宏观经济

综述

【经济综合实力】2019年，全省经济加快实现由大到强、由高速增长向高质量发展转变。全年实现地区生产总值9.96万亿元，按可比价增长6.1%，继续保持在中高速和合理区间；人均地区生产总值达12.36万元、居各省区第一。全员劳动生产率达21万元，比上年增加1.38万元。实现一般公共预算收入8802亿元、同比增长2%，税占比达83.4%。城镇新增就业148.3万人，超额完成120万人的目标任务，城镇登记失业率、调查失业率分别为3%和4.4%，均低于全国平均水平。居民消费价格上涨3.1%。产业发展保持稳定，实现农林牧渔业增加值4610.8亿元，增长1.6%，粮食产量370.6亿kg，创历史最高水平；规模以上工业增加值增长6.2%，电气机械、医药、钢铁分别增长16.9%、19%、18.5%，化工和电子小幅放缓；规模以上服务业营业收入增长8%、利润增长7.5%，服务业增加值占地区生产总值比重提高0.9个百分点，三次产业比例调整为4.3∶44.4∶51.3。有效投入企稳回升，消费市场需求稳定，外贸外资稳中提质，全年固定资产投资增长5.1%，年内呈现低开稳步回升态势；社会消费品零售总额增长6.2%，消费对经济增长的贡献率达60%；进出口总额在贸易摩擦加剧背景下保持基本稳定，同比下降1%，其中，出口增长2.1%，进口下降5.7%，一般贸易进出口占比51.6%；实际使生外资达257亿美元。信贷规模较快增长，年底金融机构人民存款余额15.3万亿元、增长9.4%，贷款余额13.3万亿元、增长15.2%，制造业贷款余额连续34个月保持正增长。完成综合货运量25.9亿吨，同比增长4.6%。

经济社会发展取得成绩的同时，仍面临一些困难和问题，如经济下行压力持续加大，实体经济发展困难较多，自主创新能力还不够强，结构性矛盾依然突出，生态保护和污染防治任务艰巨繁重，教育、医疗、养老、托育、住房等民生领域存在短板等。

【经济结构调整】供给侧结构性改革 全年全省完成国家下达460万吨钢铁去产能任务，超计划完成180万吨煤炭去产能任务。商品住宅去化周期稳定在8.5个月左右，继续保持在合理区间。市场化债转股项目落地规模超204亿元。依法开展存量债务置换，化解政府隐性债务2000亿元以上，出清“僵尸企业”223家。民营企业贷款加权平均利率5.27%，同比降低63个基点。全年为企业降本减负1600亿元以上。出台加大基础设施领域补短板力度的实施意见，200个补短板项目完成投资3600亿元以上。

产业结构优化 高技术产业增加值增长6.8%，占规模以上工业比重21.8%，较上年同期提高1.3个百分点，化学药品制剂、显示器件、锂离子电池、生物药品等制造行业均实现两位数增长。打造13个先进制造业集群，6个集群纳入全国制造业集群培育对象、占全国1/4，徐州智能制造、苏州生物医药和常州智能制造入选首批国家级战略性新兴产业集群，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别达32.8%和44.4%。实施“百企引航”“千企升级”行动计划，营业收入超百亿元工业企业达142家、比上年增加3家，省级专精特新“小巨人”企业达973家、比上年增加250家。依法依规处置各类“散乱污”企业4000余家。

投资结构改善 工业技改投资增长8.6%，占工业投资比重提高至63.3%，对工业投资的贡献率超100%。高新技术产业投资增长23.3%，增速比上年同期提高8.1个百分点，电子及通讯设备、计算机及办公设备、医药、仪器仪表制造业投资分别增长69.0%、23.7%、33.8%和79.5%。基础设施投资增速止跌回升，全年增长0.8%，增速比上年同期提高5.8个百分点，扭转自2018年持续负增长的态势。推进重点项目，226个省重大项目完成投资5400亿元以上，徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车，苏北五市全部进入“高铁时代”。

