税 务

国 税

【国税收入】2017年，全省国税总收入（含海关代征进口环节税收）突破1万亿元，完成10172.1亿元，同比增收1882.5亿元，增长22.7%。国税收入（不含海关代征进口环节税收）8698.0亿元，同比增收1589.2亿元，增长22.4%。

从国税收入走势看，2017年前5个月受营改增因素拉动，国税直接收入增幅较高，全年四个季度国税直接收入增幅分别为13.5%、6.9%、12.9%和6.7%；从分级次收入看，中央级收入占比由上年的63.6%下降至58.3%，地方级收入占比由上年的36.4%提高到41.7%；从地区情况看，苏南地区国税收入占比下降1.9个百分点，为69.2%，苏中、苏北地区国税收入占比分别为13.5%和17.3%；从主要税种看，全年全省入库国内增值税5642.5亿元，比上年增长28.9%，占国税收入比重为64.9%，入库企业所得税2080.7亿元，同比增长16.9%；从经济类型看，内资企业（包括国有集体、股份联营、私营企业）入库国税收入占比为70.2%，涉外企业入库国税收入占比为29.8%，内资企业实现税收份额连续三年提升；从产业结构看，第三产业税收占比37.5%，第二产业税收占比62.5%，服务业税收比重有提高；从行业结构看，制造业、批发零售业依然占据国税收入行业前两位，占比分别为54.3%、13.1%。

【税收服务经济发展】2017年，全省国税形成地方公共预算收入3629.6亿元，同比增长40.1%，占国税收入的比重达41.7%，较上年提高5.2个百分点，国税收入对地方财政的贡献能力明显增强，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险作出积极贡献。

至年底，全省营改增试点工作运行平稳，营改增政策实现全行业全覆盖。全省营改增纳税人扩大到145.06万户，试点以来累计实现整体减税1938.97亿元，特别是全面推开营改增试点后，“四大行业”整体减税1039.89亿元，减税面达99%，营改增减税的溢出效应扩大，企业发展的内生动力增强。

落实各项税收优惠政策，全年全省累计办理各项税收优惠5732.5亿元，占同期国税收入的65.9%。其中办理出口退（免）税2300.5亿元，同比增长24.87%，列全国第二位；办理各项减免税2836.8亿元，包括落实鼓励高新技术优惠政策588.3亿元，办理改善民生相关优惠319亿元，落实促进小微企业发展减免税141.3亿元，全省增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税额587.4亿元，同比增长44.1%。

2016～2017年江苏省三大区域国税收入情况比较

8月11日，南京税务系统首个导税机器人“瑞瑞”在南京市建邺区国税局办税服务厅上岗，为前来办税的市民服务 乐涛/视觉江苏网

【税收管理改革】2017年，江苏国税通过打造依法行政、纳税服务、征管改革、风险管理、国际税收、数据应用、队伍建设、行政管理“八个升级版”，推进税收管理改革，以网络化、数字化、扁平化和协同化为特征的江苏国税新业态基本形成，完成180项具体任务。江苏国税被国家税务总局选树为深化国税地税征管体制改革综合试点示范单位。探索远程约谈、团队约谈的线上应对方式，强化网上风险巡查。加强大数据增值应用，按月发布制造业景气状况分析报告。探索风险管理、纳税服务和税收优惠“一本账”，归集工作成效，加强过程管理。国地税合作质效持续提升。年内两次召开国地税合作联席会议，91个重点合作事项全部完成，联合办税基本实现全省范围全覆盖，国地税合作实现线上线下征税一体化，全年累计合作征收税款270.5亿元。

【纳税服务】2017年，全省国税系统全面推行“线上服务”，全方位融入江苏政务服务“一张网”，江苏国税“旗舰店”支持纳税人一站办理申报缴税、发票办理等九成以上涉税事项。推进税收营商环境试点工作。全面推行“网上批、快递送、不见面”的办税服务新模式，全年办理“不见面”事项7000万件，不见面服务率超过90%。建立发票区域配送中心，实现O2O发票办理模式。省国税局与18家银行联合打造“江苏国税线上金融街”，累计向守信小微企业和个人纳税人发放信用贷款600多亿元，被评为2017年江苏大数据应用示范项目。

【依法治税】2017年，省国税局承担国家税务总局行政执法公示、重大执法决定法制审核等3项制度试点工作。全省14家单位被命名为全省国税系统法治基地。全年针对“放管服”等改革，清理税收规范性文件20件。加强税收政策确定性管理，构建资源整合、口径统一、反应迅速、风险可控的政策确定性管理机制。优化税收风险管理，依托数据仓库技术、电子税务局平台和团队竞争机制，压缩权力寻租的空间，全年累计实现风险应对成效328亿元，同比增长9.33%。

