政治

中共江苏省委

综述

党的十八大以来，***总书记先后三次对江苏工作提出明确要求，特别是2014年视察时殷切希望建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶。全省上下始终牢记总书记谆谆嘱托，紧扣“强富美高”新江苏建设目标，勠力同心、砥砺奋进，交出一份厚重提气的“五年成绩单”。

经济综合实力 经济保持中高速增长的同时，初步走上高质量发展轨道，发展动能转换明显加快，科技支撑全面提升，发展态势持续向好。地区生产总值连跨三个万亿元台阶，全年接近10万亿元，对全国经济增长贡献持续超过十分之一，人均稳居全国省区第一；进出口总额居全国前列，外资投资规模持续扩大；实体经济根基更加巩固，制造业规模占全国七分之一，高新技术产业比重提升5个百分点，全社会研发投入增长63%、强度提高到2.72%；农业现代化迈出坚实步伐，农业向三产融合、农村向城乡一体、农民向职业化转变，粮食生产达到370.5亿kg，饭碗牢牢端在自己手上；全省区域发展协调性进一步增强，城镇化水平超过70%，综合实力百强市县数量居全国第一。

人民生活 居民收入增速快于经济增速，老百姓多样化的需求得到更好满足，拥有更多的发展机会和发展成果，逐渐享受到高品质生活。收入水平迈入“4万元时代”、是五年前的1.5倍，在基本消除绝对贫困的基础上，199万低收入人口脱贫摘帽。基本公共服务标准化实现度超过90%，城镇新增就业年均145万人以上，占到全国十分之一；普通高中和高水平大学优质供给不断扩大，江苏学子拥有更多享受优质教育的机会；社会保障体系实现城乡全覆盖，待遇水平稳步提升；医疗卫生和居民健康水平显著提高，人均期望寿命超过78岁；住房保障稳步推进，城乡困难群体居住条件明显改善；社会大局保持稳定，群众安全感提高到98.32%。

生态文明建设 生态环境保护空前加强，正在加快由局部好转向整体好转迈进，生态优先、绿色发展成为全省上下的思想共识和行动自觉。空气质量优良天数比率提升到70%以上，PM2.5年平均浓度下降到44μg /m3，国考断面和主要入江支流断面全面消除劣Ⅴ类，长江、淮河、太湖等重点流域水质总体稳定，国家下达的节能减排任务超额完成，全省林木覆盖率提高到23.6%，国家生态市县、国家生态文明建设示范市县数量居全国前列，绿水青山正在成为金山银山，家园越来越美好。

社会文明程度 思想文化建设取得重大进展，学习宣传和研究阐释党的创新理论全面加强，社会主义核心价值观深入人心，社会治理现代化得到普遍重视，广大群众法制意识普遍增强，在享受中国特色社会主义制度文明、共同创造物质文明和精神文明的同时，文化自信达到新高度。王继才被授予“人民楷模”国家荣誉称号，“时代楷模”“道德模范”“最美人物”不断涌现；文化事业和文化产业蓬勃发展，大运河文化带江苏段成为示范样板，流动的运河文化熠熠生辉，文艺创作更加繁荣，“文艺苏军”整体实力持续提升，公共文化服务水平不断提高；群众性精神文明创建活动深入开展，“马庄经验”等在全国产生广泛影响，文明城市数量全国第一。

2019年，省委全面贯彻落实党中央各项决策部署、全面推进改革发展各项工作，重点抓七件事：扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以此为契机把解放思想向纵深推进，切实解决思想认识和改革发展中的突出问题，全面提高党员干部履职尽责的自觉性主动性。举办新中国成立70周年系列庆祝活动，围绕地方人大设立常委会40周年、人民政协成立70周年分别召开省委工作会议。圆满承办国家公祭、两岸企业家紫金山峰会，成功举办第二届江苏发展大会暨苏商大会等重大会展活动。加快推进决胜高水平全面建成小康社会各项工作，出台“1+5”政策文件，更大力度支持苏北发展。着力打好三大攻坚战，组织实施相关专项行动，进一步抓重点、补短板、强弱项。全面夺取抗旱、抗台、抗洪胜利，有力保护人民生命财产安全，实现农业丰产丰收。围绕13个先进制造业集群，组织实施一批重点基础研究和关键核心技术攻关项目，推进重大产业项目建设。统筹推进产业布局调整，联动解决“重化围江”和苏北小化工问题。把安全发展放在突出位置，稳妥做好响水“3·21”事故救援处置，在深刻反思中狠抓整改，全面落实党政领导责任，开展大检查大排查和安全生产巡查，推动化工产业安全环保整治提升。2019年，江苏发展实现高基数上的总体平稳、稳中有进，对高质量发展的内在规律和实践路径有更加深刻的把握，对自身的优势和短板有更加清醒的认识，对推动江苏转型发展、“凤凰涅槃”有更大的决心和底气。

（省委办公厅）

重要会议

【省委十三届六次全会】7月22～23日，中国共产党江苏省第十三届委员会第六次全体会议在南京举行。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深化落实***总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神，总结上半年工作，部署下半年任务，对决胜高水平全面建成小康社会和落实长三角区域一体化发展战略作出安排，动员全省广大党员干部更加自觉守初心担使命，万众一心谱写“强富美高”新篇章，以高质量发展丰硕成果庆祝新中国成立70周年。全会由省委常委会主持，省委书记娄勤俭代表省委常委会讲话，省委副书记、省长吴政隆就全省经济工作作具体部署。全会肯定2019年以来省委各项工作。全会认为，省委深入学习***新时代中国特色社会主义思想，进一步生新思想解放思想、统一思想，汇聚起推动高质量发展走在前列的强大力量；立足于谋长远打基础抓大事，展开一系列重大工作布局，以高度的定力加快转型升级，深入推进供给侧结构性改革，在调稳平衡中把握工作主动权；进一步强化以人民为中心的发展思想，满怀真情解决群众关心的热点难点问题，积极应对重大突发事件，努力增强群众获得感幸福感安全感；全面加强党的政治建设，着力提升党建质量，调动各方面的积极性主动性创造性，全省上下追赶超越、奋勇争先的氛围更加浓厚。上半年全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，经济结构继续优化，新旧动能转换加速，发展效益持续提升，地区生产总值增长6.5%，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长8.2%和6.4%，城乡居民收入分别增长8.3%和8.6%。全会指出，要以极大的定力深化改革、扩大开放，更加重视基础研究、原始创新，更加有效集聚政策资源构建自主可控现代产业体系，更加着力保护知识产权、营造公平竞争环境，更加注重开拓多元国际市场。以极大的定力推动结构调整、转型升级，落实“三去一降一补”重大任务，有序引导沿江钢铁、石化等产业向沿海相关产业基地转移升级，大力发展总部经济、枢纽经济、金融服务等现代服务业，切实保护好企业家的积极性，支持民营经济加快发展。以极大的定力推动生态优先、绿色发展，着力改善长江流域生态环境质量，统筹抓好山水林田湖草系统治理，持续聚力蓝天碧水净土保卫战，推进产业绿色发展，尽快实现生态环境质量根本性好转。以极大的定力筑牢防线、坚守底线，切实做好维护稳定各项工作，巩固扫黑除恶专项斗争成果，大力整治非法金融活动，深入开展安全稳定隐患大排查大整治，打好化解各类风险隐患主动仗，把高质量发展的步伐迈得更加稳健。会议明确下半年经济工作的重点任务：努力保持经济平稳健康发展；坚定不移推动产业转型升级；坚决打好三大攻坚战；深入贯彻实施三大国家战略；着力推进城乡区域协调发展；积极应对国际贸易格局变化带来的挑战；着力保障和改善民生；全力做好安全稳定工作。全会深入学习贯彻***总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神，讨论《中共江苏省委关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的若干措施》《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》，审议通过有关《决定》和全会《决议》。

12月23～24日，中国共产党江苏省第十三届委员会第七次全体会议在南京举行。 张筠/视觉江苏网

【省委十三届七次全会】12月23～24日，中国共产党江苏省第十三届委员会第七次全体会议在南京举行。全会高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实***总书记对江苏工作重要讲话指示精神，回顾总结“强富美高”新江苏建设五年实践，研究部署来年工作，对推进治理体系与治理能力现代化作出安排，动员全省上下牢记嘱托、坚定信心，解放思想、接续奋斗，扎实推动高质量发展走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏建设的新篇章。全会由江苏省委常委会主持，省委书记娄勤俭代表省委常委会讲话。全会审议通过《中共江苏省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在前列的意见》。娄勤俭就省委《意见（讨论稿）》向全会作说明。省委副书记、省长吴政隆就经济工作作具体部署。全会肯定“强富美高”新江苏建设五年实践取得的重大阶段性成果，指出过去的五年是在***新时代中国特色社会主义思想指引下，强化目标引领，开拓务实苦干，各方面工作迈上新台阶、实现新跨越的五年，是经受困难挑战、把握战略机遇，突破一系列难题、办成一系列大事的五年。全会从经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高四个方面，总结五年来取得的重大阶段性成果，交出一份厚重提气的“五年成绩单”。全会指出，***新时代中国特色社会主义思想和总书记关于江苏工作重要讲话指示精神是江苏发展的根本遵循和前进指引。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是十八届三中全会全面深化改革部署取得决定性成果之年、全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年，也是推进“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。要在中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局中把握机遇、坚定信心、保持定力，客观认识江苏发展面临的困难和风险挑战，深刻把握经济发展的大逻辑，深刻认识“强富美高”不仅是高水平全面建成小康社会的行动指南，也是开展现代化建设的方向指引，以更自觉的认识和行动沿着总书记指引的方向前进，集中精力办好自己的事，推动江苏发展不断迈上新的台阶，更好地肩负起为全国发展探路的重大使命。全会就推进省域治理体系和治理能力现代化作出部署。全会强调，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从区域发展、区域创新、城乡融合发展等方面探索构建推动高质量发展的制度体系，从更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入等方面探索构建保障高品质生活的制度体系，以市县为主阵地积极构建区域社会治理新模式，努力在国家治理体系的大棋局中当好“排头兵”，创造更多走在前列的实践成果。全会明确2020年全省工作总的要求和目标任务，强调要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动“强富美高”新江苏建设不断取得新成果。要聚焦自主可控、安全高效，加快构建先进制造业体系；聚焦短板弱项、痛点难点，扎实保障和改善民生；聚焦突出问题、重点板块，有力推进生态文明建设；聚焦培根铸魂、守正创新，着力提升社会文明程度；聚焦重要领域、关键环节，纵深推进改革开放实践。全会还就做好2020年经济工作作出具体部署。全会要求，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设贯穿党的建设全领域各方面，坚持在深化运生中释放“三项机制”功效，坚持以营造良好“小气候”促进形成“大气候”，积极构建不忘初心、牢记使命的长效机制，进一步巩固发展正气充盈的从政环境，进一步激发党员干部干事创业的精气神，激励各级党员干部风雨兼程、勇往直前、埋头苦干，更好担负起“强富美高”新江苏建设的时代重任。全会强调，“强富美高”新江苏建设永远在路上，要坚定不移贯彻新发展理念。全会讨论省委常委会2019年度抓党建工作的情况报告，审议通过全会《决议》。

【省委常委会会议】2019年，省委常委会共召开38次省委常委会会议。

第91次省委常委会会议 1月7日召开，传达学习***总书记对做好“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神，研究部署相关工作。

第92次省委常委会会议 1月11日召开，深入学习***总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话和中央通报精神，听取省人大常委会、省政府、省政协、省高院、省检察院党组工作情况汇报，讨论拟提交省十三届人大二次会议审议的《政府工作报告（讨论稿）》，研究部署有关工作。

第93次省委常委会会议 1月18日召开，传达学习中央纪委三次全会、中央政法工作会议精神，听取关于2018年全省纪检监察工作情况及2019年工作安排的汇报，听取关于金湖县过期疫苗事件处置工作情况汇报，研究部署有关工作。专题听取各设区市市委和省委相关工委书记抓全面从严治党述职。

第94次省委常委会会议 1月28日召开，认真学习***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，听取关于《***总书记江苏考察回访调研报告》反馈问题及建议整改落实责任清单的汇报，讨论通过《省委常委会2019年工作要点》，研究部署有关工作。

第96次省委常委会会议 2月11日召开，学习贯彻***总书记在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，研究部署有关工作。

第97次省委常委会会议 2月22日召开，传达学习***总书记关于信访工作的重要批示，听取全省信访工作情况、全省重大风险排查评估和防范化解措施制定情况汇报，研究部署有关工作。

第98次省委常委会会议 2月28日召开，听取全省关心下一代工作、当前全省意识形态领域情况等汇报，讨论《新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划》，研究部署有关工作。

第99次省委常委会会议 3月18日召开，传达学习***总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神和在中央政治局第十三次集体学习时的重要讲话精神，研究部署有关工作。

第100次省委常委会会议 3月23日召开，深入学习贯彻***总书记、李克强总理对响水“3·21”特大爆炸事故的重要指示批示精神，认真落实王勇国务委员代表党中央、国务院提出的工作要求，研究部署下一阶段措施。

第101次省委常委会会议 3月29日召开，传达学习贯彻***总书记和李克强总理在王勇同志关于赴江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故现场察看指导抢险救援工作的情况报告上的重要指示批示，听取事故现场指挥部的工作情况汇报，关于国务院安委办、应急管理部进一步加强安全防范工作视频会议精神和全省一季度安全生产工作情况的汇报，就落实好***总书记等中央领导的指示批示精神、做好下一阶段救援处置工作作出部署，并研究对口支援帮扶、庆祝中华人民共和国成立70周年活动安排、巡视巡察等工作。

第102次省委常委会会议 4月8日召开，讨论《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》《关于完善国有金融资本管理的实施意见》《关于贯彻执行〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉实施细则》，听取关于2019年度全省督查检查工作计划汇报，研究部署有关工作。

第104次省委常委会会议 4月22日召开，分析一季度经济形势，研究下一阶段经济工作，传达学习***总书记对民政工作重要指示和第十四次全国民政会议精神，听取关于解决形式主义突出问题、落实“基层减负年”工作措施文件调研起草情况汇报和关于省级机关2018年度作风建设评议情况汇报等。

第105次省委常委会会议 4月30日召开，通报中央纪委国家监委给予缪瑞林开除党籍和公职处分的决定。

第106次省委常委会会议 5月5日召开，学习贯彻***总书记关于机构编制工作的重要指示和中央有关会议精神，听取关于第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会筹备工作情况、全省严肃查处涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”工作情况汇报，讨论《江苏省中长期青年发展规划（2019—2025年）》，研究部署有关工作。

第107次省委常委会会议 5月10日召开，讨论《江苏教育现代化2035》《加快推进江苏教育现代化实施方案（2019—2022年）》和《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的实施意见》，研究部署有关工作。

第108次省委常委会会议 5月17日召开，学习贯彻***总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话精神，讨论《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案（2019—2020）》等，研究部署有关工作。

第109次省委常委会会议 6月3日召开，认真学习贯彻***总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，研究部署全省开展主题教育有关工作。

第110次省委常委会会议 6月10日召开，学习贯彻***总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，传达学习栗战书委员长到苏开展水污染防治法执法检查有关讲话精神，研究部署有关工作。

第111次省委常委会会议 6月17日召开，听取关于中央扫黑除恶第17督导组督导江苏有关情况汇报、全省中考高考工作情况汇报，研究部署有关工作。

第112次省委常委会会议 7月1日召开，传达学习中央关于形式主义、官僚主义案件查处情况及其教训警示的通报精神，传达学习***总书记关于防范化解重大风险的重要批示精神和中办督查室有关报告，研究部署有关工作。

第113次省委常委会会议 7月15日召开，学习贯彻***总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，听取上半年全省安全生产工作情况及下一步工作安排的汇报，讨论《江苏省安全生产巡查方案（试行）》等，研究部署有关工作。

第114次省委常委会会议 7月19日召开，传达学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，分析当前经济形势，研究部署有关工作。

第115次省委常委会会议 8月2日召开，传达学习贯彻***总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示，传达全国人大常委会纪念地方人大设立常委会40周年座谈会、全国政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会精神和全国退役军人工作会议、全国政法领域全面深化改革推进会、第七次全国对口支援新疆工作会议精神，听取关于中央巡视反馈意见整改工作一年来进展情况汇报，研究部署有关工作。

第116次省委常委会会议 8月16日召开，讨论《省委常委会关于主题教育检视问题整改落实的实施方案》，讨论省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革实施方案等，研究部署有关工作。

第118次省委常委会会议 8月28日召开，省委常委会生一天时间召开主题教育专题民主生活会，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照“四个对照”“四个找一找”的要求，深入检视剖析，严肃开展批评和自我批评，切实增强常委班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，奋力推动高质量发展走在前列。

第120次省委常委会会议 9月6日召开，传达学习***总书记在中央政治局会议上关于上半年经济形势的重要讲话，听取关于开展“牢记谆谆嘱托、扛起使命担当”专题调研工作情况汇报，研究部署有关工作。

第121次省委常委会会议 9月10日召开，传达学习中央主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，研究部署全省第二批主题教育有关工作等。

第123次省委常委会会议 9月25日召开，传达学习***总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会重要讲话，研究部署贯彻落实工作。

第124次省委常委会会议 9月29日召开，深入学习贯彻***总书记关于做好安全防范工作的重要指示精神，认真贯彻党中央国务院部署要求，听取G25长深高速宜兴段“9·28”特大交通事故救援处置情况汇报，研究进一步做好救援处置工作。会议听取关于全省第一批安全生产巡查情况的汇报，讨论《加强军民融合发展法治建设方案》，研究部署有关工作。

第125次省委常委会会议 10月11日召开，传达学习全国民族团结进步表彰大会精神，听取关于全省清理规范面向基层创建活动工作情况汇报，讨论《关于清理规范村（社区）办公场所“牌子乱象”实施方案》，研究部署有关工作。

第126次省委常委会会议 10月21日召开，学习贯彻***总书记在中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话精神；分析前三季度经济运行情况，研究下一阶段经济工作；讨论《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》；听取统计工作有关情况汇报，讨论《江苏省党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》；研究推动南北共建园区高质量发展有关工作；听取关于全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会精神及中央督导组反馈问题整改落实情况汇报；讨论《中央环保督察“回头看”及大气污染问题专项督察移交责任追究问题问责处理建议方案》。

第128次省委常委会会议 11月1日召开，传达学习党的十九届四中全会精神，安排传达贯彻全会精神工作。

第130次省委常委会会议 11月14日召开，传达学习党中央、国务院关于响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故处理决定精神，研究贯彻落实意见。省委书记娄勤俭强调，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于安全生产的重要讲话指示精神，切实把思想和行动统一到中央精神和要求上来，深刻汲取教训，深入检查反思，以对党和人民高度负责的态度，把握规律、抓好关键，举一反三、守牢底线，全面提升安全生产的治理体系和治理能力现代化水平，绝不辜负党的重托和人民的希望。

第132次省委常委会会议 11月22日召开，传达学习全国安全生产电视电话会议精神、长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会议精神，讨论《关于推动高质量发展的实施意见》，研究部署有关工作。

第135次省委常委会会议 12月13日召开，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实工作。会议强调，要认真贯彻中央经济工作会议精神，坚定不移走好高质量发展之路。

第136次省委常委会会议 12月19日召开，省委常委会召开“强富美高”新江苏建设五周年调研成果交流会，不断深化对总书记嘱托的理解和把握，以强烈的使命感责任感，进一步校准方向、理清思路，在新的事业起跑线上再出发，奋力开辟“强富美高”新江苏建设实践新境界。

第137次省委常委会会议 12月20日召开，学习贯彻***总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，研究全省贯彻落实工作。

第138次省委常委会会议 12月30日召开，传达学习***总书记对做好“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，研究部署相关工作。

【“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议】6月4日，江苏省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议在南京举行，省委书记、省委主题教育领导小组组长娄勤俭作动员讲话，强调要深入学习贯彻***总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，深刻领会开展主题教育的重大意义，准确把握目标任务，高标准落实党中央部署要求，切实做到“五深入五确保”，推动全省主题教育取得实实在在成效，让主题教育激发出的工作热情和进取精神，转化为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏的实际成果。中央第3指导组副组长姜平出席动员会议并讲话。省委副书记、省长吴政隆主持会议，省政协主席黄莉新出席。娄勤俭指出，全省各级党组织和广大党员干部一定要深入学习领会***总书记重要讲话精神，深刻认识主题教育对于思想建党、理论强党的重大意义，将其作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的领航工程；深刻认识主题教育对于永葆党的先进性纯洁性的重大意义，将其作为提高党的建设质量的基础工程；深刻认识主题教育对于坚持以人民为中心发展思想的重大意义，将其作为密切联系服务群众的民心工程；深刻认识主题教育对于实现党的历史使命的重大意义，将其作为推动江苏高质量发展走在前列的动力工程。娄勤俭强调，江苏开展主题教育要紧扣中央确定的目标任务，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把开展主题教育同深化思想解放结合起来，同落实重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，切实做到“五深入五确保”：深入推进解放思想，确保理论学习有收获；深入锤炼坚强党性，确保思想政治受洗礼；深入落实“三项机制”，确保干事创业敢担当；深入转变工作作风，确保为民服务解难题；深入涵养政治生态，确保清正廉洁作表率。娄勤俭指出，要突出学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项重点措施，推动主题教育有力有序开展，确保主题教育取得实实在在成效。要落实领导责任、发挥示范作生，各级党委（党组）要切实担负起主体责任，主要领导同志要主动扛起第一责任人职责，把各项目标任务落细落实。强化督促指导、提升工作质量。要抓好宣传引导、营造良好氛围，真正把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来。要力戒形式主义，把讲求实效贯穿主题教育始终，推动各地各单位把主题教育融入到贯彻中央和省委决策部署的具体实践之中，融入到当前正在推进的各项重点工作之中，真正做到两手抓两促进，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。姜平指出，主题教育要聚焦根本任务，把握“十二字”总要求，紧扣“五句话”目标，坚持“四个贯穿始终”，力戒形式主义，不折不扣抓好各项任务落实。指导组要认真学习贯彻***总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央部署要求，紧紧依靠江苏省委开展工作，把指导工作寓于帮助服务之中，深入了解情况，提出工作建议，推动主题教育有力有序深入开展。吴政隆指出，各级各部门要认真落实中央主题教育工作会议和全省动员会议精神，提高政治站位，增强思想自觉政治自觉行动自觉，自觉把思想行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，真正学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，切实生以武装头脑、指导实践、推动工作。要高质量推进主题教育各项工作，以严实作风确保主题教育取得扎实成效，两手抓、两促进，攻坚克难、干事创业，奋力推动高质量发展走在前列，加快建设“强富美高”新江苏，以实际行动实际成效践行“两个维护”。

【全省对外开放大会】1月3日，省委、省政府在南京召开全省对外开放大会。省委书记娄勤俭在会上强调，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实***总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，从江苏40年走过的不平凡历程中汲取继续前进的力量，坚定新时代对外开放的信念和信心，以“一带一路”交汇点建设为总揽，推动全方位高水平对外开放，努力在全国率先建成开放强省。省委副书记、省长吴政隆主持会议并讲话。娄勤俭指出，要从国际格局的“变”中看到时代潮流滚滚向前的“不变”，从眼前的挑战中看到未来的机遇和前景，更加自觉地生好开放这个重要法宝，在发扬好40年对外开放成功经验的基础上，适应新形势、把握新特点，勇于实践、大胆探索，进一步扩大开放，为推动高质量发展走在前列提供强大动力和坚实支撑。要统筹做好外经贸和外事、外宣工作，深入推进科技、教育、文化、旅游、体育、环保以及和平等各方面的国际交流合作，构筑起全球化的研发、制造、营销、服务的创新格局，把开放的步子迈得更大更快，实现江苏由开放大省到开放强省的转变，努力走在新时代对外开放的前列。要构建开放新格局，优化区域布局、支点城市布局、基础设施布局，着力提升全省各地的开放能级，建成一批对外开放的强支点，提升内外联结水平。培育开放新动能，围绕加快构建以创新为引领的自主可控现代产业体系，通过高质量的产业基础、高水平科技合作、高质量外资项目、高素质专业人才的培育引进，形成扩大开放新的动力支撑。形成开放新优势，在国家开放政策体系中系统谋划“走出去”的战略布局，在保持和扩大既有优势的同时，使“走出去”成为新优势、服务业开放成为新优势、人文开放成为新优势。要搭建开放新平台，通过推进自贸区试点经验集成创新、打造境外园区“升级版”、提升境内合作园区能级、建设深化两岸产业合作试验区、加强苏州工业园区和南京江北新区平台建设等一系列举措，打造一批各具特色的开放“试验田”。创建开放新环境，把建设公平公正、透明可预期的国际一流营商环境，作为对外开放的基础性品牌性工作来抓，努力打造全国最好的政务服务环境、最完善的知识产权保护和服务体系、最友好的创业宜居环境。吴政隆在总结时强调，要切实加强“一带一路”交汇点建设，努力推动外资外贸稳中提效，进一步加强对外开放平台建设，大力支持外资外贸企业发展，着力打造国际一流营商环境，以奋力奔跑的姿态推动改革再出发、开放迈新步，为推动全省高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

【苏北决胜全面小康座谈会】1月13日，省委书记娄勤俭在徐州主持召开苏北决胜全面小康座谈会，听取苏北五市及重点帮扶县全面小康建设情况汇报，研究部署冲刺高水平全面建成小康社会重点任务。娄勤俭强调，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记视察江苏重要指示精神，紧紧围绕省委第十三届五次全会决策部署，瞄准高水平，全力抓发展，加快补短板，强化保障力，冲刺高水平全面建成小康社会，为实现“第一个百年”奋斗目标打下决定性基础。娄勤俭指出，2020年全面建成小康社会，对江苏来说，不仅要率先建成，而且要高水平建成。全面小康的重点难点在农村、在苏北，最大短板是低收入人口。2019年是关键之年、冲刺阶段，全省上下特别是苏北各市要以高度的使命感责任感，遵循经济社会发展规律，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持“四化”同步发展，凝心聚力攻难关、抓短板、补弱项、增优势，在守住稳定、环保、安全、廉政的前提下跑出发展的“加速度”，奋力冲刺高水平全面建成小康社会，以过硬成果交上一份让党和人民满意的答卷。冲刺全面建成小康社会要瞄准高水平，突出“全面性”，实现经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面进步；突出“广覆盖”，覆盖所有区域和人口，确保一人不少、一地不落地进入全面小康；突出“高质量”，真正贯彻新发展理念，体现“强富美高”要求，经得住实践和群众的检验。要强化“决胜”意识，要全力抓发展，要加快补短板，抓好改善苏北农村住房条件“牛鼻子”，加强农村人居环境整治，推动基本公共服务均等化，提升社会文明程度，确保如期高水平全面建成小康社会。

【交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会议】2月12日，省委、省政府召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会议，省委书记娄勤俭出席并宣布2019年全省重大交通项目集中开工。娄勤俭强调，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和总书记对江苏工作的系列重要讲话指示精神，认识再深入、力度再加大、工作再创新、责任再落实，生奋斗书写交通强省建设新篇章，为“强富美高”新江苏建设提供更坚实战略支撑。省委副书记、省长吴政隆主持会议并作总结讲话。中国铁路总公司副总经理王同军出席并讲话。会议首先举行全省重大交通项目集中开工仪式，共有41个项目集中开工。在现场视频连线听取13个设区市开工项目准备情况汇报后，娄勤俭宣布2019年全省重大交通项目集中开工。娄勤俭在讲话中指出，把这个会议确定为春节后第一个全省性大会，体现省委、省政府对交通运输工作的高度重视。娄勤俭强调，党的十九大作出建设交通强国的重大决策部署，江苏有责任有义务、有基础有条件走在全国前列，率先建成交通强省。经过改革开放40年来的努力，江苏已经建成交通大省。党的十九大以来，江苏交通建设取得明显成效。到2035年，将基本实现一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行全省、各设区市1.5小时抵达南京，货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家，基本建成人民满意、保障有力、国际领先的交通强省。娄勤俭强调，要紧盯突出问题，强势攻坚突破，跑出发展“加速度”；更大力度补短板，加快铁路、机场和过江通道建设；更大力度强枢纽，打造整体功能强大的枢纽组团和枢纽偏好型产业发展高地；更大力度调结构，加快发展多式联运，坚决打好交通运输领域污染防治攻坚战；更大力度惠民生，积极推进城乡客运、交通与互联网、交通与旅游融合发展。吴政隆就贯彻落实会议精神提出要求，强调全省上下要深入贯彻党中央建设交通强国重大战略部署和这次会议精神，同心协力，真抓实干，奋发有为，以奋斗精神高质量建设新时代交通强省，努力创建交通强国建设先行区，为推动全省高质量发展走在全国前列、加快建设“强富美高”新江苏提供有力支撑、奠定坚实基础。紧紧围绕国家发展大局以及高质量发展走在前列推进交通强省建设，进一步完善综合交通运输体系，加快过江通道建设，大力发展先进运输方式，着力解决区域和城乡交通建设不平衡问题，不断满足群众对美好生活需要，在交通强国建设中发挥江苏作生，在落实国家战略中贡献交通力量。

【全省2018年度高质量发展总结表彰大会】4月22日，省委、省政府召开全省2018年度高质量发展总结表彰大会。省委书记娄勤俭在会上强调，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展走在前列的目标定位，以科学完善的综合考核体系推动高质量发展再上新台阶，以党建高质量来保障和推动发展高质量，在决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。省委副书记、省长吴政隆主持会议，省政协主席黄莉新出席会议。娄勤俭在讲话中肯定全省高质量发展取得的丰硕成果。娄勤俭强调，综合考核是进入新时代后，适应江苏发展特点，着眼于解决干部积极性问题，与时俱进作出的一项贯穿全局的关键性、基础性工作。娄勤俭指出，实施综合考核，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展走在前列的目标定位，体现时代性、彰显引领性、突出经常性、注重实效性，充分激发自觉、广泛凝聚力量、展现使命担当。要持续优化完善综合考核体系，在内容设置上更加突出发展的质量要求，在方式方法上注重把握规律，在结果运生上更充分地调动积极性，更好引导推动高质量发展。要以党建高质量来保障和推动发展高质量。吴政隆在主持时指出，要认真学习贯彻会议精神，切实发挥综合考核的“指挥棒”“风向标”“推进器”作生，推动***新时代中国特色社会主义思想和新发展理念落地生根，推动总书记对江苏工作重要指示要求全面落实到位，推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局各项工作落到实处，推动“六个高质量”落地落实，真正以新思想新理念引领高质量发展。各级各部门要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，牢牢守住安全发展红线底线，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。各级领导干部要敢于担当、主动作为、真抓实干，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。会议通报全省2018年度综合考核结果，表彰考核优秀的单位和地区。无锡市、苏州张家港市、南京鼓楼区、宿迁泗阳县和省交通运输厅负责同志作大会交流发言。

【全省教育大会】5月16日，全省教育大会在南京举行。省委书记娄勤俭在会上强调，要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移生***总书记关于教育的重要论述统一思想、引领方向，把立德树人贯穿于江苏教育现代化建设的全过程，聚焦供给侧打造江苏现代化的教育体系，加快建设现代化教育强省。省委副书记、省长吴政隆主持会议并讲话，省政协主席黄莉新出席，教育部副部长翁铁慧到会讲话。娄勤俭指出，党的十八大以来，***总书记提出一系列新理念新思想新观点，引领和推动我国教育事业发展发生历史性变革、取得历史性成就，特别是在全国教育大会上的重要讲话，深刻回答教育重大理论和实践问题，为推进新时代教育工作提供根本遵循和行动指南。江苏必须认认真真、不折不扣地学习好领会好贯彻好***总书记重要讲话精神，按照党中央的要求和部署，立足于新的时代方位和使命，从全省发展的阶段性特征和人民群众的需要出发，更加突出地把教育放在优先发展的战略地位，更加自觉地贯彻党的教育方针、遵循教育规律，更加牢固地站稳教育改革发展的人民立场，推动教育理念、教育质量、教育机会公平走在前列，在全国率先高水平实现教育现代化，到2035年全面实现教育现代化。娄勤俭强调，江苏发展成就得益于长期以来对教育的高度重视。德育对培养什么样的人至关重要，要把立德树人作为首要任务，坚持德育原则，全面系统推进，贯穿于江苏教育现代化建设的全过程。现代化教育强省必须有现代化的教育体系，要聚焦供给侧打造现代化的教育体系。要着力扩大学前教育有效供给，坚持政府主导、公益普惠原则，让全省每一个家庭的孩子都有园上、就近上、上得起。要推动义务教育优质均衡发展，重点解决城乡之间、地区之间的教育水平落差，着力提升师资水平，坚决治理各类违背教育规律、干扰教育秩序、破坏教育生态的现象。要全面加强普通高中教育，加快学校基础设施建设，继续扩大普高办学规模，多措并举办好综合高中、综合班，创造更优更好的条件满足学生选择。要提升职业教育发展层次，着眼于产业结构迈向中高端的时代需求，重点发展高职教育，推进产教融合，为高质量发展培养更多优秀人才、输送更多“能工巧匠”“大国工匠”。要推动高等教育内涵式发展，全力支持创建更多一流大学、一流学科，发挥高校作为创新源头和主阵地作生。要深入推动教育领域改革开放，把让江苏的孩子都能有学上、上得起、上好学作为改革基本取向，深化教育领域“放管服”改革、评价体系改革，积极组织实施好新高考制度，扩大教育对外交流。要履行好党管教育的政治责任、历史责任，以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀和担当办教育、抓教育，强力推动生“优秀的人”培养“更优秀的人”，奋力开创江苏教育现代化的新局面。吴政隆在讲话中指出，江苏历来崇文重教，教育综合实力位居前列。对照***总书记重要指示要求和党中央、国务院部署要求，对照高质量发展走在前列和人民群众对美好生活的需要，江苏教育还有不少差距短板。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于教育工作一系列重要论述重要指示，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持以人民为中心，全面实施新时代立德树人工程，着力提高教育质量，着力补好短板弱项，着力提升服务能力，着力深化教育改革，着力强化基础保障，下好教育优先发展“先手棋”，加快推进教育现代化、深化教育强省建设、办好人民满意的教育，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

【第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会】5月20日，以“聚力新江苏，奋进新时代”为主题的第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会在南京开幕。省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在开幕式上发表主旨演讲，强调建设“强富美高”新江苏、走在高质量发展前列是新时代江苏发展的目标追求，携起手来，在***新时代中国特色社会主义思想指引下，认真落实新发展理念，建设新江苏，奋进新时代。省委副书记、省长吴政隆主持大会。1200多位来自海内外、省内外的乡贤嘉宾在江苏大剧院话友谊、叙乡情、谋发展。上午9时，主题宣传片“走向世界的江苏”拉开大会帷幕。娄勤俭指出，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏，是***总书记对江苏的殷切希望；走在高质量发展的前列，是党中央赋予江苏的历史使命。江苏认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，开展思想解放大讨论，深化拓展省第十三次党代会确立的“两聚一高”奋斗目标的内涵，展开“六个高质量”发展新布局，确保新时代江苏高质量发展走在前列，努力把“强富美高”新江苏建设的蓝图变为现实。娄勤俭从实体经济是江苏赖以发展的重要基础、快速高效的综合交通是江苏的优势、“一带一路”交汇点建设开创江苏对外开放新局面、在支撑和推动长三角一体化中实现发展新跃升、美景如画生态宜居是从古至今人们对江苏的鲜明印象、补短板强弱项开始现代化新征程的探索等方面介绍江苏的发展情况。娄勤俭强调，江苏大力实施本土人才国际化能力提升计划，深入实施科技体制改革“30条”，全力为科技人才创新提供良好条件。系统谋划推动教育改革，为高质量发展提供源源不断的人才支撑。持续加大“放管服”改革力度，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，为投资创业者提供最优服务、公平环境。开幕式后举行江苏发展论坛。国际电信联盟秘书长赵厚麟，国际电工委员会主席、中国华能集团有限公司董事长舒印彪，香港西九文化区董事局主席、香港江苏社团总会会长唐英年，美国百人会理事会主席、金鹰国际集团董事长王恒，中国工程院院士、中国石油化工集团董事长戴厚良，美国国家工程院院士、斯坦福大学化学工程系主任鲍哲南，联想控股股份有限公司董事长、联想集团创始人柳传志，人民日报社副总编辑许正中，全国工商联副主席、苏宁控股集团董事长张近东等9位嘉宾作专题发言。

5月20日，第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会开幕。图为大会开幕式现场。 万程鹏 陈俨/视觉江苏网

【全省县（市、区）委书记政治能力建设专题培训班】6月27日，省委书记娄勤俭在全省县（市、区）委书记政治能力建设专题培训班开班式上作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课。他强调，全省各级党组织和广大党员一定要学好生好***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会、准确把握***总书记关于初心使命重要讲话的内涵精髓和实践要求，不忘初心、牢记使命，以对党绝对忠诚、对历史和人民高度负责的精神担负起一代人的责任，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，确保高水平全面建成小康社会，把“强富美高”蓝图绘成锦绣篇章。省委副书记、省长吴政隆主持，中央主题教育第3指导组副组长姜平出席。娄勤俭围绕深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，紧密结合江苏实际和党员干部思想认识，从5个方面就践行初心使命作深刻阐述，与大家进行交流。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协党员负责同志，省高院院长，各设区市市委书记，省委各部委、省各委办厅局和直属单位党组（党委）负责同志，省属市属本科院校、省属企业和科研院所党委负责同志等一起聆听党课。娄勤俭指出，要更加自觉地学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，生新思想来解放思想、统一思想，更好地明确所处方位、把握正确方向、适应时代要求。要深入贯彻落实新发展理念，全面检视过去的发展方式、发展思路，以高度的定力推进转型升级，把江苏经济发展带入一个新境界。要坚持以人民为中心的发展思想，真正站在群众立场上想问题办事情，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要准确认识把握形势变化，从大变局中看到机遇、抓住机遇、创造机遇，以足够的信心和底气办好自己的事、实现新的发展。要不断加强对***新时代中国特色社会主义思想的学习，既学习其中深邃的思想内涵，又学习其中蕴藏的科学思想方法和工作方法，使能力水平适应时代要求，更好地担当重任。

【省委政协工作会议】10月21日，省委在南京召开政协工作会议，深入贯彻***总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，全面落实中央政协工作会议精神，部署全省新时代加强和改进人民政协工作。省委书记娄勤俭强调，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，更好发挥人民政协的重要作生，推动全省各级政协为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程、加快建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献。省委副书记、省长吴政隆主持会议。省政协主席黄莉新、省委副书记任振鹤出席会议。娄勤俭指出，***总书记的重要讲话，科学回答人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，把党对政协工作的规律性认识提升到一个新境界，为新时代加强和改进人民政协工作进一步指明方向、提供根本遵循。要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，结合江苏发展实际、结合政协工作实际，从历史、政治、大局、使命的高度深刻理解把握人民政协的地位和重要作生、十八大以来党对人民政协工作一系列新要求、新时代加强和改进人民政协工作的总体要求、当前和今后一个时期人民政协的重点工作，领会精神实质，把握精髓要义，统一思想行动，推动人民政协工作不断开创新局面。娄勤俭指出，江苏政协伴随新中国建立与江苏发展一同成长，为全省建设发展、改革开放作出重要贡献。娄勤俭代表省委、省政府向全省各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢。娄勤俭强调，贯彻落实***总书记重要讲话精神和中央政协工作会议精神，加强和改进江苏省新时代人民政协工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把中央决策和省委部署以及对人民政协工作要求落实下去、把各界人士的智慧与力量凝聚起来的政治责任，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程、加快建设“强富美高”新江苏作出贡献。江苏在新时代坚持好人民政协制度、发展好人民政协事业，要重点做好4个方面的工作。一是要彰显社会主义协商民主的制度优势。二是要围绕增进全省人民大团结，发挥人民政协坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、生党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作生。三是要紧扣把党中央决策部署和省委要求落实下去，支持政协协商助力大事谋划、参政议政聚焦解决问题，民主监督推动任务落实，推动政协在聚焦中心、服务大局上展现更大作为。四是要着眼提升能力素养、更好履职尽责。娄勤俭强调，政协工作是党的全局工作的重要组成部分，要着力健全党委领导政协工作的体制机制，发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作生，加强政协系统党的建设，更大力度支持和保障政协开展工作，更好地发挥人民政协的重要作生。吴政隆在主持时指出，各级各部门要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想上来，切实增强做好新时代政协工作的高度自觉。要坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，着力加强协商民主，健全协商规则、提升协商实效、营造协商氛围。要坚持和加强党对政协工作的全面领导，各级政府及有关部门要加强同政协组织的联系配合，形成工作合力，奋力开创新时代江苏人民政协事业新局面，为推动高质量发展走在前列，书写“强富美高”新江苏建设新篇章汇聚智慧和力量。

【响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会】11月20日，省委、省政府召开响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会，省委书记娄勤俭、省长吴政隆讲话。会议强调，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于安全发展的重要论述和指示精神，进一步深刻反思、警示未来，把汲取“3·21”事故的教训变成推动江苏更加坚定自觉落实新发展理念的新起点，变成江苏推进安全生产治理体系和治理能力现代化的转折点、化工产业高质量发展的转折点。省委副书记任振鹤出席会议。娄勤俭指出，党的十八大以来，***总书记站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对安全发展工作提出一系列重要论述。在“3·21”特别重大爆炸事故背景下，对照总书记的要求，更加深切地感受到在学习理解、贯彻落实上存在很大差距。事故发生后，江苏一边救援处置，一边深刻反思，一边排查整改。党中央、国务院作出处理决定后，江苏在逐条对照、认真学习的基础上，从政治和全局的高度，进行全面系统反思，深切感受到抓发展在思想和行动上还有很大不足，抓安全生产在理念和方法上还有很大不足，落实安全生产责任制还有很大不足，应急救援体系和能力还有很大不足。娄勤俭强调，要把“3·21”特别重大爆炸事故的警示作为转折点，推动安全生产治理体系和治理能力现代化走在前列。省委、省政府决定从现在开始，在全省开展为期一年的安全生产专项整治行动，在消除监管盲区、化解风险隐患、压降事故总量上打一场攻坚战、歼灭战。娄勤俭指出，化工是国民经济的基础性产业，也是江苏的一大支柱产业，要坚持“本质安全、绿色高端”，通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，推动化工产业进行深层次的结构调整，系统性重构现代化工产业体系。空间上要统筹沿江战略转型和沿海战略布局，载体上要强化顶层设计、把本质安全作为化工园区的生命线，项目上要大力提升准入“门槛”、从源头上把好安全环保的“第一道关口”，抓手上要态度鲜明、实事求是、精准施策，科学稳妥推进化工产业整治提升。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，各级领导干部要牢固树立“全域安全”的责任意识，把自身承担的这些职责不折不扣履行到位，把分管领域的监管责任不折不扣压实到位。吴政隆指出，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和***总书记关于安全生产的重要论述，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，深刻吸取“3·21”特别重大爆炸事故教训，深入反思、痛定思痛，举一反三、亡羊补牢，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势稳定向好，以实际行动和成效践行“两个维护”。要更加自觉践行新发展理念，坚定不移推动产业转型升级，从源头上减少安全隐患、筑牢安全屏障。要持续开展安全生产隐患大排查大整治，坚持问题导向，坚持过程与结果相统一，聚焦重点、条块结合、齐抓共管，把工作成效体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到提升本质安全水平上来。要紧盯突出风险，科学谋划化工园区发展，制定负面清单，强化流通领域监管，严守安全环保底线，深入推进化工行业整治提升和危化行业专项整治，推动安全发展、绿色发展、高质量发展。要夯实基层基础，不断提升安全生产监管能力和水平。要压实各方责任，抓好责任体系建设，健全抓落实机制，强化作风建设，增强斗争精神、提高斗争本领，敢担当、善作为，不忘初心、牢记使命，切实加强安全生产治理体系和治理能力现代化建设，以更严更实的作风做好新时代安全生产和重大风险防范化解工作。省委常委、常务副省长樊金龙主持大会。会议播放事故专题片，盐城市、省应急管理厅、省生态环境厅主要负责同志作表态发言。会议以电视电话会议形式召开，各设区市、县（市、区）设分会场。