【新旧动能接续转换】科技创新支撑能力 推进158个关键核心技术攻关项目和1464个基础研究项目，全社会研发投入超2700亿元，占地区生产总值比重达2.72%，其中企业研发投入占比超80%；万人发明专利拥有量达30.2件，同比增加3.7件；科技进步贡献率64%，区域创新能力居全国前列。未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置、纳米真空互联实验站等重大创新平台建设取得新进展，创建国家首个车联网先导区，国家级、省级“双创”示范基地分别达6家和100家，国家级孵化器数量及在孵企业数均保持全国第一。高新技术企业达2.4万家，净增近6000家。

市场主体活力 出台优化营商环境行动方案和促进民营经济高质量发展政策措施，在全国工商联发布的万家民营企业评价营商环境报告中位居前列。推进“放管服”改革，92.5%的审批事项可在网上办理，政务服务事项全部入驻政务大厅，90%以上实现“一窗”分类综合受理。拖欠民营企业和中小企业账款清偿率超90%、超额完成国家确定的50%以上目标。全年新登记市场主体184.1万户、平均每天5044户，其中企业54.3万户、平均每天1488户。企业生产经营预期向好，12月份制造业采购经理指数（PMI）为50.7%，非制造业PMI为50.4%，时隔21个月重回扩张区间。

“三新”经济 新产业新业态新模式蓬勃发展，商务服务业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入分别增长9.4%、18.8%和23.4%，全省数字经济规模达4万亿元。网络消费快速增长，限额以上批零业通过公共网络实现零售额增长6.3%，占比达10.4%、提高0.8个百分点；住餐业通过公共网络实现餐费收入增长13.5%，占比达2%、提高0.1个百分点。基础电信运营企业签约5G项目270个，开展4K高清直播、云VR智慧教育、车联网、工业互联网等应生实践，运营企业投资5G网络共计44.5亿元，建设5G基站达1.6万个。

【三大攻坚战】防范化解金融领域重大风险 开展防范打击非法金融活动风险攻坚战专项行动，年底银行业金融机构不良贷款率1.07%，大幅低于全国平均水平，全省新立涉嫌非法集资刑事案件数、涉案金额、参与人数同比分别下降14%、15%、9%。全面开展P2P网贷机构清退专项行动，P2P网络借贷存量规模、出借人数较年初下降90%以上，且占全国比重均低于1%。

污染防治 PM2.5平均浓度43μg/m3、同比下降8.5%，空气质量优良率达71.4%，均超额完成国家考核目标；国考断面优Ⅲ比例达77.9%、同比提高8.7个百分点，国考省考断面和主要入江支流断面全部消除劣Ⅴ类，长江、淮河等重点流域水质明显改善，太湖治理连续12年实现“两个确保”，13个设区市及太湖流域县（市）建成区基本消除黑臭水体；土壤污染防治工作有力推进。化学需氧量等四项主要污染物减排和碳强度下降全面完成国家下达任务。新增国家生态园林城市4个，总数和新增数量均居全国第一。

精准脱贫 实施脱贫致富奔小康工程，55.15万建档立卡农村低收入人口实现年收入6000元目标，97个省定经济薄弱村全部达标，12个省级重点帮扶县（区）摘帽退出。加大“病残孤老灾”等特殊困难低收入群体、省定重点经济薄弱村和重点片区脱贫攻坚的帮扶支持力度，下达2019年省级以上财政产业专项扶贫资金5.7亿元，农村居民低保省定最低标准提高至每人每月470元。

【开放型经济发展】对外贸易稳中提质 全省完成进出口总额43379.7亿元，比上年下降1%，其中，出口27208.6亿元，增长2.1%；进口16171.1亿元，下降5.7%。贸易结构继续优化，一般贸易进出口总额增长4.9%，占进出口总额比重达51.6%，超过加工贸易14个百分点。外贸市场日趋多元化，对欧盟、日本出口分别增长6.2%、4.1%，对印度、俄罗斯、东盟出口分别增长0.3%、9.9%和17.7%。南京、无锡获批跨境电子商务综合试验区，在欧美和中东布局建设10家省级公共海外仓，新增5个国家级出口基地。

利用外资保持增长 全年新批外商投资企业3410家，比上年增长1.9%；新批协议注册外资626.0亿美元，增长3.4%；实际使生外资261.2亿美元，增长2.1%。新批及净增资9000万美元以上的外商投资项目377个，比上年增长6.8%。“走出去”步伐加快，全年新批境外投资项目827个，中方协议投资额89.5亿美元，新增“一带一路”沿线对外投资项目289个，增长23%，中方协议投资额34.3亿美元。

