浅谈“新疆效率”

蒋艳丽

（塔城市委党校 新疆 塔城 834700）

中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议以来，新疆进入了一个以跨越式发展和长治久安为目标的发展新时期。自治区第八次党代会进一步对新疆“十二五”经济社会发展提出了“科学跨越、后发赶超”的目标要求。“新疆效率”就是在全区上下全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，各族人民努力实现求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐良好愿望，着力实施“十二五”发展宏伟蓝图的重要时刻总结提出的。其核心就是要求各级组织和广大党员干部要继续保持和发扬“新疆精神”，以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的责任感，以只争朝夕的使命感，以变化、变革、创新，推进新疆的跨越式发展和长治久安。“新疆效率”是以解放思想为统领,大力倡导变化变革创新的事业理念,是为政、治学、经商、谋事者成就一番事业的价值观、职业观、效益观、发展观的总和。

一、“新疆效率”是新疆人的优良传统和品质

新疆是古丝绸之路的必经通道，也是东西方文化交汇之地，漫漫黄沙，茫茫戈壁的生存环境和生活条件造就了新疆人民勤劳勇敢、不畏艰辛、互融共进的特有品质。据《史书》记载早在2000多年前吐鲁番地区的坎儿井就是新疆人民改造自然的巨大成就的见证。在清道光年间，林则徐在新疆伊犁组织开挖的阿齐乌苏大渠（林公渠）至今仍造福各族人民。解放后，新疆各族人民在天山南北戈壁沙漠战天斗地，历经六十年自力更生，艰苦创业，拼搏奉献在亘古荒原上建造了一个个人间奇迹，树立了一座座历史丰碑。改革开放以来，新疆各族人民更是紧跟时代步伐，解放思想，抢抓机遇，大力实施优势资源转换战略，国民经济综合实力显著增强，基础设施建设取得突破性进展，社会保障水平大幅提高，和谐社会建设迈出坚实步伐。中央新疆工作座谈会的召开，为实现新疆跨越式发展和长久治安，做出了重要战略决策部署。自治区党委、自治区人民政府紧紧抓住新的重大发展机遇，坚持“群众第一，民生优先，基层重要”的执政理念，凝心聚力，加快经济发展方式转变和产业结构调整。2011年，自治区安居富民、定居兴牧、天然气利民、廉租公租房、棚户区改造、就业再就业、社会保障等22类80项重点民生工程任务在规定时间内全部兑现等，这一系列历史事实和科学实践充分展示了“新疆效率”时代特征和现实意义，是“新疆精神”重要组成部分。

优良传统和品质是由文化基因的形式来体现和传承的。对文化基因的保护犹如保护优良生物遗传物质（基因）那样需要不断地培植、培养和激发与唤起。新疆正处于大开放、大发展、大建设的重要时期，党的各级领导干部和社会管理者肩负着新的历史责任和重大使命，坚持以现代文化为引领，赋予“新疆效率”新的精神内涵，不断激励各界、各业以时不待我、奋发有为全身心投身美好家园建设，是人民的期待，发展的需要，心灵的归宿。

二、“新疆效率”是一种态度和精神状态

新疆的发展事关新疆各族人民的福祉，新疆的发展是各族人民的期盼，新疆的发展也是各族人民责任。新疆产业资源丰富，开发基础优越，政策优势突出，人才技术力量雄厚，但是一切事物的发展变化外因是条件，内因是根据，外因通过内因起作用。要坚持自力更生为主，争取外援为辅，调整经济结构，转变经济发展方式，优化社会管理，保障和改善民生，满足广大人民群众的各项利益诉求等无不需要新疆人民自身努力。“新疆效率”深刻揭示了唯物辩证规律，指明了人的价值取向和基本实现途径，特别昭示着党的各级领导干部要抢抓机遇、敢于担当、迎难而上、奋发图强、不辱使命，在为人民服务的社会实践中去实现自己的人生价值。

回顾古今中外，环视街巷里弄大凡有所成就者无不有“时不我待”“舍我其谁”这样一种意志品格；人生应该怎样度过，就是要有“天降我才必有用”这样一种英雄气概；衡量人生是否高尚和有意义的基本标准，就是要有“当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻”这样一种觉悟与境界。新疆大发展的机遇前所未有，但是机遇不具有排他性，机遇只是一种可能，我们面临的现实实际是时代的要求和人民的期待催人进取，历史的差距和无处不在的竞争逼人奋进。我们只有置身于时代大潮，增强紧迫感、责任感，打破传统习惯和思维方式，立足岗位，锐意进取，求新、求变、求实，以只争朝夕、分秒必争、精益求精的精神状态投入到做好每项工作之中去，才能缩小与东部地区的差距，才能实现各民族人民美好幸福的宏伟蓝图。

三、“新疆效率”是质和量高度统一的基本要求

倡导和推行“新疆效率”是自治区党委、人民政府对各级党政机关、企事业单位、社会组织和全体党员领导干部开展工作提出的基本要求。“新疆效率”是“又好又快”在新疆的具体表现，是高质量下的高速度，高速度下的高效益，高效益下的低成本、低成本下的高质量。“新疆效率”包括经济效益要高，社会效益要好，生态效益要显著，综合效益要突出，时效成本要经济。经济建设如此，文化建设、生态建设也是如此，经济建设要充分考虑生态保护和文化渗透，文化建设也要参与经济活动强化生态意识，生态建设要兼顾经济效益、社会效益突出文化观念。每个项目都要开展利弊分析和科学评估，各部门和单位都要突出综合效益，各项工作都要考虑时间成本，切不可搞各行其是“单打一”，也不能决而不断“拖死牛”。

在各领域、各部门、特别是党的各级组织中深入广泛地开展以创“新疆效率”为主题的创先争优活动，进一步加强效能作风建设，重点加强以亲民爱民为基础的思想作风建设，切实营建起时时都讲“新疆效率”，处处体现“新疆效率”，人人践行“新疆效率”良好氛围，为早日实现新疆的跨越式发展奠定坚实思想基础。

四、“新疆效率”是运动发展和不断创新

“新疆效率”的具体的内涵和要求在不同的历史时期，在不同的环境条件下也不尽相同，是一个不断丰富和有所扬弃的过程。“没有最好，只有更好”是对“新疆效率”一种解读方法，应当成为共产党人为人民服务的基本要求和努力方向。就全疆贯彻落实“新疆效率”而言，客观存在着区域差异、行业差别和条件变化。各地区、各部门的工作重点和具体形式也存在一定差异。以往表现积极的特色和状态，有时也有不合时宜，或者止步于某一阶段成为阻碍事物发展的问题，这就要求各阶段的内容不仅要符合实际，而且还要做到不断调整和创新；变化、变革、创新具有与时俱进的品格，这种品格就是要善于打破一成不变、按部就班的桎梏，以求变与求新不断提升“新疆效率”内在价值；之所以说“新疆效率”是运动发展和不断创新的目标，主要是基于质与量的变化具有随着事物的发展变化而不断演进的基本属性。深化这一点认识对于全面理解“新疆效率”非常重要。

站在新疆各项事业发展新的历史起点上，全面准确把握“新疆效率”内在要求，以“新疆效率”统领各级党员领导干部思想，对于提振信心、增强勇气，更好地贯彻自治区第八次党代会精神，认真落实“十二五”发展规划，努力实现新疆跨越式发展和后发赶超具有重要的基础性作用。