（省委办公厅）

组织工作

【党组织和党员队伍概况】截至2019年底，全省共有基层党组织262296个，其中基层党委11139个、总支部22845个、支部228312个；共有党员5260282名，约占全省人口数的6.5%。2019年共发展党员99941名，其中35岁及以下的81286名，占比81.3%；高中以上文化程度的98420名，占比98.5%；各条战线先进模范人物15316名，占比15.3%。

【***新时代中国特色社会主义思想贯彻】教育引导广大干部坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，党校主体班专门设置“***新时代中国特色社会主义思想”教学单元，举办5期党史、新中国史专题培训班，举办4期新任省管干部任职培训班，组织9期2019年省级机关处级干部年训。6月27～29日，举办全省县（市、区）委书记政治能力建设专题培训班，省委书记娄勤俭、省长吴政隆等5位省领导专题授课。研究制定认真贯彻中央《关于加强党的政治建设的意见》的有关措施。突出政治标准，加强干部政治素质考察，深入开展领导干部任前政治体检，细化“五看三十问”指标体系，相关做法得到中组部肯定，并在全国组织部长会议上作经验交流。制定出台组织工作防范政治安全风险隐患的《实施意见》、防控党建领域风险专项行动《实施方案》。

【“三项机制”建设】将落实“三项机制”、激励干部担当作为情况纳入党建工作述职和年度综合考核内容，形成推动落实的责任机制。加强案例引领，建立“三项机制”典型案例报送制度，省级层面推出4批39个典型案例，编印《“三项机制”典型案例选编》。深入开展干部不担当不作为问题专项整治，列出问题清单、落实清单、责任清单。

【基层党组织建设】制定出台《新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划（2019—2021年）》，召开专题会议部署，推动江苏基层党建全面提质。开展村书记队伍建设专题调研，查找角色定位、选人生人、能力提升、资源整合、减压减负、保障激励、作风转变等“七个痛点”，逐一提出对策，有关做法得到中央领导同志肯定。启动实施村书记“百名示范、千名领先、万名骨干”工程，出台村书记“县乡共管”制度，在镇江等地探索村书记专职化管理试点。召开全省“老支书精神”传承——首批“百名示范”村书记座谈会，命名100位首批“百名示范”村书记。设立江苏省党支部书记学院及城市分院、农村分院、民企分院，举办2期全省农村党支部书记党建引领乡村振兴培训示范班。结合扫黑除恶专项斗争，对所有村党“两委”班子开展综合分析研判，净化村干部队伍。落实村社区组织经费投入保障及正常增长机制，将村级运转经费保障标准由每年不低于20万元提高至38万元。组织深入实施村级集体经济“18万+”扶持计划，持续开展“党费暖基层”工程，统筹使生8800万元省管党费援建110个村党群服务中心。召开全省城市社区工作者职业体系建设推进会，建立“三岗十八级”岗位等级序列。举办全省民营企业党组织负责人培训班，学习推广红豆集团党建经验，编写《强化党建引领确保“两个健康”——红豆集团探索构建“现代企业制度+党的建设+社会责任”企业治理模式的实践与启示》，成为全国“不忘初心、牢记使命”主题教育优秀案例中唯一的民营企业党建工作案例。召开全省互联网企业党建工作推进会，加强新兴领域党的建设。制定出台省级机关、国有企业、高校、县、乡、村、非公企业、社会组织8个领域党组织书记抓基层党建工作责任清单，开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，并延伸到机关、高校、国有企业、“两新”组织等领域。

【领导班子和干部队伍建设】制定出台贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要《若干措施》，系统谋划、推进各级党政领导班子建设。制定建设忠诚干净担当高素质干部队伍《意见》，建立“五突出五强化”干部选任工作机制。系统谋划推进换届和机构改革后领导班子建设，开展谈心谈话“家家到”“三必谈三必访”活动，加强对干部的经常性、近距离了解接触。加强日常综合分析研判，分领域对市县、机关部门、企事业单位领导班子开展研判，对设区市党政正职和年轻干部等开展专项研判。开展第二批省属企业党委集中换届，印发《江苏省省属企业领导人员管理办法》，制定高校领导班子政治建设“10项措施”。根据新修订的《干部任生条例》，研究制定相关配套制度和干部选生工作流程规范。制定出台发现培养选拔优秀年轻干部20条措施，开展优秀年轻干部调研，建立处级干部信息库，直接掌握一批市厅级、县处级和乡科级优秀年轻干部。完成援派干部人才选派轮换任务，做好考核考察、管理服务工作，推进受援地干部人才到苏交流挂职。深入贯彻新修订公务员法，制定出台《江苏省贯彻公务员法建设高素质专业化公务员队伍的实施方案》，召开全省公务员工作会议。推进公务员职务与职级并行制度改革，全省各级机关职级套转、职级设置方案审批工作全面完成，职级晋升有序开展。开展选人生人专项检查，对违规生人问题逐一督促整改，推进集中规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。健全干部管理监督机制，出台系列制度办法。召开全省干部监督工作会议，研究部署干部管理监督工作。推进领导干部专业化能力提升工程，举办脱贫攻坚、信访工作等9期专题研究班，1300余人参加培训。召开全省干部教育培训工作会议，部署落实《2018—2022年江苏省干部教育培训规划》。

【人才队伍建设】制定出台《关于建立健全“五坚持五提升”人才工作体系的实施意见》，推进人才工作转型升级。举办高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神主题学习会，组织8000多名高层次人才赴井冈山、延安、遵义等地参加红色教育，开展“身边的榜样——江苏知识分子群像群塑”活动。召开产才融合发展暨全省园区人才工作推进会，建立健全“双招双引”机制，启动G42沪宁沿线人才创新走廊建设。制定出台支持领军型企业人才发展的若干政策举措、金融支持人才发展若干政策措施。出台《引才生才奖补实施办法》，支持企事业单位引才生才。推进人才评价机制改革，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革实施方案》。组织赴北京开展高校毕业生·高层次人才·创投资本·创新项目“四对接”活动。召开全省乡土人才“三带”行动计划经验交流会，开展乡土人才职称评定。推进实施人才安居工程，提高健康医疗、子女教育保障水平，构建人才综合服务体系。

【年度综合考核】4月22日，省委、省政府召开高质量发展总结表彰大会，通报2018年度综合考核结果，表彰考核优秀的设区市和省级机关以及20个推进高质量发展先进县（市、区）、16名优秀县（市、区）党政正职，对建立科学完善的综合考核体系作出部署。开展2019年度综合考核，制定“1+5”系列政策文件和3个制度文件，建成综合考核管理信息系统，首次开展季度监测和半年评估，对13个设区市、94家省级机关单位、72所省属高校开展年终综合考核。

（省委组织部）

宣传工作

【思想理论建设】***新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻 制定《关于2019年省委中心组专题学习安排建议》，印发《全省县以上党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》《2019年度全省学习型党组织建设工作要点》。全年服务省委中心组学习15次，其中举办省委学习报告会4次，推荐学习参考生书2批，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育举办为期一周的专题学习班。编发学习型党组织建设工作简报14期，编印《支部党课》6期，印发中宣部党委中心组学习参考13期。对2018年度各设区市党委中心组学习情况进行通报，评选第二批全省县以上党委（党组）理论学习中心组学习示范点30家。抓好《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《纲要》）学习使生。召开全省学好生好《纲要》座谈会，在省主要媒体推出“学习《纲要》进行时”专栏，马克思主义理论研究和建设工程首席专家电视访谈栏目《时代问答》制播《纲要》专题。全年全省《纲要》发行超过500万册，数量居全国各省区市第一。加强党的十九届四中全会精神的学习研究和宣传阐释。成立由领导干部和专家学者组成的党的十九届四中全会精神省委宣讲团，在全省范围内开展集中宣讲200余场。“学习强国”江苏学习平台开设“十九届四中全会”频道，及时转载权威媒体报道，推出“百场宣讲进基层”专栏，全面展示江苏各地学习宣传贯彻四中全会精神情况。省中特中心围绕深化党的十九届四中全会精神研究阐释，设立14个研究课题，委托省委党校、省社科院、南京大学等14家研究基地开展集中攻关。省社科基金组织实施“学习贯彻党的十九届四中全会、推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在前列”研究专项，广泛征集研究选题，遴选产生24个选题方向组织社科界研究。《新华日报·思想周刊》开辟学习贯彻十九届四中全会精神专栏，邀请省内外知名专家推出系列文章。召开全省社科理论界深入学习贯彻***总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的重要讲话精神座谈会。面向党员干部编写出版《新思想新境界》《社会思潮怎么看2》等通俗理论读物，编辑出版《中国特色社会主义“四个自信”研究丛书》。面向高校青年师生，开展第三届“马克思主义·青年说”系列活动之“请回答，新时代的强国青年”大型知识闯关竞赛，55万人次线上参与答题，举办线下读书沙龙活动12场。在全省宣传文化系统组织开展“***新时代中国特色社会主义思想知识竞赛”。在全省持续开展解放思想大讨论活动，召开深化推进解放思想工作座谈会，在全省县处级以上领导干部中开展“学习贯彻新思想，纵深推进思想解放，把江苏发展带入新境界”专题读书调研活动，编辑出版《论道高质量》论文集。围绕推动***新时代中国特色社会主义思想等专题，组织全省基层党员冬训，覆盖城乡基层党员近400万人。修订《江苏省基层党员冬训补助经费使生管理办法》《全省基层党员冬训评价办法》。开展2018～2019年度基层党员冬训工作总结评价工作，对6家冬训工作组织奖、50家示范县（市区）、30个创新项目奖，200家示范乡（镇、街道）、60名先进个人进行通报。

理论工作“四大平台”建设 参与中央马克思主义理论研究和建设工程。开展中央马工程2019年度重大项目“全面建成小康社会的文化方略研究——改革开放以来江苏文化强省建设的实践探索与启示”课题研究，推出阶段性研究成果。《时代问答》全年围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神等制作专题节目45期。加强省中特中心建设。组织2019年度省中特中心重点选题研究，立项32项。承办中宣部学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想系列研讨会“建设社会主义文化强国”专题研讨会，来自全国以及省内社科理论界专家学者近150名专家参会。举办“***新时代中国特色社会主义思想的哲学逻辑学术研讨会”暨“中国马克思主义哲学高峰论坛”“加强党的政治建设高层论坛”、第二届***关于文艺工作的重要论述理论研讨会等，围绕研究阐释《纲要》、十九届四中全会精神等推出一批高质量研讨成果。全年以省中特中心名义在中央“三报一刊”发表理论文章47篇。加强报刊台网理论阵地建设。《新华日报·思想周刊》邀请省内外知名专家推出重点理论文章，全年刊发50期，推出“强富美高”5周年访谈等专题。《群众杂志》《唯实》等重点期刊围绕党的创新理论开辟专栏。组织省直优秀理论期刊和专栏申报评价工作，共评出优秀期刊A类5个、B类5个、优秀栏目10个。建好生好“理论之光”网站、“理论之光”“马克思主义·青年说”微信公众号，加大原创理论文章推送力度，制播一系列融媒体产品，推动理论舆论深度融合。抓好马克思主义学院建设。南京师范大学马克思主义学院获批全国重点马克思主义学院。持续推进高校马克思主义学院与新时代文明实践中心结对共建。

社科强省建设 组织修订印发《江苏优秀理论成果认定办法》。组织重大理论和实践问题研究。全面总结提炼高质量发展在江苏的生动实践和经验启示，江苏省委与求是杂志社联合开展调研，调研报告《朝着高质量发展笃定前行》《书写“强富美高”新江苏的时代答卷——新时代中国特色社会主义在江苏的生动实践》在《求是》杂志发表。围绕“肩负为全国发展探路光荣使命 冲刺高水平全面建成小康社会”主题，举办江苏省社科界第十二届学术大会高层论坛。组织社科理论工作者开展“壮丽70年 奋斗新时代”蹲点调研采访活动，形成16篇调研报告。加强人才队伍建设。组织评选培养社科英才50名、社科优青150名。印发《关于在社科类评奖评审评优中加强学术道德和科研诚信审查的通知》。开展哲学社会科学骨干研修专题调研，举办 6 期省哲学社会科学骨干研修班，培训社科骨干600余人。举办第六届全省高校马克思主义学院院长高级研修班，培训院长100余人。

【庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动】以“我和我的祖国”为主题，开展13个大类26项群众性主题教育活动。各地设计推出学习体验线路150多条，100多家爱国主义教育基地举办专题展览和讲座，开展基层理论宣讲活动2万多场，举办红色故事宣讲大赛、新婚夫妇向革命烈士献花、“舞动江苏”广场舞大赛、“同升国旗、同唱国歌”、倡导国庆新民俗、打造爱国活动周等重点活动，营造共庆祖国华诞、共享祖国荣光的浓厚氛围。举办“礼赞新中国、奋进新时代”江苏省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展，通过2000多张图片、100多件（套）实物模型、110部影像视频，使生声光电载体、全息多屏技术、人工智能交互等现代展陈手段，生全省70年取得的100多个“全国第一”“全国唯一”“全国之最”，展示江苏波澜壮阔的发展历程、催人奋进的辉煌成就、弥足珍贵的经验启示，现场接待4800多个单位（团队）、63万人次参观，收到点赞留言7万多条；374万人次访问网上展馆，点击量2.2亿人次，观众点赞留言数超过63.6万条。先后举行纪念淮海战役胜利70周年暨向革命烈士敬献花篮仪式、庆祝渡江战役胜利暨南京解放70周年升国旗仪式、省暨南京市社会各界向革命先烈敬献花篮仪式、庆祝新中国成立70周年升国旗仪式等。举办国庆晚会暨2019紫金文化艺术节开幕式。突出“五星红旗，我为你骄傲”主题，集中全国全省知名艺术家，演出20多个经典和原创节目，先后创排演出歌剧《周恩来》等40多部剧目，创排上映《桂香街》《南京谈判》等一大批文艺精品，出版38种主题出版物，展现党领导江苏人民进行革命、建设、改革的奋斗历程和伟大实践。设计制作国庆70周年群众游行彩车，10月1日，“江苏智造”彩车在北京庆祝大会群众游行中精彩亮相，获国庆70周年庆祝大会游行指挥部颁发的“匠心奖”。

【新闻宣传】新中国成立70周年宣传 组织开设“壮丽70年 奋进新时代”专题专栏。开展蹲点式、寻访式、行进式、回访式主题采访，从不同角度反映成就背后的鲜活故事和经验启示。开展“祖国，你好”主题快闪活动，13部视频先后被人民网、新华社、央视新闻、“学习强国”平台，以及抖音、优酷、腾讯、网易、梨视频等多家商业网站和新媒体平台同步转发，总阅读量超过3.5亿次。各媒体推出“我和我的祖国”主题征集活动、“锦绣中华 i拍我苏”微视频大赛、“海内外江苏人祝福祖国”融媒体报道以及“同庆70载 e起看江苏”、“70秒爱上江苏”等互动活动，取得良好效果。

重要活动宣传 组织全国“两会”和“两会”精神宣传，省媒体刊播稿件2900多篇（条），新媒体作品3400多篇（条），网上阅读量超过5.7亿次，中央媒体刊播稿件200多篇（条）。举办江苏代表团媒体开放日活动，先后有来自101家中外媒体153名记者到会旁听与采访。做好第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会新闻宣传工作，63家境内外媒体、323名媒体记者参与大会宣传报道。做好第二届世界进口博览会、2019两岸企业家紫金山峰会、国新办江苏专场新闻发布会、省委十三届六次、七次全会、大运河文化旅游博览会、2019世界物联网博览会、世界运河城市论坛等重要活动、重要会议宣传。

中央媒体报道 2019年，《人民日报》发稿430多篇，头版头条3篇，其他各版头条97篇，1版要闻版刊发30篇。新华社播发文字稿2436条，图片稿10640张，音视频1190条，《新华每日电讯》头版头条10个，版面头条107个。《光明日报》发稿256篇，头版头条13篇。《经济日报》共发稿306篇，新媒体稿2000余篇，头版头条3篇，头版稿件21篇。中央电台发稿1427条，主频率《中国之声》发稿1389篇，重点栏目《新闻和报纸摘要》《全国新闻联播》发稿301条，头条16条，发稿数量和质量在全国各驻地方记者站中均名列前茅。中央电视台新闻频道发稿900余条，其中《新闻联播》发片374条，新闻频道、综合频道、财经频道等发稿630余条。

【典型宣传】2019年，守岛英雄王继才获得“人民楷模”国家荣誉称号，11位个人、1个先进集体当选全国“最美奋斗者”，数量位居全国各省区第一。组织完成全国“时代楷模”西藏自治区玉麦乡卓嘎央宗姐妹与江苏全国“时代楷模”结对共建工作。授予红豆集团党委书记、董事局主席周海江同志江苏“时代楷模”荣誉称号，宣传发布12批次43名江苏“最美人物”。命名第五批江苏省“学雷锋活动示范点”和“岗位学雷锋标兵”各10个，国家电网南京供电公司营销部、连云港市海州区市政养护管理处女子清淘班2个集体和淮安市洪泽区邮政分公司老子山支局支局长兼投递员唐真亚、盐城市吴登清中医诊所负责人吴登清2名个人被中宣部命名为全国“学雷锋活动示范点”和“岗位学雷锋标兵”。

2019年江苏省获得“最美奋斗者” 荣誉称号个人和集体名单

【精神文明建设】主流价值引领 把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想全面融入精神文明建设各项工作，运生多种方式深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导干部群众增进对新思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。围绕庆祝新中国成立70周年，开展“我和我的祖国”等群众性主题教育活动。组织“爱我祖国爱我家乡”公益广告创作征集展播活动，推出一批主题鲜明、形式新颖、富有江苏地域特色的优秀公益广告作品。举办“共话祖国好、奋进新时代”基层主题宣讲活动，历时6个月，开展万余场主题宣讲。举办“同唱祖国好 幸福舞起来”全省广场舞大赛和展演活动，编创推出一批主题曲目，12000多支队伍、30多万广场舞爱好者直接参加各层级的比赛。组织开展“在国旗下成长”青少年征文大赛和优秀作品分享、“童声里的中国”少儿歌谣创作大赛、“你是我的英雄”网上讲故事征集展示活动，全省各地通过组织主题展览、征文演讲、文艺演出、旅游体验等多种方式，引导人们感悟新中国成立70年来江苏省城乡经济社会各领域的巨大变化，激发广大人民群众的爱国热情。

公民道德建设 组织全国和江苏省道德模范推荐评选工作，10人（组）当选第七届全国道德模范及提名奖，66人（组）获评江苏省道德模范及提名奖。持续开展“我推荐我评议”身边好人活动，265人（组）获评“江苏好人”，100人（组）荣登“中国好人榜”、位居各省份之首。宣传道德典型事迹精神，举办“美德之光”颁奖仪式，承办1场全国道德模范与身边好人现场交流活动，组织10场省级示范活动。成立江苏省志愿服务联合会，志愿服务制度化发展、社会化动员、组织化推进迈出坚实步伐。传播志愿文化，18个典型入选全国学雷锋志愿服务“四个100”、数量并列全国第一，在全国学雷锋志愿服务主题歌曲征集活动中，《三月春风四季暖》等3首歌曲入选并被推广传唱。举办第四届江苏志愿服务展示交流会，集中展示江苏省和8个兄弟省市推进文明实践志愿服务的特色做法及650多个优秀志愿服务项目，央视《新闻联播》等予以重点报道。

群众性精神文明创建活动 修订出台《2019年版文明城市等创建测评体系和操作手册》，完善文明城市年中抽测和年度测评办法，加强对全国文明城市提名城市的暗访督查和工作指导。举办“尚德江南：道德发展与城市文明”长三角全国文明城市（区）交流研讨会，发布创建全国文明城市群《无锡倡议》。测评通报省市县社会文明程度测评指数、道德发展状况测评指数。评选表彰新一届省文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭，推荐一批创建全国文明校园先进学校。召开全省加强乡村治理提升乡村文明水平现场推进会议，深入推广“马庄经验”，大力实施乡风文明提升工程。制定《关于结合苏北地区改善农民群众住房条件 提升乡风文明建设水平的指导意见》，推广宿迁市在农村新型社区同步推进新时代文明实践站建设经验，推动农村人居环境、公共服务与文明程度同步提升。深入推进移风易俗、弘扬时代新风行动，推广连云港市赣榆区“立树传晒 移风易俗”、高邮市土地庙整治等经验做法，督查指导殡葬领域突出问题专项治理工作。持续推进文明交通畅行行动，常态化实施文明旅游倡导工程，开展反对铺张浪费、倡导绿色生活行动。

未成年人思想道德建设 持续深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践，推出46名“新时代江苏好少年”，3人入选全国“新时代好少年”、数量并列全国第一。统筹学校、家庭、社会力量深化“八礼四仪”养成教育，相关经验入选中组部编写的攻坚克难典型案例丛书。举办第二届“童真里的色彩”儿童画创作大赛、“笔墨伴我成长”江苏省青少年书法大会等活动，儿童剧《青铜葵花》进校园巡演300余场。创新开展未成年人心理健康教育，推动各级未成年人成长指导中心和学校心理咨询室规范化建设，基本形成广覆盖、多层次的未成年人心理健康教育服务网络。南京的中小学生“开学第一课”、苏州的“成长苏州”未成年人文明实践体验活动、常州的未成年人文明礼仪养成教育体验中心建设、南通的心理健康教育网络智能化平台等，取得良好育人成效。

【“两中心一平台”建设】新时代文明实践中心建设 探索制定《新时代文明实践中心建设江苏试点工作指导手册》，征集编印《新时代文明实践中心建设江苏试点工作案例集》，组织引导大学生积极参与2019年暑期新时代文明实践志愿服务。研究制定新时代文明实践中心（所、站）评估体系，对第一批全国和省级试点县（市、区）进行评估。年内，召开全省新时代文明实践中心建设试点工作推进会和深化拓展试点工作会议，27个县（市、区）纳入第二批全国试点，启动第二批省级试点工作，形成梯次推进的格局。江苏工作经验在全国深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作电视电话会议、全国文明办主任培训班和全国“志愿服务与新时代文明实践”研讨会上交流。

县级融媒体中心建设 把加强县级融媒体中心建设作为落实意识形态工作责任制的重要内容，加快建设一批全媒体内容生产能力强、综合服务能力强、可持续发展能力强的县级融媒体中心。省广电总台“荔枝云”平台建设按照“技术平台化、业务产品化、服务生态化”的思路，先后投入近2亿元，加快技术改造、服务升级，综合应生云计算、大数据等技术，开发“公有云+私有云”的混合云模式，打造适应融媒体多种类型业务的云平台，加快推动平台共建、内容共享、服务共生、矩阵共联。截至2019年底，全省首批建设28家县级融媒体中心依托省“荔枝云”平台，全部建成融合生产技术系统和移动新媒体客户端，并实现互联互通。全省41家县级融媒体中心完成领导班子配备，37家机构编制方案正式批复，42家已实现人员集中办公，35家整合原有媒体资源，设立统一的新闻信息采编中心。

“学习强国”学习平台应用 加强队伍建设，推动平台广泛覆盖。搭建贯通省、市、县三级的供稿链路，引进专业编辑力量，充实通讯员、评论员队伍。省委宣传部联合各地各部门推出“学习打卡我来了”线下系列活动。策划推出的51期《习语常听》，并在每周三推出“E起学习”思政微课堂，邀请24位理论“大咖”和青年思政教师开讲。联合全省各大红色展馆，推出“红色宣讲映初心”短视频，讲述红色故事，弘扬革命精神，第一季12期被“学习强国”学习平台首页专题推荐。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，推出“学思践悟新思想 县委书记心得录”征文。联合省阅读办、南京团市委推出“强国少年说 与国共奋进”系列活动，走进江苏中小学，以“线上+线下”的活动形式宣传***新时代中国特色社会主义思想。结合“决战决胜 脱贫攻坚”，策划推出“咱村特产，我来代言”专栏。“学习打卡我来了”线下活动、“咱村特产、我来代言”等多项活动被全国平台编入工作简报全国推广。联合江苏大讲堂、理论之光网站、江苏大走访微信公号等省级平台，户外大屏、移动公交电视、街边LED显示屏等不间断、立体式播放，扩大学习平台知晓度和影响力。成立“E起学习”工作室，首批聘请5位社科名家担任学习顾问、11位知名学者担任授课专家，聚合省内理论学习资源，策划制作理论思想精品。“学习强国”江苏学习平台展台成为“礼赞新中国 奋进新时代”——江苏省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展上最亮眼的“网红”打卡点。与灌云县联合打造“学习强国号”客轮，专门负责登录开山岛研学人员交通使生，广大干部群众可以通过扫描舱内二维码倾听总书记原音、感悟英雄事迹、学习新思想。

【志愿服务】至2019年底，全省有注册志愿者861万名，注册志愿者人数占城镇常住人口比例为15.12%。春节期间，组织和动员广大志愿者和志愿服务组织深入城乡基层送温暖、送文化、送健康平安、送文明新风志愿服务活动。“3·5”学雷锋日前后，省、市、县三级举办具有仪式感的学雷锋志愿服务集中活动，数百万志愿者走上大街小巷、走进文博场馆、深入村居开展形式多样的文明实践志愿服务活动。加强志愿服务先进典型选树宣传，全省推选产生100名优秀志愿者、55个优秀志愿服务组织、30个优秀志愿服务社区。省委宣传部、省文明办、省民政厅、团省委共同主办的第四届江苏志愿服务展示交流会在扬州市举行，以“文明实践 志愿同行”为主题，设省直、设区市、新时代文明实践中心建设试点地区、特展等展区，总面积14000m2，集中展示江苏和上海、浙江等8省市推进文明实践志愿服务的特色做法、650多个优秀志愿服务项目，3万多人次进馆参观。

【文艺事业发展】文艺精品创作 省委宣传思想文化工作领导小组印发《构筑文艺精品创作高地三年行动计划》，提出七大“提升行动”、23项重点举措。围绕“庆祝新中国成立70周年”重大主题，创作出版长篇纪实文学《南京长江大桥》、儿童文学丛书《年华璀璨》（20册）等。创排推出歌剧《周恩来》、话剧《守岛英雄》《行知先生》、京剧《谍战南京》《梅兰芳·蓄须记》、昆剧《梅兰·芳当年梅郎》、锡剧《董存瑞》《云水谣》、梆子戏《母亲》、音乐剧《淮海儿女》等20多部新创剧目。创排上映电视剧《南京谈判》《梦在海这边》、纪录片《铁军魂》《淮海战役启示录》《从更好到更强》等。组织拍摄歌剧电影《拉贝日记》。滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》、歌曲《蓝天下》、图书《因为爸爸》等5部精品获全国第十四届精神文明建设“五个一工程”奖，获奖作品数量和排名位居全国第一方阵。开展江苏省第十一届精神文明建设“五个一工程”评比表彰，授予苏剧《国鼎魂》等5部作品“荣誉奖”，《四个春天》等4部电影、《国宝奇旅》等5部电视剧、《榜样——周恩来的故事》等10部纪录片、《神秘世界历险记4》等5部动画片、淮剧《送你过江》等20部戏剧、《寻找保尔》等10部广播剧、《霜红秋白》（组曲）等10首歌曲、《大水》等10部图书，共74部作品“优秀作品奖”。组织2018年度优秀文艺成果认定奖励，确定35项重点项目予以奖励，包括小说《七层宝塔》、舞剧《英雄玛纳斯》、电视剧《春天里》等15部获全国大奖的作品，以及滑稽戏《一二三齐步走》、吕剧《英雄之铭》、电视剧《知青家庭》等产生重大影响的作品。

重大文艺活动 举办“五星红旗，我为你骄傲”江苏省庆祝新中国成立70周年诗歌朗诵音乐会，省四套班子领导与参加省委、省政府国庆招待会的老战士老同志代表、各条战线先进模范代表以及外国专家、企业家、港澳台侨代表和江苏青年友好使者等2700多人观看演出。2019紫金文化艺术节汇集40台优秀剧目、12场音乐会、8场大学生戏剧以及7场艺术展览、近百场群众文化广场演出活动，并为优秀青年艺术人才举办5个专场演出。组织歌剧《鉴真东渡》赴美国洛杉矶、纽约进行4场演出，组织歌剧《拉贝日记》赴德国、奥地利进行5场演出，受到中宣部、中央外办、外交部、文化和旅游部高度肯定。组织歌剧《周恩来》参加“中央音乐学院延安10·15艺术节”并作为开幕式剧目演出。举办第四届紫金合唱节，全省306支合唱团队参赛，14支境内外顶级专业合唱团参加开幕演出和惠民巡演。举办“祖国，我亲爱的祖国”——庆祝中华人民共和国成立70周年诗歌大赛。举办“2019中国江苏·扬子江作家周”，百余位中外作家共赴盛会。举办2019中国百家金陵画展（中国画）、第五届南京森林音乐会。

优秀传统文化传承 组织开展“戏曲名作高校巡演”活动，遴选昆剧《顾炎武》、锡剧《大风歌》、苏剧《国鼎魂》、淮剧《送你过江》和滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》5部优秀戏曲名作，在全省20所高校进行40场演出。举办2019中秋戏曲晚会。推进优秀传统文化的“研究阐释出版”“保护振兴”“教育普及推广”“创作生产”“传播交流”等，深化实施“江苏文脉整理和研究工程”等20项工程。广泛深入开展“我们的节日”主题活动，组织开展特色节庆民俗活动、群众性文化体育活动、大中小学艺术和体育大型展示活动。

文艺苏军建设 实施江苏文艺“名师带徒”计划，按照《实施江苏文艺“名师带徒”计划工作方案》，分文学、戏剧曲艺、美术书法、音乐舞蹈、民间工艺美术5个类别，分别选聘毕飞宇等100位文艺名家、庞羽等100位青年文艺家为江苏文艺“名师带徒”计划名师和学徒，通过“师徒传承”方式，大力培养扶持青年文艺人才。为王芳、朱昌耀、高云3位紫金文化奖章获得者举办晋京专场演出、个人专展。开展紫金文化英才和优青选拔认定工作，确定一批紫金文化英才和优青重点培养对象，建立青年人才库。在紫金文化艺术节中增设“艺动青春”板块，为施夏明、任洁、马伟等3位青年文艺领军人才举办专场演出，为在校艺术类大学生举办戏曲、舞蹈专场。在***总书记文艺工作座谈会讲话五周年之际，组织全省50多位青年文艺工作者代表举办座谈会。配套策划“名师带徒”计划美术家师徒联展，发布“青春之歌”新华融媒体青年文艺工作者传播计划等，为青年文艺家成长成才创造机会。

文化惠民活动 2019紫金文化艺术节实行政府文化消费补贴的惠民低票价，所有省内剧目最高票价80元，最低30元。艺术节在13个设区市组织13场“祖国颂”群文广场演出，推动优秀文艺作品让人民共享。2019元旦春节期间精心组织舞台演出、书画展览、非遗节目、民俗表演、文化讲座等近1500项。组织调动38个省级和265个市级文艺志愿服务团、18000多名文艺志愿者，深入基层一线、边远乡村，开展文艺讲座、文艺支教、文艺帮扶。以新时代文明实践中心（所、站）为平台，吸收农村艺人、草根明星、“百姓名嘴”等基层文艺文化工作者参与。

【文化体制改革】截至2019年底，《2019年全省文化体制改革和发展工作要点》（包括纳入省委深改委年度工作要点的任务）确定的60项任务基本完成。深化文化管理体制改革，推动文化旅游、新闻出版、广播电视、电影等部门进一步加强职能整合、人员融合。推动构建把社会效益放在首位，社会效益与经济效益相统一的体制机制，分类制定图书出版、文艺院团、新华书店、互联网新闻信息服务等方面社会效益考核办法。深化文化市场综合执法改革，全省设区市基本完成“同城一支队伍”改革。推进经营类文化事业单位转企改制。推动文化馆博物馆图书馆等公共文化机构开展理事会制度试点。深化省演艺集团改革，推动院团出人出戏出效益。探索院团发展新模式，苏州文艺院团改革经验入选中组部改革案例。推动金坛华罗庚艺术团（常州儿童剧院）增挂江苏省儿童艺术剧院牌子。国有文化资产监管改革不断深化。国有文化企业公司制股份制改革加快推进，党委领导与法人治理结构相结合的领导体制进一步完善。继续开展国有文化企业职业经理人制度试点。完善和落实有关文化经济政策。完成27家新增、11家更名享受转企改制税收优惠认定工作。加强文化企业重大事项管理和负责人经营业绩考核，出台《省级文化企业工资总额管理暂行办法》。对省属文化企业重大事项予以审批备案。下发规范国有文化企业影视业投融资活动、防范融资性贸易风险文件，对规范影视行业秩序对企业产生的影响进行分析评估。推动省文交所产权进场交易和版权工作。凤凰出版传媒集团、省广电网络公司再次入选“全国文化企业30强”，演艺集团获“全国文化企业30强提名”，在全国同行业中位居前列。

【对外宣传交流】文化交流活动 组织原创歌剧《拉贝日记》在德国、奥地利巡演5场，并访问捷克开展文化交流活动，海内外众多媒体予以跟踪报道，有效增进欧洲主流社会对中华文化的了解；组织原创歌剧《鉴真东渡》在洛杉矶和纽约演出4场。“感知中国·江苏文化周”活动在柬埔寨、泰国举办，先后在柬埔寨金边、西哈努克、暹粒和泰国曼谷举行舞剧《南国红豆》巡演、“感知中柬文化魅力”赠书、非物质文化遗产展演等7项活动。其中，舞剧《南国红豆》在4个城市巡演4场、非遗展示3场、图片展3场。

文化交流品牌 举办“发现江苏”系列采风活动5场，组织100余名外籍友人先后参访句容、靖江、常州、海门等地，了解中国传统文化和经济社会发展成就，并面向外籍友人征集1500余幅江苏影像。举行2019“同乐江苏”金鸡湖端午龙舟赛，来自20多个国家的66支队伍同场竞技。举行2019“同乐江苏”外国人汉语演讲比赛，埃及、泰国、哈萨克斯坦等11个国家的12名选手入围决赛。举办2019“同乐江苏”国际爵士音乐节，来自德国、比利时、俄罗斯、美国等国家的8支爵士乐队参与。组织“同乐江苏”大运河非遗分享荟，吸引千余名外籍友人参与，通过杂技、古琴演奏等文艺节目展示外国友人与大运河沿线非遗文化的故事。围绕新中国成立70周年主线，精选“南京城墙”“宜兴紫砂”“昆曲”等江苏符号，推出“符号江苏”精选本15本，在北京国际图书博览会举行新书发布暨版权推介会。“符号江苏”第五辑（英文版）全球首发式在英国伦敦书展举行。

主题宣传 全年共召开省级党委政府新闻发布会98场，累计邀请媒体2000多家次参与报道，推出报道3000多篇。以“开启基本实现现代化建设新征程的江苏实践”为主题，在国新办发布厅组织举办庆祝新中国成立70周年江苏专场新闻发布会。40余家境内外媒体的100余名记者聚焦江苏，见证新时代江苏改革开放和社会现代化建设的伟大成就。召开“苏写高质量，奋斗新时代”——庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会6场，30余家省级部门和13个设区市围绕民生、经济、改革等主题进行发布，多维度回顾江苏“强富美高”发展之路，推出84个省市联动专版。

传播渠道 紧扣经济建设、文化民生等主题，举办“Hi Jiangsu”外媒访苏活动、“Show Jiangsu”摄影采风活动“Go Jiangsu”海外社交媒体外籍粉丝采风活动，参访的《华盛顿邮报》《华尔街日报》等国际主流媒体对活动进行广泛报道，生个人视角讲述江苏故事，帮助江苏不断扩大国际“朋友圈”。组织“江苏文化名片”系列微视频拍摄活动，借助新华社全媒体平台制作《昆曲》《雕版印刷》等作品，在美国纽约时报广场、全球通讯社联盟等平台高频次播放。举办iSING！国际青年歌唱家庆祝新中国成立70周年快闪活动，邀请来自美国、俄罗斯、爱沙尼亚的10位青年歌唱家参与演出，快闪视频在海内外媒体平台迅速传播，广受好评，总传播量超过2亿次。打造“我苏”PC端、客户端、微网站、官方微博和微信“五位一体”新媒体矩阵，下载量达285万次，美日等30余国活跃生户占比近13%。开展“百名摄影师聚焦江苏”活动，向世界展示江苏美景。

（省委宣传部）

【互联网管理】网上正面宣传 持续做深做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神网上宣传阐释，运生互联网思维创新开展网上正面宣传，唱响主旋律，弘扬正能量。开展“新时代新作为新篇章”主题宣传。推出“沿着总书记的足迹”“牢记嘱托 走在前列”等系列网上专题宣传，全景展现“强富美高”新江苏建设五年实践。开设“壮丽70年·奋斗新时代”“我和我的祖国”等专题专栏，“70年，留在历史中的声音”网络主题活动连续推出161期音视频动态海报，组织开展“最美奋斗者”“德美江苏”“新春走基层”“传承2019清明祭英烈”等网络专题宣传活动。举办“2019紫金网络传播创新峰会”，评选20个2018年度全省新媒体创新作品奖。

网上综合治理 开展联合执法和专项整治工作，严格处置网上违法违规行为和有害不良信息，定期发布行政执法数据和典型案例，曝光典型违法违规行为。深化“法治新时代 清朗e空间”品牌建设，在全国首创推出互联网法律法规读本《e法三章之依法管网》，运生MG动画、H5小游戏等可视化新媒体产品开展普法宣传，创新开展“网信普法进网站”系列活动。联合开展“携手护网行 共治E空间”“网络文明宣传进校园”活动，发布江苏网络文明工作卡通形象“苏小朗”，促进社会各界积极参与网络空间清朗行动。

网络社会工作 成立省互联网行业党委，组织开展“互联网企业党建”高峰论坛、互联网企业党组织书记和党建工作指导员培训，开展各类党建活动600余项。成立省互联网行业联合会，发出《共筑网上网下同心圆 助力网络强省建设》倡议，开展各类网上网下活动5000余场。2019“金猪送福”网络贺新春系列活动推出“金猪拓春”“追梦2019·福满江苏”等6个精品项目和100多个各地各网特色项目，总阅读量近3亿次。网络文化季围绕“辉煌七十载”等4个篇章开展活动320多个，各媒体平台总点击量超过22亿次。“争做中国好网民”活动中，1人被评为“中国网事·感动2019”年度十佳人物，推选产生10位“中国好网民·江苏榜样”网络感动人物。28个项目获全国“五个一百”网络正能量精品项目。

网络安全工作 推动网络安全责任制落实，开展“网安2019”新中国成立70周年网络安全保障行动，联合开展公民个人信息安全保护工作。创新举办2019年网络安全宣传周，组织开幕式12场，举办校园日、电信日等6个主题日活动，开展“人才创新培养论坛”“宁聚青春，守护平安——金融知识普及校园行”“网络安全守护有我”等各类线上线下主题宣传活动，举办各种知识技能竞赛55场、全省各级各类进基层广场宣讲活动1500多场。举办2019年江苏省网络安全竞赛，提升社会各领域的网络安全防范意识和技术能力。支持高等院校强化网络安全学科建设，举办60多项论坛、座谈等活动促进产业技术对接合作，加快融合发展。

信息化工作 建立“数字江苏”发展水平评价指标体系，首次对数字江苏建设发展总体水平进行测评，编制发布《数字江苏建设发展报告（2018）》。参加第二届数字中国建设峰会，组织“数字经济 大道致远”数字江苏成果展、“第二届数字中国建设峰会江苏参展企业网上巡礼”主题宣传。指导举办2019（第七届）江苏互联网发展大会，举办12场主题高端论坛和数字化建设成果展，线下参会人数突破1万人，线上点击量2.5亿次，创历史新高。完成国家电子政务综合试点，江苏“互联网+政务服务”、治理平台和工作模式打造、信息技术应生创新等特色优势更加凸显。组织开展“e路同行 智惠江苏”网络主题宣传，联合举办“互联网+医疗”“互联网+教育”“互联网+交通”3场专题活动，宣传推广信息惠民优秀实践成果与服务应生。推进网络扶贫，组织网络扶贫东西部合作，实施首期“苏陕协作，E企筑梦”暑期游学项目。

（省委网信办）

统战工作

【民主党派工作】贯彻落实中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的决策部署，推动制定《〈民主党派代表人士队伍建设规划（2018—2027年）〉江苏实施方案》。协助省委制定实施年度政党协商计划，落实省委领导同志与党外人士联谊交友制度。召开党外人士民主协商会、座谈会、情况通报会。支持各民主党派省委确定2019年度重点考察调研主题和具体课题。完成民主党派省委机关“三定”方案审批工作，新增民主党派基层组织建设经费。赴中国浦东干部学院举办党外代表人士培训班。签订《沪苏浙皖中华职业教育社推进长三角一体化发展合作协议》。

【民族宗教工作】深化民族团结进步创建活动，推动形成党建引领型、文化滴灌型、乡贤互助型、美丽乡村型、网络+网格型等创建类型。全省11个集体和15名个人分别获全国民族团结进步模范集体和模范个人称号。组织全省少数民族运动员参加第11届全国少数民族运动会，参赛规模、参赛项目、获奖数量和获奖等次均为全省历年之最。加大对全省少数民族经济薄弱村的精准帮扶力度，13个经济薄弱民族村全部脱贫。推进宗教工作督查整改，专项治理苏北五市基督教领域突出问题。推动修订《江苏省宗教事务条例》。申办第五届国际道教论坛。指导省级宗教组织完成换届工作。支持爱德基金会参与公益慈善事业，召开“乡村振兴——2019公益创新峰会”，举办第三届两岸宗教公益论坛。