应对经贸摩擦举措 召开对外开放大会，出台推动开放型经济高质量发展26条举措，大幅放宽外资市场准入，涵盖南京、苏州、连云港3个片区的江苏自贸试验区正式获批设立。研究制定江苏应对中美经贸摩擦的工作意见，建立“六项制度”和“两个清单”，对重点企业实行“一企一策”，千方百计留住龙头企业和产业链供应链关键环节。举办第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会、世界物联网博览会、世界智能制造大会，组织参加第二届中国国际进口博览会。

【国家重大战略实施】长三角一体化发展 制定出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案，推进“六个一体化”，印发实施江苏“三重清单”，推进80项重点事项落地落实。举办第一届长三角一体化发展高层论坛和成果发布会，集中签约一批合作事项，推进沪通铁路一期、合宁高速等一体化重点项目。共同启动建设长三角生态绿色一体化发展示范区，推动嘉（定）昆（山）太（仓）、虹桥—昆山—相城等协调创新发展。中心城市能级不断提升，苏锡常一体化、宁镇扬一体化和南北跨江融合发展加快，出台南北共建园区高质量发展政策措施。

苏北涟沭扶贫片区的沭阳县钱集镇效佐村，由政府补贴群众新建的新型农民社区。 视觉江苏网供图

长江经济带建设 把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以专题会、现场会形式推动突出问题整改，国家《警示片》披露的“17+1”项问题和省级台账93项问题，分别整改到位15项和54项。推进污染治理“4+1”工程、长江入河排污口排查整治等专项行动，9个沿江特色示范段建设成效明显。制定出台长江经济带发展负面清单指南实施细则，引导沿江产能向沿海有序升级转移，宝武盐城精品钢、中天通州湾精品钢等示范项目建设有力推进。

“一带一路”交汇点建设 启动实施“五大计划”专项行动，坚持以“一带一路”交汇点建设统领向东向西双向开放，全年对沿线国家和地区贸易增长9.4%、占比提高2.3个百分点，对全省出口增长的贡献率147.3%。持续推进国际产能合作，中阿（联酋）产能合作示范园产业及科技合作项目、柬埔寨西港特区产业升级及社会发展合作项目成功列入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。推动连云港战略支点、徐州重要节点城市建设，中哈物流基地连云港口岸被国家明确为哈萨克斯坦粮食过境中国唯一离境口岸。

【民生保障水平】全面落实大规模减税降费政策，全年新增减税降费超2200亿元，惠及全省350万家企业、2700万人以上。采取多种措施保民生保重点，公共财政一般性支出压减10%以上，民生支出增长8.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达5.1万元和2.3万元，分别同比增长8.2%和8.8%。全力抓好猪肉等主要农副产品保供稳价，发放价格临时补贴8.5亿元，居民消费价格上涨3.1%。进一步织密扎牢社会保障网，企业退休人员基本养老金人均增长5.5%，为352.5万低收入人口和医疗救助对象参加基本医保提供10亿元资金补助，大病保险受益人数和保障资金增幅分别达57.7%和59.3%，医保市级统筹制度基本建立。办好十项民生实事，基层基本公共服务功能标准化配置实现度达90%以上。持续推进社会治理创新，建立健全风险研判、评估、责任和防控“四项机制”，着力解决信访突出问题，强化食品药品疫苗安全监管，纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会总体保持和谐稳定，人民群众安全感达98.3%。深刻吸取响水“3·21”等重特大事故教训，全面开展安全生产专项整治，深入推进各领域安全隐患大排查大整治，全年生产安全事故起数、死亡人数分别下降15.6%和18.1%。

（省发展改革委）

拓展资料·声音

把江苏打造成为基础研究原始创新的策源之地、产业技术创新的蝶变之地、创新人才集聚的凤栖之地、创新活力奔涌的丰沃之地，为高质量发展提供澎湃动力。

——3月6日，在十三届全国人大二次会议江苏代表团第三次全体会议上，全国人大代表、江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在回答新华社记者提问时说。

