两统筹”要求,切实提升审计效能。一是打破科室界限,实现人员优化组合。按照“先分配项目任务,后组合人员,再制定考核指标”的步骤,将12 名年轻干部,分派到不同的审计组。二是打破职能分割,实现业务深度融合。坚持项目计划安排质量优先、量力而行的原则,积极探索“1拖N ”融合式、嵌入式审计方式。三是打破信息孤岛,实现技术有效联合。在预算执行审计中,该局利用数据筛查进行关联分析,数据分析团队负责把有关疑点问题转交其他审计组核查,为其他审计提供数据支持。四是打破结果独享,实现成果运用全面聚合。将所有审计项目审计出来的问题充实到向人大提交的审计报告中去,形成了政府督办、部门联动、监察跟进、人大监督的审计整改长效机制。
为缓解基层审计机关审计任务重与审计力量不足的矛盾,黄冈市黄州区审计局不断加强审计队伍建设,着力提升审计“战斗力”。一“带”。采取以老带新,以新促老的方式,使审计人员互帮互带中,互相弥补短板,共同提升业务能力。二“学”。常年聘请黄冈职院教授到局对干部职工系统讲授财务与审计理论知识,持续开展法律法规、计算机审计应用等多方面学习培训。三“练”。根据审计项目的特点,大胆使用年轻人,强化知识的运用,巩固学习成果,不断提高年轻人的实际工作能力。四“考”。鼓励年轻同志积极参加财会、审计、工程、计算机等培训班的学习,并充分给予时间上的保障,推荐参加各种专业职称考试。
红安县审计局按照上级统一部署,结合党员干部队伍建设和审计工作实际,实行“五个结合”扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。一是开展主题活动与“学党史、知党情、跟党走”教育相结合;二是开展主题活动与抓作风增效率相结合;三是开展主题活动与提高业务素质相结合;四是开展主题活动与提高服务水平相结合;五是开展主题活动与提升审计整体形象相结合。
宜昌市西陵区审计局围绕“三会”“两现场”等环节抓实抓好政府投资审计,力促政府投资审计提质增效。一是开好审计进点会。成立审计组后,召开进点会,讲方案、讲纪律、提要求。二是召开审计对量会。召集业主方、施工方、审计组成员召开对量会,解决争议问题。三是召开跟踪审计月例会。召开重大项目跟踪审计月例会,听取情况,现场解决问题。四是开展现场审计复核。组织三方进行现场勘查,复核工程量,并签字确认。五是开展现场跟踪审计。采用定点定期派人进驻、全过程派人进驻现场两种方式,对重大投资项目进行跟踪审计。
今年以来,嘉鱼县审计局从五个方面狠下功夫,助力乡村振兴战略实施。一是强化对村干部权力运行情况的监督,管好“当家人”。加大对村干部经济责任审计力度,促使村干部不触“红线”、不越“雷池”。二是强化对重大涉农资金项目的审计调查,看好“钱袋子”。对征地补偿情况、新农村基础设施建设项目等涉农专项资金和项目进行审计,严厉查处涉农资金截留、挪用、虚报冒领等违法违规行为,确保涉农资金合规使用。三是强化对政策措施落实情况的跟踪审计,维护“政令通“。对推动乡村全面振兴的各类政策措施落实情况,持续开展跟踪审计。四是强化对自然资源资产审计成果的利用,护好“生态圈”。全面开展领导干部自然资源资产离任审计,促进领导干部树立环保责任意识,深化绿色发展理念,推动美丽乡村和生态文明建设。五是巩固当前扶贫成果,投身乡村振兴发展,当好“服务员”。
浠水审计局紧紧围绕以宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想为首要任务,多措并举,扎实开展意识形态领域各项工作。一是加强组织领导。成立工作专班,制订工作要点,明确“一把手挂帅、分管主抓、中层担纲、全体参与、重在实效”的工作思路,层层传导压实责任。二是强化理论学习。通过不断加强改进党组中心组学习、深入开展党员干部理论学习、持续开展“学习强国”学习、定期举办道德讲堂等方式,不断丰富党员干部的理论学习内容。三是压实工作责任。全面落实网络意识形态和网络安全工作责任制,做到意识形态工作与审计业务及各项中心工作同部署、同检查、同考核,抓紧抓实意识形态工作。四是突出舆论宣传。坚持信息宣传跟着审计业务走的工作机制,加强信息稿件审核和报送管理,不断提高信息稿件质量。