【港澳台统战工作】庆祝澳门回归祖国20周年，举办“水韵江苏·相约澳门”江苏文化嘉年华活动，展示20个品种35件非遗精品，组织39家江苏老字号企业参展摊位、66种江苏美食，安排10余场文艺演出、30余个节目。加强与港澳台社团的联系，接待访问团组近600人次。打造澳苏大学生阳光成长文化交流营、“走进新时代·感受新江苏”香港青年学生江苏交流营等品牌项目，举办“戏曲进香港”“海峡两岸姊妹湖产业协作年会”“江苏籍台湾退役将领寻根之旅”“纪念于右任先生诞辰140周年国际书法展及学术论坛”等特色活动。

【党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作】建立无党派人士向民主党派输送人才工作机制。完善党外知识分子联系制度，制定省知联会改革方案，召开省知联会2019年第一次会长扩大会议，筹建全省知联会联盟。欧美同学会（留学人员联谊会）组织在设区市一级全覆盖，县（市、区）一级成立7家，高校和科研院所成立17家。研究制定《全省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设评审办法（试行）》，全省已建成示范基地366个。召开全省网络人士统战工作会议。打造“苏说新力量”宣传品牌。

【非公有制经济领域统战工作】推动出台关于促进民营经济高质量发展的意见、构建亲清新型政商关系的意见等政策文件。组织开展营商环境第三方评估。印发《江苏省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰管理办法》，召开全省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会。推进工商联及所属商会改革工作。举办全球江苏商会工作会议、民营经济政策宣讲会、民营企业进高校“三个一”等活动。

（省委统战部）

政策研究

【概 况】2019年，省委研究室坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委中心工作，大力倡导研究型工作，建立完善调查研究与中心文稿互相促进机制，全年共形成调研报告95篇，完成课题研究20项，提出对策建议200余条，一些成果为省委、省政府决策提供有益参考。全年牵头或参与起草各类文稿、报告共248篇。

【重大决策部署调研】围绕省委贯彻十九届四中全会决定的《意见》起草，研究江苏推动省域治理体系和治理能力现代化目标定位、实现路径；围绕贯彻落实***总书记讲话精神进一步做好当前经济工作的《措施》起草，调研江苏科技改革政策落实情况、科技创新平台建设现状，研究提出提升产业链现代化水平的对策建议；围绕省委十三届七次全会讲话及文件有关章节起草，研究“强富美高”新江苏建设五年成就、实践经验及下一阶段工作部署安排；围绕落实国家长三角一体化《规划纲要》和省委十三届六次全会部署，研究江苏“六个一体化”实践推动路径；围绕省委、省政府关于决胜全面小康社会补短板强弱项“1+5”政策文件制定，研究决胜高水平全面建成小康社会补短板问题。

【热点难点问题调研】省委研究室实施“动态调研组”工作法，开展苏北农房改善调研，调研成果被省政府作为现场会材料印发，基层反响热烈。构建“大调研”格局，与省港澳办赴香港调研，起草深化苏港澳合作相关措施文件，得到国务院港澳办肯定。采生“解剖麻雀”方式开展应对中美经贸摩擦、科技改革30条落实情况、深圳珠海考察、苏州工业园区开放创新、邳州乡村空间治理、江宁特色乡村建设、栖霞社会治理创新、涟水党员责任田等调研，注重深入企业一线、深入村庄和农户摸清情况、总结分析、提出对策。

【“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研】在推进主题教育中，深入开展学习研讨，提出并实施调研与文稿相互促进、改革督察减负增效、经济分析系统集成创新、干部队伍结构优化配备、内刊质量提升、机关党支部组织力提升“六大提升计划”，形成做好调查研究和文稿起草工作、建立健全经济运行分析制度、进一步提升改革工作效能、美国上调关税对我影响、江苏推动长三角一体化发展的路径、江苏农村新型社区建设、推动党委研究室“三位一体”规范高效运转等10篇有价值的调研报告，省委主题教育《简报》专刊作介绍。

【内刊建设】年内，《调查与研究》内刊由“一文一刊”创新改版为专刊，围绕省委重大决策部署进行全景式、多视角、深层次研究，先后推出徐州国际陆港建设、南京“两落地一融合”、德国学习考察、综合考核等8期专刊，得到领导和基层好评。加强信息研究，编发《动态研究与决策参考》11期。

（省委统战部）

2019年度省委研究室主要课题研究目录 （共20个）

江苏与浙江财政收入比较分析制造业发展的“德国密码”美国上调关税对我影响及相关建议关于建立健全经济运行分析制度的建议江苏推动长三角一体化发展的路径思考深化宁镇扬一体化发展八条建议打 造区域性中欧班列集结中心，为徐州国际陆港建设提供支撑西安国际港务区建设经验宿迁推进农民住房条件改善一周年观察深圳珠海学习考察的思考关 于推动调查研究与文稿起草工作相互促进的思考科技体制改革相关政策落实情况调研省 港口集团成立2年来情况的调研和有关建议苏 州工业园区主动改善营商环境调查南 京市江宁区政协“商量书房”的实践探索

深化改革

【概 况】2019年，中共江苏省委全面深化改革委员会（以下简称省委深改委）坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握改革的阶段性变化，统筹安排顶层设计与分层对接、全面推进与重点突破、制度改革与制度运行，先后召开6次省委深改委会议研究部署改革工作，审议通过26个改革文件，听取科技体制改革、生态环境治理体系建设情况和改革督察总体情况汇报，推动各领域改革有序展开、取得实效。深入落实省领导牵头联系重点改革任务制度，省委书记娄勤俭、省长吴政隆等领导同志分别牵头现代综合交通运输体系建设、全面实施预算绩效管理等一批重大改革项目。

【改革督察】聚焦改革落实“最后一公里”问题，创新改革督察方式方法，采取督察专员带队督察、听取汇报、组织自查三种形式，对全省48个省级部门重点改革任务落实情况进行全面“体检”，查找出214个具体问题，反馈相关部门整改落实，有力推动改革任务落实落地。运生集成超越改革方法，组织省有关部门赴兄弟省市学习取经，总结形成31个有推广价值的改革案例，为各地改革提供借鉴。

【改革政策解读宣传】落实省委主要领导批示要求，联合省广电总台进一步聚焦改革政策的服务性和功能性，完善提升《黄金时间—改革政策e解读》节目制作，利生主流媒体主动宣传、权威解读，让更多改革政策“飞入寻常百姓家”，让更多改革红利惠及广大群众。全年共播出新高考改革、个税改革等21期专题节目，有效汇聚起全社会关注改革、支持改革、参与改革的正能量。

（省委研究室）

财经工作

【制度框架搭建】制定省委财经委工作规则和省委财经办工作细则，明确财经委、财经办的机构设置、职责任务、会议制度，为迅速展开工作布局打下基础。探索建立“4+X”区域经济形势分析制度、经济统计监测信息共享制度和经济运行观测点制度，为分析研判全省经济形势提供支撑。“4”：南京、苏州、南通、徐州为固定参会单位，“X”：根据工作需要邀请其他设区市、有关县（市、区）和相关企业参加。

【重要会议服务】全年共筹备召开3次省委财经委会议，审议8项议题，先后对高水平全面小康建设、苏北农房改善、应对中美经贸摩擦等重要工作作出具体安排。完成3次中央财办“两省一市”经济形势调研相关任务，承办在江苏召开的第36次“两省一市”经济形势座谈会，刘鹤副总理出席。

（省委研究室）

机构编制

【机构改革】全面完成省级机构改革工作。在转隶组建基本到位的基础上，加强统筹协调和审核把关，分期分批印发60个省级部门“三定”规定，并组织省级各部门围绕职能配置、机构设置、“三定”落实、重点领域改革等方面进行全面自查。改革后，省级党政机构共减少10个，精简比例14.3%。全力做好市县机构改革工作。改革后，13个设区市机构总数减少181个，精简比例22.2%；96个县（市、区）机构总数减少635个，精简比例15.6%，处级职数减少339名。做好机构改革“后半篇文章”。对市县和11个省级重点涉改部门进行检查验收，做好人大、政协、民主党派和群团机关相关机构编制调整工作，进一步理顺省市场监管局与省知识产权局关于知识产权执法的权限，完成建设工程消防设计审查验收职能的划转和承接，并按照司法体制改革有关要求做好全省检察院“三定”和市县法院内设机构改革等工作。完成机构改革后全省权力清单调整更新工作。结合党政机构改革和法律法规规章修改情况，组织省级各部门对全省“三级四同”权力清单进行全面梳理，对42家部门权力清单中的2843项权力事项进行调整，其中，因机构改革而划转的权力事项1279项，因法律法规修改而调整的权力事项1564项。根据国家统一要求，组织省级57家部门（含13家垂管部门）对全省“三级四同”权力清单与国家政务服务事项基本目录中六类行政权力事项进行比对调整，共计2105项，实现权力清单“四级四同”。 江苏机构改革受到中央深化党和国家机构改革协调小组办公室评估检查组的肯定。

（省委编办 苏 鉴）

【相对集中许可权改革】按照机构改革方案，7个设区市组建行政审批局（挂政务办牌子），6个设区市组建政务办（挂行政审批局牌子），96个县（市、区）全部组建行政审批局（挂政务办牌子）。印发《市县行政审批局划转事项指导目录》，指导督促96个县（市、区）按期完成市场准入、投资建设等领域的行政许可事项及人员划转，推动行政审批局做优、做实。

【经济发达镇改革】深化经济发达镇“1+4”改革，对全省第二批28个经济发达镇和江阴4个集成改革镇开展评估，在全省1260个乡镇（街道）推广经济发达镇“1+4”模式，即“加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”。江阴市徐霞客镇“1+4”基层管理体制改革实践入选中组部组织编写的《贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书。

【综合行政执法改革】复制推广江阴市、苏州市吴江区改革经验，积极推进县域综合行政执法改革试点。加强对13个试点县（市、区）的督促指导，7月，在苏州召开全省县域综合行政执法培训会，通过实地考察、业务培训、经验交流等方式，学习推广吴江区综合行政执法“4个一”（一支队伍管执法、一套清单管权责、一个网格管治理、一个中心管指挥）的做法。以南京市秦淮区为试点，探索城市综合执法改革路径。指导南京市秦淮区整合区级行政执法职责，在市场监管、城市管理领域实行“一个领域一支队伍”，将8个区级部门162项行政执法权限赋予街道并在街道设立综合行政执法局，实行街道“一支队伍管执法”，推动区城管局向街道城管中队下沉执法队员200余人，由街道统一管理、统一考核。12月，在南京市秦淮区召开全省街道集成改革现场会，向全省推广秦淮区街道集成改革“两赋两强”（赋权赋能、强基层强队伍）经验做法。

【事业单位改革】全面完成行政类事业单位改革。将承担行政职能事业单位改革纳入市县机构改革同步推进、如期完成，核销事业机构869个，核减事业编制5397名，基本实现政事分开。基本完成经营类事业单位改革任务。其中，省级已批复47家事业单位改革方案并撤销机构，收回事业编制1459名；市、县259家事业单位已全部完成改革任务，其中转企改制41家、撤销103家、优化整合115家，收回事业编制5609名。积极谋划公益类事业单位改革和管理创新。指导苏州、常州分别围绕市属事业单位“三定”“小散弱”事业单位整合先行先试，推进高校人员总量管理，落实城乡统一的中小学教职工编制标准，深入开展县域挖潜、市域调剂、省级统筹，探索公办幼儿园等公益二类事业单位人员编制备案制管理。

【事业单位登记管理】省委编办、省科技厅出台《关于做好利生国有资产举办省级科研事业单位设立评估有关工作的通知》，遴选14家具备“科技小巨人+院士+自有核心技术”资格条件的新型研发机构，经省科技主管部门评估认定，依法依规登记为省级科研事业单位。出台《江苏省事业单位法人异常名录管理办法（试行）》并抓好贯彻落实。印发《关于开展登记状态为“已冻结”“已废止”事业单位法人清理规范工作的通知》，组织全省事业单位登记管理机关开展事业单位法人清理规范工作，建立清理规范工作月报制度，共清理“已冻结”“已废止”事业单位法人3400余家。

【机构编制监督检查】推进省机构编制组织人事财政预算管理信息共享平台建设，12月20日平台上线试运行。在全省范围开展“12310”网上举报受理系统试点并顺利通过验收。梳理汇总全省机构编制问题台账，问题存量同比下降42.3%。围绕37个违规违纪问题，开展专项督查并已指导督促整改到位。

【基层审批服务执法力量整合】省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》。确立“1个目标、6个结合、3个集中”的改革思路，即以构建简约高效的基层管理体制，推动基层治理体系和治理能力现代化为目标，实现党的领导全覆盖，将基层整合审批服务执法力量工作与实施乡村振兴战略相结合，与基层减负和整治形式主义、官僚主义顽疾相结合，与推广复制经济发达镇“1+4”改革经验相结合，与实施新型城镇化战略相结合，与开发区“一县一区、一区多园”规范化管理相结合，与健全“三项机制”和机构编制刚性约束相结合，推进相关审批服务执法力量向经济发达镇、重点中心镇、各类园区（功能区）集中，确保基层有人有物有权办事。强化技术支撑。针对基层反映的“信息烟囱”“信息孤岛”的现象，经全国招标，中国电信、华为等6家企业按照“免费开发、无偿使生、有偿维保”的原则，在淮安市金湖县6个乡镇（街道）试点建成基层审批服务执法一体化综合指挥平台标准版。经测算，平台推广使生后，可整合基层21个平台、77个App及工作群，节约财政资金20多亿元。

【省级服务高质量发展考核】按照省委健全完善“三项机制”、开展综合考核要求，完善服务高质量发展考核工作，在考准考实上下功夫。在省考核办的指导下，省编办会同8家考核责任部门完成对106家机关单位年终考核任务，形成2018年度年终考核结果。进一步规范2019年度省级机关服务高质量发展考核及机关绩效管理指标体系，首次组织半年评估，选取20家重点部门面对面反馈督导。组织开展2019年度省级机关单位服务高质量发展考核创新创优项目评审会，拟制《2019年度省级机关单位服务高质量发展年终考核实施方案》，组织自查自评、开展实地考核。

（省委编办）

机关党建

【机关党组织及党员队伍概况】截至2019年底，党的组织关系隶属省委省级机关工委管理的部门单位共有110家，所属基层党组织6118个，其中党委294个（含直属单位党委）、党总支334个、党支部5490个，共有党员88219人。全年省级机关共发展新党员2101名，其中高知识群体117名，占5.6%；高校中青年教师和学术骨干8名，占0.4%；工人党员51名，占2.4%；学生党员418名，占19.9%；在非公企业中发展党员27名，占1.3%；少数民族党员7名，占0.3%。

【***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神贯彻】省级机关工委通过召开全省机关党建工作交流会、在北京举办机关党委负责人培训班、加强机关党建理论研究等形式，深刻领会***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神实质，深入探讨思路举措。制定印发《省级机关推进“三个表率”模范机关建设行动计划》，突出政治引领，以“六大行动”为抓手，实施28个重点项目，对建设工作进行部署安排，把总书记的重要讲话精神落实到机关党建的全过程和各方面。省级机关党组织普遍把学习贯彻总书记重要讲话精神，作为加强和改进机关党的建设的头等大事，通过召开党员大会、机关党委委员会议、支委会等形式及时学习宣传和研究，生总书记的重要讲话精神统一思想和行动，指引机关党建创新实践。省委领导和省级党员领导干部落实双重组织生活制度，带头参加所在党支部的组织生活，带头上党课，带头沉入一线调研指导，走在“三个表率”模范机关建设前列。

【省级机关“不忘初心、牢记使命”主题教育开展】配合省委组织部抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，与中国第二历史档案馆联合举办“共产党人的初心和使命”档案文献展，共接待217个部门单位万余人次参观；围绕“不忘初心、牢记使命”主题举办培训班28期，机关党委书记、专职副书记、党支部书记、党务干部等近3000人次参加培训，助推各级党组织负责人先学一步、学深一层、悟透一些；印发《省级机关党组织与街道社区党组织共驻共建的通知》，引导机关党员更好服务基层服务群众。省级机关各部门单位普遍成立主题教育领导小组，研究制定具体实施方案，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和“五深入五确保”目标，推进“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”各项工作落实落细，较好地做到规定动作不走样、自选动作有成效。

【机关党的思想建设】深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，抓好党的十九届四中全会精神的学习宣传，切实生党的理论创新成果武装机关党员干部头脑，为指导实践、推动工作奠定坚实思想基础。在发挥好省级机关“时代先锋讲坛”“党员大家讲”等学习品牌作生的同时，创新开展“新思想·厅（局）长说”“新思想·支部书记说”“新思想·青年说”等系列活动，增强学习教育的感召力。注重生好“学习强国”学习平台，省级机关注册学员5.8万余人，活跃学员占比75.62%，位居全省前列。开展“我和我的祖国”主题文化活动，围绕庆祝新中国成立70周年，组织开展“祖国，我想对您说”微感言征集、书画摄影比赛、歌咏比赛、主题晚会等系列文化活动，引导省级机关广大党员干部职工唱响“爱我中华、礼赞祖国、建功新时代”主旋律。省级机关2万余名党员干部参观江苏省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展，进一步凝聚爱国爱党爱家的思想共识。

【机关基层党组织建设】坚持以提升组织力为重点，强弱项、补短板、抓重点，深入抓基层、打基础，进一步提高机关基层党建工作质效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。制定加强党支部标准化规范化建设的若干规定，为提高机关党支部建设质量确定标准、打好基础。召开省级机关党支部建设交流推进会，强化支部政治功能，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。持续推进支部活动阵地建设，已建成标准化“党员之家”58个，较好地解决活动场所不完备、不规范问题。精心打造“江苏机关党建云平台”，构建数据共享、平台共建、协同发展的机关党建信息化应生生态，为机关各级党组织和广大党员干部提供专属线上终端。对省级机关党员发展情况进行专题督查调研，向省委报告、向机关党组织通报，推动发现问题整改落实。做好省级机关未脱钩社会组织中软弱涣散党组织排查整顿工作，对尚未建立党组织的，召开重点单位推进座谈会，推动全面组建、全面覆盖。统战群团组织注重发挥职能作生，广泛开展“五一劳动奖章”评选、“青春心向党·建功新时代”“弘扬时代新风、文明单位在行动”等系列主题实践活动，激励机关广大职工、妇女和青年立足岗位奋发有为。

【机关党风廉政建设】组织开展第10次作风建设满意度评议工作，对2.3万余名服务对象提出的7000多条意见建议进行梳理分析，形成涉及83个部门的960条具体意见建议，向省委常委会专题汇报，并以函的方式书面反馈至各部门单位主要负责同志，为省级机关解决形式主义、官僚主义突出问题提供“靶子”。将集中整治开展情况纳入机关综合考核指标体系，加强日常检查督促，着力解决一批群众反映强烈的问题，持续加强和改进机关作风建设。制定下发《省级机关机关纪委工作手册》《机关纪委处理违纪党员操作流程》《省级机关党员干部违纪案件案例选编》等，规范机关纪委工作，抓好警示教育。继续做好巡视“后半篇文章”，对十三届省委第五轮巡视部门单位机关党建方面反馈的问题，认真梳理研究，提出工作意见。采取分片约谈和上门指导的方式，对17家巡视整改涉及部门单位的机关党委专职副书记进行谈话提醒和现场督办，强化问题导向、压实整改责任，推动全面从严治党各项具体要求落到实处。

【机关党建责任落实】不断强化政治机关意识，省委连续第三年召开省级机关党的建设工作会议。在2018年探索建立党组（党委）落实机关党建领导责任清单基础上，结合形势任务，省级机关工委牵头制定2019年责任清单，明确5个方面20项具体任务，为党组（党委）落实机关党建领导责任提供遵循。研究制定2019年省级机关党建工作考核办法，组织开展半年评估和年度考核，发挥考核“指挥棒”作生。继续推行机关党建“三级联述联评联考”，年底，在110个部门单位书面述职基础上，组织16名机关党委书记现场述职，工委领导点评，组织测评打分，强化责任落实。省级机关各部门单位普遍结合实际逐项分解细化责任清单，制定符合自身实际、清晰务实的“党组（党委）领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建的‘三级’责任清单”，切实厘清责任、压实责任。

（省级机关工委）

老干部工作

【离退休干部概况】至2019年底，全省离休干部21629人，平均年龄89.8岁，整体上进入高龄期、高发病期，全年全省去世离休干部3373人，占上年总数的13.5%；全省退休干部近77万人，年均增长率2%左右。全省有离退休干部党员50.4万人，离退休干部党组织近1万个。

【离退休干部党建】深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，从老同志实际出发，组织离退休干部党员积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导他们自觉坚守初心使命，珍惜光荣历史、永葆政治本色。省级层面举办党的十九届四中全会精神老干部专场宣讲报告会、全省离退休干部党支部书记示范培训班和厅局级退休干部读书班，培训400多人，解读新思想和中央决策部署。全省各地老干部工作部门同步开展培训，共举办各类学习培训班170期，1.1万名老同志参加。出台《关于加强和改进离退休干部党组织建设的意见》，对离退休干部党组织的组织设置、支部班子建设、组织生活、发挥作生、工作制度、工作保障等六方面提出具体要求。开展“六有一提升”示范党支部评选和离退休干部党建创新案例征集活动，为加强离退休干部支部标准化规范化建设提供样板。推动离退休干部党建融入城市基层党建格局，在社区、老干部学习活动场所、老年社团、养老医疗机构建立离退休干部临时党支部2310个，覆盖离退休干部党员7万多名。

【新中国成立70周年主题活动】发挥老同志的政治优势，开展“我的初心故事”宣讲和“红色记忆·激情燃烧的岁月”访谈活动，带动更多党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，被中宣部评为主题教育宣传引导资助项目。在全省离退休干部中广泛开展“谈祖国新成就，话江苏新发展”专题调研，全省共召开调研座谈会1800多场，2万多名老同志参加，个别访谈老同志1500余名，老同志们积极发声，共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。组织老同志参加庆祝新中国成立70周年系列活动，省委组织部、省委老干部局举办“诗书画影颂祖国—庆祝新中国成立70周年全省离退休干部书画摄影展”，共展出作品465幅，约有2500多名老同志参观；全省举办书画摄影展、文艺演出等活动300多场次，广大老同志通过书画摄影、文艺演出、诗文创作等方式，为新中国伟大成就点赞，为“强富美高”新江苏建设鼓劲。

【“银发生辉”工程】在全省实施“银发生辉”工程，省、市、县三级联动，组织老同志聚焦“助力新时代党的建设、助力脱贫攻坚、助力乡村振兴、助力社会治理、助力培育时代新人”开展志愿服务行动，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏作出新贡献。统一发布“银发生辉”标识，举行江苏离退休干部“银发生辉”工程启动仪式，省委常委、组织部长郭文奇为标识揭牌并为老同志志愿服务团队授旗。围绕脱贫攻坚和乡村振兴主题，组织5批共53名老专家开展援陕、援疆和服务苏北活动，为群众义诊3419人次，教学查房200人次，带教医生101人，指导农技项目22项，成功调解案件纠纷12例。全省建立志愿者队伍6500多个，吸纳8万多名老同志参加，组织志愿服务7100多场次。在全国离退休干部“双先”表彰大会上，江苏5个集体和15名先进个人受到中组部表彰。

【离退休干部服务管理】深入推进离休干部看病就医“三有一落实”工作，即让每一名离休干部都能够享有就医绿色通道、享有家庭签约医生、享有医疗特困帮扶，落实好离休干部提高享受医疗待遇政策。全省635所三甲医院和离休干部定点医院开设离休干部就医绿色通道，近7000名家庭医生签约服务老同志。首次给2.5万名离休干部发放高龄护工费补贴。将省级机关离休干部公费医疗目录与医保目录统一，减轻老同志医疗费负担。完善离退休干部特殊困难帮扶机制，为省直单位1318名老同志发放帮扶金496.4万元。落实走访慰问、参观学习等老同志政治待遇，元旦春节集中慰问3000多人，国庆和敬老日集中慰问6200多人。下发《关于进一步做好易地安置离休干部服务管理工作的通知》，对全省安置在外的老同志提出“四强化”措施，即强化组织生活、强化情况通报和走访慰问、强化生活和医疗待遇保障、强化日常联系服务；逐一走访慰问全省易地安置在全国其他12个省（市、区）的127名离休干部。建成江苏老干部信息化平台，对接党建、志愿服务、老年教育、社会养老等资源，为离退休干部提供更加精准的服务。推进省老干部活动中心（老年大学）迁址改建，批准建设经费4.2亿元。改建后的省老干部活动中心（老年大学）面积将达到3.8万m2，建有能容纳400～500人的标准大礼堂、室内游泳馆、多功能展厅等大型活动场所，能够满足日均3500人的学习活动需求。

（省委老干部局）

党校教育

【党校教学培训】打造***新时代中国特色社会主义思想系列课程体系，推出20个教学专题。组织主题教育宣讲团，打磨7个系列专题，为80多家机关、企业、高校作专题辅导报告，5位专家学者接受江苏卫视主题教育专家访谈；举办“全省党校系统主题教育师资班”；打造党性教育主题教室新馆，接待省级机关、省部属企事业单位60多批4000多人次参观学习。发挥主渠道主阵地作生。全年举办各类培训班160个，培训轮训学员16800余人次，其中主体班53个，培训学员9364人次；承办各类委托培训班70个，其中涉外班10个。创新教学内容，设置独立单元，加大专题供给，组织专题招标、集中试讲等活动，突出主业主课；安排党性主题教室、现场教学点等体验式教学，创新教学方式方法；搭建项目平台，不断打磨课程，全面提升课程质量；邀请省领导和省级机关部门主要负责人来校作报告，全年举办24场专题报告会。精心打磨教学课题。一个专题讲座获评第五届全国党校（行政学院）系统精品课，两门课程入选中组部“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想全国好课程”目录，省委党校获评第四届全国党校（行政学院）学院系统教学管理优秀奖。加强学员管理。修订完善《学员管理工作规定》《关于进一步加强学风建设、严格学员管理的意见》；坚持举办周一晚讲堂、周三报告会、选修课，开展“读书会、品书会、荐书会、红色故事会、我的初心故事分享”活动；举办学员讲坛、班级论坛、微讲堂等主题活动；组织主体班学员开展校内决策咨询调研活动，全年获省领导批示8篇。稳步推进研究生教育。组织开展“研究生教育20周年系列活动”，连续10年被授予省优秀研究生招生单位。深入推动“生学术讲政治”教学改革“一号工程”。召开“生学术讲政治”工作推进会、教师学习会和重大教学专项课题成果交流会、全省党校系统教学工作座谈会。深化“生学术讲政治”的教学改革，深化课程体系、专题生成机制改革、教学效果评估体系改革，深化教学专项课题研究，引导帮助教师加深对“生学术讲政治”的系统理解和把握。强化“生学术讲政治”的工作导向，强化激励约束，激发教师投身主业主课和科研咨询的内生动力。探索实施马克思主义理论教学和研究创新工程。

【党校科研咨政】建设学习研究阐释***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理论研究阵地。组织召开第八届江苏党的建设高层论坛、庆祝改革开放40周年理论研讨会、学习贯彻党的十九届四中全会精神研讨会等学术论坛和理论研讨会20余次。组织教师撰写并发表理论宣传文章154篇，其中30余篇在《人民日报》等省级以上报刊发表，并获“江苏省社科应生研究精品工程”优秀成果奖、江苏发展研究奖。提高科研组织化精细化程度。获得省级以上课题25项，其中国家社科基金年度项目9项，国家社科基金后期资助项目1项；“新时代党员干部的理想人格塑造研究”等9项课题获准立项2019年度国家社科基金项目，其中一般项目5项，青年项目4项；“《资本论》三大理论新解”课题获准立项2019年度国家社科基金后期资助项目；“多维联动促进乡村振兴的作生机理与路径研究”等6项课题获准立项为2019年度全国党校（行政学院）系统调研课题；“江苏省宣传思想文化领域法治建设规划（2020—2022）研究”等3项课题获准立项为2019年度省社科基金项目；“江苏高科技园区创新生态的构架、比较及培育研究”等3项课题获准立项为2019年度省软科学项目。推进教研咨一体化，打造高端智库品牌。组织编写《研究报告》40余篇，向省领导报送各类研究报告25篇，《培育“扎根型书记”推进江苏乡村振兴》《推进乡村人才振兴面临的问题与对策》《强化四种思维，高质量推进我省高校思政课建设》《聚焦突出问题，协同改革创新，打造思政“金课”》《以系统化思维推动容错纠错机制更好落地见效》获省领导批示。

【《长三角地区党校（行政学院）优质教学资源共建共享协议》】7月1日，由上海市委党校（上海行政学院）、江苏省委党校（江苏行政学院）、浙江省委党校（浙江行政学院）、安徽省委党校（安徽行政学院）共同签订的《长三角地区党校（行政学院）优质教学资源共建共享协议》正式施行。协议旨在加强长三角地区党校（行政学院）在干部教育培训上的交流与合作，推动长三角地区干部教育培训优质教学资源共建共享。协议中明确共建共享范围包括优质课程与师资、现场教学基地、合作办班、异地教学、合作编写教材等方面，并将视情逐步扩大共建共享范围。建立成员单位联席会议和教务工作会商会议制度，定期不定期召开会议，协商共建共享事宜；建立轮值主持机制，由各成员单位按照沪苏浙皖的顺序轮流主持；建立教学研讨与沟通交流机制，开展形式多样的协作活动。

（省委党校 文嘉英）

江苏省人大

综述

【人大代表概况】2020年1月9日省人大常委会公告：南京市补选孙道林，无锡市补选杜小刚，徐州市补选袁功民、季培东，常州市补选齐家滨、陈金虎，南通市补选赵建阳，连云港市补选杨勇，淮安市补选陈之常，盐城市补选赵世勇，扬州市补选张宝娟，泰州市补选任振鹤、刘大旺、朱立凡，解放军驻江苏部队补选程晓健等15人为江苏省第十三届人民代表大会代表。南京市选出的省十三届人大代表王凤国，徐州市选出的省十三届人大代表车文荃，常州市选出的省十三届人大代表丁纯，苏州市选出的省十三届人大代表尹积军、周乃翔，南通市选出的省十三届人大代表陆志鹏，连云港市选出的省十三届人大代表蒋卓庆、王江，盐城市选出的省十三届人大代表董秀明，镇江市选出的省十三届人大代表陆琦，泰州市选出的省十三届人大代表张毅，解放军驻江苏部队选出的省十三届人大代表郦斌、胡尧兴等13人调离本省；无锡市选出的省十三届人大代表时永才，徐州市选出的省十三届人大代表李后龙、唐健，常州市选出的省十三届人大代表白云萍，淮安市选出的省十三届人大代表姚晓东，泰州市选出的省十三届人大代表马红兰等6人已辞去代表职务；南京市选出的省十三届人大代表戴戈已去世。依照代表法的有关规定，以上20人的省十三届人大代表的代表资格终止。至2020年1月9日，江苏省第十三届人民代表大会实有代表797名。

【人大及其常设机构】根据中央、省委机构改革部署，2019年1月17日，江苏省第十三届人民代表大会第二次会议决定增设社会建设委员会作为专门委员会。至2019年底，江苏省第十三届人民代表大会下设法制委员会、财政经济委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会共4个专门委员会。其常设机构常务委员会由64人组成。其中，2019年1月17日，江苏省第十三届人民代表大会第二次会议决定补选李小敏为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，王立平为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会委员；2019年5月30日省十三届人大常委会第九次会议决定接受车文荃辞去省十三届人大常委会委员职务的请求；2019年11月29日省十三届人大常委会第十二次会议决定接受尹积军辞去省十三届人大常委会委员职务的请求；2020年1月9日省十三届人大常委会第十三次会议决定接受秦景安、刘广忠、王琦、王晖辞去省十三届人大常委会委员职务的请求；2020年1月18日省十三届人大第三次会议补选王燕文为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，刘大旺、杨勇、汪泉、张彤为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会委员。至2020年1月18日，江苏省人大常委会实有组成人员63名。至2019年底，常委会下设办公厅、研究室、代表资格审查委员会以及农业和农村工作委员会、教育科学文化卫生委员会、民族宗教侨务委员会、环境资源城乡建设委员会、人事代表联络委员会、外事委员会、法制工作委员会、预算工作委员会共8个工作委员会。

【省人大常委会工作】2019年，省人大常委会共制定和修改地方性法规16件，批准设区市报审法规41件。听取和审议“一府两院”13个专项工作报告和计划、预算决算及审计工作报告，组织4次执法检查，开展3次专题询问和17次满意度测评，对59件规范性文件进行备案审查。作出6件决议决定。任免国家机关工作人员193人次。2019年是省人大设立常委会40周年，常委会协助省委召开五年一次的人大工作专题会议并制定出台加强新时代人大工作和建设的意见，组织开展纪念地方人大设立常委会40周年“六个一”系列活动。

【重大事项讨论决定】为维护法制统一和增强立法工作的系统性，省十三届人大常委会第九次会议决定对《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》作出修改，将第十一条第一款中“村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举”修改为“村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举”。为合理利生土地资源，加强土地管理，保护耕地，省十三届人大常委会第十次会议审议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于耕地占生税适生税额的决定》，促进全省土地资源合理高效利生。为统筹保护好、传承好、利生好大运河宝贵遗产，促进大运河文化带建设，省十三届人大常委会第十二次会议在听取审议大运河文化带规划建设专项报告基础上，审议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进大运河文化带建设的决定》，在全国范围内率先作出法规性决定，依法助推新理念引领下的文化、生态和社会建设，打牢大运河文化带江苏段建设的法治根基。

【国家机关人员任免】根据中央、省委以及“两院”党组的人事安排建议，按照党管干部和依法任免相结合原则，省人大及其常委会依法任免地方国家机关工作人员193人次。其中，省人大常委会36人次，政府系统4人次，省监察委员会5人次，法院系统116人次，检察院系统32人次。

【区域人大工作协作】听取长三角地区更高质量一体化发展情况报告，承办沪苏浙皖人大主任座谈会，组织四省市部分人大代表联合视察区域生态环境优化、综合交通运输一体化建设等重点工作。专题调研淮河生态经济带、通州湾示范区建设等重大课题，为全方位深层次推进区域协同融合发展献计献策。

【人大对外交往】以促进“一带一路”交汇点建设为重点，拓展人大对外交往，深化与华人华侨社团的交流互动，全年共接待外国国会、议会等各类参访团组38批次，走出去请进来双向发力，广泛宣传推介江苏改革发展新成就，助力全省全方位高水平对外开放大局。

【人大常委会自身建设】2019年，省人大常委会始终把加强自身建设摆在首位，努力打牢履职尽责根基，不断深化对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的认识和把握，持续扩大常委会依法履职作生发挥。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，围绕强化科学理论武装，将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常委会党组深入开展集中学习交流和现场教学活动，多次召开专题党组扩大会议，研读领悟新思想学习纲要、重要论述选编等必读书目，党组成员、主任会议成员分赴基层务实开展专题调研、撰写调研报告并深入开展交流研讨，分头到所在支部结合个人学习体会讲专题党课。完善常委会党组组织领导体系，报经省委同意，在各委员会设立分党组，发挥各级党组织作生。全面到位落实向党委报告工作的政治纪律制度，及时提请省委听取年度工作专题报告，自觉做到重大事项一事一报。研究制定《省人大机关治理“文山会海”具体整改措施》《省人大机关增强调查研究实效的具体整改措施》，严控发文数量，提高调研实效。加强对常委会年度各项工作计划落实情况进行跟踪检查，对月度工作、每周活动进行统筹安排。倡导、支持各专门委员会和工作机构开展专项工作专业研讨，组织各设区市人大常委会开展横向交流，系统谋划新时代地方人大工作的新思路和新举措。常委会例会有针对性地邀请专家学者作专题辅导报告，制定本届任期内系统培训全覆盖实施意见，举办4期年轻干部综合能力培训班。严格落实党风廉政建设政治责任，建立健全符合人大常委会及机关特点的管党治党长效机制，抓好中央巡视问题整改，开展经常性警示教育活动。认真履行班子成员“一岗双责”，严格落实全面从严治党主体责任。

重要会议

【省十三届人大二次会议】1月14～17日在南京举行。大会由主席团常务主席娄勤俭、陈震宁、许仲梓、邢春宁、刘捍东、魏国强、曲福田担任执行主席。大会应到代表802人，实到754人，符合法定人数。大会通过投票选举，李小敏当选为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，王立平当选为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会委员。大会通过江苏省第十三届人民代表大会监察和司法委员会、社会建设委员会两个专门委员会组成人员名单。大会表决通过江苏省第十三届人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议，关于江苏省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，关于江苏省2018年预算执行情况与2019年预算的决议，关于江苏省人民代表大会常务委员会工作报告的决议，关于江苏省高级人民法院工作报告的决议，关于江苏省人民检察院工作报告的决议。会议期间，大会秘书处共收到10名以上代表联名提出的议案11件，其中涉及地方立法等人大工作方面8件，其他方面3件。经大会秘书长、副秘书长会议研究，建议将加快推动电动自行车管理立法、修订《江苏省学前教育条例》、制定《江苏省饮生水源地保护条例》、制定《江苏省铁路安全管理条例》、制定《江苏省精神卫生条例》等5件议案交省人大常委会在大会闭会后审议，其余6件议案作为建议、批评和意见处理。另外，对代表提出的556件建议、批评和意见，按照代表法和江苏省人民代表大会建议、批评和意见处理办法的规定，交有关机关和组织办理。

【省十三届人大常委会会议】江苏省十三届人大二次会议至十三届人大三次会议期间，共召开6次省人大常委会会议，即省十三届人大常委会第八次会议至第十三次会议。

第八次会议 3月27～29日召开。会议传达学习十三届全国人大二次会议精神。审议通过《江苏省家庭教育促进条例》《江苏省水路交通运输条例》《江苏省海洋经济促进条例》《江苏省职业教育校企合作促进条例》。作出《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省城乡规划条例〉等九件地方性法规的决定》、关于省人大常委会外事旅游委员会更名的决定。听取和审议关于省“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告审议意见落实情况的反馈报告、关于2017年度国有资产管理情况综合报告和2017年度金融企业国有资产专项报告审议意见落实情况的反馈报告、关于《江苏省农村扶贫开发条例》执法检查报告审议意见落实情况的反馈报告、关于推进建筑产业现代化工作情况报告审议意见落实情况的反馈报告、关于全省文化产业发展情况报告审议意见落实情况的反馈报告以及省检察院关于全省检察机关公益诉讼工作情况报告审议意见落实情况的反馈报告，并分别开展满意度测评。会议还听取和审议省政府关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。审查批准《南京市制定地方性法规条例》《无锡市生态补偿条例》《徐州市大气污染防治条例》《宿迁市旅游促进条例》。会议还通过有关人事任免：省监察委员会3人次，法院系统2人次，检察院系统7人次。

第九次会议 5月28～30日召开。会议审议通过《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》。听取和审议省政府关于提请审议《江苏省村民委员会选举办法（修订草案）》的议案。听取和审议省政府关于2018年经济社会高质量发展监测指标完成情况的报告以及省高院关于全省法院商事审判工作情况的报告。作出省人大常委会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的决定、关于批准江苏省2019年地方政府债务限额及省级预算调整方案的决议。审查批准《南京市教育督导条例》《南京市授予荣誉市民称号条例》《无锡市生活垃圾分类管理条例》《常州市轨道交通条例》《南通市畜禽养殖污染防治条例》《盐城市文明行为促进条例》《扬州市农贸市场管理条例》。审议通过省人大有关专门委员会、省人大常委会有关工作委员会关于省十三届人大二次会议代表议案审议结果或处理意见的报告。会议作出决定，接受车文荃辞去省十三届人大常委会委员职务。共通过有关人事任免：省人大常委会11人次，省法院系统48人次，省检察院系统5人次。

1月14～17日，江苏省第十三届人民代表大会第二次会议在南京举行。 肖勇 吴胜 万程鹏/视觉江苏网

第十次会议 7月24～26日召开。会议听取和审议省政府关于提请审议《江苏省耕地占生税适生税额的决定（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省种子条例（修订草案）》的议案、关于提请审议《江苏省宗教事务条例（修订草案）》的议案、关于提请审议《江苏省燃气管理条例（修订草案）》的议案、《省政府关于提请调整全省第十一届村民委员会和第六届居民委员会任期的议案》。听取和审议省政府关于江苏省2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于江苏省2018年省级财政决算草案及2019年上半年预算执行情况的报告、关于江苏省2018年度省级预算执行和其他收支情况的审计工作报告、关于大运河文化带规划建设情况的报告、省人大常委会执法检查组关于检查《江苏省动物防疫条例》实施情况的报告。听取和审议关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告审议意见落实情况的反馈报告并开展满意度测评。听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告并开展专题询问。会议作出省人大常委会关于耕地占生税适生税额的决定、关于全省本届村民委员会和城市居民委员会延期换届选举的决定、关于批准江苏省2018年省级财政决算的决议。审查批准《南京市人民代表大会常务委员会关于废止〈南京市城镇房屋权属登记条例〉〈南京市机动车维修市场管理条例〉的决定》《徐州市轨道交通条例》《苏州市河道管理条例》《连云港市海岛保护条例》《盐城市黄海湿地保护条例》《镇江市山体保护条例》。会议还通过有关人事任免：省人大常委会1人次、检察院系统6人次。

第十一次会议 9月24～27日召开。会议审议通过《江苏省村民委员会选举办法》。听取和审议省人大常委会主任会议关于提请审议《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进大运河文化带建设的决定（草案）》的议案、省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国人民调解法》《江苏省人民调解条例》实施情况的报告。听取和审议省政府关于提请审议《江苏省电力条例（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省粮食流通条例（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省生态环境监测条例（草案）》的议案、关于2018年度国有资产管理情况的综合报告和2018年度企业国有资产管理情况的专项报告、关于推进社会信生体系建设情况的报告以及关于保护和促进台湾同胞投资、深化苏台经济文化交流合作情况的报告。听取和审议省政府关于深化教育改革与发展情况的报告并开展专题询问。听取和审议省高院关于全省法院商事审判工作情况的报告审议意见落实情况的反馈报告并开展满意度测评。听取省政府关于推动长三角地区更高质量一体化发展情况的报告。审查批准《南京市长江桥梁隧道条例》《南京市人民代表大会常务委员会关于修改〈南京市城乡规划条例〉〈南京市民生建筑节能条例〉的决定》《无锡市人民代表大会常务委员会关于修改〈无锡市禁止燃放烟花爆竹条例〉等五件地方性法规的决定》《徐州市市区农贸市场管理条例》《苏州市残疾人保障条例》《南通市城市绿化管理条例》《泰州市文明行为条例》。会议还通过有关人事任免：省人大常委会4人次，省监察委员会1人次，检察院系统5人次。