在腾笼换鸟、凤凰涅槃中实现高质量发展。

——1月8日，江苏省省长吴政隆在兴化市戴南镇调研时指出。

哪里气候适宜、土壤肥沃，哪里就会孕育新经济之芽、盛开新经济之花、结出新经济之果。

——南京财经大学首席教授、金融学院院长卞志村接受《新华日报》记者专访时说。

数字经济既是江苏经济提质增效的新变量，也是江苏经济转型增长的新蓝海。

——江苏省信息中心研究员水家耀。

没有数据就没有未来，数字红利将是未来5到10年内最大的红利。

——南京大学教授钱志新。

流量经济已是过去式，消费者更相信朋友和偶像，现在进入了粉丝经济、分享经济和单客经济时代。

——6月20～23日，在南京举行的亚太户外产业展览会上，“有赞”小程序南京品牌负责人华伟在会上表示。

5G点燃传播变革，将重新定义传播未来，并创造数字内容产业新业态。

——新华网股份有限公司董事长、总裁田舒斌。

拓展资料·发布

一、南京获“十二五”服务业综合改革示范典型区域评估第一名

1月21日，国家发展改革委公布《“十二五”服务业综合改革示范典型区域评估情况的报告》，作为国家服务业综合改革试点十个示范典型区域之一的南京市在本次评估中获得第一名。

本次评估是国家发展改革委贯彻落实党的十九大“深化供给侧结构性改革”精神，推进服务业综改工作开展的一次系统的、全过程的动态检查评估，从工作机制和改革创新举措、总体发展水平与质量、投资建设成果、服务业创新发展、扩大服务业开放、服务业发展环境等6个方面对“十二五”国家服务业综合改革示范区域进行综合评价，江苏省南京市、湖北省武汉市江汉区、四川省成都市、福建省福州市鼓楼区、陕西省西安市位列前五名。

“十二五”以来，江苏落实国家服务业综合改革试点要求，协调落实南京国家服务业综合改革试点各项任务，并同时组织开展升级服务业综合改革试点工作，坚持先行先试，以体制机制创新促进服务业发展环境优化、市场活力增强、产业竞争力提升，全省服务业发展多项指标都跃上新台阶。南京市强化工作机制，聚焦信息产业重点领域，将现代服务业集聚区建设作为试点工作的重要抓手，培育城市经济发展新动能，推动服务业高质量发展。雨花台区云密城园区创新建设模式和管理模式，“联合拿地、统一规划、联合建设、分割出让、统一配套、集中托管”，促进了资源整合和要素集聚。

二、江苏省统计局发布2019年江苏企业景气指数和企业家信心指数

据江苏省统计局省社情民意调查中心数据显示，2019年江苏企业景气指数和企业家信心指数保持在较为景气（乐观）区间运行，企业家对企业经营状况和行业形势的预期基本平稳。企业景气指数四季度为122.8，环比下降0.9点，同比上升2.9点，连续12个季度在120～150较为景气区间运行。企业家信心指数四季度为123.7，环比下降0.5点，同比上升2.7点，连续12个季度在120～150较为乐观区间运行。景气即期指数四季度为125.7，环比上升1.8点，同比上升3.0点。信心即期指数四季度为126.4，环比上升1.6点，同比上升2.7点。

三、江苏省社科院发布《2020年江苏经济形势分析及预测》报告

2020年1月5日，江苏省社科院课题组发布题为《加快新旧动能转换 推动经济高质量发展——2020年江苏经济形势分析及预测》的报告。报告认为，江苏经济基本面较好，总体发展稳中有进，应对风险能力持续增长，2020年有条件继续保持稳健增长态势。在经济运行三驾马车“稳”字当头的前提下，叠加明年结构性改革红利将显，江苏经济有条件保持稳健增长，预计全年经济增长率将保持在5.8%～6.2%的区间内，中位数为6.0%。

从投资角度看，基建投资发挥稳定器作用，高技术领域投资保持高增速。预计2020年，基础建设仍是财政发力重点，特别是专项债发行使用并逐步形成实物工作量，将撬动更多社会资金；在“房住不炒”和“因城施策”主基调下，房地产投资增速难改疲弱态势；由于发展预期不明朗，加之汽车等大类产品库存大幅增加，制造业投资下行压力依然较大。江苏高技术产业投资、工业技改投资等引领高质量发展领域投资仍将保持高位运行，但全省固定资产投资增速低位增长态势难以改变。固定资产投资增速达4.4%，其中，工业技改投资等转型升级类投资增速可保持在10%以上。