自宜昌市夷陵区“百名干部进百企”活动开展以来,该区审计局积极行动,主动对接,巧用“三部曲”服务于企业,促进企业增强核心竞争力。一是主动对接,掌握联企基本情况。该局主要负责人多次带队对接邓村绿茶集团等3家联系企业,通过实地走访和座谈调研,了解了企业基本情况和当前发展存在的困难及诉求。二是分类处理,排解联企问题诉求。针对企业问题与诉求,采取汇总梳理、分类办理的方式予以处理。对于涉及审计方面的,充分发挥行业主管优势处理解决;对于涉及其他行业的,充分发挥牵线搭桥作用,积极协调相关部门处理解决。目前,已办结3 条问题诉求,办结率60%。三是积极宣传,政策引导促企发展。建立日常工作联系机制,积极宣传促进企业发展的相关政策和资讯,积极引导企业向良性发展。
连日来,京山市审计局开展向时代楷模、优秀党员张富清学习活动,围绕“学习张富清、做合格审计人”之主题,通过观看专题教育片、党组书记给党员上党课、青年突击队举办朗读会等活动,激发党员干部勇于担当的责任意识,不断弘扬审计奉献精神。
为了推进农村集体经济组织财务管理工作的规范化、制度化、科学化,近期,枝江市政府针对审计反映的农村“三资”管理不规范、资产资源使用效率不高等问题,积极采纳审计建议,认真研究整改措施,出台了《枝江市农村集体财务管理实施细则》,对农村“三资”管理中的资金收支管理、资产资源发包的程序、期限、参考价格及合同文本要求等进行了全面规范。
秭归县审计局注重念好“五字诀”,着力建设一支高素质专业化年轻审计干部队伍。“选”字上严把关。新进人员一律通过公务员考试或组织部门人才引进,对其思想政治素质、职业道德、个人品行认真考察,严格把关。“育”字上做文章。充分利用周末学堂、拓展课堂、道德讲堂和集中整训,帮助年轻干部拓视野、强素质、提能力。“管”字上下功夫。局主要负责人及班子成员每年至少两次与年轻干部零距离、面对面沟通交流,为他们释疑解惑,明方向。“压”字上求突破。实施审计实务导师制,对年轻干部实行“一对一”的帮带,给他们交任务,压担子,引导其快速成长。“用”字上善给力。全力为优秀年轻干部搭建平台,提供舞台,并积极向组织部门推荐人才。近年来,3 名年轻干部被提升为中层干部,2 名年轻干部被组织部门纳入后备干部管理,1 名年轻干部被组织部门提拔重用。
近期,黄陂区审计局采取三项举措,提高投资项目审计质量,规范投资项目审计工作。一是重视投资审计业务知识学习。组织局内审计人员成立学习小组,系统学习投资审计业务相关知识,互相交流,探讨业务技术,营造浓厚的学习氛围。二是注重审计实践总结。结合相关审计项目,定期归纳总结,形成信息宣传、理论研讨、要情专报等多种形式的总结材料,做到实践与理论相结合。三是举办知识竞赛争当先进。定期组织学习小组内知识竞赛,激发审计人拼搏赶超的活力。
为切实落实审计整改工作责任,强化审计整改的严肃性和有效性,提高审计整改的质量和效果,最近,洪湖市政府出台了《关于进一步加强审计整改工作的意见》,明确完善落实审计整改报告、督查、追责问责和整改结果运用四项制度,以制度促进审计整改工作落到实处。
最近,武汉市东西湖区审计局在对该区某国有企业负责人经济责任审计中发现,该企业所属二级公司在2015年1月至2017年6月期间,共列支招待费62956元,超标准费用21045元,多次出现高价菜品,且多次在星级酒店接待。东西湖区审计局迅速将此问题向某国有企业集团公司纪委进行了移送。按照《中国共产党纪律处分条例》和《关于对于违反改进工作作风密切联系群众规定的行为实行问责的暂行办法》的相关规定,该公司纪委对3 名相关责任人给予警告处理决定,同时责令退回超标准招待费21045 元、住宿费1179元,共计22224元。
近年来,崇阳县审计局采取以点到面、由浅入深的办法,不断深化领导干部经济责任审计,收到明显成效。坚持“三统一”,即采取统一进点、统一听取汇报、统一作出结论的运作模式,增强经济责任审计的可操作性;坚持任中审计,常给干部“画像”,及时矫正干部在经济上的苗头性、倾向性问题;坚持正确评价,依据《崇阳县领导干部任期经济责任审计办法》确定的审计评价和责任界定标准,严禁超越职责和权限进行评价;坚持问题整改,对审计发现的突出问题,严格按照《崇阳县审计查出问题整改实施细则》要求,联合督促问题整改,促进审计结果利用。2018年以来,该局共完成经济责任审计项目31个,查出违纪违规资金1.02 亿元,整改问题资金4.76 亿元。依据审计结果,5人被组织部门提拔任用,7 人被纪检监察机关问责查办,有力地促进了领导干部履职尽责。