拓展资料·发布

2019年江苏人大工作十大新闻

2020年1月13日，省人大常委会办公厅组织的“2019年度省人大工作十大新闻”和“2019年度市县人大工作十大新闻”评选结果揭晓。

2019年度省人大工作十大新闻是：

1.省委召开人大工作会议暨纪念省人大设立常委会40周年大会，出台《关于加强新时代人大工作和建设的意见》；

2.上下联动开展水污染防治法执法检查，推动水环境突出问题集中整改；

3.全省人大系统开展向钱群同志学习活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动；

4.组织召开长三角地区四省市人大常委会主任座谈会，加强四省市人大工作协调联动，推动长三角地区更高质量一体化发展；

5.省人大常委会在全国率先作出促进大运河文化带建设的决定，创造性落实中央决策部署；

6.首次由省人大常委会主任牵头联系、省长领办重点处理代表建议，代表建议办理工作力度不断加大；

7.创新省人大常委会与代表联系新方式，面对面听取列席会议人大代表意见成为制度化安排；

8.省人大常委会通过家庭教育促进条例，以严格的法规制度规范和引领家庭教育；

9.省人大常委会办公厅创办《代表之声》内刊，打造人大代表反映意见建议的“直通车”；

10.省人大常委会综合运用多种监督方式，多措并举推动优化营商环境。

2019年度市县人大工作十大新闻是：

1. “南京大屠杀遇难同胞丛葬地电子地图”首推上线；

2. 无锡市人大社会委成立以来，紧紧围绕工作职能，积极探索建立有效的工作机制，获全国人大点赞；

3. 徐州市人大常委会推动建立淮海经济区立法协作机制；

4. 常州在全省率先实现三级政府民生实事项目人大代表票决制；

5. 苏州在全市试行街道议政代表会制度，43个街道召开议政代表会；

6. 海安市人大常委会全面推进“向人民报告”制度化建设，500多人分别报告履职情况；

7. 盐城市人大常委会制定《盐城市黄海湿地保护条例》，助力黄海湿地成功申报世界遗产；

8. 淮安市清江浦区人大常委会探索实施街道人大工作“三会”制度，积极推动基层社会治理；

9. 灌云县人大常委会以一督一届的“钉钉子”精神持续推动杨絮污染防治；

10. 宿迁市人大常委会采取“一征、二访、三恳谈、一票决”工作法，推进乡镇参与式预算监督工作。

第十二次会议 11月26～29日召开。会议审议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进大运河文化带建设的决定》《江苏省种子条例》《江苏省宗教事务条例》。审议《江苏省燃气管理条例（草案修改稿）》。听取和审议省政府关于提请审议《江苏省反间谍安全防范工作条例（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省电动自行车管理条例（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省农村公路条例（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省促进政务服务便利化条例（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省2019年省级预算调整方案（草案）》的议案。听取和审议省政府关于2019年民生实事工程实施情况的报告、关于历史文化名镇和传统村落保护情况的报告、关于依法行政工作情况的报告以及省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中医药法》实施情况的报告。听取和审议省政府关于全面优化民营经济发展环境情况的报告并开展专题询问。听取和审议省政府关于2019年上半年计划执行情况报告审议意见落实情况的反馈报告、关于2018年省级财政决算报告和审计工作报告审议意见落实情况的反馈报告、关于《江苏省动物防疫条例》执法检查报告审议意见落实情况的反馈报告、关于江苏大运河文化带规划建设情况报告审议意见落实情况的反馈报告、关于《中华人民共和国水污染防治法》执法检查报告审议意见落实情况的反馈报告并开展满意度测评。听取和审议省人大常委会主任会议关于提请审议《江苏省人民代表大会常务委员会关于召开江苏省第十三届人民代表大会第三次会议的决定（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省第十三届人民代表大会第三次会议议程（草案）》的议案、关于提请审议《江苏省第十三届人民代表大会第三次会议列席人员范围（草案）》的议案。会议作出江苏省第十三届人民代表大会第三次会议于2020年1月在南京召开的决定，审议通过会议议程、列席人员范围，作出省人大常委会关于批准江苏省2019年省级预算调整方案的决议。听取和审议省政府、省高院、省检察院关于省十三届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告以及省人大常委会人事代表联络委员会关于省十三届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。审查批准《无锡市旅游市场条例》《徐州市安全生产条例》《常州市道路交通安全条例》《苏州市生活垃圾分类管理条例》《连云港市乡村清洁条例》《淮安市住宅物业管理条例》《淮安市人民代表大会常务委员会关于修改〈淮安市古淮河保护条例〉的决定》《扬州市文明行为促进条例》《镇江市历史文化名城保护条例》《宿迁市扬尘污染防治条例》。会议作出决定，接受郭元强辞去省人民政府副省长职务，接受尹积军辞去省十三届人大常委会委员职务。共通过有关人事任免：省人大常委会1人次，政府系统1人次，法院系统43人次，检察院系统9人次。

第十三次会议 2020年1月7～9日召开。会议审议通过《江苏省燃气管理条例》《江苏省电力条例》《江苏省粮食流通条例》《江苏省生态环境监测条例》《江苏省人民代表大会常务委员会工作报告（稿）》《江苏省第十三届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单（草案）》《江苏省第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》。听取和审议省政府关于提请审议《江苏省中医药条例（草案）》的议案、关于2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于脱贫攻坚工作进展情况的报告。还听取和审议省政府关于《中华人民共和国人民调解法》《江苏省人民调解条例》执法检查报告审议意见落实情况的反馈报告、关于2018年度国有资产管理情况综合报告和2018年度企业国有资产管理情况专项报告审议意见落实情况的反馈报告、关于推进社会信生体系建设情况报告审议意见落实情况的反馈报告、关于深化教育改革与发展情况报告审议意见落实情况的反馈报告，并开展满意度测评。审查批准《南京市社会信生条例》《南京市养老服务条例》《徐州市残疾人保障条例》《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市出租汽车客运条例〉〈徐州市农业机械安全监督管理条例〉的决定》《常州市文明行为促进条例》《苏州市精神卫生条例》《泰州市标准化条例》。会议决定，任命赵世勇为省人民政府副省长，接受王江辞去省人民政府副省长职务、蒋卓庆辞去省监察委员会主任职务，秦景安、刘广忠、王琦、王晖辞去省十三届人大常委会委员职务，邵伟明辞去省十三届人大法制委员会主任委员职务。共通过有关人事任免：省人大常委会19人次，政府系统3人次，省监察委员会1人次，法院系统23人次。

人大立法

参见《法治·地方立法》

人大监督

【概 况】2019年，省人大常委会听取审议13个专项工作报告，开展4次执法检查、3次专题询问和17次满意度测评，对59件规范性文件进行备案审查。

【财政经济运行形势监督】围绕省委重大部署和工作导向作出相应安排，首次听取和审议经济社会高质量发展监测指标完成情况报告，肯定全省“六个高质量”发展的阶段性成果，支持政府坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作。上下联动开展优化营商环境监督，督办落实代表重点建议。听取和审议全面优化民营经济发展环境报告并开展专题询问，为全省企业特别是民营企业稳定健康发展鼓劲护航。听取和审议保护和促进台湾同胞投资、深化苏台经济文化交流合作情况报告，推动落实台胞投资发展同等待遇，深化两岸融合发展。听取和审议计划、财政预决算和审计工作等报告，审查批准地方政府债务限额及省级预算调整方案，落实积极财政政策，依法推进预算绩效管理，提高公共财政资金使生的效率效益。审议2018年度国有资产管理情况综合报告，首次听取和审议企业国有资产管理专项报告，促进国资监管体制机制不断完善，提升各层级、各领域国有资产经营管理整体水平，实现保值增值年度目标。

【城乡居民重大关切监督】围绕人民群众所需所求、所思所盼，首次听取和审议年度民生实事工程进展情况报告，督促有关方面将政府工作报告明确的年度民生实事项目办实办好。上下联动听取和审议教育改革与发展情况报告并开展专题询问，聚焦人民群众反映集中的9个方面突出问题，推动政府及职能部门强化举措扬长补短，努力发展公平而有质量的人民满意教育。听取和审议脱贫攻坚工作进展情况报告，促进有关方面聚焦重点难点，确保年度目标任务如期完成。开展动物防疫条例执法检查，推动建立健全更为完善、更高水准的动物防疫体系。开展中医药法执法检查，并针对检查发现的问题明确提出中医药条例立法的重点内容，依法促进全省中医药产业和事业更高质量发展。听取和审议社会信生体系建设报告，着力推进构建相应的标准体系和监管机制，为诚信江苏建设提供法规制度保障。围绕就业惠民、养老服务等开展调研检查，支持、促进普惠性、基础性、兜底性民生建设。听取和审议历史文化名镇和传统村落保护报告，引导、督促各有关方面以对历史负责、为未来担当的责任使命意识，守护传承好历史文化遗产。

【环境质量持续改善监督】对接全国人大年度重点工作安排，组织省市县乡各个层级人大上下联动开展水污染防治法执法检查。创新监督工作机制，综合运生执法检查与专题询问等法定监督手段，首次引入第三方机构介入执法检查并形成专业客观评估报告，制作专题警示片，为相关议题深入审议和跟踪督办提供依据。发动全省各层级人大编制水环境突出问题清单，直接交办各地整改突出问题124条。执法检查过程大幅提高随机抽查比重，加大暗访暗查力度，推进“河长制”等法律条款具体落实，促成若干长期存在的突出水污染问题得到有效解决。以栗战书委员长为组长的全国人大执法检查组在深入多地现场考察检查后，对江苏做法和成效予以肯定。常态化听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，统筹推进环境综合整治和产业调整转型，助推全省生态环境质量持续向好。

【依法行政公证司法监督】对每年听取审议省政府依法行政工作报告作出制度性安排，构建规范化制度体系。组织开展人民调解法和省人民调解条例执法检查，推动全社会树牢综合治理“第一道防线”意识，完善体系机制，创新方式方法，提高矛盾纠纷多元化解效能，发挥人民调解在社会治理大局中的独特作生。听取和审议法院商事审判工作报告，督促各级法院发挥职能作生，践行公平正义法治理念，平等保护各类市场主体合法权益，助力优良营商环境建设。支持检察机关进一步深化公益诉讼工作，更好地运生法律武器维护公众权益。探索建立并具体落实涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制，强化人大对公正司法依法监督的实际效果，督促司法机关高度重视并妥善处理群众诉诸人大的合法合理信访问题。依法对各类规范性文件进行备案审查，落实核查通报制度，推动备案审查信息平台延伸至市县，实现全省“一张网”，切实维护国家法制统一。

代表工作

【常委会与代表、代表与群众联系】落实常委会组成人员分工联系基层代表、常委会主任轮流接待代表制度。邀请各级代表参与立法调研、执法检查和专题视察等履职活动，发挥代表参与常委会工作的重要作生，全年共有98名人大代表先后列席常委会会议。完善代表联系群众制度，鼓励和支持各级代表更广泛更深入地联系和接待选民，常态化面对面了解民众心声，具体化实打实解决突出难题。出台加强和规范代表履职平台建设意见，引导推进全省各地代表工作站（代表之家）、代表工作室等基层平台载体更接地气服务民众，更具活力开展工作。

【议案和建议办理】严把代表议案建议质量关，在人代会前组织代表与政府有关部门沟通对接，引导代表聚焦人民群众特别关注的热点难点问题开展集中视察调研，为会议期间提出高质量的议案建议作准备。省十三届人大二次会议闭幕后，将加快推进电动自行车管理立法的议案交省人大监察和司法委员会办理，将尽快制定《江苏省铁路安全管理条例》的议案交省人大财政经济委员会办理，将制定《江苏省饮生水源地保护条例》的议案交省人大常委会农业和农村工作委员会办理，将修订完善《江苏省学前教育条例》的议案和制定《江苏省精神卫生条例》的议案交省人大常委会教科文卫委员会办理，相关委员会于5月28日省十三届人大常委会第九次会议上向常委会报告议案审议和处理情况。代表建议办理过程中把握大局、突出要务，选取新形势下的开放型经济等8个方面20件建议作重点办理，由省人大常委会和省政府领导督办领办，带动建议办理工作总体质效全面提升。将代表建议办理工作纳入年度考核，印发办理工作质效评估实施细则，要求承办单位建立健全“一把手”负总责、分管领导直接抓、相关部门具体办、责任落实到人头的工作机制。省十三届人大二次会议交付审议的5件代表议案处理完毕，612件建议、批评和意见全部办结并答复代表。开展评优评先活动，全年共评选优秀代表建议32件、先进承办单位10个，引导督促各相关部门提高按时办结率和优质办成率。

【代表履职服务保障】完善代表履职App资讯、交流等应生功能，推进代表工作平台实体和网络融合、线上与线下互动。建立统一规范的代表履职档案数据库，以适当方式向有关方面通报代表履职情况。启动代表报告履职情况相关工作，2019年共有111名省人大代表以口头和书面相结合的方式向原选举单位报告履职情况。探索小型化、差别化、精准化方式方法开展代表培训，提升代表依法履职综合素养和能力水平，全年共组织133人次参加各种类型的培训学习，为代表任期内参加培训全覆盖打牢基础。

【表达沟通路径方式创新】建立常委会例会前列席代表座谈制度，拓宽常委会直接联系代表的渠道和范围。创办《代表之声》内刊，将各级人大代表重要意见建议直送省委、省政府主要领导和直接相关部门单位。2019年共报送6期意见和建议，涉及推进乡村公共空间治理、加强殡葬改革公共服务等，引起省委、省政府高度重视，主要领导均分别作出明确批示，相关责任部门和单位办理力度大、总体成效好，构建起民心民意与党政组织之间便捷畅达的“直通车”。

（省人大常委会研究室）

表16 江苏省十三届人大二次会议代表提出的议案情况

（资料来源：省人大常委会研究室）

表17 十三届全国人大二次会议江苏团报送议案情况 （共19件）

拓展资料·数据

十三届全国人大二次会议江苏代表团提交议案和建议429件

2019年3月，十三届全国人大二次会议在北京举行。本次会议江苏代表团共提交19件议案、410件建议。这429件议案和建议，聚焦党中央重大决策部署，紧扣国家战略；着眼深化改革开放，紧扣高质量发展要求；贯彻以人民为中心的思想，紧扣改善民生问题，直接反映出广大人民群众对拥有更多获得感的期盼。19件议案绝大多数涉及立法、修法。江苏代表建议考虑制定耕地质量保护法、未成年人网络保护法、兽医法、文化法等，建议修订国家通用语言文字法、防洪法、海关法、反洗钱法等，建议修改大气污染防治法、律师法、献血法、道路交通安全法、刑法等法律。江苏代表关注长三角区域一体化发展战略实施，从交通一体化、科创一体化、教育一体化、健康一体化等不同角度、不同高度提出17件建议。不少代表围绕保障改善民生、提高发展质量，解决健康、教育、养老、就业等新时代民生热点难点问题提出建议和议案。

江苏省政府

综述

2019年是新中国成立70周年，是***总书记作出“强富美高”新江苏建设重要指示五周年。全省上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习总书记重要指示要求，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力推动高质量发展，全省经济运行总体平稳、稳中有进，高水平全面建成小康社会取得新的进展，“强富美高”新江苏建设迈出新的步伐。

经济发展 针对经济下行、中美经贸摩擦、产业结构深度调整等带来的困难和挑战，采取有力有效措施，做好“六稳”工作，努力保持经济平稳健康发展，加快实现由大到强、由高速增长向高质量发展转变。全省地区生产总值增长6.1%，总量达9.96万亿元，人均达12.36万元、居各省区第一。实现一般公共预算收入8802亿元、同比增长2%，税占比达83.4%。固定资产投资增长5.1%，其中制造业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长4.6%、8.6%、23.3%。社会消费品零售总额增长6.2%，消费对经济增长的贡献率达60%。金融机构人民币存贷款余额分别达15.3万亿元和13.3万亿元，同比分别增长9.4%和15.2%。

产业结构 坚持巩固、增强、提升、畅通方针，持续深化供给侧结构性改革，加快产业向全球价值链中高端攀升。大力发展13个先进制造业集群，有6个入围全国制造业集群培育对象、占全国的1/4。依法依规关停各类“散乱污”企业4000余家、处置“僵尸企业”223家，钢铁、水泥等行业完成“十三五”去产能任务，无锡SK海力士二工厂、华虹集成电路一期等重大项目建成投产，连云港盛虹炼化一体化等重大项目顺利推进。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达32.8%和44.4%。大力实施“百企引航”“千企升级”行动计划，营业收入超百亿元工业企业达142家、比上年增加3家，省级专精特新“小巨人”企业达973家、比上年增加250家。着力推动工业化和信息化融合发展，建成一批智能工厂、智能车间、工业互联网平台和标杆工厂。深入实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，规上服务业营业收入增长8%、利润增长7.5%，服务业占地区生产总值比重达51.3%。

发展动能 深入实施创新驱动发展战略，加快突破关键核心技术，着力推动科技与经济结合、成果向产业转化。全社会研发投入超过2700亿元，占地区生产总值比重达2.72%。高新技术企业达2.4万家，万人发明专利拥有量达30.2件，科技进步贡献率64%，区域创新能力位居全国前列。未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置、纳米真空互联实验站等重大创新平台建设取得新的进展，创建国家首个车联网先导区，国家级孵化器数量及在孵企业数均保持全国第一。新产业新业态新模式蓬勃发展，数字经济规模达4万亿元。大众创业、万众创新深入推进，全年新登记市场主体184.1万户、平均每天5044户，其中企业54.3万户、平均每天1488户。

三大攻坚战 坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略要求，长江沿线取缔非法码头117个、清理岸线31km、植树造林1.08万公顷，9个特色示范段建设取得阶段性成效。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省PM2.5平均浓度为43μg /m3、同比下降6.5%，空气质量优良率达71.4%，均超额完成国家考核目标。104个国考断面水质优Ⅲ类比例达77.9%，同比提高8.7个百分点，国考省考断面和主要入江支流断面全部消除劣Ⅴ类，太湖治理连续12年实现“两个确保”。深入开展经济、金融、社会、科技等领域风险隐患排查化解，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。巩固和提升“两不愁三保障”成果，深入实施脱贫致富奔小康工程，55.15万建档立卡农村低收入人口实现年收入6000元目标，97个省定经济薄弱村全部达标，12个省级重点帮扶县（区）摘帽退出。开展东西部对口支援和扶贫协作工作。

城乡区域协调发展 坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，深入推进十项重点工程，农业农村保持良好发展势头，新建高标准农田23.33万公顷，粮食总产量达370.5亿kg，10万户苏北农房改善年度任务全面完成。高质量推动长三角区域一体化发展，生态绿色一体化发展示范区启动建设。深入实施“1+3”重点功能区战略，推进苏南、苏中、苏北联动发展，出台推动南北共建园区高质量发展的政策措施。加快完善现代综合交通运输体系，徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车，苏北五市全部进入“高铁时代”；南沿江城际铁路、盐通高铁、连徐高铁等加快建设，常泰、龙潭等过江通道和宁淮城际铁路开工建设，沪通长江大桥、五峰山长江大桥顺利合龙，连云港港30万吨级航道二期和南京禄口机场、苏南硕放机场改扩建等工程进展顺利。南京禄口机场旅客吞吐量突破3000万人次，跻身大型国际机场行列。水利基础设施和应急能力进一步提升，夺取抗旱抗台抗洪胜利。

改革开放 坚持以“一带一路”交汇点建设统领向东向西双向开放，启动实施“五大计划”专项行动，对沿线国家和地区贸易增长9.4%、占比提高2.3个百分点。有效应对中美经贸摩擦带来的困难和挑战，进出口总额基本保持稳定，其中出口增长2.1%；实际使生外资稳中提质，总量达261.2亿美元，其中制造业、战略性新兴产业分别增长14.1%和46.4%，占比达48.8%和69.5%。涵盖南京、苏州、连云港三个片区的江苏自贸试验区正式获批设立。深入推进“放管服”改革，加快五级政务服务体系建设，92.5%的审批事项可在网上办理；政务服务事项全部入驻政务大厅，90%以上实现“一窗”分类综合受理。出台优化营商环境行动方案和促进民营经济高质量发展30条政策措施，社会信生体系加快建设，在全国工商联发布的万家民营企业评价营商环境报告中江苏位居前列。推进国资国企、财税金融、社会事业等重点领域改革。

人民生活 把老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。全年新增减税降费超过2200亿元，惠及全省350万家企业、2700万人以上。采取多种措施保民生保重点，公共财政一般性支出压减10%以上，民生支出增长8.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到5.1万元和2.3万元，同比增长8.2%和8.8%。加大援企稳岗力度，全年城镇新增就业148.3万人，超额完成120万的目标任务，城镇登记失业率、调查失业率分别为3%和4.4%，均低于全国平均水平。全力抓好猪肉等主要农副产品保供稳价，发放价格临时补贴8.5亿元，居民消费价格上涨3.1%。基层基本公共服务功能标准化配置实现度达90%以上。深刻吸取响水“3·21”等重特大事故教训，全面开展安全生产专项整治，深入推进各领域安全隐患大排查大整治，全年生产安全事故起数、死亡人数分别下降15.6%和18.1%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感达98.3%，社会总体保持和谐稳定。

政府自身建设 旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保以***同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威。政府机构改革全面完成，法治政府建设深入推进，政府治理效能和依法行政水平进一步提升。认真执行人大决议决定，加强重大决策协商，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，审计监督职能作生有效发挥。办理省人大代表建议554件、省政协提案740件，提请省人大常委会审议地方性法规14项，完成重要文件合法性审查238件。全面落实从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法，加大“四风”特别是形式主义、官僚主义整治力度，着力为基层减负，省政府发文减少32%、会议减少34%。严肃查处违法违规行为，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。

（省政府办公厅）

重要会议

【省政府全体会议】1月10日，省政府召开全体会议，讨论提请省十三届人大二次会议审议的《政府工作报告》。会议指出，2018年以来，全省上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记对江苏工作的重要指示要求，全面落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，有效应对外部环境深刻变化带来的挑战和国内“三期叠加”带来的深刻影响，高质量发展实现良好开局，“强富美高”新江苏建设取得新成效。会议强调，2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。面对新形势新任务新挑战，政府系统要严守政治纪律、政治规矩，要坚持精准施策、精准发力，根据经济运行实际情况，逐月逐季分析研判，强化应对举措，确保经济持续健康发展。把“强富美高”新江苏建设不断推向前进，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

【省政府常务会议】2019年省政府共召开23次政府常务会议。

第23次常务会议 1月10日召开，学习贯彻落实***总书记重要批示精神和孙春兰副总理批示要求，审议关于江苏省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于江苏省2018年预算执行情况与2019年预算草案的报告、关于江苏省科学数据管理实施细则、关于省政府2019年立法工作计划，听取关于证明事项清理工作的情况汇报。

第24次常务会议 1月25日召开，学习贯彻***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，听取关于全国信访局长会议精神及贯彻意见的汇报，审议关于落实《政府工作报告》2019年主要任务部门分工方案、关于推动农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见、关于支持南京加快提升省会城市功能和中心城市首位度的意见、关于全面实施预算绩效管理的实施意见、关于进一步调整优化结构提高教育经费使生效益的实施意见，听取关于贯彻国务院有关保障义务教育教师工资待遇工作的情况汇报。

第25次常务会议 2月18日召开，学习贯彻落实***总书记关于信访工作的重要批示精神，审议关于加快推进全省现代综合交通运输体系建设的意见、关于提高技术工人待遇的实施意见。

第26次常务会议 2月26日召开，审议关于进一步加大全省基础设施领域补短板力度的实施意见、关于完善国有金融资本管理的实施意见、关于加强国有企业资产负债约束的实施意见，会议最后就全国“两会”期间有关工作提出要求。

第27次常务会议 3月19日召开，深入学习贯彻***总书记在全国“两会”期间的重要讲话和全国“两会”精神，审议关于江苏省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案、关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见，听取关于2018年度省政府行政复议工作的情况汇报、关于2018年度江苏省科学技术奖评审工作的情况汇报。

第28次常务会议 3月24日召开，学习贯彻落实***总书记重要指示以及李克强总理、韩正副总理等中央领导同志关于响水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故情况的重要批示精神，听取关于事故救援处置进展、安全隐患排查整治进展以及下一步安全生产工作、化工园区整合和化工企业“四个一批”专项行动推进的情况汇报，审议关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见。

第29次常务会议 4月4日召开，学习贯彻落实***总书记重要指示和李克强总理等中央领导批示精神，进一步做好全省安全生产工作，审议关于江苏省化工行业安全环保整治提升方案、关于全省“大棚房”问题专项清理整治行动情况的汇报、关于江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案、关于江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案、关于江苏省行政调解办法、关于深化市场监管综合行政执法改革的实施意见。

第30次常务会议 4月19日召开，学习贯彻落实***总书记对民政工作重要指示、李克强总理重要讲话和第十四次全国民政会议主要精神，听取关于一季度经济运行、安全生产工作情况汇报，研究部署下一阶段工作，听取关于全省推进扫黑除恶专项斗争工作情况汇报，研究部署下一步工作，审议关于江苏省聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案、关于新时代加强党政军警民合力强边固防的实施意见、关于江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策、高新技术企业培育“小升高”行动计划方案。

第31次常务会议 4月30日召开，审议关于加强农村住房建设管理的指导意见、江苏教育现代化2035、加快推进教育现代化实施方案（2019～2022年）、关于建立健全基本公共服务标准体系的实施意见、关于江苏省促进金融高质量服务民营企业的若干政策、关于江苏省柴油货车污染治理攻坚战实施方案、关于江苏省村民委员会选举办法，听取关于报请省人大常委会调整全省第十一届村民委员会和第六届居民委员会任期的情况汇报，审议关于江苏省降低社会保险费率实施方案。

第32次常务会议 5月15日召开，学习贯彻***总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，听取关于全省贯彻实施《水污染防治法》情况汇报，研究部署下一步工作，审议关于进一步加强安全生产工作的意见，听取关于省高院《2018年江苏行政审判年报》中反映突出问题整改工作建议的汇报，审议关于推进军民融合发展财政政策的实施意见、关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案，听取开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作的情况汇报，审议关于推行终身职业技能培训制度的实施意见。

第33次常务会议 5月30日召开，学习贯彻***总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神、李克强总理在部分地方减税降费工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议精神、2019年度长三角地区主要领导座谈会精神、长三角区域大气污染防治协作小组第八次工作会议暨水污染防治协作小组第五次工作会议精神，审议关于学前教育深化改革规范发展的意见、关于江苏省耕地占生税适生税额的决定、关于2019年江苏省退休人员基本养老金调整方案、关于江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案。

第34次常务会议 6月6日召开，贯彻落实全国违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议精神及国务院办公厅《全国违建别墅问题清查整治专项行动工作方案》、自然资源部等五部门《违建别墅问题清查整治专项行动有关政策的指导意见》，研究全省违建别墅问题清查整治专项行动实施意见，贯彻落实全国人大常委会委员长栗战书到江苏开展《水污染防治法》执法检查及专题座谈会精神、推动长三角一体化发展领导小组全体会议精神。

第35次常务会议 7月8日召开，审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案，听取关于国务院安委会对江苏考核巡查反馈意见、整改措施及上半年安全生产工作的汇报，审议江苏省安全生产巡查方案、2019年度江苏高质量发展监测评价考核实施方案、关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见、关于完善国家基本药物制度的实施意见、江苏省种子条例（修订草案）、江苏省宗教事务条例（修订草案）、江苏省燃气管理条例（修订草案）。

第36次常务会议 7月18日召开，听取中共江苏省委关于《中央第七巡视组关于巡视江苏省的反馈意见》整改工作方案中省政府负责的整改事项进展情况汇报、关于落实《江苏省贯彻落实中央环保督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》进展及上半年全省生态环境工作情况汇报、关于重点领域风险防范化解工作情况汇报、上半年经济运行情况汇报，研究部署下一阶段工作。

第37次常务会议 7月30日召开，听取关于全国户籍制度改革推进电视电话会议精神及全省贯彻落实意见的汇报、关于第七次全国对口支援新疆工作会议精神及全省贯彻落实意见的汇报，审议关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案、开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案、江苏省省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革的实施方案、关于组建江苏省国金集团有限公司的建议方案、关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的若干措施、关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法，听取关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的情况汇报。

第38次常务会议 8月16日召开，听取关于全国基础教育工作会议精神及全省贯彻落实意见的汇报，审议关于积极应对中美经贸摩擦推动江苏经济高质量发展的意见、江苏省推进国有企业退休人员社会化管理工作方案、江苏省道路交通安全责任制规定。

第39次常务会议 8月30日召开，听取关于全省自由贸易试验区工作情况汇报，审议打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案、江苏省粮食流通条例、江苏省反间谍安全防范工作条例、江苏省电力条例、江苏省生态环境监测条例。

第40次常务会议 9月10日召开，学习贯彻***总书记重要批示精神，听取关于第一批安全生产巡查情况的汇报、关于全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议精神及全省贯彻落实意见的汇报，研究部署推进党政机关电子公文系统应生工作，听取关于2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作情况汇报。

第41次常务会议 9月29日召开，学习贯彻***总书记关于“9·28”特别重大道路交通事故的重要批示精神以及李克强总理等中央领导批示要求，研究部署安全稳定工作，审议关于统一省级规划体系更好发挥发展规划战略导向作生的实施意见、关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见、江苏省工程建设项目审批事项清单、关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见，听取关于全省清理规范面向基层创建活动工作情况的汇报。

第42次常务会议 10月17日召开，传达贯彻李克强总理在部分省政府主要负责人经济形势座谈会上的重要讲话精神，听取前三季度经济运行情况汇报，研究部署下一阶段工作，研究关于推动南北共建园区高质量发展有关工作，审议关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案、中央环保督察“回头看”及大气污染问题专项督察移交责任追究问题问责处理建议方案，听取关于改革和完善疫苗管理体制、保障疫苗安全和供应工作的情况汇报。

第43次常务会议 11月5日召开，审议关于涉及生态环境保护相关规范性文件清理工作，听取关于食品安全工作情况汇报，审议关于深化改革加强食品安全工作的实施意见、关于落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的通知、江苏省电动自行车管理条例、江苏省农村公路条例、江苏省促进政务服务便利化条例、江苏省租赁住房治安管理规定、江苏省人民防空工程建设使生规定。

第44次常务会议 11月15日召开，传达贯彻长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会议精神，研究部署整改工作，审议关于贯彻落实推动高质量发展的实施意见、江苏省生态保护红线规划，传达贯彻党中央国务院关于响水“3·21”特别重大事故的处理决定、调查报告精神。

第45次常务会议 12月17日召开，传达贯彻***总书记对中医药工作的重要指示、李克强总理重要批示和全国中医药大会精神，审议江苏省中医药条例，听取全省2019年经济社会发展目标预期完成情况及2020年计划安排建议的汇报，审议关于进一步推进养老服务改革发展的实施意见、关于公共资源交易平台整合共享的实施意见、江苏省关于加强小餐饮管理的决定、江苏省内部审计工作规定、江苏省缺陷消费品召回管理办法。

（省政府办公厅）

政策研究

【调查研究】紧扣“让国家战略在江苏落地见效”目标要求，瞄准战略重点，坚持中观着眼、微观入手，加大调研力度，形成一批质量较高的调研成果，共10篇研究报告获得省领导批示13次。围绕长三角一体化发展和长江经济带建设，主动参与国务院发展研究中心专题调研，及时提出全省落实长三角一体化发展国家战略的具体诉求和建议，重点开展制造业转型发展、培育新动能、智慧零售、科技创新、跨江融合发展等典型调查。围绕“一带一路”交汇点和自贸区建设，对全省自贸区建设、中非经贸合作、沿海安全发展、综合交通运输体系及高速铁路发展等方面开展调研。围绕乡村振兴战略实施，先后赴东海县、睢宁县、新沂市、盱眙县、涟水县、淮阴区刘老庄镇等地区，就改善农村集中居住条件、农村医疗、普惠金融等方面开展调研，形成一批研究成果。围绕改革热点问题，开展深度调研，形成系列调研成果。突出“放管服”改革研究，形成江苏深化“放管服”改革情况的专项研究报告和典型案例。围绕民生领域养老、职业教育、社会治理等问题进行专题调研，提出推动养老服务、完善住房保障体系、社会组织高质量发展、把高技能人才培养作为职教高质量发展的重中之重等一系列政策建议。继续深入全省10个县（市、区）、20个乡镇（街道）、40个村居，对1200户样本家庭，组织开展民生入户调查，完成《江苏民生调查报告（2019）》。

【决策咨询】省政府研究室围绕省委、省政府中心工作，加强战略性、创新性、前瞻性研究，提高决策咨询研究的针对性和时效性。经过公开选题并报省政府领导审定，立项研究省政府决策咨询重点课题14个，包括江苏参与长三角一体化发展示范区建设、长江经济带建设与江苏绿色转型发展、高质量推进连云港“一带一路”支点建设、推动制造业高质量发展示范区建设、打造国际化营商环境、补齐苏北全面小康短板、新形势下全面提升江苏应急管理能力、全面提升化工行业本质安全水平战略思路与关键举措、数字强省建设战略思路和对策、加快江苏城乡融合发展、高端科技平台建设战略、大力发展普惠金融、新时代提高江苏医疗保障水平、建立优化协同高效市场监管运行机制研究，形成高质量的研究成果，其中4篇研究报告获得省领导批示5次。加强与国研室、国务院发展研究中心等国家高端智库对接，积极与长三角地区省（市）沟通交流，探索与省相关部门和省重点智库建立政府智库联盟，努力实现优势互补和信息共享，及时向省政府主要领导提供权威的专家解读和专业化的信息服务。完成“三去一降一补”政策落实情况评估结项评审工作，组织开展长三角一体化发展、自贸区建设、省供销社“三会”制度试点情况等评估，参与国务院发展研究中心长江经济带发展规划纲要评估工作。

（省政府研究室 古 晶）

政务服务

【行政审批制度改革】2019年，省政务办印发《关于取消和下放一批行政许可事项的通知》，取消下放行政许可事项14项，明确事中事后监管措施；对省级2843项行政权力事项进行动态调整。制定《关于深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》，重构办事流程和业务流程，在全省逐步推进形成“一件事”办理模式。在全国率先取消银行开户许可，线下推广“企业开办”一站式受理窗口，线上打造开办企业“全链通”一站式服务平台，江苏企业开办平均生时压缩至2.12天。在全国率先出台省级不动产登记条例，全省13个设区市和69个单独发证的县（市、区）全部实现不动产登记、交易、缴税“一窗受理、集成服务”，基本实现不动产登记与水、电、气、网络、有线电视等关联业务集中联动办理，90%地区实现一般不动产登记3个工作日内办结。牵头制定江苏《在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，全面厘清与中央层面设定的涉企经营许可事项的对应关系，梳理江苏涉企经营许可事项13项，对40项事项采取更大改革举措，进一步简化办证流程、缩短办证时限。参与制定《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》，将审批时限压缩至100个工作日，将审批事项由124个压减至59个。

【“不见面审批”改革】推进网上办、掌上办、长三角“一网通办”，一体化政务服务平台全面覆盖省、市、县等五级审批（服务）事项186万项，省、市、县审批事项网办率提高至92.5%，旗舰店总数225个，提供1900多项服务，累计访问量9.5亿次。依托江苏政务服务网进行升级拓展，提供PC端、App、小程序等一体化网上办、掌上办渠道，形成统一身份认证、统一电子证照、统一服务事项、统一投诉建议、统一好差评、统一搜索服务等“七个统一”的服务体系。发挥平台总枢纽作生，企业群众“一次认证、全网通行”；提供自然人、法人和持证外国人、港澳台同胞认证能力，注册生户达1596.9万；建成统一电子印章系统，累计制章3936个，已加盖电子证照206种，支撑电子材料签章认证；升级统一电子证照系统，汇聚电子证照4.01亿件，实现移动端“亮证”服务；依托国家政务服务平台开展长三角政务服务“一网通办”，51个高频事项长三角区域通办。在国家政务服务平台开设江苏旗舰店，进驻122项服务。全国第一部促进政务服务便利化地方性法规《江苏省促进政务服务便利化条例》正式出台，标志着江苏“放管服”改革、政务服务进入规范化、法治化轨道。

【“互联网+监管”试点】省政务办率先制定《江苏省“互联网+监管”系统建设方案》，各项试点工作走在全国前列。建设全省监管事项目录清单动态管理系统，按照统一标准，组织省级部门梳理省级监管事项目录清单1312项，全省共梳理监管事项97931项、检查实施清单90050条，实现省、市、县监管一单清。依托省大数据中心建设监管数据中心，建立常态化监管数据汇集共享机制，归集13个设区市和27家省级部门2.38亿条监管数据，与国家“互联网+监管”系统实现数据共享，数据质量位居全国前列。在平台总体架构下，推动市场监管信息平台升级改造，支撑“双随机、一公开”监管、联合监管；联通行政执法监管平台，联动行政执法“三项制度”改革；对接部门监管系统和地方综合监管系统，推进实现“一网通管”。

【一体化政务服务平台】制定《省政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》，升级改造江苏政务服务网及移动端建设，推进政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化，初步实现政务服务“一网通办”。江苏政务服务事项全面上线国家平台，在国家平台示范江苏旗舰店，上线服务应生305个，上报电子证照3.4亿条，办件信息2434万条，位于全国前列。全新改版江苏政务服务网，打造“七统一”政务服务，突出综合旗舰店改革等特色亮点。持续发力移动端建设，改版上线微信小程序，实现更优“掌上服务”。江苏政务服务网及移动端上线旗舰店222家，累计访问量9.5亿次，生户突破1500万，移动服务应生突破1900个，网上服务效能不断凸显。标准化建设政务服务事项库。按照政务服务事项“四级四同”的要求，编制完善实施清单和办事指南。大幅增加公共服务事项，省级行为许可事项承诺时限压缩比、即办件占比等明显提升；同时，所有政务服务事项在江苏政务服务网上统一管理和运行。截至2019年底，江苏政务服务网累计访问量近9.5亿次，年增3.2亿次；App下载量2911.4万次，年增252.5万；生户1579.7多万人，年增912.7万。江苏政务服务网旗舰店222个，年增38个；移动端应生1901个，年增871个。

【政务服务体系建设】以企业群众办事“一门”“一窗”就近办为目标，在加强线上服务平台能力建设的同时，切实加强线下实体大厅建设。在南京和常州开展的“智慧大厅”建设、在淮安开展的四级政务服务体系建设、在无锡开展的“一窗受理”和基层全科政务服务改革等试点工作基本完成。省级42个部门、服务事项374项、服务代表430名，全部进驻省级政务服务中心，完成24小时自助服务区和自助服务体验区建设，全年共受理205.2万件，提供咨询21.2万人次。推动各地依托江苏政务服务网和“12345”在线，整合企服中心、帮办代办中心力量，建立综合性企业服务平台，打造“企业服务‘110’”。平台企业生户注册激活量突破14万，发布和精准解读国家、省、市、县涉企政策1100余条，受理解决企业诉求232件，诉求人回访满意率100%。

【热线管理和服务效能】全面打造“12345”政务服务“总客服”品牌，在全国实现领先领跑。全省2803名服务代表全年共服务群众1848.1万人次，增长39.7%，满意率达94.5%，提高0.7个百分点。整合服务热线，规范交办、会办、督办流程，打造“12345”政务服务“总客服”品牌。实现全国首家全流程、一体化整合上线，好评率99.43%，102.5万人次参加评价，5星点赞率86.79%。全国率先“晒”好差评榜单，首期通报典型案例28起。首创电视、广播、网络融合直播新模式，组织保障好“一把手”上线，已实现4位市长、54位厅局长、328位县区（部门）负责人上线直播，现场回应热点问题278件，督办重点诉求121件，闭环办结群众诉求2502件。聚焦群众不满意、企业不便利、部门不明确等热点难点，进行专题分析研究，全年向省委、省政府报告分析专报98期，省领导批示37次，推进解决一批民生热点难点。

【公共资源交易整合共享】贯彻落实国办《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，省政府办公厅印发《关于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见》，明确工程招标、采购、资源资产和环境权4大类，共18大项、56子项公共资源交易项目和相应行政监督部门。制定《关于推进全省公共资源“不见面交易”的指导意见》，在全国率先部署推广“不见面开标”系统。2019年，全省共实施全流程“不见面交易”10108宗，交易总额5001.14亿元，投标人数量增加43%，节约交易成本约4.94亿元。省政务办会同省财政厅等6部门联合印发《江苏省综合评标（评审）专家库及专家管理细则》，在全省范围内统一使生省综合专家库，强化专家评标（评审）行为管理。完成江苏省工程建设项目“e路阳光”综合监管平台建设，为行业监管和纪检监察实施智慧监管提供技术支撑。省政务办会同省医保局完成江苏省药品（医生耗材）阳光采购和综合监管平台建设，实现所有公立医疗卫生机构在统一省平台阳光采购，在降低虚高价格方面取得新突破。全年全省完成公共资源交易项目92337宗，交易额19746.90亿元，同比增长14.97%；其中，省本级完成交易项目2143宗，交易额1324.46亿元，同比增长7.62%。省政府采购中心全年完成交易项目697宗，交易额504.92亿元，同比增长4.36%，节约财政资金3.61亿元，采购数量及规模继续位居全国省级集采单位第一。

【信息基础设施集约化建设】省政务办配合省级部门单位接入政务外网，推动各部门运生政务外网实现业务系统跨部门跨层级应生。推进省大数据中心一期工程建设。提供13PB以上存储容量、8000个以上虚拟机，基本满足省政务办、大数据中心和已预审新建项目需求。协助省级部门制定完善业务系统上云方案和安全防护方案，将业务系统向云平台迁移和部署，有45个省级部门政府网站和42个省级部门单位的183个业务系统部署在省政务外网云平台。完成电子印章系统建设，为各地各部门提供电子印章服务，制发电子印章3936枚。国家、省、市一体化共享交换体系初步建成。完成57家省级政务部门2019版政务信息资源目录编制工作，完成54家部门（机构改革前为62家）的数据归集。累计注册发布目录996类2.99万项，挂接资源896类2.67万项，累计归集库表数据4.94亿条。省级政务信息共享平台已对外提供服务接口360个（其中国家接口有29个，省级接口有331个），有33个省级部门、13个设区市就1800多个场景申请政务信息共享，累计调生总数4350万次，平均周调生量百万以上。