（屈 刚 陈 柯）

地 税

【地税收入】2017年，江苏地税累计组织各项收入7229.4亿元，自然口径下降10.3%，同口径（剔除营业税和增值税，下同）增长9.6%。其中税收收入3875.3亿元，自然口径下降22.3%，同口径增长10.1%；非税收入3354.1亿元，同比增长9.1%。

全省地税收入呈现三个特点：重点行业税收增量贡献大。全年地税税收总量前四名的行业为房地产业、制造业、租赁和商务服务业、批发零售业，合计入库2800.5亿元，占地税收入比重超过七成，对全部税收的增量贡献超过100%。企业所得税领跑税种增长。全年企业所得税完成717.1亿元，同比增长19.9%；个人所得税完成967.1亿元，同比仅增长1.2%；地方九税完成2096.4亿元，同比增长11.5%。地区税收梯次增长。全年苏南、苏中、苏北地区税收分别完成2549.7亿元、606.9亿元、718.7亿元，同口径增长13.9%、5.8%、1.4%。

2017年江苏地税税收分税种情况单位：万元

2017年江苏地税税收分地区情况单位：万元

非税收入分为六部分：社会保险费收入2961.8亿元，同比增长10.12%；残疾人就业保障金收入20.4亿元，同比增长15.6%；工会经费收入31.1亿元，同比增长18.2%；教育费附加收入202.8亿元，同比增长0.7%；地方教育附加收入134.9亿元，同比增长0.8%；其他收入3.11亿元。

【税收服务经济发展】2017年，全省地税系统持续完善新型收入管理机制，两个所得税固本提质，“十税”治理能力全面提升，基金费“税式管理”成效凸显。税费收入持续稳定高质量增长，税费与经济协调增长。加强收入质量区间管理，实行收入增速苏南“上不封顶”、苏北“下不设限”，狠抓有效收入增长，扼制非正常收入。落实税费减免政策，全年累计减免各项税费近1200亿元，其中降低基金费负担111亿元，改善民生减免830亿元，鼓励高新技术减免80亿元，支持文化教育减免20亿元，促进小微企业发展减免10亿元。

【税务稽查】2017年，全省地税系统推进稽查积案清理，开展“双落实、双部署、一配合”税务稽查，加强信用联动，提升联合惩戒质量，全年查补税款69.4亿元。

【税收营商环境建设】2017年，省地税局落实“放管服”改革任务，被确定为全国首批优化税收营商环境试点单位。制定办税便利化改革事项清单，实施资料简并255项，取消42项税源管理事项，明确5类33项优化税收营商环境试点任务。推进不动产登记“一窗受理、集成服务”，建立“互联网+房产交易”智能办税新模式。优化风险指标管理体系，推送风险任务7.8万户次，入库税款287.6亿元。构建自然人风险管理机制，全年12万元以上高收入者个税自行申报首次突破100万人。全省税收协同共治意见出台，全年接收外部涉税信息1.1亿条。落实税收失信行为管理办法，实施税收信用联动管理，全年对357名欠缴税款纳税人的法定代表人实施布控、限制出境。制定社保费征缴外部协作规程和内部业务规范，打造社保费并联服务平台，社保费综合治理体系得到健全。推进“互联网+税务”，在江苏政务服务网率先上线“江苏地税旗舰店”，实现“一张网”和“不见面”审批事项网上办理，推进基层单位政务公开标准化规范化试点。依托第三方信息资源便利办税，打造实体办税、网上办税、自助办税、掌上办税相融合的服务体系。全面推进税银合作，协助守信纳税人获得贷款467.3亿元，惠及9.7万户小微企业和2.2万名自然人。开展“亩均税收”研究，用税收杠杆促进土地节约利用。

【全国税务系统示范区创建】2017年，江苏以创建全国税务系统综合试点示范单位为龙头，落实深化征管改革方案68项任务，建立健全以纳税人自主申报为基础的纳税服务、风险监控、风险应对等新征管体系。江苏在全国税务系统率先试点行政执法“三项制度”，被国家税务总局确定为纳税信用管理和税收征纳共治“两个体系”的地税唯一试点省份，参与制定全国动态税收征纳共治管理办法。成立省级反避税局,调查入库税款2.8亿元。深化大数据治税工程，融入国家税务总局数据治理体系和江苏省政府大数据中心建设。深化国地税合作，全年与国税共享信息95亿条，单管户数据匹配度达99.9%，33个县（区、市）、41个联合办税服务厅可提供“一人一窗一机”联合办税服务。