今年以来,长阳县审计局聚焦脱贫攻坚,多措并举,持续发力,突出重点开展扶贫资金审计,收到了显著效果。一是实现扶贫资金审计全覆盖。对上级审计机关没有重点延伸的龙舟坪等5个乡镇开展扶贫资金同级审计,实现了全县扶贫资金审计无盲区全覆盖。二是实行财务收支审计与工程造价审计相结合。审计中,既看财务数据,又看工程资料,重点关注在财务账中已单独列支的单项工程,看是否重复纳入工程结算造价。通过审计,核减了部分工程造价,减少了财政扶贫资金的损失。三是以资金流向为主线开展审计工作。审计中,始终以扶贫项目为载体,以资金流向为主线,项目实施到哪里,审计就跟踪到哪里,查证现场实施情况,核实工程量。四是狠抓审计查出问题整改到位。建立落实问题清单制、台账销号制、政府督查制、审计跟踪制等制度,把好扶贫审计整改关,切实发挥扶贫资金社会效益。
为更好发挥内部审计工作职能作用,武汉市洪山区审计局采取四项举措加大对内部审计工作的指导和监督。一是着手摸清底数健全内部审计机构设置及人员配置。在全区范围内组织开展内审机构设置和人员配备情况摸底调查,准确掌握全区相关单位内审机构设置和人员配备情况。二是着力抓好内部审计宣传引导。采取多种形式向被审计单位宣传《审计署关于内部审计工作的规定》、《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》等内部审计法规及相关制度规定。三是着重加强内部审计队伍建设。通过网络平台共享、组织专题培训班等方式,持续加强内审人员审计法律法规、大数据审计方法等培训。四是着实深化内部审计监督指导。帮助相关单位建立健全内审组织、完善规章制度、促进规范管理,并提供业务指导咨询服务。
最近,天门市政府采取三项硬措施,强力推进民生资金审计查出问题整改。一是组成以市政府政务督查室牵头的民生资金审计整改督导小组,对相关单位整改措施、整改进度、整改效果进行跟踪督导。二是市政府连续三次召开专题整改督导会议,要求相关单位负责人应严肃认真担负起审计整改的主体责任。三是市政府、市纪委监委、市委组织部联合启动问责程序,对民生资金审计问题整改过程中敷衍塞责、弄虚作假、推卸责任的相关人员追究责任。通过整改,相关部门拨付就业专项资金、大中型水库移民后扶资金1654万元;补发农村道路客运燃油补贴1318万元;取消帮扶资格并收回违规发放的困难职工帮扶资金11.85 万元;取消31名非贫困人员低保救助资格并追回低保救助金5.81万元;追回挪用的移民后扶项目资金及其他移民专项资金56.46万元;向家长退还了有关幼儿园违规收取的费用8.96万元。
新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)印发后,巴东县审计局党组行动迅速,采取五项举措学习贯彻《规定》精神。一是组织专题学习。局党组迅速召开专题学习会,组织全体审计干部认真学习《规定》新理念、新内容、新要求,领会精神实质。二是及时报送专报。以审计委员会办公室名义印发审计专报,呈报县审计委员会及县委委政府领导传阅,争取领导重视。三是纳入县委中心组学习内容。提请将《规定》纳入县委中心组学习内容,为县委、县政府研究布署经济责任审计工作提供决策依据。四是业务骨干研学讲学。局党组安排业务骨干对《规定》进行认真学习,编写培训课件,组织专题讲座。五是进一步规范经济责任审计工作。严格按照《规定》精神开展审计工作,聚焦经济责任,做到科学分析、准确定性、客观评价,促进权力规范运行和经济高质量发展。
今年以来,远安县审计局以“阳光审计”党建品牌创建为载体,将审计工作方针同审计价值观贯穿品牌创建活动全过程,推动机关党的建设与审计业务工作有机融合,全力打造“阳光监督”、“阳光形象”、“阳光队伍”、“阳光机关”四位一体的“阳光审计”品牌体系,使审计工作在服务地方高质量绿色发展全面发展中凸显成效,实现机关党建与审计事业融合发展。
为进一步加强和规范市级政府性投资项目建设管理,提高政府投资效益,更好地履行审计法定监督职责,松滋市人民政府于近期出台了《政府投资项目审计监督暂行办法》(以下简称《办法》),自 2019年7月11日起施行。《办法》明确实行分级分类管理,统筹政府审计、内部审计、社会审计三类资源,建立政府审计主导、内部审计和社会审计参与的“三位一体”审计监督体系。《办法》同时明确审计机关开展政府投资项目审计,可以聘请社会中介机构或专业人员参与协助审计工作。
为充分发挥党员先锋模范作用,深入推进“党员联户、结对帮扶”工作,近日,黄石市下陆区审计局组织全体党员到挂点管山社区开展圆梦“微心愿”活动。全体党员采取“一对一”模式认领微心愿,将书包、玩具、紫砂锅等爱心物资送到留守儿童和困难群众手中,实现他们的小梦想,解决他们的小困难,让他们切实感受到党的关怀和温暖。
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