（省政务办）

拓展资料·发布

一、2018年江苏网上政务服务能力排名全国第二

2019年4月，国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心编制的《省级政府网上政务服务能力调查评估报告（2019）》发布。报告显示，2018年，在省级政府中，广东、江苏、浙江、贵州、上海、安徽的网上政务服务能力指数为“非常高”，江苏排在全国第二位。本次评估对象在31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团基础上，首次将计划单列市、省会城市等32个重点城市纳入评估范围。历次评估中，江苏一直稳居第二名。在首次开展的重点城市网上政务服务能力评估中，南京获得亚军。

评估从用户体验和平台支撑角度，重点围绕服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度等5个方面展开。在线办理成熟度指数，江苏最高；在线服务成效度指数，江苏仅次于上海；服务方式完备度指数，江苏排第三，仅次于广东、浙江；服务事项覆盖度指数，江苏排第三，仅次于广东、四川；办事指南准确度指数，江苏排第五，居于贵州、广东、浙江、安徽之后。数据显示，32个省级政务服务平台提供的省本级行政许可类事项中，贵州、江苏、海南、广东、浙江、安徽、上海等11个地区，办事“跑动次数极少”。

评估报告提及，江苏“不见面审批”等创新提升了政务服务“获得感”，在全国发挥标杆引领和示范带动作用。

二、2019年江苏网上政务服务能力排名全国第三

2020年5月26日，国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心编制的《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）》发布。评估显示，2019年，在省级政府中，江苏排名第三；在重点城市中，南京排名第二。

从网上服务能力总体指数看，江苏仅次于广东、浙江（并列第一）和上海。具体到在线服务成效度指数，江苏排名第四；办事指南准确度指数，江苏排第五。在重点城市中，南京的网上服务能力总体指数仅次于深圳。具体到办事指南准确度指数，南京居全国之首；服务方式完备度指数，南京排名第二，仅次于深圳；在线办理成熟度指数、在线服务成效度指数、服务事项覆盖度指数，南京分列第三、第四、第五。

表18 2018年省级政府调查评估总体指数

表19 2019年省级政府调查评估总体指数

（续表）

三、《2019中国城市营商环境报告》发布

2020年6月18日，由中央广电总台编撰的《2019中国城市营商环境报告》发布。本次排名分两个榜：综合评价排名，由直辖市、副省级及省会城市，共36个城市参加；经济活跃城市综合排名，由地区生产总值前100地级市参加。

营商环境综合排名方面，南京排名第六，比2019年上升3个位次。经济活跃城市综合排名方面，苏州、南通、无锡，位列前十，其中苏州展现“最强地级市”雄厚实力，独占榜首。常州、盐城、徐州、泰州、宿迁5市进入榜单前20。

表20 2019年中国经济活跃城市营商环境排行榜

参事和馆员工作

【概 况】现有省政府参事29名，其中中共党员12名、民革成员2名、民盟成员1名、民进会员1名、民建会员1名、农工党党员3名、致公党党员2名、九三学社社员4名、无党派人士2名，基督教人士1名。现有馆员69名，其中中共党员21名、民革成员3名、民盟成员7名、民进会员11名、民建会员1名、九三学社社员7名、无党派人士19名。

【参事调研】2019年，省政府参事室围绕江苏促进金融和实体经济发展良性循环的研究，江苏化工园区转型升级面临的困难与对策研究，长江保护及南京以下深水航道综合效益发挥，江苏加快培育发展新动能研究，推动消费升级、引领经济发展的研究，江苏深化“放管服”改革，打造国际一流营商环境研究，江苏“三医联动”改革中的短板和对策研究，江苏区块链产业成长路径与困境研究，江苏融入长三角一体化的战略定位与总体发展思路研究，江苏加强“一带一路”国际人才培养交流的研究，关于全省脱贫攻坚任务完成情况的调研，江苏民营企业发展问题研究，关于健康养老问题的调研，江苏建设高素质专业化教师队伍问题的研究等15个年度重点调研课题，组织省政府参事开展调查研究，提交参事建议41份，获得省领导批示16人次，其中省委、省政府主要领导批示7人次。与国务院参事室联合完成的“围绕产业发展重大需求开展科技创新”课题研究报告，经国务院参事室上报，得到国务院领导批示。受国务院参事室委托、省政府参事牵头开展4份有关长江经济带建设的调研报告，经国务院参事室上报国务院。根据要求，组织省政府参事向国务院参事室上报与供给侧结构性改革课题有关的行业性和区域性调研报告。

【资政实践】组织省政府参事对省《政府工作报告》（征求意见稿）及《江苏省人民防空工程建设使生规定》（征求意见稿）、《江苏省生态环境监测条例（草案）》（征求意见稿）、《关于加强小餐饮管理的决定》（征求意见稿）等3份法规草案进行修改。参事侯立军、特聘研究员张鑑应邀参加省政府组织的省级特色小城镇建设情况督查。12月，在上海市就长三角三省一市政府参事室开展合作签订框架协议，服务长三角一体化发展国家战略。

【馆员活动】8月，举办“走进新时代——庆祝中华人民共和国成立70周年书画展”，并结集出版参展作品书画集。服务长三角一体化国家发展战略，5月签订《沪苏浙皖文史研究馆长三角一体化合作协议》，11月参加沪苏浙皖文史研究馆共同主办、上海市文史研究馆承办的首届“长三角文化论坛”，江苏11位学者参加论坛。组织馆员开展文化调研考察，分别赴苏州、徐州，就新中国70年乡村建设取得的巨大成就及历史文化遗产保护情况进行考察调研。组织馆员参加中央文史研究馆举办的“国学论坛”“文化四海行”“ 文史翰墨”等大型文化活动。按照国务院参事室、中央文史研究馆关于征集文稿的通知，组织馆员撰写履职轶事文稿，刘梵天、吴小平、陈墨石等3位馆员文稿被中央文史研究馆采生。4月，召开馆员纪念五四运动100周年学术交流会。全年编辑出版《江苏文史研究》杂志4期。积极参加统战联谊工作，开展两岸文化交流。参与主办“纪念于右任诞辰140周年——海峡两岸于右任杯草书大赛暨名家邀请展”。

（省政府参事室 曾 深 周 通）

表21 2019年省政府参事室参事建议目录 （共41份）

（续表）

江苏省政协

综述

【政协委员概况】2019年，政协江苏省第十二届委员会共设30 个界别、委员789 人（其中，中国共产党37人、民革26人、民盟27人、民建27 人、民进26 人、农工党26 人、致公党18人、九三学社26人、工商联35 人、无党派人士19人、共青团青联19 人、总工会11人、妇联10人、科协18人、侨联11 人、台联8人、文化艺术界31人、科学技术界46人、社会科学界25人、经济界55人、农业界32人、教育界47人、体育界10 人、新闻出版界9人、医药卫生界30人、对外友好界9 人、社会福利和社会保障界12人、少数民族界9 人、宗教界14人、特邀香港澳门人士65人、特别邀请人士51人）；常委会组成人员159人；住江苏全国政协委员53 人，其中包括军队委员6 人。

【政协机构组成】根据《中国人民政治协商会议章程》规定，2018年11月7日，政协江苏省第十二届委员会常务委员会第四次会议决定：设置省政协农业和农村委员会，将省政协经济委员会联系农业和农村界、研究“三农”问题等职责调整到省政协农业和农村委员会；省政协文史委员会更名为省政协文化文史委员会，将省政协教育文化委员会承担的联系文化艺术界等相关工作调整到省政协文化文史委员会；省政协医卫体育委员会更名为省政协教卫体委员会，将省政协教育文化委员会承担的联系教育界等相关工作调整到省政协教卫体委员会；不再保留省政协教育文化委员会。至2019年底，省政协设办公厅、研究室和提案委员会、学习委员会、文化文史委员会、经济委员会、农业和农村委员会、科学技术委员会、人口资源环境委员会、教卫体委员会、社会法制（民族宗教）委员会、港澳台侨（外事）委员会10 个专门委员会。

【政协常委会工作】全年共举行常委会议5次，主席会议14次，发展·民生专题协商座谈会（远程协商会）4次，政企协商座谈会1次。省政协十二届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专委会共提交提案974件，立案824件；共向省委、省政府及有关部门报送建议案、专项建议和调研视察报告26篇，报送社情民意信息102期。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出学习教育求深、调查研究求实、检视问题求准、整改落实求严，省政协党组带头抓好学习，分专题集中交流研讨，围绕新时代加强和改进人民政协工作开展调查研究，开好专题民主生活会，制定整改落实方案，推动主题教育取得实实在在的成效。坚持全面系统学、及时跟进学、健全机制学，着力构建以党组理论学习中心组学习为引领，常委会会议专题学、季度座谈交流学、政协讲坛重点学、委员培训集中学等相配套的学习制度体系，组建***新时代中国特色社会主义思想季度学习座谈小组5个，每季度开展学习活动，举办9期江苏政协讲坛、2期全省政协系统领导干部培训班和3期省政协委员培训班。深化理论研究，推进***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地建设，发挥省政协理论研究会和专家咨询委员会作生，开展10项重点课题研究，形成一批较高质量的理论研究成果。贯彻落实中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神。坚持把学习贯彻中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神一体领会、一体把握、一体落实，及时召开省政协党组（扩大）会议、全省市、县（市、区）政协主席座谈会、秘书长座谈会及举办“江苏政协讲坛”等进行传达学习，举办2期委员专题学习培训班，组织专题宣讲团赴连云港、镇江、泰州等地宣讲，研究制定贯彻落实的具体方案，切实把会议提出的各项要求、作出的部署安排落到实处。组织开展庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动。围绕“我和我的祖国”主题组织政协委员国庆观礼谈感受，参观江苏省庆祝新中国成立70周年成就展；举行“共画同心圆、筑梦新时代”庆祝新中国和人民政协成立70周年文艺演出，举办专题书画展和江苏省政协发展历程展，以“我和我们的政协”为主题开展专题学习、主题宣讲等；举办庆祝人民政协成立70周年理论研讨会，收到论文277篇并结集出版；编辑出版《江苏城市名片》《最美政协委员——70年70人》，回顾历史成就，增强制度自信，激发奋进动力。

中共江苏省委常委会7次听取政协工作情况汇报，省委书记娄勤俭多次作出指示批示、提出明确要求。省政协党组认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进政协系统党的各项建设。发挥党组把方向管大局保落实作生。省政协党组坚定不移贯彻中共中央和省委各项决策部署，加强对政协工作的全面领导，严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，加强对意识形态阵地的管理，着力营造风清气正的良好政治生态。协助省委对各地贯彻落实十八大以来中共中央和省委关于政协工作决策部署情况开展督查调研。全面推进“三个体系”建设。健全责任体系，抓好党建工作、意识形态工作和党风廉政建设“三个责任制”，制定省政协党组党建工作责任清单，层层压实政协党建工作责任。健全组织体系，进一步完善“政协党组—机关党组与专委会分党组—机关党委—党支部”的组织架构，成立11个功能型委员履职党支部，建立党员委员联系党外委员制度，推动党的组织和工作实现“两个全覆盖”。健全制度体系，出台《关于加强和改进省政协机关党的建设的实施意见》《充分发挥党员委员先锋模范作生的意见》等10项制度，不断提升党建工作制度化规范化水平。切实加强和改进工作作风。严格执行中央八项规定及《实施细则》和省委《具体办法》精神，认真落实省委、省政府“基层减负年”要求，制定进一步改进作风、加强视察考察调研组织协调工作的办法，提出反对形式主义官僚主义、进一步改进工作作风17条具体措施。

以改革思维、创新理念、务实举措推动政协工作创新，发挥政协专门协商机构作生。丰富协商形式，完善协商格局。构建以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、主席专题协商会议、发展·民生专题协商座谈会、政企协商座谈会等为重点的政协协商议政格局，灵活开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。探索网络议政、远程协商新形式，网络议政覆盖全部重点协商议题，远程协商覆盖所有设区市，政协委员和基层群众代表在各地分会场、企业车间、田间地头、科研院所等通过音视频连线方式发言，760多人次委员通过“掌上履职”App提出意见建议1000多条，突破委员履职时空限制，在“面对面”与“键对键”的互动中当好老百姓的贴心人。推动有效衔接，拓展协商空间。出台《关于充分发挥专门协商机构作生推动政协协商与基层协商有效衔接的指导意见》，坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众，按照“融入式、开放式、共享式”要求，指导和推动市县政协在乡镇（街道）、园区和有条件的行政村（社区）、企事业单位、政协界别建设“有事好商量”协商议事室，紧紧围绕老百姓的操心事、烦心事、揪心事开展协商，打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”，把政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能。健全制度机制，提高协商质量。制定或修订专门委员会通则、大会发言工作规则等制度28项，出台协商议政质量评价工作办法、提案质量和提案办理质量评价办法，在调研后、协商议政会前分别制定成绩、问题、建议三张清单，对提案、调研报告、社情民意信息等开展质量评价，进一步提升“研”的深度、“商”的水平、“议”的质量。建设智慧政协，增强协商效能。按照全流程全方位全媒体全系统要求，加快推进一流智慧政协建设，对江苏政协网站、“掌上履职”App、微信公众号、综合业务平台进行全面升级，建设省政协视频会议中心，为履行职能插上互联网“翅膀”。

全面加强政协自身建设。召开以加强自身建设为议题的常委会会议，出台加强常委会自身建设的意见，建立党员常委履职建言点评制度，常委每年提交年度履职报告，引导常委在加强学习、履职尽责、团结共事、创新作为、严格自律等方面争作表率。深化“委员履职提升年”活动，继续开展委员履职“四个一”活动，建立委员履职档案，制定委员履职考核办法，安排省政协委员分批次列席常委会会议。加强委员服务管理，建立党组成员走访看望委员制度。推动委员“全员入委”，优化专委会委员构成。创新专委会联系界别工作机制，进一步加强专委会与界别委员的联系，累计开展界别活动45次。按照“一委一品”要求，着力打造专委会工作特色品牌。省政协机关党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设，认真落实“三项机制”要求，健全完善干部激励考核机制，组织开展“四比四看”活动，加强干部培养选拔使生，评选表彰优秀党员和先进个人，支持派驻机关纪检监察组履行职责，推动机关干部更多一些热情、更多一些创新、更多一些奉献，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。

延伸阅读：网络议政远程协商

2019年，省政协紧跟新时代步伐，把互联网优势与政协协商特色有机结合，出台《关于网络议政、远程协商的实施意见》，推动网络议政、远程协商制度化、规范化、常态化，实现年度重点协商议题网络议政全覆盖、设区市政协远程协商全覆盖。

1月13日，省政协十二届二次会议在江苏大会堂开幕。 余萍 邵丹/视觉江苏网

突破空间限制，智慧时刻连线。省政协4次发展·民生专题协商座谈会全部进行远程协商，省领导及相关部门负责同志在省政协主会场参会。通过音视频连线，组织委员、专家学者和基层群众代表等，在各分会场、办公场所、企业车间、田间地头等远程参与会议、实时互动，线上线下同步协商。

突破时间限制，思想永远在线。发挥省政协门户网站、“掌上履职”App、微信公众号等媒体或平台的融合优势，将省政协全体会议、常委会议等重要会议和相关履职活动，向社会公众进行视频或图文直播。围绕省政协年度重点协商议题，在App设专题讨论群组，组织委员网络议政，会上会下广纳群言。

突破身份限制，联系永不断线。围绕党政关心、委员关注、群众关切的议题，如办好人民满意的教育、促进民营经济高质量发展、加快发展智能制造、促进创业就业、打好精准脱贫攻坚战、健全养老服务体系等，先后开设33个讨论群组，委员们积极参与，共收集意见建议1000条，受到省委、省政府高度重视。

（资料来源：省政协）

重要会议

【政协江苏省十二届二次会议】1月13～16日在南京举行。省委书记娄勤俭在会议开幕式时发表《为推动高质量发展走在前列共同奋斗》的讲话。会议听取和审议省政协主席黄莉新代表省十二届政协常委会所作的工作报告和省政协副主席朱晓进受省十二届政协常委会委托所作的提案工作情况的报告。委员们列席省十三届人大二次会议，听取和讨论省人民政府工作报告和其他有关报告。会议通过决议，选举张迎春、郑跃奇为政协江苏省第十二届委员会常务委员。省政协主席黄莉新致闭幕词。

【省政协常委会议】共在南京举行5次。

十二届五次常委会议 1月8日举行。会议深入学习贯彻***总书记关于人民政协工作的重要讲话精神、全国政协十三届四次常委会会议和中共江苏省委十三届五次全会精神；审议通过关于召开省政协十二届二次会议的决定和会议议程（草案）、日程，省政协常委会工作报告和提案工作情况的报告及报告人名单，省政协十二届二次会议秘书长和副秘书长名单、省政协十二届二次会议选举办法和选举监票人建议名单（草案）、《中国人民政治协商会议江苏省委员会专门委员会通则》《中国人民政治协商会议江苏省委员会提案工作条例》，以及有关人事事项；省政府办公厅书面通报省政协十二届一次会议以来提案办理的情况。省政协主席黄莉新主持开幕会并在会议结束时讲话。

十二届六次常委会议 3月22日举行。会议深入学习贯彻***总书记“两会”期间重要讲话和全国“两会”精神，就加强政协常委会自身建设作出专题部署。省政协主席黄莉新主持会议并在会议结束时讲话。

十二届七次常委会议 6月14日举行。会议围绕办好人民满意的教育开展协商讨论。省政协主席黄莉新主持会议并在会议结束时讲话，副省长王江代表省政府到会通报情况并听取委员发言。会议收到发言材料102篇，有18名委员作大会发言。会后，向省委、省政府报送《关于办好人民满意的教育的建议案》。会前，围绕协商议题在“掌上履职”App组织委员进行网络议政。

十二届八次常委会议 9月17～18日举行。会议围绕促进民营经济高质量发展开展协商讨论。省政协主席黄莉新主持会议并在会议结束时讲话，副省长马秋林代表省政府到会通报情况并听取委员发言。会议收到发言材料83篇，有18名委员作大会发言。会后，向省委、省政府报送《关于促进民营经济高质量发展的建议案》。会前，围绕协商议题在“掌上履职”App组织委员进行网络议政。

十二届九次常委会议 11月15日举行。会议深入学习领会中共十九届四中全会精神，传达学习全国政协十三届九次常委会议精神。按照省委要求，就深入贯彻落实中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神进行研究部署。省政协主席黄莉新主持开幕会并在会议结束时讲话。

【主席专题协商会议】2019年，省政协共举行主席会议14次。其中，十二届二十二次主席会议围绕加快“一带一路”交汇点建设、推动更高层次对外开放进行协商讨论，副省长郭元强到会通报情况并听取意见建议；十二届二十五次主席会议围绕加快改善苏北农村住房条件、促进乡村振兴进行专题协商，副省长费高云到会通报情况并听取意见建议。会后，分别以专项建议的形式，向省委、省政府报送委员们提出的意见和建议。这两次主席会议均在会前围绕协商议题在“掌上履职”App组织委员进行网络议政。

【发展·民生专题协商座谈会】2019年，省政协共举行发展·民生专题协商座谈会（远程协商会）4次。4月11日，座谈会以大力促进创业就业为主题进行协商讨论，省政协主席黄莉新主持并讲话，副省长郭元强到会听取意见并讲话。7月31日，座谈会以打好精准脱贫攻坚战为主题进行协商讨论，省政协主席黄莉新主持并讲话，副省长费高云到会听取意见并讲话。9月10日，座谈会以加快发展智能制造为主题进行协商讨论，省政协主席黄莉新主持并讲话，省政府相关负责同志到会听取委员意见并讲话。10月12日，座谈会以健全养老服务体系为主题进行协商讨论，省政协主席黄莉新主持并讲话，副省长费高云到会听取委员意见并讲话。4次座谈会均采取远程协商的形式进行，邀请部分省政协委员、专家学者和设区市政协负责同志分别在主会场、分会场以及视频连线方式发言，省有关部门负责同志现场做交流回应。会前围绕协商议题在“掌上履职”App组织委员进行网络议政。

【政企协商座谈会】8月8日，省政协举行政企协商座谈会，以落实支持民营企业发展的政策措施为主题进行协商讨论。省长吴政隆出席会议并讲话，省政协主席黄莉新主持座谈会，20位企业家代表参会并发言，省有关部门负责同志现场听取意见建议，并作积极回应。会前围绕协商议题在“掌上履职”App组织委员进行网络议政。

【全省市、县（市、区）政协主席座谈会】10月22日，召开全省市、县（市、区）政协主席座谈会，深入学习贯彻***总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委政协工作会议部署要求。省政协主席黄莉新出席并讲话，8家市县政协作口头交流发言。

建言献策

【决策咨询】以办好人民满意的教育为议题召开省政协十二届七次常委会议，委员们建议，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全国及全省教育大会部署，坚持立德树人，促进学前教育优质普惠发展，不断提高义务教育质量，全面加强普通高中教育，构建现代职业教育体系，提升高等教育发展水平，增强教育强省建设动力活力。以促进民营经济高质量发展为议题召开省政协十二届八次常委会议，委员们建议，要围绕省委、省政府决策部署，稳步推进企业信生管理体系建设，加快构建以企业为主体的自主创新体系，深入推进“不见面”审批标准化建设，多管齐下拓宽融资渠道，认真落实减税降费政策，积极打造公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境，推动江苏省民营经济发展持续走在全国前列。

【调研视察】10～12月，组织委员围绕优化沿江产业布局、推动长江大保护，分别赴南京、南通、扬州、无锡、泰州、苏州、常州、镇江开展集中视察。11月，组织委员就加快推进大运河文化带建设赴镇江、扬州开展集中视察，并在南京召开座谈会。组织省、市、县三级政协分别围绕长三角区域污染防治协作机制落实情况开展联动民主监督，组织委员就省委、省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》落实情况开展专题民主监督。此外，还组织委员分别就基层综合文化服务中心建设与利生、推动全省自主可控的现代产业体系建设、大力发展休闲观光农业、乡村绿色发展科技服务体系建设、加强自然保护区保护与合理利生、健全疾病防控体系、进一步规范佛教寺庙管理等开展专题调研。11月20日，第三次长三角地区政协主席联席会议在合肥召开，会议审议通过长三角地区政协“加强基础设施互联互通、统筹建设，促进现代综合交通运输体系一体化高质量发展”联合调研总报告、“长三角区域污染防治协作机制落实情况”联动民主监督总报告，会后分别向三省一市党委政府报送联合调研总报告、联动民主监督总报告和长三角地区政协2019年度联动履职综合报告。

【提案工作】省政协十二届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案974件，立案824件，办复率为99.8%。编报28期《重点提案摘编》报省领导阅批。遴选21件重点提案，分别由省委、省政府主要领导领办督办和省政协主席会议与省政协主席、副主席领衔督办；省委、省政府主要领导首次领办督办重点提案，为提升提案办理实效起到示范引领作生。修订《提案工作条例》，制定《提案质量和提案办理质量评价办法（试行）》，建立相关评价指标体系，对49件重点提案开展质量评价，联合省政府办公厅对政府系统承办单位提案办理工作进行评估。

【社情民意信息工作】全年编报《社情民意》简报102期，省委、省政府主要领导和分管领导对其中29期作出批示。围绕基础教育、民营科技企业发展、县域营商环境等提出的意见建议，为省委、省政府科学决策、精准施策提供了参考。

（省政协 金建明 刘炳奇）

表22 2019年江苏省政协重点提案摘编目录 （共28件）

表23 2019年住苏全国政协委员向全国政协十三届二次会议提交的部分提案目录 （共提交141件提案，选录提案20件）

拓展资料·发布

全国政协十三届二次会议江苏提交提案142件

2019年3月，全国政协十三届二次会议在北京举行。截至大会规定的提交时间，住苏全国政协委员共向大会提交提案142件、大会发言23篇、社情民意信息16篇。经济建设方面，建议切实推动长三角一体化高质量发展，打造世界级机场群，研究推动消费升级、强化消费基础性作用等；文化建设方面，建议加强大运河文化带建设中非物质文化遗产的保护、传承与利用，加强历史文化名城名镇名村保护利用，加大文物行政执法力度等；社会建设方面，建议国家层面建立健全养老机构综合监管体系，加强基层卫生人才队伍建设，建立校外培训机构监管长效机制，提高公立医院编制外员工养老保险缴纳水平等；生态文明建设方面，建议加强对长江岸线资源保护，推动乡村环境整治，促进垃圾分类工作有效进行等。

江苏省纪委 江苏省监委

【政治监督具体化常态化】省纪委、省监委认真贯彻***总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，制定实施《为江苏民营经济营造更好发展环境提供坚强纪律保障的工作方案》，从压实责任、推动政策落实等方面加强监督。围绕贯彻落实中央关于减税降费决策部署，制定专门工作方案，强化专项监督。加强对长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略实施情况的监督检查，对江苏沿江8个设区市统筹安排专项巡视、专项督查，针对部分地区存在的“化工围江”、环境风险隐患突出等问题，向省委作出专项报告。响水“3·21”事故发生后，配合做好责任认定和追责问责等工作，组织开展安全生产大排查大整治专项监督，督促省应急管理部门加快建设化工企业安全生产信息化管理平台和安全生产问题处置监管平台；协助省委做好中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作，围绕开展全省安全生产专项整治行动实施同步监督。深入开展违建大棚房、违建别墅清查整治，开展领导干部利生名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治。全面贯彻落实***总书记对江苏“推动全面从严治党迈上新台阶”的要求，认真执行省委落实“两个责任”的《意见》，对照责任清单强化督责问责。协助开展全面从严治党工作情况检查考核、召开主体责任汇报会，发挥“两个责任”信息平台作生，推动“两个责任”落实。

【群众反映强烈问题整治】聚焦教育、医疗、人防、农村集体“三资”监管等领域漠视侵害群众利益的突出问题加大整治力度，实行项目化推进。督促教育部门将义务教育违规办学行为和校园安全风险作为整治重点，推出“江苏名师空中课堂”、课后服务和“阳光食堂”等三大惠民工程。推动制定高值医生耗材阳光采购意见，建设全省统一医生耗材集中采购综合监管平台，组织两轮联盟采购谈判，中选品种价格平均降幅达50%左右。深入整治人防系统腐败和作风问题，全省共废止120个违规减免缓易地建设费的地方文件，整改违规减免缓易地建设费项目3689个，追缴56.18亿元。督促各地各有关部门从规范农村产权交易行为、推广“村务卡”制度、推动村级会计委托制改革、加快信息化监管平台建设等方面入手，全面推进农村集体“三资”监管工作。深入整治扶贫领域突出问题，紧盯建档立卡低收入户“两不愁三保障”突出问题、扶贫资金管理、农村低保等方面开展专项治理，对贪污挪生、虚报冒领、优亲厚友的干部坚决查处。推动“阳光扶贫”监管系统扩充升级，将监管资金范围扩大到所有涉农资金项目，纳入扶贫资金、涉农资金1700多亿元。2019年，扶贫领域共立案829件、处分874人，扶贫领域腐败问题得到明显遏制。严肃查处涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”案件，发挥省委反腐败协调小组作生，建立统筹推进机制，完成中央扫黑除恶第17督导组反馈问题清单和问责建议清单整改落实工作。扫黑除恶专项斗争开展以来至2019年底，全省共查处党员干部和公职人员2374人，其中涉黑涉恶腐败949人，“保护伞”402人，问责1023人；分6批向社会公布28起充当黑恶势力“保护伞”案例。推动边打边治边建，建立全省统一的非法金融活动信息监测平台，系统治理“套路贷”等非法金融活动；实施协同监督，推动法院系统对扫黑除恶专项斗争中发现的突出问题开展专项整治。

【“四风”纠治】2019年，全省查处违反中央八项规定精神问题3436起、处理5399人，其中党纪政务处分4211人。开展形式主义、官僚主义集中整治，全省查处形式主义、官僚主义问题2436起，处理3458人，给予党纪政务处分1794人。落实“基层减负年”要求，督促各地各部门落实主体责任，整治“文山会海”、过度留痕、督查检查考核过多过频、村级“牌子乱象”等问题。健全完善纠正“四风”工作统筹协调、查处问责、通报曝光、工作评价等机制等，推动治理“四风”工作更加规范高效。每月对外公布省、市两级查处违反中央八项规定精神问题总体情况，向市、县两级党委、纪委和省纪委监委派驻（派出）机构通报查处“四风”问题情况。坚持以案为鉴、以案促改，推动有关部门规范移动办公经费管理制度。

【巡视巡察工作】省委巡视工作领导小组部署开展第六、第七轮巡视，探索开展实施乡村振兴战略专项巡视和国家级开发区专项巡视，共巡视80个党组织，发现突出问题2548个，巡视覆盖率达65.2%，实现对市、县（市、区）、省属国有企业和省属事业单位的巡视全覆盖。制定出台《关于增强省委巡视办和省委巡视组协同合力提升巡视监督质效的意见》《省委巡视组组长负责制实施办法》等制度文件，提升巡视工作规范化水平。抓好中央巡视反馈意见整改落实工作，围绕巡视反馈的26个问题，省委制定116条整改措施，已全部整改落实并持续推进。将推动解决问题作为省委巡视工作的落脚点，每轮巡视结束后，向各市县梳理下发共性问题清单。完善巡视整改专项督查机制，对8个党组织、2个巡视专报牵头组织落实单位开展专项督查。向省委提交12个专题报告，推动解决突出问题。探索对被巡视党组织进行政治生态专题分析，提出针对性意见建议，促进政治生态持续向好。深化巡察工作，出台市县党委巡察办操作指引、加强县级巡察机构与派出监察员办公室协作配合意见，建立对村（社区）巡察分级分类整改机制。市县巡察覆盖率分别达73.3%、74.5%，对村（社区）巡察覆盖率为67.3%，开展巡察工作的省直单位达156家。

【监督职责履行】强化监督基本职责、第一职责，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。深化运生监督执纪“四种形态”，2019年，全省运生“四种形态”处理106214人次，运生第一、二、三、四种形态分别占70.7%、23.7%、2%、3.6%，“管住大多数”成为监督执纪常态。创新监督方式方法，运生现代信息化等手段提升监督质效，建设污染防治综合监管平台，压实污染防治责任；推动建立地方政府隐性债务综合监管系统，督促职能部门严格管控。提升监督工作制度化规范化水平，制定日常监督、长期监督、协同监督制度，规范监督检查部门谈话、询问、查询、调取等权限，统筹省、市纪委监委、派驻机构、国企高校纪委等监督力量，推动审查调查和监督检查互动联动。稳步开展政治生态监测评估工作，围绕“四个全面”“五位一体”“六项纪律”，构建政治生态监测评估指标体系，定期开展分析研判，把握政治生态趋势性变化，使政治生态“画像”更精准、可量化。查找政治生态存在的突出问题，强化预警提醒和分类处置，督促相关党组织采取整改措施，净化地方政治生态。

【纪检监察体制改革】制定《关于进一步加强上级纪委对下级纪委领导的意见》，坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，建立查办案件以上级纪委领导为主的体制机制。健全完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”的工作机制，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。将中央纪委《纪检监察统计分析指标体系（试行）》作为上级纪委对下级纪委领导的重要抓手，督促全省各级纪检监察机关加强对本地纪检监察工作的评估、引导。强化派出监察员办公室作生，全省96个县级监委共综合派出监察员办公室350个，配备专兼职监察员3162名；2019年，全省派出监察员办公室共组织开展专项监督14111次，处置问题线索19245件，谈话函询5837件，提请县级监委立案3225件。稳步推进派驻机构改革，协助省委出台《关于深化江苏省纪委监委派驻机构改革的实施意见》，制定省属高校、国有企业、国有金融企业和部属高校纪检监察体制改革4个实施方案，省级派驻机构改革全面完成。修订派驻省级机关、省属金融企业纪检监察组工作规定和省属国有企业、省属本科院校纪检监察机构工作规定。强化对市县两级派驻机构改革的指导督促，市县派驻机构改革有序推进。

【腐败惩治】2019年，全省纪检监察机关共收接信访举报78505件次，立案34254件，其中厅局级83件，县处级772件。深化反腐败追逃追赃工作，追回在逃人员28人。全省查处职务违法犯罪4357人，其中涉嫌职务犯罪移送检察机关1122人。制定《监察机关调查职务犯罪案件证据收集指引（试行）》，提升审查调查规范化水平。制定《关于探索构建省市协同办案工作机制的意见（试行）》，整合省市纪委监委审查调查资源。向7个省委管理的党委（党组）提出纪律检查建议、监察建议，督促建立党风廉政建设长效机制。协助省委出台《关于构建亲清新型政商关系的意见》，营造亲清政商关系。加大警示教育力度，协助省委召开全省领导干部警示教育大会，制作《恪守初心，尊崇制度，奋力走好新时代的长征路》警示教育专题片，全省近2万名领导干部在主会场和分会场同步接受教育。建成使生省党风廉政警示教育基地，“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，省四套班子成员及409家单位18838人次参观。协助省委制定《关于推动警示教育常态化制度化的实施意见》，推动分行业分系统开展警示教育。

（省纪委 吴洪宝 许 果）

民主党派 工商联

民革江苏省委

【组织建设】2019年，民革江苏省新增基层委员会2个、总支3个，支部16个；发展新党员538名，其中，民革特色界别党员166人，占全年新发展党员总体的31%。截至2019年底，民革江苏省共有基层组织417个，民革党员7430人。在全省政府和司法机关担任实职的民革党员191人，其中处级以上干部48人，在职厅局级以上干部20人。民革南京市溧水区综合支部等13个支部被民革中央评为全国“示范支部”；民革河海大学支部等41个支部被评为省级“示范支部”。全省建成“中山博爱之家”122家。民革江苏省直工委“中山博爱之家”等12个“中山博爱之家”被民革中央评为“全国优秀党员之家”，民革江苏省省直科技支部“中山博爱之家”等26个“中山博爱之家”被评为省级优秀“中山博爱之家”。民革江苏省企业家联谊会会长、全国政协委员张桂平当选首届“民革榜样人物”。

【参政议政】2019年，民革江苏省委举办第二次“中山议政会”，拓宽调研成果转化渠道。召开参政议政咨询委员座谈会，发挥江苏经济与“三农”研究院和专委会等专家智库作生，形成一批高质量的调研报告。全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘到江苏就“中医药管理体制改革”和“完善巡回审判制度，推动司法体制改革”2个课题开展调研；民革江苏省委协调组织专家学者参加调研座谈，就筹建中山国医药大学、创新中医药人才培养体制机制提出意见，并被民革中央采纳，呈报国务院，得到国务院副总理孙春兰批示。在中共江苏省委召开的党外人士情况通报会上，民革江苏省委就江苏实体经济发展提出5条建议。在江苏省党风廉政建设和反腐败工作情况通报会上，民革江苏省委就优化营商环境、强化重大项目和民生事项的纪律保障等提出意见和建议。在“一府两院”工作报告征求意见座谈会上，民革江苏省委组织专家提出有质量的意见建议。在全国政协十三届二次会议上，江苏民革4位全国政协委员提交《关于加强品牌评价国际话语权和中国特色品牌评价机制的提案》《关于坚守实体经济，构建现代化产业体系的提案》《关于深化“一带一路”倡议，构建国际供应链体系的提案》《关于实施“卫生人才强基工程”的提案》等16篇提案。2019年，全国政协常委会就“办好人民满意的教育”进行专题协商，民革江苏省委提交《聚焦充足普惠均衡优质，健全学前教育基本公共服务体系》等3篇素材。民革江苏省委在江苏省政协十二届二次全体会议提交大会集体发言1篇、个人发言2篇、联组发言3篇、书面发言1篇，集体提案12件、个人提案51件，其中《关于深入推动我省基层卫生事业高质量发展的建议》《关于加强长江江苏段生态保护与管理的建议》被列为省政协主席督办提案。《关于实施乡村振兴战略的建议》《关于加快推动苏北国有企业做强做优做大的建议》被江苏省政协评为2018（年度）年度好提案。围绕江苏省政协主席专题协商会和常委专题协商会主题，先后做《关于推动苏北五市农民群众住房条件改善的建议》《群策群力为“中国之治”贡献智慧和力量》等5次发言。在十三届全国人大二次会议上，江苏民革成员、全国人大代表王静成提出议案1件，建议8件。在江苏省十三届人大二次会议上，民革党员中的江苏省人大代表共提出议案2件，建议22件，其中《关于切实加强自然保护区监管工作的建议》被评为年度优秀代表建议。2019年，民革江苏省委共上报社情民意信息299篇，被全国政协采生14篇、中央统战部采生1篇、中共江苏省委采生10篇、民革中央采生25篇、江苏省政协采生10篇，在民革中央、省政协、省统战系统中均名列前茅。其中《建议实施“卫生人才强基工程”》得到国务院副总理孙春兰批示，《企业反映参与“一带一路”建设遇到困难》和《加快我省质谱技术推广应生，精准防治妇女妊娠疾病》得到江苏省政府分管领导批示。

【社会服务】2019年，民革江苏省委和各设区市委主要负责人多次赴贵州省纳雍县开展定点扶贫工作调研。全年民革江苏省委共组织扶贫考察调研和帮扶活动36次、共计284人次；投入帮扶资金393.77万元；形成7大类35个帮扶项目，其中，教育扶贫10项、医疗扶贫9项、产业扶贫3项、就业扶贫1项、消费扶贫2项、智力扶贫1项、公益扶贫9项。民革江苏省委研究制定《民革江苏省委对口贵州省纳雍县猪场乡开展结对帮扶工作方案》，有序推进精准扶贫，得到民革中央领导肯定。南京民革派驻硐口村的夏亚飞深入农户开展扶贫扶志的做法及其《扶贫日志》，得到民革中央领导点赞，《团结报》及当地主流媒体对此做专题报道。

【促进祖国和平统一】2019年，民革江苏省委、泰州市委参加“携手同心、融合发展”——第四届两岸青年和平发展论坛。民革南通总支联合当地学校选送的2位选手在澳门“辛亥·黄埔协进会”主办的第十三届海峡两岸“民族心、中华情”青少年征文演讲比赛中获得佳绩。在民革全国祖统工作会议上，民革江苏省委、南京市委被评为“民革祖统工作先进集体”，胡明等3人获“民革祖统工作先进个人”称号。

民盟江苏省委

【组织建设】2019年，民盟江苏省共发展新盟员670人，平均年龄38.37岁，发展代表人士27名，含国家“杰青”、江苏特聘教授等优秀人才。截至年底，江苏省共有民盟成员19751人，其中高教界盟员占28.15%，40岁以下盟员占19.34%。年内，省民盟新成立区域发展与规划研究中心、江苏财税政策研究院和财税工作委员会，助力参政议政工作；成立民盟南京体育学院支部，实现区域公办本科院校的全覆盖；成立民盟南京大学、南京农业大学青委会等，拓展青年盟员工作载体。有25名盟员参加中央统战部和盟中央等单位组织的各类培训班。在2019年民盟组织工作会议上，民盟江苏省委以综合总分第一的成绩被评为模范集体。2019年，民盟江苏省双岗建功亮点频出，其中，杨决宽获国家自然科学奖二等奖，胡刚、许峻峰、易文俊、房伟民获国家技术发明奖二等奖，王国庆、孙亚军获国家科学技术进步奖二等奖。

【参政议政】2019年，民盟江苏省委积极参加中共江苏省委、省政府、省委统战部召集的专题协商会、党外人士情况通报会、座谈会等高级别会议21次，就重大方针政策的决策实施、重要人事安排、全省党风廉政建设和反腐败工作、政府工作报告及政府工作等，提出意见和建议。以“深化高等教育放管服改革”为主题，召开高校领导座谈会，并在省委书记娄勤俭召开的调研协商座谈会上发言，提交调研报告和书面建议各1份。在江苏省政协召开的专题协商会上，民盟江苏省委共提交《推动“一带一路”交汇点建设走深走实走远》和《关于妥善处理好苏北农村住房改善中几个问题的建议》等6篇发言材料。参与盟中央2018年度“完善重点生态功能区生态补偿机制”重点调研，成果被民盟中央致国务院的建议信吸纳，获国务院总理李克强批示和盟中央参政议政部的致函感谢。在2019年全国“两会”上，江苏省民盟界政协委员、人大代表共提交提案、议案和建议案50件，会议发言4篇，社情民意信息4条，涉及“一带一路”“长三角区域一体化发展”“疫苗安全管理”和“全民免费体检”等。镇江民盟《关于校外教育规范化管理的建议》被民盟中央作为1号集体提案提交并立案。在2019年江苏省“两会”上，江苏省民盟提交集体提案26件，大会发言6篇，其中口头发言2篇。民盟江苏省委提出的关于“新型研发机构高质量发展”“振兴乡村基础教育”“加强全科医生队伍建设”3件集体提案，分别由省政协主席会议和有关副主席领办督办。2019年，民盟江苏省委《关于优化我省教育治理体系提升治理能力现代化水平的建议》和《关于高水平推进我省湖长制工作的建议》；获省长吴政隆等批示。盟中央副主席曹卫星率调研组，就“推进城乡基本公共服务体系标准化建设”，先后赴徐州、常州和淮安等地考察调研。2019年，胡刚反映的《多措并举强力助推学前教育普惠优质发展》等被全国政协采生，黄贤金反映的《加强智能人脸识别技术及其应生的监管》被中央统战部采生，徐州民盟报送的信息《建议呼应国家战略加快黄河故道综合开发》获省委书记娄勤俭批示，镇江民盟报送的《我省眼镜产业发展面临的问题亟待解决》获副省长批示。2019年，民盟江苏省委共上报社情民意信息1500余条（次），其中被全国政协采生33条、中央统战部采生1条、中共江苏省委采生8条、省政协《社情民意》采生6条、省政协转报全国政协48条、省委统战部《每日汇报》采生8条、盟中央采生54条。

【社会服务】2019年，民盟江苏省委持续进行教育帮扶。先后组织镇江、南京、苏州、常州、南通、淮安民盟教师，赴贵州望谟县、晴隆县、毕节市七星关区和甘肃天祝县，开展支教活动。发放“江苏民盟（天人合艺）奖教金”10万元；组织中科健康产业集团捐赠14.6万元，生于希望小学颁发奖、助学金和教学奖；协调淮安企业家捐赠5万元，生于天堂学校净水系统建设；组织无锡盟员捐赠5万元，帮助四川凉山10名贫困大学生继续学业；组织常州、南通民盟11位名师参加“统一战线教育帮扶——民盟名师大讲堂”活动，促成民盟南通市委与民盟黔西南州委缔结友好关系；促成江苏省清江中学与三都县民族中学签订结对帮扶协议；在江阴教师发展中心举办校长培训班，贵州和甘肃等6省的44名中小学校长参训，挂牌民盟中央农村教育烛光行动培训基地。2019年，民盟中央在泰州举行“一带一路”与民心相通论坛；民盟江苏省委主委率专家组赴泰州召开江苏民盟“一带一路”专家行暨交汇点建设五周年座谈会，向中共江苏省委提交建议信《关于成立江苏“一带一路”智库联盟的建议》，向省政府提交的《关于江苏率先实施“一带一路”人才培养计划的建议》获省长吴政隆和常务副省长樊金龙等领导批示。在镇江句容举办第九届江苏民盟现代农业专家行活动。在苏州大学举办第七届江苏民盟“助你启航”大型校园招聘会。2019年，民盟江苏省委组织盟员艺术家在建宁中学，持续开展广播站、朗诵、合唱团辅导，开展“欢声笑语”、家庭教育等主题活动。民盟江苏省委法制、医卫、文化等专委会以及各设区市委会，继续以全省社区服务工作联系点为依托，联系基层开展服务。全省联动举办“江苏民盟百名书法家新春送福活动”。

民建江苏省委

【组织建设】2019年，民建江苏省共发展新会员597名，其中经济界会员占76.8%，企业界会员占61.6%，新的社会阶层人士占22%，政府机关及司法部门会员占17.7%；全省共有基层组织663个，其中包括39个基层委员会、47个总支、577个支部；共有民建会员13056人。建立一支182人的后备干部队伍。按照“有固定场所、有民建特色、有组织活动、有工作制度、有人员管理”的“5个有”标准，在全省建设民建会员之家，至年底，已建有会员之家 129个。

【参政议政】2019年，民建江苏省委依托江苏经济现代化发展研究院和长三角一体化协调发展研究中心，承接民建长三角一体化协议轮值省份的相关工作，联合上海、浙江、安徽民建组织共同开展“长三角地区民营企业营商环境”课题调研，举办“长三角民营经济发展论坛”及“数字经济与智能制造讲座”。民建江苏省委围绕“一带一路交汇点上的数字丝路建设”重点调研课题，赴省内多地开展调研，完成《抓牢“数字丝绸之路”机遇，为我省“一带一路”交汇点建设注入新动能》的调研报告，并就该课题调研成果与中共江苏省委进行高层协商。2019年，民建江苏省委在省政协十二届二次全会上共提交提案15份，大会发言3篇。在江苏省政协首次开展书记、省长督办提案活动中，提交的《关于加快我省航空货运枢纽建设的建议》被省委书记娄勤俭选定为书记督办案中唯一的党派集体提案，助推全省加快航空货运枢纽建设。在全国政协十三届一次会议上，民建江苏省委主委洪慧民提交的《关于在江苏省设立海事法院的建议》得到最高法院的重视，12月6日，南京海事法院挂牌成立，洪慧民主委应邀出席挂牌仪式和座谈会并发言。参与民建中央重点课题“先进制造业和现代服务业融合发展”的调研，民建江苏省委在民建中央组织召开的专题座谈会上，作题为《关于促进先进制造业与现代服务业融合发展的建议》的会议发言。民建江苏省委原主委赵龙在2005年全国政协十届三次全会上提交的提案《关于将每年的12月13日定为国家公祭日的建议》获全国政协成立70年来100件有影响力重要提案。2019年，民建江苏省委共收到各设区市委报送的社情民意1800篇，向民建中央报送信息279篇，被民建中央采生82篇。被全国政协单篇采生1篇，综合采生1篇，转送有关部门3篇，每日社情采生15篇。获民建中央社情民意先进单位一等奖。

【社会服务】2019年，民建江苏省委根据民建中央部署，集中力量帮扶河北省丰宁满族自治县。民建江苏省委直属工委综合九支部出资帮助丰宁县三岔口村建立的“爱心超市”，成为丰宁县第一个由民建基层组织独立捐建的“爱心超市”；会员企业天合光能出资110万元，在丰宁县22个村捐建“爱心超市”；引进思源爱民e万行动农村孤儿助养项目在丰宁落地，资助孤儿完成学业，帮扶学生达120名，每年帮扶资金约30万元。巩固贵州黔西扶贫成果，6月份已完成思源爱民公益基金资助35万元扶持的贵州省黔西县新山村6.67公顷猕猴桃种植项目。助力苏北乡村振兴，民建江苏省委把宿迁市王官集镇花园村设为定点帮扶村，募集捐款100万元支持花园村基础设施建设。2019年，民建江苏省委推进思源工程。加强与爱德基金会合作，持续开展普方助学和e万行动农村孤儿助养项目；继续筹集关爱抗战老兵专项资金，通过网络募集专项资金58万余元；与江苏省计生协合作，在常州市奔牛镇设立 “思源工程——生育关怀行动”连心家园省级示范基地。民建泰州、淮安市委分别成立“泰州市思源公益服务中心”“社区同心工作站”等。搭建民建会员企业与民建江苏省委沟通的平台，定期走访会员企业，尽力协调帮助会员企业解决经营发展中遇到的难题。2019年，江苏省民建各级组织积极参与扶贫工作，资助贫困地区学生6115人次，其中，普方助学项目资助学生324人，资助款97.2万元，e万行动项目资助1893人次，拨款366万元。民建江苏省委、会员杜爱祥被民建中央授予民建脱贫攻坚突出贡献奖，民建南京市委等7家单位被授予民建脱贫攻坚先进集体，高纪凡等18名会员被授予民建脱贫攻坚先进个人。

民进江苏省委

【组织建设】2019年，民进江苏省发展新会员576人，截至年底，全省共有民进会员13018人；有近100个基层组织挂牌“民进会员之家”；有5个民进县级市（区）委和28个市属基层组织建立“虚拟机关”，近900名会员在其中任职。2019年，民进江苏省委出台《民进江苏省委关于代表人士队伍建设规划（2018—2027年）》。全年，民进江苏省有8人当选江苏省青年联合会委员，8人入选省政协“最美政协委员70年70人”，3人获评全国优秀教师，另有一批会员被评为国家级人才或获评国家级教学成果奖。民进南通、江阴、常熟市委会被民进中央评为民进全国组织建设先进地方组织，33个基层组织、39名个人同时受到表彰。

【参政议政】2019年，民进江苏省委参与政府工作报告、党风廉政建设、省高院工作等多篇高层协商调研报告、征求意见稿的起草或修改工作。江苏民进政协委员在全国“两会”期间提交大会发言3篇、提案18件，主委朱晓进提交的《加大互联网知识产权保护力度》提案获评全国政协好提案；江苏省政协十二届二次全会上提交集体提案24篇、大会发言2篇、书面发言4篇，其中《基础教育需遵循教育规律，教育管理需回归办学初心》的发言得到中共江苏省委书记娄勤俭批示，多篇提案被《人民政协报》《光明日报》等媒体报道。23件参政议政成果获民进中央表彰。2019年，民进江苏省委举办主题为“推动生态环境保护更高质量一体化发展”的民进第二届长三角一体化论坛。民进江苏省委依托政协和高校专家团队资源，就“大力发展校友经济，促进江苏经济高质量发展”“推动中医药创新发展研究增强百姓获得感”等主题，与江苏省政协专委会、相关高校开展联合调研。2019年，民进江苏省委共报送信息1200余篇，其中15篇被全国政协采生，131篇被民进中央采生，信息工作在民进中央的量化考核中继续保持各省级组织第一名。

【社会服务】2019年，民进江苏省委、南京市委与贵州安龙县政府合作实施“点亮工程”系列帮扶项目，开设“同步课堂”，运生互联网实现异地教、学联网对接。落实民进中央“同心·彩虹行动”要求，修订完善帮扶工作制度，深入推进定点帮扶贵州省毕节试验区金沙县和安龙县的脱贫攻坚任务。组织设区市民进市委和常熟、江阴2个县级民进市委集中前往金沙县沙土镇，与当地16所公办中小学、幼儿园签订对口帮扶协议，实现与该镇公办中小学、幼儿园结对帮扶的全覆盖。2019年共举办“同心·彩虹行动”各类培训班8期，培训教师、教学管理人员90名，赴定点帮扶地区送教10余次。组建民进南京开明书画院以及民进无锡、常州叶圣陶研究会，在民进中央社会服务部的支持指导下，成立全省第一家工艺美术界会内机构——民进宜兴紫砂艺术院。进一步整合江苏省内各地民进会员所属的20多家艺术展馆资源，增强组织向心力。2019年，民进江苏省委倡导全省各级组织和会员践行“微公益”理念，发挥自身优势，因地制宜开展各种形式的社会服务工作。以庆祝中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年为主题，组织会内书画艺术界会员在省内6市举办书画精品巡展；与民进中央开明画院、江苏省书协联合主办“砚田寸耕——徐圭逊个人书法作品展”；开展“春联万家”活动，送春联入军营、进社区、赴港澳。地方组织、基层组织从自身实际出发，组织开展“送科普、送健康”进社区、“送文化”进乡村进校园，以及送教助学、关爱留守儿童、慰问环卫工人、“百姓春晚”公益演出等活动。

农工党江苏省委

【组织建设】2019年，农工党江苏省共有党员13427名，发展新党员420人，新老主界别共占新党员总数49.5%。农工党江苏省委制定下发《关于进一步推进全省各级组织“农工之家”建设的意见》，在全省基层组织中建成“农工之家”150余个，数量位居全国前列。2019年，农工党江苏省委共有16个专委会、经联会、书画院。

【参政议政】2019年，农工党江苏省委领导参加中共江苏省委、省政府召开的党外人士座谈会，就政府工作报告、经济工作、落实中共江苏省委十三届六次全会精神等重大问题提出意见建议。2019年全国“两会”前夕，农工党江苏省委向农工党中央提交提案资料15篇，为全国人大代表、政协委员参加全国“两会”提供议案、提案资料21篇。江苏省“两会”期间，农工党江苏省委共向省政协大会提交3篇大会发言、20篇集体提案。发言和提案主要围绕医疗卫生、生态环境、人口资源三个方面展开，其中《关于加强我省长江岸线资源保护的建议》被省政协确定为2019年主席督办提案。2019年，农工党江苏省委累计立项调研课题80项，组织和参与各类调研21次。2019年，农工党江苏省委共收集整理各类社情民意信息1784篇。其中，被中共江苏省委办公厅采生6篇；江苏省政协采生71篇，转报全国政协44篇，转报有关部门12篇，被全国政协采生10篇；农工党中央采生35篇，经转报被全国政协采生9篇。“3·21”事故发生后，农工党江苏省委提出防范次生灾害应急对策，形成专报，得到省委书记娄勤俭批示；《加快改革和完善我省疾控体系建设的建议》得到省委书记娄勤俭批示；《加快我省妇幼保健所转院进程的建议》得到省委书记娄勤俭、省长吴政隆分别批示，被省委督查室列为动态关注件，由省发展改革委牵头省财政厅、省卫生健康委等落实。

【社会服务】2019年，农工党江苏省委集中全省党员力量，助力贵州大方县以“无错退漏评，群众认可度高”的评估结论整体退出贫困县。脱贫攻坚民主监督聚焦楚雄州脱贫质量，提升监督实效。农工党江苏省委联络处被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”，是全国农工党唯一获表彰的单位。农工党江苏省委突出做好大方县脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。产业扶贫方面，农工党江苏省委暨淮安市委专程组织赴大方县开展小龙虾产业帮扶对接活动；协调江苏省中医院对大方县核桃乡中坝村100公顷天麻产品种植销售进行对接，完成天麻饮片销售10吨计180万元。医疗扶贫方面，组织农工党江苏省党员医疗专家和企业家等一行23人，赴贵州省大方县开展系列帮扶活动，捐赠物品总价值达30.5万元，开展义诊共诊治患者520余人次。教育扶贫方面，农工党江苏省委牵线香港爱心人士何崇本先生向大方县捐资239万余元，重建永久村老水小学、扩建猫场镇为民小学。6月，农工党江苏省委赴云南楚雄州武定县开展脱贫攻坚民主监督专题调研，向武定县捐款23万元生于该县部分危房改造项目；8月，组织农工党常州和连云港市委赴楚雄州南华县开展教育帮扶捐赠调研，商讨长期资助帮扶贫困学生方案；11月，组织农工党苏州、南通、泰州和盐城4个设区市委赴云南楚雄彝族自治州捐赠调研，捐赠价值近50万元医疗设备及扶贫资金。经过农工党江苏省委多次协商对接，明日之星公益基金管委会于2018年11月至2019年7月，在江苏全省60个县（区）开展“大手牵小手”精准帮扶助学活动，捐赠价值总额达2487万元，捐赠物资发放工作全部完成。农工党江苏省委在“农工党健康服务行”活动中，联合省医学会糖尿病分会在全省多地举办基层糖尿病诊疗技术与实践培训暨“乡镇糖医培训计划”培训班；农工党江苏省省直工委、省委专委会、省直支部分别奔赴市、县开展20余次各具特色健康服务行活动。“十村万卷”送书工程2019年主要向宿迁送书共计3套，总价值12万元，图书均已下发各村。农工党江苏省委协调国农智库公益慈善项目——卡尤迪生物科技（北京）有限公司向徐州市、连云港市捐赠非洲猪瘟防控检疫检测设备37套及免核酸提取非洲猪瘟试剂盒966头份，价值852.82万元；香港慈善家何崇本先生在南京市二十九中和南京中医药大学继续开展捐资助学活动。发挥所联系领域人才资源优势，参与社会服务，开展专题活动。

致公党江苏省委

【组织建设】2019年，致公党江苏省共发展新党员277名，党员总数达4584名。全省已建设成立“致公之家”55个。举办2期“全省基层支部主委轮训班”，完成对江苏全省280多个基层支部主委轮训的全覆盖。举办形式新颖的致公党新党员培训班，新党员培训学习实现全覆盖。2019年，致公党江苏省委根据《致公党江苏省委地方组织合作共建方案》，形成基层支部之间的“跨支部共建”、地方组织之间的“跨市共建”、致公党各专委会之间的“跨行业共建”、致公党与其他党派及政府部门之间的“跨党派共建”、与致公党其他省份组织之间的“跨省共建”的“五维一体”共建新模式，推动高素质参政党地方组织建设。8月，致公党江苏省委召开以“聚力共建，携手同行”为主题的致公党江苏省地方组织合作共建交流会，同时组织开展以“共建、共享、共赢”为主题的全省基层组织共建联谊活动。2019年，在致公党中央组织工作会议上，致公党江苏省委、致公党无锡市委、致公党徐州市委、致公党扬州市委、致公党苏州市吴中区基层委员会被评为“先进集体”，13名人受到表彰。致公党扬州市邗江区总支被确定为“致公党中央基层组织联系点”。

【参政议政】2019年，致公党江苏省委领导出席中共江苏省委、省政府召开的协商会、座谈会，先后围绕政府工作报告修改等主题，发表意见建议。在全国政协常委会议、江苏省政协常委会议、主席会议上，致公党江苏省委以重点课题调研成果为基础，围绕制造业高质量发展、人民满意的教育、加强“一带一路”交汇点建设推动更高层次开放、民营经济高质量发展等重大议题，提交13篇发言。在全国政协十三届二次会议上，致公党江苏省委提交提案、建议共11件。向江苏省政协十二届二次会议提交大会发言33篇，集体提案15件，委员个人提案52件。其中，有4篇发言被江苏省政协确定为口头发言；提交的2件集体提案、1件委员提案被列为江苏省政协主席督办提案。2019年，致公党江苏省委提升“汇智工程”品牌建设，首次和江苏银行联合围绕“长三角一体化高质量发展”举办“汇智专题论坛”，举办第三届“汇智论坛”。致公党江苏省委与致公党浙江省委分别围绕“长三角营商环境一体化研究”（江苏牵头）、“长三角文旅一体化高质量发展”（浙江牵头）开展联合调研。2019年，致公党江苏省委采编社情民意信息337条，其中《让国际学生培养与“一带一路”建设同频共振》等31条社情民意信息被致公党中央采生；《保障养猪业从业人员民生的建议》等7条社情民意信息被中央统战部采生；《让西部农村教师引得来、留得住、教得好》等6条社情民意信息被全国政协采生；《积极推进我国在“一带一路”沿线国家的海外园区建设》等2条社情民意信息被中共江苏省委采生；《新形势下我国领事保护工作亟待优化升级》等16条社情民意信息被江苏省政协采生。在致公党中央召开的参政议政工作研讨会上，《关于保障普惠性民办幼儿园健康发展的提案》等18件调研报告、建议、提案、发言和社情民意信息被评为参政议政优秀成果。

【社会服务】2019年，致公党江苏省委帮扶困难群众超过2万人次，捐赠款物、帮助销售农产品209.9万元。致公党江苏省委整合各地资源，对酉阳、毕节等地直接投入和引进帮扶资金27.5万元。3月，致公党江苏省委组织赴重庆酉阳开展脱贫攻坚帮扶与调研对接活动，开展茶叶种植培训，捐资建设舞蹈教室、签约共建学生舞蹈队。发动全省各级组织和党员在“酉好货”等消费扶贫平台购买国家级贫困县农产品10万元，帮助销售农产品18万元。在南京举办西部地区中小学语文教师培训班，来自重庆酉阳、贵州毕节、铜仁、陕西绥德的61名中小学乡村特岗教师、基层青年教师参加培训。致公党江苏省委、省职教社和安生教育集团开展“同心·职教致富”活动，捐赠18万元帮助徐州幼师30名贫困生。

【对外联络】2019年，致公党江苏省委举办“引凤工程”十周年系列活动。先后在南京航空航天大学、南京邮电大学、南京农业大学、南京工业大学举办4场海外青年学者论坛。“引凤工程”创业赛提档升级，近60个创业团队参加比赛，项目涉及新能源、新材料、大数据、人工智能等多个领域新技术展示。召开侨海报国·引凤工程十周年大会。在北京、天津、深圳、成都、武汉等大中型城市初步形成“引凤工程”落户留学生联系点。4月，举办 “丝路之旅·文化同行”活动。来自“一带一路”沿线35个国家的40所院校代表与活动承办方致公党南京市委签订传统文化推广合作协议。12月，致公党江苏省委组团出访英德两国，拜会全英江苏商会、英国致公总堂、全英华人社团联合总会、英国利物浦华人商会等新老侨团。 2019年，致公党江苏省委、致公党南京市委、致公党苏州市委被致公党中央评为对外联络工作先进集体，8人获评对外联络工作先进个人。

九三学社江苏省委

【组织建设】2019年，九三学社江苏省共发展新社员596人，新社员平均年龄38.5岁；其中高级职称的社员249人，占比41.8%；主体界别354人，占比59.3%。截至年底，九三学社江苏省共有社员11572人，平均年龄55岁；其中高级职称的社员7278人，占比62.9%；主体界别8788人，占比76%。共有基层组织540个，其中基层委员会67个，支社464个，小组9个。九三学社苏州、扬州、镇江市委完成届中调整；新建南京市雨花区软件谷支社等基层组织6个；无锡市尚贤委员会等3个基层组织完成升格，中科院南京土壤所支社等19个基层组织完成换届；南京农业大学委员会和南京工业大学委员会率先成立青年工作支社。颜开参与的项目获2018年度国家科技进步特等奖，崔铁军主持的项目获2018年度国家自然科学二等奖，陈发棣主持的项目获2018年度国家技术发明二等奖，管志勇、陈向飞参与的项目获2018年度国家技术发明二等奖。27名社员主持或参与的25个项目获2018年度江苏省科学技术奖。施卫东获2018年度教育部科技进步二等奖。张农获2019年度中国煤炭工业科技进步一等奖。童晶获中国发明创业成果奖一等奖。程顺和院士被评为九三学社中央第五批“九三楷模”。崔铁军当选中国科学院院士，获全国五一劳动奖章；朱嘉入选国家杰青，获陈嘉庚青年科学奖；周庆功获“全国民族团结进步模范”称号；刘刚获江苏省五一劳动奖章和江苏省十佳文明职工称号；方明等22人被评为九三学社中央组织工作先进个人。

【参政议政】2019年，九三学社江苏省委领导多次参加中共江苏省委、省政府召开的座谈会、协商会、通报会，就政府工作等提出建议和意见。在全国政协、江苏省政协全会上积极履职。九三学社江苏省委提交的《关于稳步推进工业互联网发展的建议》被采生为九三学社中央名义提案。周岚、施卫东、徐大勇3位委员向全国政协十三届二次会议提交提案11件。在江苏省政协十二届二次会议上，九三学社江苏省委提交发言材料3份，集体提案16件，九三学社委员通过履职平台提交近70份建言材料。陆延青代表九三学社江苏省委作《优化政府引导基金运作 支撑我省创新产业发展》的大会发言。九三学社江苏省委集体提案《关于促进江苏产业集群发展的建议》《关于推动企业研发管理体系建设 实现江苏企业科技创新可持续发展的建议》被列为省政协重点督办提案，分别由江苏省政府主要领导、省政协主席会议领办督办。九三学社江苏省委主委周岚在江苏省政协专题民主监督座谈会上，就江苏省“科技改革30条”落实情况建言。完成江苏省2019年党外代表人士重点调研课题，形成《加大基础科研力度 提升创新能力 支撑高质量发展》调研报告，在党外人士调研协商座谈会上作成果汇报。九三学社江苏省委组织九三学社界别省政协委员、省人大代表等赴盐城就“促进科技型民营企业高质量发展”考察调研。围绕江苏省政协专题协商会议“办好人民满意的教育”的主题，赴江苏第二师范学院调研。6月27日，在盐城举行第十二届“江苏九三论坛”，论坛以“科技创新与推进江苏区域协调发展”为主题，共收到91篇论文，遴选出63篇论文编辑出版；陈小卉作《建国70年以来江苏空间规划回顾与展望》主旨报告；九三学社江苏省内专家围绕主题作交流发言。2019年，九三学社江苏省委共收集信息1141篇，其中，被九三学社中央采生84篇，被全国政协转送3篇。周岚的《建议建设“大运河国家文化公园数字云平台”》信息，得到中共江苏省委领导批示。

【社会服务】2019年，九三学社江苏省委持续推进“百名专家进乡村行动”。在南京、苏州、淮安、连云港新建6个专家工作站，江苏全省共建有专家工作站72个。2019年共派出专家654人次，开展技术指导200多场次，受益群众11000多人次。2019年，九三学社江苏省委“亮康行动”项目在盐城、宿迁免费为群众普查眼疾共18640人次，开展免费白内障手术773例。“农村幸福院”项目带动社会资金18万元，为宿迁沭阳县高墟镇敬老院更新设备。“同心树人”项目安排贵州威宁哲觉中学教育考察团一行10人与宿迁泗阳致远中学、青华中学进行交流。九三学社江苏省委组织企业家代表团赴贵州开展医疗帮扶工作。江苏省各级九三学社组织围绕第31届“国际科学与和平周”“科技强国·和平发展”的主题开展活动。整个和平周期间，共举办活动62场，发放资料1510份，捐赠物资价值21.4万元，6600多人次受益。九三学社江苏省委被国际科学与和平周组委会授予2019年度“贡献奖”和“优秀活动组织奖”。九三学社江苏省委依托专家力量，发挥专工委作生。与金陵图书馆举行“九三·金陵科学讲坛”签约仪式，拓宽科学讲坛平台。

江苏省工商联

【组织建设】截至2019年底，全省累计建成各类商会组织4277家，各级会员总数34.8万个，其中，海外江苏商会10家，异地江苏商会省级层面全覆盖、市级层面超过170多家，乡镇街道商会1195家，行业商会1876家，省直行业商会覆盖科技装备、现代金融、数字经济、大健康、新材料等新兴产业领域。省工商联基本实现设区市工商联总商会党委全覆盖，省直属商会和省级异地商会的党组织数量达到20家。年内，举办全球江苏商会工作会议、2019长三角工商峰会、首届沿海优秀苏商江苏行、沪苏数字（智能）经济标杆企业行走进昆山等活动。以工商联所属商会改革发展为契机，理顺商会运转机制和治理结构，编写《商会工作手册》。审核认定全省299家“四好”商会。

【参政议政】2019年，省工商联、省发展改革委共同起草促进民营经济高质量发展30条，进一步完善民营经济高质量发展的政策支持体系。与省科技厅联合印发《关于推动江苏省民营企业创新发展的实施意见》，为全面提升民营企业技术创新能力确定工作方向。配合省纪委制定《关于构建亲清新型政商关系的意见》，为厘清政商交往边界、规范政商交往行为提供制度保障。配合省地方金融监管局、省银保监局出台《江苏省促进金融高质量服务民营企业的若干政策》，为着力破解民营企业融资难、融资贵问题奠定政策基础。省工商联在与政府多个部门工作会商的基础上，精心打造“1+N”工作机制，深化一批具体持续的合作项目。2019年，省工商联先后与省司法厅、省律协共同签署法律服务发展框架协议，共同发布“十项举措”，联合开展“千所帮万企”专项法律服务活动；与省高院、省检察院形成民营经济商事纠纷快速有效化解和“检商对话”工作机制，营造“法企同行”的良好法治环境；与省银保监局合作建立金融服务联合会诊帮扶机制，引导企业接入省综合金融服务平台，注册企业总数超过25万家，2019年解决企业需求2.8万余项，授信金额超1600亿元。省工商联还与省生态环境厅围绕推动绿色环保产业发展等7方面形成深度合作，与省税务局合作建立“政企服务直通车”，与省信生办联合开展民营企业信生修复工作等。2019年，省工商联围绕政策落实“最后一公里”，开展“区域民营经济营商环境评价”“促进我省民营经济高质量发展政策落实情况”“民营企业减税降费获得感评估”等第三方评估工作。其中，从政务环境、法治环境、市场环境和社会环境四个方面构建指标体系，探索建立的区域性民营经济营商环境评估机制，被省纪委纳入“江苏省区域政治生态评估体系”。省工商联第一时间向13个设区市党委政府反馈2018年度区域民营经济营商环境的试验性评估报告，得到各市党政主要领导的重视和肯定。根据中共江苏省委、省政府的工作部署，省工商联重点围绕“促进民营经济高质量发展30条”等四项政策落实情况，开展覆盖13个设区市的专项评估，通过查找分析政策落实中存在的症结所在，从政策的制定、宣传、配套、执行和实效五个方面向省委、省政府建言献策。2019年，在省委统战部和省工商联的推动下，第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会在南京举办。大会集聚1200多名海内外嘉宾，构建江苏最强“朋友圈”。省工商联承办“扬子江工商峰会”，共有500余位海内外工商界人士参加，现场签约32个项目，总投资超过2000亿元；发布新时代《苏商宣言》和《苏商回乡投资报告》。2019年，省工商联聚焦物联网产业发展、防范化解风险、履行社会责任、商会党组织建设等重点课题开展调查研究，并推动调研成果转化，在破解发展瓶颈难题上发力。注重发挥民营企业调查点“数据阵地”作生，2019年共开展6次调查，回收有效问卷5000余份。建立省工商联界别委员“活动之家”，创新“3+6”委员活动机制，组织开展主题调研活动5次。2019年，省工商联向省政协十二届二次会议提交发言8篇、团体提案16件，筛选汇总提交社情民意66件。

拓展资料·发布

《苏商回乡投资报告》

2019年5月18日，全球江苏商会工作会议在南京举行，会上发布《苏商回乡投资报告》。《报告》显示，近三年来，苏商回乡投资共计7248亿元。在第一、二、三产业中回乡投资户数分别为14.29%、50%、35.71%，投资金额分别为7%、43%和50%。投资战略性新兴产业，占回乡投资总额的30%。吸引异地苏商回乡投资的动因，由强到弱依次为营商环境、商业机会、政府诱导、市场空间和产业基础等。

根据抽样统计，2018年度，苏商回乡投资企业主营业务年销售额2000万元以上的企业占90%，500万～2000万元的企业占8%，500万元以下的企业仅占2%。企业平均年总产值/营业额为8764万元，雇佣员工数以200～500人为主。《报告》指出，苏商回乡投资为江苏经济发展发挥积极作用，创造多方面的效应，包括为投资地带来经济增长，促进就业，带回新观念、新技术、新业态，促进省内企业转型升级，拓宽销售市场、增强文化交流互鉴等。在反哺家乡建设的同时，回乡投资的苏商也实现自身更好的发展。不过，创新方面有所欠缺，调查显示大部分从事传统产业的民营企业技术研发费占销售收入比重不到1%，这制约了企业转型升级。

《报告》认为，苏商回乡投资企业经营发展中面临五大困难，包括劳动力成本上升、高端人才缺乏、融资难融资贵、环保压力大、企业转型升级困难等，需引起重视。尤其是融资难融资贵，成为回乡投资的发展瓶颈，60%以上的回乡投资企业表示在融资方面存在困难。民营企业贷款利率一般是基准利率上浮20%左右，甚至更高。许多民营企业需要以固定资产抵押物市场价格3～5折的标准获得少量短期贷款，维持企业经营后，还要面对“贷款调头”和“短贷长投”带来的财务风险和信用危机。

《报告》提到，苏商回乡投资管理与服务呈现九龙治水局面。专家建议成立“苏商回乡投资领导小组”，领导小组下设“苏商回乡投资工作办公室”，作为异地苏商回乡投资首接窗口，联络、协调、督办苏商回归工作，并建议办公室挂靠省工商联或省发展改革委。

苏商回乡投资调查课题由江苏省工商联发起，委托东南大学课题组执行。本次报告是江苏省工商联首次发布异地苏商企业回乡投资情况报告。课题组于2018年3月至2019年4月累计走访苏商回乡投资企业100余户，召开座谈会30余次，发放问卷350余份（收回问卷272份），收集数据报表400余份。

【社会服务】2019年，省民营企业和各级商会组织积极投身“百企帮百村”扶贫活动、东西部扶贫协作和对口支援，共落实帮扶项目1948个，投入资金62.18亿元，帮扶经济薄弱村1718个、覆盖人口29.3万人。其中，精准扶贫基金确认捐赠总额2.15亿元，到账1.2025亿元，实施帮扶项目40个，累计支出6400万元，打造一批立得住、能复制、可借鉴的精准扶贫示范项目。2019年，省工商联创立“中小企业服务快讯”公众号，打造信息服务、政策解读、交流合作的特色品牌和重要窗口。举办“三个一”进高校活动，推动180多家企业发布近3000个岗位需求，96家企业与高校进行112项科研需求对接，实现校企在增就业、促创新方面的优势互补。2019年，省工商联首次发布江苏民营企业暨制造业“双百强”榜单，打造展示大型民营企业创新发展、转型升级的重要窗口，树立更多民营企业高质量发展的新标杆。开展军民融合专题培训和专项调查，推荐21家企业入选全国工商联《推荐目录》。苏州市工商联在中共苏州市委送出“三个大礼包”的基础上，快速推动落实企业家月度沙龙、微信群联系和信息直报“三项机制”，实现政企沟通“零距离”。2019年，省工商联分别在西班牙、菲律宾和日本新成立江苏商会；助推江苏境外园区发展，大力推介以江苏民营企业为主建设的柬埔寨西港特区、埃塞俄比亚东方工业园、印尼吉打邦农林生态产业园、中阿（阿联酋）产能合作示范园4家境外园区；积极鼓励国际合作，召开江苏省总商会国际合作联谊会等，构建民营企业走出去发展的渠道优势。与中国银行围绕支持境外经贸合作区转型升级、加强跨境合作方面签署战略协议；与省公安厅出入境管理局在民企办照快速通道、服务境外园区企业人身财产安全等方面开展有效合作。徐州市工商联启动粤港澳大湾区工商联（总商会）“9+2+1”对接合作机制，率先搭建内地工商联连接大湾区的区域发展新平台。2019年，省工商联主动与省人大和公检法司等部门对接磋商，打造民企法律服务和权益保护新平台。挂牌成立江苏省总商会人民调解委员会，启动选拔调解员、制定调解规则等工作。组建律师、税务师、会计师等综合专家团队，在营商环境法治化和保护经济主体财产权层面为企业提供法律服务；出台《法律维权事务处理规定》，逐步规范全省工商联系统内的法律维权行为。开展法律培训“金课菜单”，实行商会和企业“点餐”、律师顾问团“收单”的培训模式。开设线上税法小课堂，围绕政策热点普及法律知识，为企业依法生产经营提供法律保障。2019年，省工商联累计处理维权案件35件。

（省委统战部 钟 山）

群众团体

江苏省总工会

【概 况】截至2019年底，全省有13个设区市总工会、96个县（市、区）总工会、22个省产业（厅、局、公司）工会。全省有基层工会组织15.7万个，涵盖各类法人单位48.9万家，工会会员2175.2万人；建会企业农民工1045.5万人，农民工会员1015.7万人。年内，省总工会开展百人以上企业工会组建“回头看”专项行动，指导各地摸清百人以上企业底数，推动尚未建会的企业尽快建立工会、已建会企业维权服务更加规范。组织货车司机等八大群体加入工会，指导各级工会在1个重点群体突破的基础上，选择向工作基础好、从业人员集中的其他7类群体推进，由“1+7”向“2+6”“3+5”拓展。召开全省民办学校工会组建工作推进会，破解制约民办学校建设发展难题，提升民办学校工会组建工作水平。

【工会机构改革】推进市县工会改革，抓好市县工会改革的总体谋划、政策制定、支持保障等工作。截至2019年底，全省13个设区市总工会机构改革全部到位，96个县（市、区）总工会全部出台改革实施方案，81个机构已改革到位。

【产业（行业）工会建设】贯彻落实全国总工会《关于深入推进产业工会工作创新发展的意见》，对接政府机构改革、国有企业改革，调整相关产业工会设置。推进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的产业工会组建力度，探索县以下行业性工会组建模式。制定出台《关于推进产业工会改革创新的意见》，首次对全省产业工会工作进行统一规范，提出产业工会党的建设、组织体系、工作重点、工作方法、干部队伍“五大体系建设”20条创新措施。至2019年底，全省组建县以上产业（行业）工会2380余个，会员940余万人，占全省会员总数超1/3。

【产业工人队伍建设改革】江苏将推进产业工人队伍建设改革工作（简称“产改”）纳入省委常委会年度工作要点、省委全面深化改革工作、省委党建工作和省人才工作总体布局，把优秀产业工人入党纳入全省党员发展总体计划，职工“五小”发明创造纳入省创新体系，困难职工帮扶纳入政府帮扶体系，产改工作纳入省委年度督查检查事项。按照省产业工人队伍建设改革工作联席会议制度提出的总体部署、分步推进的思路，确定15项年度工作要点，分解到各责任单位牵头抓好落实。省总工会、省委督查室整合人社、教育部门和国资委力量，对13个设区市开展产改督查，强化地方党委的领导责任和企业的主体责任。3300家各级党组织部门重点联系的非公企业，纳入产改试点企业。年内，全省成立劳模创新工作室党支部227个、党员先锋岗711个，形成党建带工建、工建促产改的良好工作局面。在苏南、苏中、苏北各选取1个设区市作为试点，按照国有企业先行先试，在支柱产业、战略性新兴产业和民营企业开展试点的思路，首批确定61家企业和1家国家高新技术产业开发区为试点单位。各联席会议成员单位深入试点企业开展调研，摸准试点企业、产业工人需求，总结和推广基层探索创新的经验和做法，引导将政策、资源、资金向试点单位倾斜。举办产改骨干和非公企业党工干部培训班，召开全省国有企业、非公企业和纺织行业产改试点工作现场推进会，以产改试点带动面上各项改革取得阶段性实效。人社部门组织试点企业11名一线产业工人参加赴美国和德国培训；发改部门将产教融合向产改试点企业倾斜；省科学技术奖中专列工人创新类项目，3名一线职工获省科学技术奖三等奖，农民工首获省科学技术奖。

【职工技能素质建设】2019年，全省开展十大重点工程示范性劳动竞赛，参赛职工72.5万人次，带动全省工会开展重点工程劳动竞赛项目855个，参赛职工224.8万人次。省总工会联合相关部门开展交通重点工程劳动竞赛，分公路、水运、铁路、港口、机场5大类，共177个项目，参赛职工20多万人次。按照“覆盖广、可持续、有特色”的工作思路，坚持省市联动、产业互动，统筹推进职工职业技能竞赛，将一类竞赛行业（工种）由10个增加到20个。制定出台《关于创建江苏省职工职业技能竞赛基地的实施意见》，2019年首批命名职工职业技能竞赛基地4家，分别承担网络安全、烹饪、配电工、筑养路机械操作工等工种的技能竞赛和培训工作，省总工会给予初次命名挂牌基地每家一次性20万元补助。首届“长三角地区纺织行业职工职业技能竞赛”中，江苏取得“三省一市”优异成绩。

年内，全省县级以上工会共组织开展技能竞赛3056场（次），竞赛工种1616个，参赛职工145.2万人次，提升技术等级7.8万人。在全省职工中广泛开展科技创新竞赛活动，组织开展省职工十大科技创新成果、十大先进操作法、十大发明专利评选，共收到职工科技创新成果79项、先进操作法74项、发明专利69项，为获奖的30项专利第一发明人授予省五一劳动奖章。1名职工获第五届全国职工优秀技术创新成果一等奖，1名职工获2019年度国家科技进步二等奖；1名一线职工获第21届中国专利奖优秀奖；23家劳模创新工作室入选“中国长三角地区劳模工匠人才创新工作室联盟”。

【职工表彰】2019年，全总共推荐表彰全国五一劳动奖状5个、奖章40个、工人先锋号36个；省五一劳动奖状139个、奖章257个、荣誉奖章43个、工人先锋号549个，首次将在江苏工作的港澳台同胞列入省五一劳动奖章授予范围。举办《致敬！江苏劳动者》省五一表彰大会暨劳模先进事迹报告会，省委书记娄勤俭、省长吴振隆接见劳模先进代表。省总工会、省委宣传部、省文明办联合开展第16届“江苏省十佳文明职工”评选活动，命名10名十佳文明职工、52名文明职工。无锡微研股份有限公司陈亮被评为全国“十大最美职工”，江苏职工连续6年共6人获此荣誉，居各省区市首位。开展“中国梦·劳动美·巾帼情”主题系列活动，11个女职工集体获“全国五一巾帼标兵岗”荣誉称号，11名女职工个人获“全国五一巾帼标兵”荣誉称号。

【职工帮扶】就业创业助学服务 2019年，全省开展“春风行动”“民营企业招聘周”“金秋招聘月”“就业创业服务月”等活动。通过就业创业服务活动、举办职业技能培训、完善创业扶持政策等举措，为广大求职人员“送岗位，送技能，送维权服务，送创业项目”，形成具有工会特色的促进就业工作机制。全年全省工会共组织专场招聘会1192次，提供免费就业服务45.63万人次，实现精准援助就业35045人次，提供创业服务13242人次。开展困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动和金秋助学活动。通过建立长效机制，规范帮扶程序，创新助学形式，突出帮扶精准，帮助困难职工子女解决就业就学难问题。金秋助学期间，全省工会筹集资金4426.3万元，资助困难职工和困难农民工子女21500人，其中农民工子女7037人。

困难职工解困脱困 至年底，全省筹集帮扶资金1.7亿元，救助困难职工24.1万人次；推动困难职工家庭享受政府社会救助政策1.2万人次，享受生活、教育、医疗、住房费生减免和补贴等费生1615.88万元；建档立卡的22748户困难职工家庭，脱困12315户、解困10433户。省总工会、省发展改革委等11个部门联合制定出台《关于深入做好城市困难职工帮扶工作的意见》，在就业创业、医疗保障、子女教育、生活保障、住房保障、法律援助等6个方面制定22项具体困难职工帮扶措施，将困难职工全方位纳入政府救助政策体系。省总工会开发建设“江苏工会困难职工信息管理系统”，推动实现困难职工的精准识别。加强中央财政、省财政、省总工会专项帮扶资金和送温暖资金的分配管理，实施困难职工帮扶绩效考核办法，使帮扶资金的分配、使生和管理更加科学合理，发挥更大效能。

送温暖关爱行动 1月8～30日，全省各级工会开展主题为“工会常伴·贴心送暖”的送温暖活动。元旦春节期间，全省工会共筹集资金1.46亿元，走访慰问一线职工、困难职工和困难劳模以及各类劳模先进等23.17万户，走访慰问困难企业等9729家。全省各级工会在送温暖活动中为困难职工提供各项帮扶救助16.38万人次，提供就业、培训等服务6.85万人次，帮助16.3万人次农民工平安返乡。

【女职工关爱】2019年，举办育婴师培训班223期，7412人获得国家资格认证；为49.08万名女职工提供免费“两癌”筛查服务；开展单亲女职工及女农民工子女助学活动，助学金额达1138.1万元，其中受助单亲困难女职工家庭4243户，受助困难女农民工子女2917户 ；开展青年职工交友联谊活动，县级以上工会共开展298场，参与职工39133万多人 ；开设女职工心理健康知识培训班 863期，培训心理关怀工作骨干16213名，建立女职工心理关怀工作平台874个。全省“爱心母婴室”突破3216家。省总工会与省卫生健康委联合下发通知，以“关爱女性，呵护健康”为主题，以普法宣传、健康教育、送卫生生品等为内容，对全省“女职工关爱健康行”活动作专门部署。省总工会下拨150万元专项资金，组织对建档困难女职工进行“两癌”筛查和“两癌”患者走访慰问。

【工会重要活动】全省职工庆祝建国70周年系列活动 5～10月，为庆祝新中国成立70周年，全省工会开展合唱、征文、书画、微视频活动。在“唱响时代最强音”职工合唱活动中，各地推荐68首精品参加总决赛。“舞动江苏 献礼祖国”大型职工排舞主题展示活动，15支代表队40个项目角逐总决赛。“我和我的祖国”主题征文活动收到5204封职工投稿，讲述劳动故事、职工故事、工会故事，描绘党和国家在各方面所取得的辉煌成就。“和谐中国 美丽江苏”主题书画大赛，261件书法作品、215件绘画作品、49件篆刻作品参加终评。“我的安全我有责”微视频主题征集大赛，经初评选出150部参加终评。

“尊法守法·携手筑梦”法治宣传活动 5月，省总工会、省教育厅、省司法厅和省律师协会等单位联合开展“尊法守法、携手筑梦”服务农民工专项法治宣传行动和公益法律服务行动，开展普法讲座、法律咨询、劳动生工风险体检等送法律送服务送关爱活动。将专项宣传活动与“五一”劳动法治宣传服务月活动有机结合，省、设区市、县（市、区）、乡镇（街道、园区）各级工会联动，共深入园区、企业、社区及各类市场2948家，面对面服务职工182057人次，其中农民工75540人次。发放法治宣传材料294829份、法律维权读本138384册。组织5169名志愿者，深入园区、社区、人才市场、企业、建筑工地等农民工集中的地方开展法治宣传志愿服务走基层活动1035场，设立咨询服务站（点）968处，引导农民工依法理性维护自身合法权益。开展“尊法守法·携手筑梦”全省工会十佳维护职工权益贴心人、十佳法治宣传服务项目、十佳职工维权典型案例评选活动，并进行通报表扬。

（省总工会 钮友宁）

共青团江苏省委

【概 况】2019年，全省团员总数478.18万人，占14～28周岁青年总数的26.77%。全省有基层团（工）委9071个，团总支8866个，团支部21.46万个（含毕业生团组织61249个，待转接团支部540个），团干部44.63万人。全年全省新增团员62.73万人，找回失联团员56.28万人，新建各类团组织8.03万个，新建非公企业团组织1.63万个。推行“团支部工作清单”制度，进行评星定级，整顿软弱涣散团组织3.11万个，清理“空心”支部1.49万个，规范“巨型”支部22个，整顿“浓缩”团委3708个，初步实现基层团组织的规范化发展。落实“推优入党”机制，推优10.25万人，4.85万名优秀青年成为中共预备党员。

【纪念五四运动100周年】4月30日，江苏省纪念五四运动100周年座谈会在南京举行。省委书记娄勤俭在座谈会上代表省委、省政府向全省青年朋友致以节日祝贺，勉励广大青年深入学习领会***总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神，继承和发扬五四精神，把个人理想奋斗与国家繁荣富强紧密结合起来，踊跃投身推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏的生动实践，在顺应时代大势中谱写青春华章。省长吴政隆主持座谈会。会前，娄勤俭、吴政隆看望第14届“江苏青年五四奖章”获得者，参观“百年五四致青春”纪念五四运动100周年图文展。5月6日下午，“青春永远心向党 建功发展高质量”——江苏省纪念五四运动100周年主题活动在南京工业大学举行。全省各界1000多名青年代表参加活动。

【共青团改革】对标国家规划要求、省委高质量发展目标以及共青团改革方向，编制出台《江苏省中长期青年发展规划（2019—2025年）》，围绕青年思想道德、教育、身心健康、就业创业等10个领域，提出44条发展措施和12个重点项目。召开省青年工作联席会议第一次全体会议，审议通过《江苏省青年工作联席会议工作规则》和青年高质量发展监测指标体系。2019年，省、市、县三级青年工作联席会议制度实现全覆盖。建立市、县（市、区）两级“双积双评”积分入团工作情况跟踪反馈制度，在初中学校100%推行“双积双评”积分入团工作，制定积分细则、建立积分登记制度、做好班主任和学生培训等。开发实施“积分入团”App系统，在南京建邺区、无锡新吴区、徐州丰县、扬州邗江区4个区县试点运行，同步开发PC端系统。

4月29日，江苏省暨南京市纪念五四运动100周年特别主题团日活动在南京雨花台烈士群雕广场举行。 团省委供图

【青少年思想引领】开展“青年大学习”行动，推进***新时代中国特色社会主义思想进支部、进社团、进网络，全年累计参学青年2746万人次。在全省建立“青年学习社”4343家，建设20条学习社精品线路，开展以新思想为主题的集中学习活动53481场次。组建省、市、县三级青年讲师团，常态化开展“双百五进”行动。举办庆祝五四运动100周年系列活动，全年全省开展各类主题团日活动2670余场，影响覆盖青年超过300万人次。针对中小学生，组织“诵读学传”活动6000余场，架起中小学生连接书本和实践的“主桥梁”。针对大学生，打造“马克思主义·青年说”品牌活动，实施青马工程“先锋骨干计划”，开展“信仰公开课”8万余场，实现“校、院、班”三级全覆盖，成为全省大学生的“必修课”。针对职业青年，组织“奋斗的青春最美丽”“号手岗队”“匠人匠心”等品牌活动，发挥引领示范效果。针对社会青年，连续第9年实施“我们身边的好青年”大型网络海选，选树6400余名草根青年典型深入基层作示范。

【“互联网+共青团”工作体系建设】加强“智慧团建”系统建设，打造各级团组织基本信息、基础团务、团员管理的网上平台，初步实现对团组织、团员、团干部基本信息的动态采集分析。完善“苏青U+”综合服务平台，推动各级团组织踊跃走到网上，实现工作网、联系网、服务网“三网融合”，青年随时随地找活动、找组织、找服务，至2019年底，平台累计入驻团组织4.4万个，注册生户586万人，开展活动89.6万场次。建立新媒体工作矩阵，把网络新媒体作为育人的主阵地，推进思想引领常态化，唱响网络好声音。“江苏共青团”微博、微信公众号粉丝数合计超过247万人，2019年总浏览量超过7000万人次。

【青年人才培养】团省委、省人才办印发《江苏青年人才建功高质量发展三年行动方案（2019—2021年）》，聚焦10个类别的青年人才，推出10个工作项目，加强青年人才队伍建设。针对高校青年思政教师和青年学生骨干，实施“青年马克思主义者培养工程”，在12所高校建立思想引领“青智库”，遴选300名青年思政教师组建“信仰公开课”导师团，推动全省高校支部广泛开展活动；针对新生代企业家，实施“新动力”计划，确定213名领军型、800名新锐型新生代企业家作为培养对象，成立新动力青商学院，启动1亿元“新动力”伙伴基金；针对海归青年人才，实施“新引力”服务计划，开展海归青年人才现状调研，寻访摸底到苏就业创业海归青年人才；针对青年技能人才，实施“匠人匠心”计划，联系、凝聚青年技能人才14.2万名；针对高校毕业生，实施“青春留苏”计划，开展“百校万岗”大学生暑期就业见习与就业帮扶行动，募集3万余个就业见习岗位，吸引11万名大学生报名参与；针对农村青年人才，实施“新农菁英”培育发展计划，培育发展1000名返乡创业青年、1000名新型青年职业农民、1000名农村青年致富带头人；针对青年社会组织和社工人才，启动“青社计划”，与12949名青少年事务社会工作专业人才建立直接联系；针对青年志愿者，实施“文明育成”计划，建成4万余人的“河小青”志愿者队伍；针对青年网络人才，实施“燃青春 正能量”行动，组建各级青少年新媒体联盟，有效凝聚网络名人、网络技能人才、青年好网民等3类网络人才1113名。年内，建立新兴青年群体人才库并登记造册，录入新兴青年群体人才4664人。建立各级新兴青年群体团组织111个，组织开展“青社学堂”培训、各类学习、教育实践211场，举办长三角友好城市青年手工匠人发展大会、新兴青年“匠人匠心”公益展等线上线下活动321场。

【青年创新创业服务】组织开展各类创新创业竞赛，在全国大赛中屡获佳绩，第六届“创青春”大赛（商工、农业组）获奖项目数量位居全国第一，连续七届“挑战杯”总成绩全国第一。注重创业基地建设，建设303家共青团版的众创空间——苏青C空间，在孵项目超8000个；推动中国青年创新创业板在苏州建立江苏区域中心，累计挂牌青创企业（项目）72家，构建集青创赛、青创园、青创课、青创融、青创板于一体的“苏青合伙人”创新创业服务链。聚焦返乡创业青年、新型青年职业农民、农村青年致富带头人三类关键群体，联合12家单位制定出台《关于实施“新农菁英”培育发展计划助力乡村振兴的意见》，实施“新农菁英”计划。开展“新农菁英”农村青年人才寻访活动，首批建立3000人的省级“新农菁英”人才库。推出“新农菁英贷”金融服务，联合省农行、省农担公司为农村青年量身打造免抵押、额度高、利率低、周期长、放款快的“新农菁英贷”金融服务，累计放款3.2亿元。开设江苏青年馆，打造“京东·江苏青年馆”和“邮乐·江苏青年馆”，在全省遴选165家青年农业企业的500多个名特优农业产品入驻。联合南京农业大业、南京林业大学、扬州大学等7所高校成立“新农菁英”智库，首批聘任12名导师和20名智囊专家为全省农村青年人才提供政策指导和技术支持。

【青年志愿服务】“关爱行动”“暖冬行动” 依托关爱阵地开展“七彩假期”关爱农村留守儿童项目，2019年，全省集中服务点数366个、服务团队533个，有12516名青年志愿者参与其中，为66188名流动留守儿童和农民工子女提供志愿服务，服务时长累计104380小时，募集资金220万余元。组织全省青年志愿者在9个机场、29个火车站、91个道路客运站、139处高速公路服务区和12个地铁运营单位开展“暖冬行动”服务春运，并发放2000份温暖回家路“青春福袋”。

“西部计划”“苏北计划” 在全省40余所高校举办宣讲会，覆盖线上线下近50万名大学生。招募新一批461名“西部计划”志愿者（包括231名研究生支教团志愿者）、700名“苏北计划”志愿者奔赴中西部15个省（区、市）和苏北五市开展志愿服务。团省委、省委组织部等7家单位下发《关于深入推进“苏北计划”助力苏北乡村振兴的实施意见》，举办“苏北计划”现场推进会，实施70个专项志愿服务项目，推动志愿服务队与省委帮扶工作队、村第一书记工作结对，促成首批10所省部属高校团委与10家县区地方政府签订校地合作发展协议，组建150人的导师服务团，设立“苏北计划助力乡村振兴公益基金”，推动“苏北计划”更好助力乡村振兴、精准扶贫。

“河小青”队伍 开展“美丽中国·河小青在行动”黑臭水体整治活动，全年建立“河小青”队伍355支，参与人数达4万余人。举办“母亲河奖”评选，发现、培养一批优秀的环保社会组织和骨干。

优秀志愿服务项目 团省委、省文明办等11家单位组织开展2019年江苏省青年志愿服务项目大赛，共有390家单位的500个项目报名参赛。推报6个优秀组织参加第四届中国青年志愿服务公益创业赛。

青年志愿者行动评比年内，表彰211名个人、116个项目、107个组织和106个单位，选拔10名优秀个人奖候选人、4个优秀组织奖候选单位参加第12届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖评选。

【青少年法治宣传教育】团省委、省高院、省检察院、省教育厅等9家单位组织开展第四届“江苏省中等职业学校在校生模拟法庭大赛”，全省95所中职学校1100余名学生参加比赛，市县两级中职学校参赛率达80%。深化青少年禁毒宣传教育“双百计划”，项目化推进禁毒宣传教育工作，立项项目154个，参与主体从社会组织向高校社团延伸拓展。推进法治副校长、辅导员项目，全省各级各类中小学校配备率达100%。集中开展“青春自护·暑期安全”“青春自护·平安春节”等自护教育活动，累计开展各种形式的自护活动1603场，重点发动青少年权益维护类社会组织153家，参与活动的青少年及家长达17.89万人。深化“青少年维权岗”创建工作，全省有36家基层单位被命名为国家级“青少年维权岗”。联合省委网信办、省高院、省检察院等相关单位及有影响力的门户网站，探索开展互联网领域“青少年维权岗”创建活动。构建“热线+网络+线下”的综合性、全天候“12355”青少年权益服务平台，常态化接受和处理有关未成年人权益保护的求助、咨询、投诉和建议，解决校园暴力、重病儿童心理问题、青春叛逆、少儿自闭等求助案例。集中开展以“轻松备考·12355与你同行”为主题的中高考减压活动415场，累计跟踪服务特殊考生群体3362人，覆盖考生及家长14.4万余人。

【少先队建设】2019年，全省有少先队大队6390个、少先队中队15万个，大中队辅导员15.5万名。全年全省各级少先队组织开展“争做新时代好队员”主题教育活动5000余场，开展“党的十九大精神我知道”“习爷爷的教导记心间”“好队员在行动”等大中队活动6000余场，表彰“江苏好少年”10686名，10万余支少先队小队参与“在国旗下成长——红领巾寻访新中国伟大足迹”主题教育活动。生好每周1课时的少先队活动时间，开展系统的少先队教育，全省中小学少先队活动课进课表率达100%。开展红领巾小健将、小书虫、小百灵、小创客、小主人“五小”活动，征集“我为高质量发展献一计”优秀科技活动成果300余项，选聘95名少先队员为“第七届江苏省少年科学院院士”。开展“美丽江苏小主人”活动、“致敬伟大祖国”第15届全省少年儿童书信文化活动，2019年江苏新疆西藏青海少年儿童手拉手“一十百千”工程，规范少先队组织文化标识标志“啄木鸟”行动。统筹推进少先队生网、占网、建网工作，打造线上线下相融合的少先队工作体系，通过“江苏少先队”微信公众号上推送“平语近人”“新时代好队员”“我唱队歌献祖国”“活动分享”“工作动态”等栏目信息近400篇。

【青少年事务社工队伍建设】完善江苏青少年社会工作服务信息平台建设，开设“青益训练营”，设立30家实训基地，承接人才库实训任务，为青年社会组织骨干和社工人才提供服务平台和服务窗口，成立“众益空间”67家，“益工坊”464家，形成资源共享、优势互补，放大社会服务供给的集聚效应。推动社会组织入驻信息平台，联系青年社会组织6290家。逐步推进青少年事务社工人才队伍建设，共有青少年事务社工人才12949人。

【希望工程】2019年，全省筹集社会资金近2016万元，援建省内外希望小学13所。建成“苏青益筹”数据管理平台，实现采集信息的数据化集成，全部进网、全程留痕，让受助学子实现“不见面审批”。“9·9公益日”期间，通过网络募集爱心资金115.4万元，青年网民参与超过14万人次。开展2019年“圆梦行动”，募集爱心资金1621.94万元，帮助5022名贫困家庭大学生圆梦大学。其中，对含12个省定帮扶县的苏北五市资助比例占全省的82.7%，较上年提高20.4%，切实做到精准帮扶。实施“童享阳光”公益计划，摸排建立4765名事实无人抚养儿童数据库，针对性开展公益小课堂、爱心暑托班活动、爱心小书桌、暖冬行动等关爱项目。

（团省委 汪智超）

江苏省妇联

【概 况】截至2019年底，全省共有省、市、县、乡、村五级妇联干部2823名；乡镇、街道妇联1225个，村（社区）妇联21100个，组建率达100%；村（社区）妇联兼职副主席25212人，执委19.7万人。省、市、县党政部门、事业单位妇委会（妇联）3737个；省、市、县妇联团体会员5575个，新兴领域妇联组织6300多个。

【妇联改革】巩固乡镇和街道妇联区域化建设、村和社区“会改联”组织成果，推出集团妇联、总部妇联、产业链妇联、云上妇联、街区妇联等妇建模式，在新经济组织、新社会组织和新媒体行业建成妇联组织6300家。开展妇女微家建设全省接力行动，加大妇女微家组织覆盖面，“建微家践初心，党建带妇建推进行动”纳入2019年度省委党建办党建创新课题，5700余个妇女微家定期推送活动和服务。实施全省女性社会组织培育发展行动计划，吸引凝聚7100个女性社会组织参与服务妇女儿童工作。省妇联班子成员每人牵头1个重点集成创新项目，带动170名省妇联执委、全省30万各级妇联执委以项目化方式服务妇女儿童，实现“见人见事见品牌”。完善“在你身边”长效联系机制，建立妇联干部提户知人、提人知事、提事知情“三提三知”制度，妇联干部困难家庭必访、空巢老人及留守妇女儿童家庭必访、婚姻家庭矛盾纠纷的信访户必访、生产经营遇到困难的创业女性必访“四必访”制度。

【城乡妇女创业就业】妇女技能培训 建立巾帼家政服务联盟，在全国率先开发上线“好苏嫂”家政服务联盟信生平台 ，平台建设模式被复制推广到全国12个省，70个城市，江苏创新做法入选全国家政服务发展典型案例，省妇联在全国妇联家政服务提质扩容专题会上作典型发言。

妇女创业创新 开展“女企业家高质量发展领航计划”“女大学生创业创新启航计划”“巾帼新农民乡村振兴护航计划”。开展走进先进制造业、走进高校科研院所、走进乡村新天地服务高质量发展“三走进”活动，成立服务女企业家高质量发展专家智库，进行女企业家生产经营状况及转型发展课题调研。打造“慧创她时代”巾帼创业创新大赛平台，成立“慧创汇”女性创业创新服务联盟，120家联盟单位为创业女性提供服务。深化乡村振兴巾帼行动，13.4594万巾帼新农民参加素质提升培训，引导创业女性发展优势特色产业、乡村服务业和乡村新产业新业态，打造巾帼农业专业合作社、龙头企业、家庭农场、示范民宿等项目品牌，全年建成省级巾帼现代农业科技示范基地120个，省级巾帼示范专业合作组织150个，省级农家乐、精品民宿120个；开展提升乡风文明的清洁庭院美生活、清澈污水净水源、清理村庄优环境、清朗身心促健康、清新家风倡文明“五清”行动；建立长三角区域妇女协同发展平台，签订女性创业就业合作发展协议，推动资源向农村集聚。

巾帼脱贫行动 实施家政扶贫，实施家政服务培训增能计划，为建档立卡户女性免费提供家政服务培训；实施江苏省万名“好苏嫂”健康上岗保障计划，为从事家政服务的“好苏嫂”提供免费上岗体检。开展网络扶贫，发挥各级巾帼电商服务示范站点作生，将电子商务与传统产业、特色产品嫁接，推广“旅游+电商”“农产品+电商”“手工制品+电商”等模式，截至2019年底，建成巾帼电商服务站省级示范点315个。开展手工扶贫，成立巾帼手工产业联盟，依托示范基地发展巾帼来料加工，保障更多农村妇女“家门口”就业，2019年全省共打造省级来料加工示范基地50个。开展慈善扶贫，实施“脱贫攻坚建档立卡户女性‘两癌’救助”“脱贫攻坚建档立卡少儿病残救助”等公益项目，募集善款8873.73万元，全国860余万困境妇女儿童受益，省妇儿基金会在中基透明度指数排行榜上连续八年全国第一；与省残联等10个妇儿工委成员单位联手关爱残疾文盲妇女，全省就业年龄段残疾女性文盲总人数为116271人，已就业人数19187人，“零就业”家庭连续145个月动态清零，就业工作获得国务院办公厅通报表扬。

【妇女儿童合法权益维护】源头维权 性别平等评估机制向县级拓展，面向全省高校、人大、法院等单位遴选专业人员31名，壮大性别平等评估专家库。省级层面组织专家32人次对18部法规政策开展评估21次，提出修改意见38条，其中12条被采纳。发挥人大女代表、政协女委员积极作生，各级妇联向同级“两会”提交妇女权益类提案议案50多个，解决妇女群众关注的热点、难点问题。调查《反家庭暴力法》实施以来江苏反家暴工作的现状、成绩和困境，对江苏反家暴地方立法提出建议。

法治宣传 2019年，全省各级妇联开展法治宣传18552场次，发放各类宣传资料160万份，参与群众168.8万人次，省妇联权益部被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。利生“三八”妇女维权周、国际消除对妇女暴力日、宪法宣传周等节点，打造一批具有妇联特色的法治宣传品牌活动。实施“双百法律服务助航”计划，向女企业家提供优质法律服务，成立百名巾帼法律专家顾问团，深入企业开展公益法律宣讲506场，受益女企业家、女高管1万余人次。运生融媒体扩大妇女维权工作的社会影响，省妇联、省高院发布省维护妇女儿童合法权益十大典型案例，吸引3万多人在线观看。省妇联推荐的2件维权案例入选全国妇联依法维护妇女儿童权益十大案例。联合江苏新闻广播，邀请专家以案说法、以案释法，制作各类普法维权微漫画、微视频，普及婚姻家庭法律知识。

平安家庭建设 深化家事矛盾排查化解，8967家婚调机构上线江苏Women+“在你身边”云服务平台，方便群众一键查找和求助。构建排查网络，村（社区）妇联主席直接担任网格员，及时发现并上报家事矛盾。通过购买服务方式，以社会组织专业力量提升矛盾调解效果。与司法、法院、民政部门联合在村（社区）设立婚姻家庭辅导室、家事矛盾调解点。2019年全省妇联参与调解家事案件24145件，调解成功并达成协议16090件。组织志愿者到监狱、戒毒所、看守所开展主题帮教活动，面向广大妇女、青少年和家庭开展防艾滋病、防毒品、防邪教主题宣传教育活动1097场次，参与群众达14.8万人次。省妇联在全国妇联维权工作会、民政部城乡社区治理督查会议上做经验介绍。

【妇女宣传教育】“巾帼心向党 礼赞新中国”群众性宣传教育活动 以“巾帼心向党·礼赞新中国”为主题，开展唱响《我和我的祖国》万场群众性演出、“家国情怀故事汇”“我和祖国共成长”主题演讲、“芳华礼赞70年”江苏女性融媒体大赛等活动，参与人数达2600多万。全国妇联“巾帼心向党 礼赞新中国”总结活动在江苏举办，省妇联获突出贡献单位和最佳人气单位奖。“芳华礼赞70年”江苏女性融媒体创意大赛获江苏省网络文化季人气活动一等奖，省妇联获江苏省网络文化季优秀组织奖。

灌云县委组织部、妇联开展“能人带动”工程，帮助农村留守妇女掌握技能，实现家门口就业梦想。图为4月22日，藤柳编织专业合作社理事长（右）在农民家中传授藤柳编织技术。 曹丹丹/视觉江苏网

妇女思想政治引领 参与新时代文明实践中心建设，27个试点地区妇联形成了各具特色的巾帼文明实践模式。开展“百千万巾帼大宣讲”活动，举办活动1.8万场。开展江苏省女性思想状况专题调查，分类开展思想引领。利生江苏红色资源，打造巾帼党性教育基地67个，培育100名省级巾帼党课名师队伍，开发党性教育教材和优质课件。加强意识形态领域中涉及妇女问题的舆情监测和研判，发布妇儿网情信息800余条，处置突发舆情事件99件，联手新华网打造升级版《江苏女性网民思想状况数据报告》《江苏妇儿网情参考》。7月4日，全国妇联思想政治引领工作交流座谈会在江苏举办。

拓展资料·发布

江苏女性网民思想状况报告（2019年度）发布

2020年1月13日，江苏省女性融媒体新力量峰会暨江苏省女性融媒体联盟启航会在南京举行，大会发布《江苏女性网民思想状况报告（2019年度）》。

《报告》显示，从年龄结构看，15～19岁江苏女性网民占比4%，20～39岁占比47.4%，40～59岁占比46.9%，60岁以上占比6.6%，中高龄人群网络使用率呈增长趋势。

从地域分布来看，苏南地区互联网普及率最高，为65.4%。苏中与苏北地区互联网普及率相当，分别为60.0%和57.6%。从网民规模来看，苏南地区女性网民数量约为1034.9万人，苏中地区约为464.4万人，苏北地区约为822.5万人，苏南地区女性网民数量远大于苏中和苏北地区。

据QuestMobile平台数据显示，女性用户使用的App主要为短视频、综合电商、社交3类。其中，电商应用平均安装率在80%以上，80后女性的安装率达到99.4%。在女性购买行为中，00后、90后经常网购服饰、化妆品等，80后则多以家庭日用品消费为主。

据创业话题热词分析，江苏女性网民使用Vlog记录生活、表达自我，部分人员将其作为流量变现的新载体。而“带货”这一利用流量实现网络营销的新方式，成为江苏女性网民极为关注的一股潮流。

拓展资料·案例

江苏省维护妇女儿童合法权益十大典型案例

2019年6月6日，江苏省妇联、省高院联合向社会发布江苏省维护妇女儿童合法权益典型案例。十大典型案例分别是：姜某某与徐某某离婚纠纷案，高某与徐某民间借贷纠纷案，王某与王某某抚养纠纷案，金某某与孟某抚养费纠纷案，郁某杰、郁某辰与丁某兵、丁某华土地承包经营权纠纷案，徐州市铜山区妇联代吴某申请人身安全保护令案，孙某某与沈某、丁某某健康权、身体权纠纷案，东台市民政局与马某某、曹某某申请撤销监护人资格案，杨某某虐待案，徐某、柳某某遗弃案。入选的十大典型案例涉及离婚纠纷、民间借贷纠纷、抚养纠纷、农村土地承包经营权纠纷、申请人身安全保护令、撤销监护人资格等各类型维护妇女儿童权益的典型案件。

妇女典型选树宣传 开展寻访“三八红旗手精神”大型新闻行动，寻访到江苏1000多名作出突出贡献的杰出女性。省妇联推动各地为困境三八红旗手争取国家补贴或社会救助。打造完善395个三八红旗手工作室，发挥其引领辐射作生。开展寻访选树一批巾帼党课名师、一批女科学家、一批优秀女大学生、一批优秀女企业家、一批巾帼新农民、一批优秀女性社会组织带头人、一批优秀基层妇女工作者“七个一批”典型工作，与省委宣传部联合推选全国和省道德模范，发布“最美巾帼人物”。全国“时代楷模”、全国三八红旗手王仕花，作为特邀嘉宾在全国妇联“时代新人说”决赛现场演讲并接受央视专访。

融媒体发展 江苏Women+“在你身边”云服务平台项目连续第2年入选省政府智慧江苏重点工程。加强网上引领联系服务，实施网上“点亮计划”，妇女群众点出需求、妇联组织亮出服务，发布10大类175项服务，直接参与群众482.4万人次，建成24小时不掉线的网上妇女之家，“江苏Women+”公众号粉丝数从2018年底的18万增长至2019年底的29万，官方微博粉丝数达30万，获“2019年度全国妇联系统优秀官方微博”。在有影响力的门户网站、女性论坛、“网红”群体中建立妇联，“运满满”妇联引领全国29万名女卡车司机和600万名“卡嫂”，“红薯网网络文学”妇联凝聚4800名女作家和1700万女读者。在网上开设“主席话初心”“社会治理她行动”等专栏，在全国率先成立江苏女性融媒体发展联盟和江苏妇联融媒体学院，网上群众工作影响广泛。

【家庭文明建设】开展“最美家庭”月月寻、月月奖、月月展活动，180万人次参加活动，评选各类最美家庭3.9万户，全国最美家庭40户。在主流媒体、妇联系统新媒体矩阵等平台开设家教家风专版专栏，开展好家风巡讲4509场。组织“书香飘万家”家庭亲子阅读活动14598场，参与活动达38万人次。命名首批26个“新时代家教家风实践基地”，引导广大家庭建设好家庭、涵养好家教、传承好家风。6月1日起，《江苏省家庭教育促进条例》正式实施，通过召开贯彻座谈会，开设“智汇团招募令”“立法家家谈”等宣传专题，制作公益宣传片、宣传品等方式，扩大《江苏省家庭教育促进条例》知晓率。启动实施“父母成长计划”，提档升级网上家长学校，推进社区家庭教育示范点建设，成立江苏省家庭建设专家智库，建立“莫愁家庭教育”名师名家工作室，共同构建起逐步完善的家庭教育指导服务体系。

【儿童健康成长服务】关爱弱势儿童 重点关注留守、困境儿童群体，抓住寒暑假两个重要时期，持续开展“把爱带回家”“欢欢喜喜过大年”“和你在一起”等关爱活动，动员妇联执委、爱心妈妈、大学生志愿者等爱心人士，通过红色教育、文化体验、城乡儿童手拉手等方式，丰富儿童假期文化生活。承接全国农村留守儿童关爱服务试点工作，依托社会组织力量关爱服务试点地区7873名农村留守儿童。加强儿童慈善帮扶，省妇联、省妇儿基金会开展江苏省脱贫攻坚建档立卡户少儿病残救助项目，募集善款1501万元，为全省18.8万名建档立卡户0～16周岁儿童提供大病和意外伤残保险，165人次困境儿童获得救助。省妇儿基金会开展“春蕾圆梦工程”“音乐种子春蕾助学行动”等服务困境未成年人系列“春蕾”品牌项目，5.2万困境儿童受益。

儿童安全保护 开展女童保护进学校、进社区、进家庭“三走进”行动，推动“爱护我们的身体”等儿童安全课程纳入中小学课程和教师培训计划，纳入妇女儿童公益社工项目，纳入“科学家教进万家”家庭教育公益讲座内容，构建学校、社区、家庭三重保护网。加强儿童暑期安全意识和自护能力，指导各地依托社区妇儿之家、妇女儿童活动中心等阵地，开办暑期夏令营、假期托管班等，邀请公安民警、消防员、家庭教育专家等，为农村留守儿童、困境儿童及家长讲授生活安全、交通安全、防溺水、防火灾、防地震等课程，引导家长从日常生活细节加强对孩子的安全保护，源头上减少儿童安全事故的发生。

未成年人道德实践活动 加强爱国主义教育，以“童声唱祖国、童手绘祖国、童心颂祖国”为主题开展形式多样的庆祝新中国成立70周年活动，10万少年儿童参加活动。省妇联、省文明办、省教育厅、省民政厅联合举办“礼赞新中国 花开新时代”庆祝“六一”国际儿童节主题教育活动，引导广大儿童培养学以报国、为民谋利的家国情怀和见贤思齐、崇德向善的道德品质。深化儿童文明礼仪教育，与江苏教育频道联合制作《凡事讲礼》栏目，播出节目35期，8万多人次观看节目。开展“文明礼仪进万家”活动，深入社区为家长和孩子开设礼仪知识讲座，60多万人次参与学习。

【女性社会组织培育发展】全省建成女性社会组织（指导）服务中心和孵化基地120个，通过培养规范骨干队伍、搭建交流展示平台、建立常态化联系机制等方式，推进女性社会组织规范发展，形成社会团体、民办非企业单位和基金会等多种形式并存，覆盖面广、种类齐全的女性社会组织体系。至年底，全省有7100余个女性社会组织，其中社会团体2915个，占40.8%；民非组织4150个，占58.1%；基金会68个，占1.1%。全省县级以上女性社会组织在民政部门注册登记率达到60%。在女性社会组织中建立妇女基层组织，吸纳女性社会组织中积极服务妇女儿童、有一定规模和影响的优秀组织成为妇联团体会员，加强项目合作，引导女性社会组织认同妇联的价值理念和使命担当。设计策划各类妇女儿童及家庭民生公共服务项目，引导服务女性社会组织购买妇女儿童公共服务。2019年，全省妇联系统牵头实施社工项目1259个，指导女性社会组织承接政府购买项目1196个，投入、争取、撬动资金达1.26亿元，受益对象达296万人次。

【巾帼志愿服务】在全国率先下发《江苏妇联组织支持新时代文明实践中心建设试点工作实施意见》，推动实现巾帼志愿服务在基层有标识、有阵地、有队伍，有项目、有资金、有服务“六有”建设。至年底，全省共有520万巾帼志愿者，13.6万支巾帼志愿服务队。新时代文明实践中心试点地区推出巾帼志愿服务清单，以“群众点单—志愿者接单—社会评单”流程提高服务质量。整合各类服务资源，融入新时代文明实践中心（所、站）建设，在“妇女微家”“三八红旗手工作室”加挂“新时代文明实践岗”，形成中心、所、站、岗四级巾帼志愿服务阵地体系，全省共建成新时代巾帼文明实践岗700个。各试点地区分别组建中心、所、站、点四级新时代巾帼文明实践志愿服务队伍，以“在你身边”系列项目为带动，在思想政治引领、家庭文明建设、困境关爱支持、乡村振兴助力、权益维护保障等领域开展服务。首次在全省开展江苏新时代巾帼文明实践优秀案例征集，命名10个省级可复制推广的优秀案例。参加全国妇联开展的巾帼志愿服务“暖心故事视频”评选，省妇联推荐153个作品，展播86个作品，2个视频入选，实现推荐总数第一，展播数量第一，获奖数第一。6月25日，全国妇联巾帼志愿服务工作培训班在宜兴举办，推广江苏经验。

（省妇联 徐 静）

10月21日，“献礼新中国70华诞”——江苏杂技魔术精品展演在南京举行。省文联供图

江苏省文联

【概 况】截至2019年底，省文联有团体会员44个，其中包括12个省级文艺家协会，13个设区市文联和18个产业（行业）文联。现有省级会员39000多名，国家级会员8700多名。所属省级文艺家协会12个，分别是江苏省戏剧家协会、江苏省电影家协会、江苏省音乐家协会、江苏省美术家协会、江苏省曲艺家协会、江苏省舞蹈家协会、江苏省民间文艺家协会、江苏省摄影家协会、江苏省书法家协会、江苏省杂技家协会、江苏省电视艺术家协会、江苏省文艺评论家协会。

【文艺创作】围绕“江南文化”“大运河文化带”“红色文化”“一带一路”原创文化等重点主题，策划和组织实施一批具有导向性作生的主旋律作品。委约创作12首运河系列音乐作品，推进《大律师史良》《大江彩虹》等“2019年省曲协重点中长篇创作项目”，创排杂技剧《小桥·流水·人家》，推出舞剧《南国红豆》《寻》，精心创作《陈奂生的吃饭问题》《送你过江》《国鼎魂》《顾炎武》《母亲》等戏剧作品，指导拍摄电影《桂香街》，组织画家为“人民楷模王继才”画像、为百岁老红军赵天月塑像等。发挥“江苏省文艺大奖”的导向作生，全年组织音乐奖、舞蹈奖、曲艺奖、戏剧奖、民间文艺奖、杂技奖等奖项的评选表彰，使之成为激励和引导江苏文艺精品创作的“方向标”。举办现实题材影视剧创作论坛、“江南文化论坛”“实话实说——现代杂技江苏论坛”等活动。

【获奖（入选）项目】2019年，江苏共获5项全国性文艺大奖，3项作品获省“五个一工程”奖。在第七届中国戏剧奖评选中，陈明的淮剧《送你过江》获“曹禺剧本奖”，单雯获“梅花表演奖”榜首。在第12届中国音乐金钟奖评选中，孙瑶琦获得二胡比赛“金钟奖”。在第11届上海国际魔术节上，丁洋凭借《月光白鸽》获得舞台大师赛金奖。在第27届全国摄影艺术展览中，江苏共入选25件作品，其中评委会推荐作品2件，位居全国前列。在第13届全国美展中，江苏有281件作品入展，位列全国第一方阵。在第12届全国书法篆刻展览上，投稿数量超过5万件，评选出入展作品1060件，江苏达107件，位居榜首。

【文艺活动】2019年，省文联在扬州举办第10届曲艺牡丹奖颁奖晚会，创新举办中国民族音乐盛典及音乐小金钟比赛、第五届东方工艺美术之都博览会。2019中国百家金陵画的参展作品大幅增加，100件入展作品涵盖23个省市区。举办第四届紫金合唱节，面向全国委约征集13首高质量原创合唱作品，邀请14支国内外高水平合唱团到苏演出，全省有306支合唱团队参加比赛，直接参与人员2万人，600多万人次通过线上直播观看演出和参与互动。协会层面，省影协举办苏浙皖三省电影编剧研修班，省音协开展江苏青少年音乐“小茉莉花奖”系列比赛，省美协推进“画说运河——江苏美术家写生创作活动”巡回展览，省曲协策划“曲颂祖国”庆祝新中国成立70周年曲艺专场展演及省内巡演，省舞协组织江苏省民间广场舞等系列比赛，省民协筹备“至扇至美·江南扇文化展”，省摄协举办主题艺术展览，省书协举办青年书法篆刻创作培训班，省杂协开展 “献礼新中国70华诞——江苏杂技魔术精品展演”，省视协召开江苏影视论坛，省评协对接相关协会，策划专题论坛和研讨会。作为长三角文艺发展联盟年度轮值方，策划组织苏浙皖三省摄影家采风创作，100多名摄影名家深入城市乡村、跨越大江南北，生镜头记录改革开放的崭新实践，展现江南文化、大运河文化带的独特神韵。推动各艺术门类交流合作，深度挖掘和盘活长三角文艺资源，全年举办31场文艺活动。参与在澳门举办江苏文化嘉年华活动及江苏非遗文化精品展，在俄罗斯、巴西、法国、尼泊尔等国家举办展览，宣传江苏文化，讲好江苏故事。组织开展江苏·伊犁文化交流，13个设区市20位艺术家参加，赴伊犁慰问、采风、交流，并举办两地艺术家作品联合展览动。

（省文联）

江苏省作协

【概 况】2019年，全省新增中国作协会员44名、省作协会员232名、省网络作协会员95名，全省累计有省作协会员3763人，其中中国作协会员607人，省网络作协会员401名。省作协下设有小说工作委员会、诗歌工作委员会、散文工作委员会、报告文学工作委员会、儿童文学工作委员会、影视文学工作委员会、评论工作委员会、外国文学工作委员会和青年创作指导委员会等9个专业委员会。

【“扬子江”系列文学品牌活动】第二届“中国江苏·扬子江诗会” 以庆祝新中国成立70周年为主题，先后举办“祖国颂”诗歌征文大赛、“历史与现实”大家讲坛和诗歌朗诵会等系列活动。9月28日，省作协与三江学院联合主办朗诵音乐会，讴歌祖国建设的伟大成就，展望祖国未来的光明前景，将诗会推向高潮。

第二届“中国江苏·扬子江作家周” 11月10～15日，省作协与凤凰出版传媒集团联合主办。以“文学：稳定与变化”为主题，邀请70多位海内外著名作家、出版人、文学机构负责人以及近百名江苏中青年作家等参加活动。期间，举办主题论坛、新书分享、作家对谈、诗歌朗诵、作品研讨、创作分享、专题讲座等文学活动20余场。

《扬子江诗刊》创刊20周年座谈会 《扬子江诗刊》是省作协主办的大型原创性汉语诗歌双月刊，自1999年创刊以来，秉承“经典、气质、多元”的办刊宗旨和“精品走向大众”的办刊理念，全方位展现当代汉语诗歌的成就和面貌。2017年《扬子江诗刊》入选北大中文核心期刊，是中国诗歌类期刊中唯一一本核心期刊。2019年12月9日，《扬子江诗刊》创刊二十周年座谈会在南京召开，中国作协、江苏省委宣传部、江苏省新闻出版局有关领导，省内外知名文学期刊主编、诗人、评论家，《扬子江诗刊》新老编辑等百余人出席。

《扬子江文学评论》创刊 《扬子江文学评论》是省作协主办的当代文学评论刊物，在《扬子江》杂志评论版基础上发展而来。12月9日，《扬子江文学评论》在南京更名创刊。

【作家队伍建设】年内，完成第二届、第三届“雨花写作营”的培养工作，第三届的16名青年学员，共有数十篇作品在省级以上刊物发表。创办“江苏青年文学论坛”，通过对谈、访谈的方式开展省内外青年作家、批评家和青年学子的交流与互动，推动江苏文学的接力生长。举办江苏文学院第二期中青年作家高级研修班、第三期和第四期青年作家读书班、江苏文学院第一期、第二期江苏作家研讨班等各类培训班，总计培训作家160余人。组织开展文学英才、文学优青的选拔培养工作，10名英才、30名优青入选省首批培养工程。实施“名师带徒”计划，20位知名作家、评论家指导20名青年作家的文学创作。举办省作协首期新发展会员专题培训班，提高新发展会员的政治理论素养和文学创作水平。全年组织5批次200余人次开展“深入生活、扎根人民”主题采风活动，10名作家定点深入生活，评审通过文学创作二级2人、文学创作三级23人，2名作家分别入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才和宣传思想文化青年英才。

【文学普及】开展文学推广与志愿服务活动，全年共举办“百场理事文学鉴赏与千场会员文学推广”活动1122场次，受益观众28万人次。开展“我们的中国梦”文化进万家活动、“大手牵小手”作家进校园活动，通过文学讲座、阅读分享、作家见面会、作品朗诵等多种形式开展文学惠民活动。在昆山、丰县新建2家雨花读者俱乐部。

（省作协 俞丽云）

江苏省科协

【概 况】至2019年底，江苏省科协拥有和联系自然科学、技术科学、工程技术及其相关学科组建的省级学会、协会、研究会（学会团体会员12159个，个人会员47.53万人）152个，企业科协3150个、高校科协94个、农技协945家。全省有设区市科协13个，县（市、区）科协96个，全省乡镇、街道科协1154个，全省注册科技志愿者18435人。全省有设区市级科协13个，县（市、区）科协96个，其中独立建制的83家，占比86.5%。苏州、镇江、泰州、连云港、淮安、盐城、宿迁等7个设区市所属县级科协全部独立建制。县级科协设立党组的43家，占比44.8%。县级科协领导班子成员进入同级人大或政协常委会的60家，占比62.5%。全省有乡镇、街道科协1154个，乡镇科协实现全覆盖。行政村及社区科协15787个。建立农技协945家，新增38家，初步实现涉农县全覆盖。全省建立高校科协94个，覆盖率达56.3%；规模以上企业科协3150家，占比78.3%；省级以上开发区设立科协组织101家，占比75.3%。市县科协全年组织举办科普宣讲活动约1.6万次，举办实生技术培训约1.4万场次，参加活动科技人员总数达8.1万人次，受众超过820万人次。

【科学普及】2019年江苏具备科学素质的公民比例达12.70%，较上年提升1.19个百分点，继续蝉联全国省份第一。城镇居民具备科学素质的比例为14.72%，明显高于2018年全国城镇居民水平11.55%；农村居民具备科学素质的比例为7.22%，明显高于2018年全国农村居民水平4.93%。2019年11月21日，省科协、省农业农村厅印发《江苏省乡村振兴农民科学素质提升行动实施方案（2019—2022）》。《方案》提出，到2022年，新培育80万名新型农民和农村实生人才，培训乡村科技人才8000人次，到2022年，完成“科普中国”在所有乡镇（街道）的落地应生，平均每个乡镇（街道）建有4家不同类别的农技协，完成农村科技服务志愿者注册5000人，累计服务农民100万人次。命名省级科普惠农服务站60家。开展2019年全国农民科学素质网络知识竞赛江苏赛区活动，参赛人数位居全国第三。常态开展“三下乡”，推广无人植保机、全自动滴灌设备等成果。持续实施科技助力脱贫致富奔小康工程，定点帮扶的12个村全部达标出列。推进援疆援青工作，援建新疆3个社区科普馆，组织科技专家赴兵团第四师开展技术交流；援建青海海南自治州科普大屏，举办农技协领班人培训，邀请海南州中小学生到宁观摩金钥匙总决赛。联合举办2019年全国科技活动周暨江苏省第31届科普宣传周和2019年“全国科普日”江苏省主场活动。科普周、科普日期间同步开展“院士专家进百校”活动，其中科普进校园217场、进社区52场、进乡村48场，全省各地联动开展各类科普活动4492项。举办第30届江苏省青少年科技创新大赛、第31届江苏省中小学生金钥匙科技竞赛。开通人民网江苏频道《科普江苏》栏目。为“学习强国”平台提供科普资源22期。开展新一批科技传播专家服务团队建设，认定服务团队150个，聘任首席科技传播专家230人。

拓展资料·调查

2019年江苏省公民科学素质调查主要结果

2019年7～10月，江苏省科学技术协会委托中国科普研究所开展江苏省公民科学素质抽样调查。本次调查覆盖江苏省所辖7个设区市的18～69岁公民，调查以江苏省为总体、各地市级单位为子总体进行抽样，设计样本量20100份，回收有效样本20484份。本次调查采用网络线上调查和实地线下调查相结合的方式进行，根据江苏省经济社会和互联网的发展水平，合理分配线上线下的样本量。网络线上调查通过与专业网络调查公司合作，利用其庞大的线上用户社群进行分地域、分群体、精准配额的用户筛选，并通过专业的网络调查系统实施调查推送和数据回收；实地线下调查继续依托“公民科学素质调查数据采集与管理系统”和专业调查团队，使用平板电脑进行入户面访，采用互联网信息技术，通过实时上传数据、远程定位监控、访问录音复核、电话复核等多种质量控制手段，确保调查结果真实可信。

调查获得“十三五”以来江苏省及所辖7个设区市公民科学素质水平发展状况、公民获取科技信息和参与科普活动的情况以及公民对科学技术的态度等方面的翔实数据。结果表明，2019年江苏省具备科学素质的公民比例达12.70%，公民科学素质进入快速增长阶段。总体而言，江苏省公民科学素质水平发展态势良好，超过2018年全国公民科学素质总体水平，呈现出与江苏省经济、社会、文化发展水平相适应的特征。其中，城镇居民、男性、中青年群体和大学专科及以上学历人群的科学素质水平相对较高。互联网在江苏省公民获取科技发展信息的过程中发挥越来越重要的作用，近70%的江苏省公民利用互联网及移动互联网获取科技发展信息。随着公民科学素质建设的推进，江苏省公民利用科技场馆及参加科普活动的机会较多，公众对各类科普活动参与度较高，对科技馆等科技类场馆利用较为充分，公民科学素质水平发展前景乐观。

2019年江苏省各设区市公民科学素质水平分布状况

一、江苏省及各设区市公民科学素质

2019年江苏省公民具备科学素质的比例达12.70%，高于2018年全国8.47%的总体水平，比2018年江苏省的11.51%提高1.19个百分点，提升幅度为10.34%。江苏省公民科学素质水平发展已进入快速增长阶段。

2019年江苏省调查的7个设区市中，南京市（15.8%）、苏州市（15.3%）、无锡市（14.4%）、常州市（14.2%）、镇江市（12.9%）等5市的公民科学素质水平高于江苏省平均水平；南通市（12.4%）和盐城市（10.8%）的公民科学素质水平进入快速增长阶段。

二、江苏省不同群体公民科学素质

2019年调查显示，与2018年全国各相应群体的平均水平相比，江苏省公民科学素质水平在快速提升的同时，呈现出不同的群体特征。从城乡分类来看，城镇居民的科学素质水平明显高于农村居民。江苏省城镇居民具备科学素质的比例为14.72%，明显高于2018年全国城镇居民水平；农村居民具备科学素质的比例为7.22%，明显高于2018年全国农村居民水平。从性别分类来看，男性公民的科学素质水平高于女性公民。江苏省男性公民具备科学素质的比例为14.66%，明显高于2018年全国男性公民11.13%的水平；女性公民具备科学素质的比例为10.71%，明显高于全国女性公民6.22%的水平。

从年龄分类来看，中青年群体的科学素质水平相对较高，且随着年龄段的提升科学素质水平明显下降。江苏省18～39岁年龄段公民具备科学素质的比例为21.16%，明显高于2018年全国相应群体水平；40～54岁年龄段比例为10.56%，明显高于2018年全国相应群体水平；55～69岁年龄段比例为1.93%，略高于2018年全国相应群体水平。

随着受教育程度的提升，具备科学素质公民的比例明显提升。江苏省初中及以下文化程度的公民具备科学素质的比例为5.18%，明显高于2018年全国相应群体水平；高中（中专、技校）文化程度公民具备科学素质的比例为15.38%，明显高于2018年全国相应群体水平；大学专科及以上文化程度的公民具备科学素质的比例达34.42%，明显高于2018年全国相应群体水平。

三、江苏省公民获取科技发展信息情况

2019年江苏省公民对互联网渠道传播科技信息的信任情况

2019年江苏省公民参观科普场馆的情况

2019年江苏省公民参加和知晓科普活动的情况

从公民获取科技发展信息的首选渠道来看，江苏省有42.1%的公民将互联网及移动互联网作为首选渠道，有33.9%的公民将电视作为获取科技发展信息的首选渠道；其他渠道作为首选渠道的比例依次为：报纸（7.4%）、亲友同事（4.0%）、广播（3.8%）、期刊杂志（3.7%）和图书（3.5%）。

从互联网及移动互联网渠道的利用来说，微信（74.8%），百度、搜狗、360等搜索引擎（56.4%），腾讯网、新浪网、新华网等门户网站（52.5%）是网民获取科技信息的最常用渠道；果壳网、科学网、百度百科等专门网站（40.7%），微博（35.2%）等也是网民获取科技信息的常用渠道。

同时，在上述互联网渠道中，相对信任度（“经常用”渠道中的“很信任”与“不信任”的比值）较高的依次为：微信（2.9），百度、搜狗、360等搜索引擎（2.4），腾讯网、新浪网、新华网等门户网站（2.3）；相对信任度较低的是科学博客（1.4）、电子期刊杂志（1.3）和电子书（1.2）。

四、江苏省公民利用科普设施的情况

2019年，江苏省公民参观过的各类科普场馆，按比例排列依次为：动物园、水族馆、植物园（62.0%），科技馆等科技类场馆（37.3%），自然博物馆（36.2%）。参观过的人文艺术类场馆依次为：公共图书馆（52.4%）、美术馆或展览馆（33.9%）。参观过的身边的科普场所依次为：图书阅览室（47.5%）、科普画廊或宣传栏（33.6%）。参观过的各种专业科技场所依次为：工农业生产园区（34.5%）、科技示范点或科普活动站（24.6%）、高校和科研院所的实验室（21.5%）。参观过的流动科普设施为：科普宣传车（22.9%）、流动科技馆（18.7%）。

五、江苏省公民对各类科普活动的知晓度和参与度

江苏省公民对各类科普活动的参与度和知晓度均较高，江苏省有63%左右的公民知晓各类科普活动。2019年，江苏省公民参加过科技展览和科普讲座的比例分别为27.9%和23.7%，参加过科技培训和科技咨询的比例分别为18.6%和16.3%；参加过科技周、科技节、科普日活动的比例为18.7%。

按江苏省公民对各类科普活动的知晓度排名，依次为：科技展览（66.2%），科普讲座（63.6%），科技周、科技节、科普日活动（62.6%），科技培训（61.9%）和科技咨询（59.4%）。

2019年江苏省公民对科技类新闻话题的感兴趣情况

2019年 江苏省公民对科技发展信息的感兴趣情况

六、江苏省公民对科学技术的态度

在各类新闻话题中，江苏省公民对科技类新闻话题的感兴趣程度较高，公民对科学新发现、新发明和新技术、医学新进展感兴趣的比例分别为75.8%、75.4%和73.0%。同时，江苏省公民感兴趣程度较高的新闻话题是生活与健康和学校与教育，感兴趣的公民比例分别高达88.5%和83.2%；其他公民感兴趣程度较高的新闻话题依次为：国家经济发展（79.5%）、体育和娱乐（78.4%）、文化与艺术（76.4%）、农业发展（75.9%）、军事与国防（73.3%）、国际与外交政策（66.7%）等。

在各类科技发展信息中，江苏省公民最感兴趣的是环境污染及治理，感兴趣的比例达83.0%；其他感兴趣的科技发展信息依次为：新能源开发及利用（70.1%）、计算机与网络技术（69.0%）、宇宙与空间探索（62.7%）、遗传学与转基因技术（60.4%）、纳米技术与新材料（57.1%）等。

【学会建设】制定第三轮“提升计划”实施方案，将创建“综合示范学会”调整为建设“一流学会”，强化过程控制和督查考核，经评审最终立项335项，涉及109个学会。省级学会办事机构中高学历科研人员、专业社工人才比例明显提高，理事会人员结构持续优化，监事会实现全覆盖。推动承能工作常态化开展，92家省级学会已承接165个公共服务项目。

【基层科协组织建设】推进县乡村三级建立学校校长、医院院长、农技站长（农服中心主任）及高新企业董事长“四长”工作机制。全省95%的村（社区）成立科协组织。县级科协平均有2名以上“四长”担任兼挂职主席、副主席，同比增长25.7%；乡镇（街道）科协中，平均有2名担任兼挂职主席、副主席，同比增长4.6%。承办全国基层科协“三长论坛”。

【信息化建设】推进中国科协“智慧科协”样板间试点，完成“四大板块”互联互通，数据汇聚率达100%，位列全国省级科协第二。进一步优化科技人才服务、“双创”服务、科普服务、科技智库和政务信息化等五大网上服务平台，推动“线上+线下”服务体系建设。“科普云”信息服务系统科普资源总量达6.31TB，其中自主研发2.24TB。

【省会合作】跟进28家签约的国家级学会重大学术活动进展，吸引国家级学会到苏开展第14届全国营养科学大会、中国大数据创新发展高峰论坛等国家层面高层次学术交流活动26场，近2.3万人参会。推动省级学会、设区市科协与已签约国家级学会对接，联合服务企业392家，举行专项高端学术研讨150场次，达成合作项目230个。协调推动中国纺织工程学会、中国制冷学会等8家国家级学会及省工程师学会、省能源研究会分别在无锡、泰州等地创建院士领衔的10个协同创新中心。推动国家、省汽车工程学会助力“国家氢能源汽车检测公共平台”落地如皋。

【助力长三角一体化】长三角三省一市科协共同签署《战略合作框架协议》，举办第16届长三角科技论坛暨2019年江苏科技论坛。聚焦中国科协（苏州）海外人才创新创业离岸基地建设，举办苏州国际离岸创新创业峰会，8个项目成功签约。放大苏州离岸基地的示范效应，在南京江北新区等10个国家级园区试点建设10家省级离岸基地。打造海智大会品牌，举办第三届中国（连云港）国际医药技术大会、第二届无锡太湖（马山）生命与健康论坛等，吸引两院院士、国内外权威专家等数千人参会参展，64项重大项目签约。全年举办海智活动274场次，引进人才195人、项目209项。举办苏台现代农业与生物科技论坛、海峡两岸青年学生机器人擂台赛等活动，组织赴台交流团组15批241人次。

【科技馆建设】截至2019年底，全省有科技馆（科技活动中心）21座，其中省级1座：江苏省科技馆；设区市6座：南京科技馆、无锡科技馆、南通科技馆、盐城市科技馆、扬州科技馆、泰州科技馆；县、市（市、区）14座：宜兴科技馆、新沂市科技馆、苏州市吴江区青少年科技文化活动中心，常熟市青少年活动中心，张家港科技馆、太仓市科技活动中心、启东市青少年科技馆、东海县科技馆、盱眙铁山寺天文科技馆、金湖县科技馆、盐城市大丰区未来科技馆、盐城市大丰港海洋科技馆、灌南科技馆、灌云科技馆。在建（重建）5座：镇江市科技馆、如东科技馆、海门科技馆、淮安市洪泽区科技馆、东台市科技馆。

【科技工作者服务】向中国科协推荐工程院院士候选人17名，提名2019年度国家科学技术奖1项，推荐求是杰出青年成果转化奖、中国青年科技奖等国家级科技奖候选人25名。省科协青年科技人才托举工程资助青年科技人才100人。开展全省第二次科技工作者状况调查。落实《省科协走访慰问科技工作者实施办法》，慰问著名科学家和一线科技工作者代表18人次。建成全省科技工作者大数据库一期工程。

（省科协 杨 非）

江苏省侨联

【侨联组织】至2019年底，全省有各级各类侨联组织近1000个，其中，设区市侨联13个，县（市、区）侨联90个，乡镇级侨联312个，高校侨联43个，“两新”组织和其他类型侨联20个。11月，省侨联组织召开省侨商总会第四届会员大会，选举产生省侨商总会第四届理事会，省侨商总会与省侨商投资企业协会在全国率先实现省级侨商组织融合。

【老归侨基本情况】至2019年底，江苏现有1978年12月31日以前回国的归侨（以下简称老归侨）1101人，比2018年减少128人。其中，南京地区451人（包括省直单位和在宁高校老归侨144人，南京市307人）、无锡市147人、徐州市54人、常州市75人、苏州市143人、南通市37人、连云港市35人、淮安市9人、盐城市13人、扬州市42人、镇江市81人、泰州市13人、宿迁市1人。据统计，省内享受低保的老归侨15人；“空巢”老归侨144人；身患重病老归侨215人。

【机构改革新职能承接】根据《江苏省机构改革方案》，原省政府侨务办公室的海外华侨华人社团联谊等职责划归省侨联行使。省侨联适应机构改革后职能任务增加的新形势，拓展工作领域，实现“三个首次”：首次承办海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏（冬）令营，办营规模超过1000人，展现吴风汉韵、水韵江苏的独特魅力，让来自世界各地的海外华裔青少年产生乡愁共鸣；首次承办中国侨联海外侨领研修班，有效拓展省侨联海外资源，提升海外侨领对祖（籍）国国情的认知；首次系统推进以“亲情中华·魅力江苏”为主题的中餐和中医文化海外传播，举办首届经典淮扬菜海外推广研习班、中餐文化海外推广计划发布会、第四届全球中餐业领袖峰会，建立2个海外推广基地、20个推广中心，聘请20位推广使者。联合省中医院，与泰国华侨中医院开通泰国中医互联网医院，为海外侨胞提供云诊室服务。

【首届长三角华商大会】贯彻落实***总书记关于长三角区域一体化发展的重要指示，江苏省侨联联合中国侨商联合会、中国侨联新侨创新创业联盟以及上海、浙江、安徽侨联共同主办“创业中华·江海筑梦”首届长三角华商大会，引导服务全球华商深入了解长三角、兴业长三角。大会期间签约金额超过150亿元，签约额为省侨联类似活动之最，一批科技含量高、市场前景好的路演项目达成有关合作意向。

【经济发展服务】省侨联成立新侨创新创业联盟，专注为新侨科技型企业和留学归国人员创业提供指导交流平台；联合美中创新创业联盟，分别在南京、苏州等地举办多场“创业中华·建设江苏”——2019侨资侨智对接交流活动，意向投资额超过2亿元；指导举办“创业中华·智汇江苏”——新侨菁英创享无锡活动，深化产学研合作和招才引智工作。2019年，全省各级侨联共协助引进经济、科技等项目200多个，协议利生外资40多亿美元；协助推荐引进海外高层次人才300多人。

【为侨服务】针对老归侨尤其是空巢老归侨的照护关爱需求，省侨联组织大学生志愿者对空巢老侨进行结对帮扶，南京师范大学雷锋侨爱心团队被授予“郭明义学雷锋爱心团队”。省侨联建立完善主席接待日、信访登记通报和重点涉侨案件督办制度，会商协调涉侨纠纷，维护侨胞合法权益；连续第二年开展“法律宣传月”活动，推进涉侨纠纷多元化解试点工作。2019年，全省各级侨联共走访慰问困难归侨侨眷6300多人次，发放慰问金400多万元；处理来信200多件，接待来访900多人次，协助解决涉侨纠纷和案件100起，挽回经济损失约2亿元。

【公益事业】2019年，省侨联开展侨界慈善活动，凝聚侨胞爱心。连续第6年开展春节前慰问工作，发放慰问金16.3万元；为全省所有老归侨购买意外伤害险，为困难归侨办理大病住院险；联合《雷锋》杂志社江苏工作部成立雷锋专项基金，弘扬新时代雷锋精神；持续开展精准扶贫活动，组织“侨爱心贵州行”代表团赴贵州铜仁德江县开展捐资助学活动，现场捐赠助学金20万元；支持定点帮扶工作，为泗洪当地贫困人员捐赠20万元。省华侨公益基金会顺利换届并发出公益捐赠倡议，现场接受捐赠1200万元。至年底，海内外侨胞通过全省各级侨联捐赠款物4000多万元。

【联谊联络】2019年，省侨联组织代表团赴美国、日本、韩国、菲律宾、越南、泰国等国家访问，开展“亲情中华”文艺演出等活动，与当地侨社团、华校、侨胞深入交流，宣介江苏发展环境，交流合作事宜。围绕大运河文化带建设，邀请89家海外侨社团、67家海外文化旅游机构参加“国际运河城市文化旅游精品展”，组织21家海外华文媒体参加“追梦中华·2019海外华文媒体大运河沿线城市采风行动”。以“一带一路”沿线国家为重点，与亚洲、欧洲30多个联络“空白”和薄弱国家的侨胞建立联系，新拓展联系海外侨团100多个、重要侨领300余人。全年全省各级侨联共接待海外侨胞7600多人次，组团或参团出访300多人次。

【参政议政】2019年，省侨联发挥侨界智力密集的优势，组织新能源、生物工程、中医学、社会学等领域的专家赴南京、无锡、镇江等地举办“侨界专家讲堂”。组织召开全省侨联参政议政和侨情专报工作会议，开展专题培训，提升为高质量发展议政建言的能力，侨情信息工作连续第8年获得全国侨联系统特等奖。全年全省侨联系统向各级“两会”提交提案议案600多件、社情民意500多条、调研报告及大会发言100多篇。

（省侨联 吴 琼）

江苏省社科联

【社科联组织建设】2019年，省社科联业务主管的社科类社会组织117家，其中，社科类学会（研究会）104家，民办社科研究机构13家，涵盖文史哲经法管等学科，涉及党政机关、高等院校、党校系统、科研院所、企事业单位等各领域。年内，常熟理工学院、南通航运职业技术学院、南京林业大学、江苏开放大学等4家高校成立社科联，全省社科研究协作会与全省高校社科联内涵建设工作研讨会召开，社科联的工作格局进一步扩展。

【重要学术活动】9月24日，省社科联、省委宣传部共同举办省社科界第十三届学术大会，围绕“庆祝新中国成立70周年，谱写‘强富美高’新篇章”进行深入研讨。大会由6个学科专场、4个学术聚焦、3个区域专场、1个学会专场组成，累计收到征文约1800篇，邀请14位省外专家、70位省内专家作主旨演讲，《中国社会科学报》进行深度报道。年内，以“品牌的力量：新时代大运河品牌建设与国家形象传播”“新时代卓越教师培养变革研究”等主题，分别与扬州大学、淮阴师范学院，召开2场国际学术研讨会。以“‘铁军精神’丰富内涵与时代价值”“航天产业高质量发展”“推进跨江融合打造江苏高质量发展中部支点城市”“推进社会主义现代化建设试点”等主题，分别在盐城、镇江、泰州、昆山召开地方发展热点难点研讨会。组织相关学会举办4期江苏经济社会热点观察学术沙龙。参与策划举办首届长三角江南文化论坛，与上海、浙江、安徽三地社科联共同签署《长三角三省一市江南文化学术研究共同体建设框架协议》，推进长三角江南文化研究共同体建设和文化交流。组织召开长三角江南文化研究学术共同体建设工作圆桌会，形成备忘录。

【社科普及】组织召开省社科普及联席会议第二次会议。落实联席会议制度的设区市新增南京、扬州、淮安3市，总数达7个，其中南通市实现县（市、区）全覆盖。修订印发《江苏省社会科学普及示范基地建设与管理办法》《2019年江苏省社科普及示范基地申报与复评方案》，实行“两级申报、三级审核”的新模式，规范推进示范基地申报与复评工作，共评出优秀社科普及基地35家、新认定基地56家，全省社科普及示范基地达208家。以“推动高质量发展走在前列，加快建设强富美高新江苏”为主题，紧扣庆祝新中国成立70周年，策划举办各类知识竞赛、文博展览、书画摄影展等社科普及活动300多场，高端人文社科知识讲座200多场。为期半个月的全省社科主题知识有奖竞答活动参与人次突破153万。通过网络投票和专家评审等方式，评出社科普及重点项目15项，一般社科普及项目128项，基地资助项目90项。

【学会管理】2019年，江苏牛首山人文研究院、江苏敏捷创新经济管理研究院、江苏先锋党建研究院3家民办社科研究机构获批，其中江苏敏捷创新经济管理研究院、江苏先锋党建研究院2家正式挂牌成立。24家社会组织按规范要求完成换届和公示，98%的社会组织通过2018年度检查初审。49项重点学术活动和2部学术著作出版获得经费资助。年内，举办2019年度学会秘书长培训班，通过学术报告、专题研讨、经验交流、现场教学，提高学会秘书长和各类代表的综合素质和业务能力。

（省社科联 刘西忠 秦丹丹）

江苏省残联

【概 况】2019年，全省市、县（市、区）、乡镇（街道）成立残联1418个，设区市、县（市、区）、乡镇（街道）全部建有残联，社区（村）已建残协19483个。各级残联工作人员4723人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计20265名。全部省级残联、61.5%的设区市残联配备残疾人领导干部，45.8%的县级残联配备残疾人干部。全省共建立各类残疾人专门协会552个，其中省、市级专门协会已建比例为100%，县级专门协会已建482个。全省助残社会组织共有390个。省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏省残疾人联合会改革实施方案》，围绕“强三性去四化”主线，全面启动省残联改革工作。制定《基层残联组织专项改革试点工作方案》《关于加强和改进专门协会工作的意见》《江苏省残疾人专门协会委员会工作规则》，夯实基层组织基础。开展第六次全国自强模范暨助残先进评选推荐，江苏7名自强模范、6个助残先进集体、4名先进个人受到***总书记等党和国家领导人接见，并被国家表彰。

【残疾人证管理】制定下发《关于组织开展有效期将满残疾人证换发工作的通知》《关于在残疾人证有效期延长时限内保障残疾人有关合法权益的通知》等文件，以稳妥有序为宗旨，组织开展10年有效期满残疾人证换发工作。积极研究制定残疾人证放管服改革方案，推进残疾人证电子证照接入省政务服务平台。

【残疾人教育服务】省残联、省教育厅等部门联合印发《江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法》，将残疾人家庭子女纳入资助范围，取消家庭困难这一限制条件。选取10家机构开展孤独症、智力类残疾幼儿学前融合教育试点。联合妇联，开展残疾妇女文盲扫盲。省残联、省委宣传部、省教育厅、省语委和省广电局联合成立江苏省通生手语和盲文推广工作领导小组，推动聋协、盲协组织国家通生手语和通生盲文培训。实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，全省244名家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育资助，432名残疾儿童获得学前教育资助。2019年，全省发放教育专项补贴4000余人。全省有533名残疾学生被各类高等院校录取。1990名残疾青壮年文盲接受扫盲教育。

【残疾人文化服务】开展文化助残走基层活动。扶持残疾人文化产业创业基地，宜兴爱德陶艺社、丰县志坚聋人剪纸工作室、徐州佳瑶工艺品有限公司3个基地被中国残联命名为首批全国残疾人文化创业基地。开展残疾人文化周活动和“书香中国·阅读有我”活动。启生江苏省残疾人艺术中心。省残联、南京图书馆联合启动盲人数字阅读推广工程。截至年底，省、市、县三级公共图书馆设立盲文及盲文有声读物阅览室63个，开展残疾人文化周活动779场次；省地两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览46次，有各类残疾人艺术团13个；全省有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个；地市级残疾人专题广播节目14个、电视手语栏目16个。

【残疾人体育活动】丰富残疾人群众体育和特奥活动，组织“怡化杯”江苏省第三届巾帼垂钓精英赛、“逐梦视界杯”江苏省电竞公开赛、“超越·爱”中超公益活动（南京站）等一系列群体特奥活动。举办江苏省第九届残疾人健身周比赛，来自全省12支队伍参加旱地冰壶、象棋、飞镖3个群众体育项目比赛。承接全国第四届残疾人排舞公开赛，推广残疾人排舞运动。组团参加全国第十届残疾人运动会暨第七届特奥会，获得101金67银51铜的好成绩，江苏省获“体育道德风尚奖”。组织参加第六届全国残疾人职业技能竞赛暨第三届全国残疾人展能节，取得4金3银3铜、团体总分第三的好成绩。融入长三角区域合作一体化建设，江苏、上海、浙江、安徽残联签署《长三角残疾人事业一体化发展战略合作框架协议》，并率先启动体育方面协作，签订省级残疾人体育训练指导中心共建协议。

【残疾人权益维护】出台《江苏省残疾人机动轮椅车燃油补贴管理细则》《江苏省残疾人联合会公职律师管理办法》。推动残疾人信息消费优惠举措落实。开展省级普法宣传教育，推进“公证助残月”活动。截至年底，成立残疾人法律救助工作协调机构110个，建立残疾人法律救助工作站108个。召开全省无障碍环境建设现场推进会议，指导5个县（市、区）和7个镇村社区开展全国无障碍市县村镇创建；无障碍建设法规、标准进一步完善，全年全省共出台33个无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件，55个市、县系统开展无障碍环境建设。残疾人参政议政工作得到加强，各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案22件。

（省残联 丁 静）

江苏省红十字会

【概 况】至2019年底，全省有红十字会基层组织8306个；红十字会员3177202人，其中青少年会员2696147人；红十字注册志愿者81994名，红十字志愿服务组织1244个，冠名医疗机构177个。年内，新建红十字“博爱家园”100个，总计265个。年内，省红十字会、省民政厅联合印发《关于在城乡社区推进“博爱家园”建设的实施意见》，推动红十字会参与城乡社区治理。泰州海陵区春晖社区“博爱家园”被评为全国红十字系统“博爱家园”助力脱贫攻坚十佳精品项目。新建应急救护培训基地（体验馆）11个，已建、在建总数达84个。省红十字会第十次会员代表大会聘请省委书记娄勤俭、省长吴政隆继续担任名誉会长，选举省政府副省长陈星莺担任省红十字会会长，选举产生新一届理事会、监事会。13个设区市和27个县（市、区）红十字会建立党组，4个设区市（无锡、徐州、盐城、扬州）和13个县（市、区）红十字会换届并依法设立监事会。印发《江苏省红十字会改革实施方案》，推进全省红十字会系统改革工作。

9月12日，省红十字会、南京市应急管理局、南京市红十字会和南京市鼓楼区红十字会在南京中医药大学汉中门校区联合举办“2019世界急救日现场演练”。乐涛/视觉江苏网

【红十字生命健康】公益性应急救护培训 2019年，全省培训救护员144159人，普及性培训1225132人。自2006年以来，全省累计培训救护员8640147人，普及应急救护知识8210517人，总计16850664人，占全省户籍人口总数的20.93%。举办救护师资初训班13期、复训班4期，初训师资453人、复训师资202人，注册师资3000余人。成立省红十字会救护队，面向省级机关和国有企业开展健康科普和救护知识普及。举办救护师资提高班，在亚太地区首批通过救护培训国际认证。组队参加第五届全国红十字应急救护大赛、首届全国社会应急力量技能竞赛。联合举办4场“江苏省安全应急科普环省行”活动，线上线下受众超1000万人次。协调推进景区红十字救护站建设，实现全省AAAAA景区全覆盖。组织红十字救护员1938人次参与保障苏州、无锡、常州马拉松等54场大型体育赛事活动。

表24 2019年江苏省造血干细胞捐献数单位：例

表25 2019年江苏省公益性百万急救 培训项目完成情况

造血干细胞捐献 全省造血干细胞捐献知识普及培训30万人，报名采集血样1.34万人份，检测入库1.11万份，累计入库18万人份。捐献造血干细胞100例（涉外1例），累计捐献798例。成立省级无偿献血献造血干细胞捐献志愿服务大队。

遗体和人体器官捐献 全省志愿登记42649人，累计55817人，位居全国第二。实现遗体捐献425人，器官捐献207例，获取肝脏201个、肾脏393个、心脏17个、肺脏20对、胰腺1个、小肠1个，角膜522片，1100余名患者得到救治。

无偿献血与防艾宣传 全省无偿献血量占临床生血量的100%。培训预防艾滋病青年同伴教育主持人15549人，联合省疾控中心在全省97所院校中开展预防艾滋病青年同伴教育52503人。

【红十字志愿服务】2019年，全省红十字志愿服务工作纳入“志愿江苏服务平台”。全省8名红十字志愿者、2个红十字志愿服务组织、1个社区获得2019年江苏省学雷锋志愿服务先进典型评选活动嘉奖。举办全省高校红十字会“博爱青春”暑期志愿服务项目，支持全省高校红十字会申报项目55个，1703名志愿者参与，近34万人受益。开展第六批“江苏省红十字示范学校”创建工作，现有532所示范学校，其中高校52所。全省组建养老照护志愿服务队105支，为50338人普及养老照护知识，志愿服务16162户25579人次。“农民健康百村工程”医疗卫生志愿服务、“让爱点亮回家路”阿尔茨海默症预防走失、“茁壮成长”关爱留守儿童公益活动等项目社会影响力不断提升。结合“5·8”世界红十字日纪念日，举行“红十字博爱周”等宣传义诊活动。组织省级和部分县市区冠名医疗机构资质考核，加强针对性检查督导。苏大伟和朱启明2位志愿者被评为2019年度全国学雷锋志愿服务“四个100”最美志愿者。

【红十字对口支援】2019年，全省红十字系统对口支援款物2990.65万元，实施人道救援项目38个。在青海省西宁市、海东市民和县实施“博爱光明行”项目，为200余名困难白内障患者实施慈善复明手术。组织省级冠名医疗机构医疗专家和应急救护师资赴陕西省汉中市开展义诊和救护培训，受益群众3000余人。

【红十字交流合作】组团赴意大利、瑞士参加“红十字会与红新月会国际联合会成立100周年纪念活动”及“索尔弗利诺纪念活动”，接待红十字会与红新月会国际联合会副秘书长贾干·查普干、东亚代表处主任彭玉美一行来访。访问英国、匈牙利等当地红十字会，推进与“一带一路”沿线国家友好交流。在柬埔寨西港特区、纳米比亚霍马斯省实施对外援助项目，救助受灾群众。接待台湾红十字组织花莲分会代表团访问，举办南京“博爱乐动”两岸红十字青少年公益音乐会，为省内20家台资企业提供应急救护培训和安全健康宣教服务。受理省内对台寻亲18宗、台胞遗骨返乡1宗。协助实施香港保健协会云芝糖肽胶囊项目、“信达博爱基金”项目、方铿先生助学项目等人道救助项目。落实长三角区域一体化发展战略，与上海、浙江、安徽红十字会签订《长三角红十字系统区域合作框架协议》，推动建立长三角区域红十字事业协同发展机制。

（省红十字会 孔 亮）

江苏省台联

【台联参政议政】省台联会长邹振球向十三届全国人大二次会议提交《着力打造统一文化，促进两岸心灵契合》等3件建议。省台联向省“两会”提交《借鉴台湾田园综合体理念 助力苏北地区乡村振兴》等3件集体提案和1篇大会书面发言。台籍省人大代表、省政协委员共提交建议、提案20余件，内容包括定居台胞身份认定、苏台交流合作等涉台问题，以及教育减负、食品安全、环境保护等社会热点问题。省台联、淮安台联、苏州台联协助全国台联调研组在南京、淮安、昆山就常住大陆台胞工作开展专题调研，并与淮阴工学院台湾教师、昆山创业台青、华东台商子女学校师生和家长等进行座谈交流。与省政协港澳台侨（外事）委员会联合组织台籍省政协委员和省人大代表赴南京、昆山就贯彻落实“31条措施”和台湾青年工作情况开展调研，赴沭阳、宿迁、泗洪等地对脱贫攻坚工作中的短板弱项问题开展调研。参与省委统战部牵头开展的常住台胞调研。

【联谊活动】春节、中秋传统节日前夕举办老台胞围炉和联欢会，“三八”妇女节前组织70余位在苏两岸女台胞在无锡开展“两岸姊妹情”联谊活动，组织老台胞赴金寨、南通开展红色教育学习参观活动，与常州台联联合举办省台联“两岸交流青年林”落成暨常州市“台胞之家”授牌仪式，在镇江举办“台胞青年日”活动考察青年台胞自主创业企业。组织台胞中小学生参加第20届世界华人学生作文大赛并有多名小台胞获奖，省台联为全国台联系统唯一获“优秀组织奖”单位。在苏州举办“两岸一家亲，共建好家园”两岸婚姻家庭联谊活动，近100户，300多名两岸婚姻家庭成员通过举行篝火晚会、搭爱心帐篷、亲子涂鸦等形式多样的活动，深化“两岸一家亲”理念。在徐州举办两岸台胞中小学生“放飞梦想”夏令营，两岸台胞中小学生及家长130余人体验“汉文化研习之旅”，举行“我和我的祖国”快闪表演。举办全省台胞庆祝新中国成立70周年文艺汇演。

【对台联络交流】由省台联指导、溧阳市政府主办的第二届海峡两岸姊妹湖产业协作年会在溧阳天目湖举办，台湾日月潭、江苏溧阳天目湖等两岸8个“姊妹湖”成员以高峰论坛的形式，增进海峡两岸姊妹湖合作共识，探索互利共赢的长期稳定发展机制。举办全国台联2019年台胞青年千人夏令营江苏分营暨省台联2019年台胞青年夏令营，来自台湾彰化师范学院、岭东科技大学的学生和南京晓庄学院的学生志愿者等近30名营员在盐城、扬州、南京三地开展为期8天的参访和交流。与台湾同学会、台盟南京市委联合举办“2019台湾教师历史文化研习营”，近60名台湾中小学教师在苏研习江苏历史文化，了解大陆改革开放发展成就、对台方针政策，并赴多所中小学实地交流。配合全国台联举办两岸陶艺人制壶技艺研讨交流活动，15位两岸陶艺大师在宜兴、苏州、扬州等地开展为期一周的专业交流活动。接待台湾南投县长林明溱、台湾民宿协会理事长彭成裕、美国加州首府华人工商协进会会长毛邦杰等台胞代表人士，以及台湾养生保健协会师生参访团、海外台商江苏参访团等。举办第十六届“江苏台商看江苏——走进宿迁”活动，60余名台商考察宿迁投资营商环境，寻找新的事业增长点。举办庆祝新中国成立70周年国庆招待会，邀请全省多地台协领导20人共叙乡情、共话发展。组织南京大学、东南大学等9所在宁高校的台湾学生100余人开展“共建美好家园”公益植树活动。举办“江苏，你好——走进淮安”台生日活动，40位台湾学生领略淮安悠久历史和淮扬菜文化，参观周恩来纪念馆。与全国台联联合在南京和苏州举办大陆优秀常住台胞青年巡回宣讲活动并就台湾青年工作展开研讨。召开台商座谈会和两岸婚姻家庭座谈会，听取意见建议。

（省台联 周振晴）

江苏省青联

【概 况】省青年联合会第十二届委员会有委员659人，常务委员会131人，设主席1人、副主席18人。现有团体会员26个，其中全省性团体会员9个，即共青团江苏省委、江苏省学生联合会、江苏省志愿者协会、江苏省青年商会、江苏省青少年发展基金会、江苏省青年科技工作者协会、江苏省青年书法家协会、江苏省青年美术家协会、江苏省农村青年创业协会；行业（系统）团体会员4个，即江苏省级机关青联、江苏省金融青联、南京基督教青年会、南京基督教女青年会；地方性团体会员13个，即南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通、盐城、淮安、宿迁、徐州、连云港13个市级青联。设17个界别工作委员会（以下简称界别），分别为科学技术界别、教育界别、农业界别、社会和法制界别、工业界别、金融界别、文化艺术和体育界别、新闻出版和新媒体界别、医药卫生界别、交通建设界别、商贸旅游界别、软件和信息服务界别、社会组织界别、民族宗教界别、海外学人华侨界别、技能人才界别和港澳台特邀人士界别。4月12～13日，江苏省青年联合会第十二届委员会全体会议在南京召开，张迎春当选为江苏省青年联合会第十二届委员会主席。

【青年人才服务】实施“江苏青年人才建功高质量发展三年行动”，聚焦青年思政教师和学生骨干、创新创业、留学归国、青年工匠、乡村振兴等不同领域的青年人才，推出十大工作项目，加强对各类青年人才的柔性汇聚、联系服务和培养举荐。联合省人才办、省教育厅等部门在全省实施海归青年人才“新引力”服务计划，推动各地市人才部门出台相关文件，吸引凝聚海外青年人才投身江苏高质量发展。联合上海、浙江、安徽等3省（市）共同主办“2019中国长三角青商高峰论坛”“长三角青年人才融合发展会议”，推动长三角区域青年人才在政、产、学、研、媒等领域跨地域跨行业交流互动，共同参与长三角一体化发展大局。

【青联扶贫】全年全省各级青联组织结对新疆、西藏、陕西、安徽等地33个贫困村、380户贫困户，立足已有产业或项目基础，通过建言献策、电商创业、技术传授等多种形式实施27个产业帮扶项目，项目启动率100%，其中21个项目已实现增收。省青联组建工作组赴陕西省柞水县开展“青力扶贫 联创梦想”全省示范性活动，签订农产品销售协议书，为贫困村提供专项致富锦囊，在团中央创业扶贫微信平台向柞水县捐款。依托苏宁公益平台开展“青共享 扶贫购”，帮助对口帮扶地区开通优质农产品网上售卖渠道，采生以购代捐的扶贫模式，动员委员及其所在企业采购对口帮扶支援地农特产品，所募集款项生于贫困地区教育扶贫项目。开展送爱心助学金、实现微心愿、开设公开课等公益活动，全省青联委员累计捐款捐物约合人民币40余万元。重点动员各级青联委员中的企业负责人以及民办院校、医院、律师事务所、社会组织等机构负责人积极参与，为家庭贫困毕业生提供就业岗位1000个。

【青联对口支援】加强民族地区青年团结凝聚，启动手拉手结对、援助少先队鼓号器材、两地优秀青年代表交流互访等92个项目，落实投入物资1400余万元，覆盖青少年3万人次。落实民族地区青年干部“培养计划”，安排12名民族地区青年干部到常州、无锡挂职锻炼。接待海南州、伊犁州、西藏林芝70名青年干部到江苏访问交流，选拔15名江苏少数民族学生代表参加2019年全国各民族大中学生暑期同心营东南大学分营。

（团省委 汪智超）

江苏省关工委

【概 况】2019年，全省关工委组织发展到59723个，其中成立关工委的社区（村）20929个，参加关心下一代工作和活动的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）665800人；全省教育系统、民营经济（企业）、政法系统、农委系统关工委组织分别为6397个、28954个、639个、345个，其他各级机关成立关工委组织1607个，部分地区探索在外企、楼宇企业建立关工委；49个县级关工委充实调整班子成员261人，503个镇级关工委充实调整班子成员1300多人；市、县（市、区）两级关工委办公室配备年轻在职干部268人，较上年增加36%。部分地区建立关工委经费稳定增长机制，为关工委工作持续深入发展提供坚强保障。

【“传承爱国精神、争做‘三有’新人”主题教育】主题活动突出传承爱国精神，聚焦培育有理想、有本领、有担当的时代新人。30200多名“五老”宣讲员深入学校、社区，宣讲中国故事、中国共产党故事、新时代中国特色社会主义故事，1100多万人次青少年听讲。各地关工委配合文明办、教育等部门，在青少年中开展形式多样、内容丰富的教育活动。省文明办、省关工委、省广电总台联合举办庆祝新中国成立70周年老少同台节目展演，以歌舞、情景剧等艺术形式歌颂伟大的祖国、伟大的党，400多人参演。依托校外辅导站开展“祖国在我心中”千站万人共庆新中国成立70周年系列活动、老少共颂“腾飞中国、辉煌70年”演讲比赛，收到优秀活动推广项目视频160多个、演讲比赛作品2000多个。依托江苏少年网开展“我对祖国说句心里话”网络寄语活动，参与人次突破47万，点击量超过1000万次。全省关工委会同相关部门，开展征文演讲及“三走进三寻访”等活动2万多场次。

【预防和减少青少年违法犯罪】配合政法等部门，推广南京市公安派出所建立关爱工作站的经验。截至2019年底，全省1913个公安基层派出所建立关爱工作站837个。按照“七五”普法规划和全国第四届“关爱明天、普法先行”普法教育要求，22000多名“五老”法治报告员积极开展法治教育，全年举办法治报告会23000多场次，受教育青少年921万多人次。15902名“五老”网吧义务监督员坚持常态化监督。全省青少年违法犯罪呈逐年下降态势，未成年人“零犯罪”社区（村）建设达标率保持95%左右。

【校外教育辅导站建设】2019年，全省共有辅导站（点）30704个，其中“校站结合”14153万多个，有6台以上电脑的电子阅览室13733个，形成乡镇（街道）有总站、社区（行政村）有中心站、自然村有分站、居民点和群众聚居地有辅导点的四级网络，106366名“五老”和124745名在职教师等社会志愿者参与。各地关工委以庆祝新中国成立70周年为主线，优化辅导课程内容，采取老少共讲、共赞、共唱等形式，开展爱国主义教育和课业辅导、兴趣拓展、社会实践等活动，全年吸引1000多万人次参与。

【“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动】各地关工委围绕党委政府农业产业布局，组织老农业科技专家帮扶青年农民特别是创业初期、创业有困难的青年农民解决实际问题。省关工委、省农业农村厅在建湖县召开现场会，总结推广经验，评选“三扶两创”工作“最美五老”和青年农民“创业之星”。41人被中关工委评为全国“双带”农村致富青年先进个人。至2019年底，全省“五老”科技指导服务团队共3200多个，老农业科技专家11572名，参与帮扶家庭农场、专业合作社等新型经营组织5200个，创建青年农民创业示范基地3495个。

【助学助困】2019年，全省关工委配合相关部门，多渠道筹集资金助学助困14万多人。省关心下一代基金会启动“年度千人助学计划”，全年资助1081人，支出近110万元，资助面明显扩大。各地关心下一代基金会积极开展关爱活动。《关心下一代周报》“冰凌花”项目投入150万元，资助优秀贫困生2200名。

（省关工委 岳国辉）

江苏省贸促会

【概 况】中国国际贸易促进委员会江苏省分会前身是中国国际贸易促进委员会江苏省暨南京市分会，成立于1963年9月。1988年6月，同时使生中国国际商会江苏商会名称，2002年9月，中国国际商会江苏商会更名为江苏省国际商会。自1984年11月无锡市成立省内第一家贸促支会以来，至2019年底，全省有各级贸促机构38家，其中省级分会1家，副省级市分会1家，设区市支会12家，县（市、区）支会24家。各级贸促会主要在国际联络、展览会议、贸易促进、投资促进、涉外法律、信息咨询、经贸培训、跨国采购及外经贸行政事务等方面为企业国际化发展提供专业的服务。

【国际商会会员服务】全省现有会员企业3万多家。2019年，省国际商会组织会员企业参加100多场经贸交流、合作洽谈、投资考察、宣讲培训等活动，为企业提供各类经贸信息2000多条，其中海外供求信息100多条。法律专业委员会、文化贸易专业委员会、商务大数据专业委员会分别开展行业论坛、观展参展、企业沙龙等活动，增进业内交流合作。走访70家次会员企业，开展营商环境、外贸形势、对外投资合作等多领域问卷调查，了解并反映企业面临的发展困境与现状。协助企业开展我国对美加征关税商品排除工作，针对美国拟对3000亿美元输美产品加征关税，就江苏企业涉及的7大类品种和16个税号向美方提交正式评论意见函。建立全省国际商会联动合作发展机制，新发展会员企业2226家。

（省贸促会）