从消费角度看，“稳消费”政策效应逐步显现，有望推动社会消费企稳。预计2020年利好汽车消费新政有望出台，同时伴随“稳消费”政策措施的效力持续发挥，有利于汽车、信息智能消费、农村消费、绿色消费等增速企稳回升。江苏居民消费水平较高，消费升级需求旺盛，将对新型消费形成强力支撑，预计江苏2020年社会消费品零售总额增速将保持稳定，全年增速为6.8%。

从外贸角度看，应对外贸风险韧性增强，短期冲击较大领域有望弱修复。受江苏自贸区利好影响，加之江苏在“一带一路”深度布局正效应显现，预计江苏货物出口总额增速为4.0%，货物进口总额增速有望走出负增长。

产业结构

农业

【农业生产能力】全年粮食总产量3706.2万吨，比上年增产45.9万吨，增长1.3%。其中，夏粮1356.6万吨，增长2.3%；秋粮2349.6万吨，增长0.7%。粮食亩产459.1kg，比上年增加13.5kg，增长3.0%。种植业结构不断调整。全年粮食播种面积538.1万公顷，比上年减少9.4万公顷；棉花种植面积1.2万公顷，减少0.5万公顷；油料种植面积28.3万公顷，增加2.0万公顷；蔬菜种植面积142.4万公顷，减少0.1万公顷。

【林牧渔业生产】全年造林面积4.4万公顷，比上年增长7.0%。全年猪牛羊禽肉产量270.8万吨，下降15.9%；禽蛋产量212.3万吨，增长19.3%；牛奶总产量62.4万吨，增长24.6%。水产品总产量484.8万吨（不含远洋捕捞），下降1.7%，其中，淡水产品348.5万吨、海水产品136.3万吨，分别下降1.6%、2.2%。林牧渔业生产总体平稳。

【现代农业发展】现代农业深入推进。全省新建高标准农田23.34万公顷，农业机械化水平达86%，农业科技进步贡献率达69.1%。全省高效设施农业面积占比达20.3%；有效灌溉面积达419.7万公顷，新增有效灌溉面积1.7万公顷，新增节水灌溉面积5.2万公顷；新增设施农业面积4.5万公顷。年底农业机械总动力5114.0万千瓦，比上年增长1.4%。

（省统计局）

表49 江苏省农业主要指标情况

工业

【规模增速】2019年，全省工业经济在面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面中继续呈现总体平稳、稳中有进的运行态势，完成年度目标任务，信息化建设迈出新步伐，高质量发展取得新进展。全省规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速较上年回升1.1个百分点，高于全国5.7%的平均增速约0.5个百分点。区域工业经济运行更趋平衡，苏中、苏北地区工业经济运行继续领跑全省，规模以上工业增加值同比分别增长7.3%和6.9%，分别高于全省平均水平1.1和0.7个百分点。

【运行质效】全省规模以上工业实现主营业务收入11.9万亿元，同比增长3.5%，增速比2018年回落3.8个百分点；实现利润总额6733.8亿元，下降5.4%，增速比2018年回落14.8个百分点；企业销售利润率5.7%，比2018年回落0.9个百分点；主营业务成本10.1万亿元，增长3.5%。亏损规模以上工业企业亏损面17.2%，比2018年扩大2.7个百分点；亏损额998.2亿元，上升30.2%；资产总计12.1万亿元，增长5.4%；负债总计6.4万亿元，增长4.7%。

年内，工业原材料价格上涨、生工难生工贵、融资难融资贵等问题依然突出，土地要素资源及环保安全瓶颈约束进一步加大。市场需求总体偏弱，工业品价格持续走弱，全年工业生产者出厂价格指数累计98.9（以上年同期为100计）。工业投资增长乏力，全省工业投资同比增长3.9%，增速比上年放缓4.1个百分点。此外，中美贸易摩擦使得外部环境更加复杂，相关企业以及产业链上下游企业将受到一定冲击，工业出口不确定因素增多，下行压力加大。

【行业结构】先进制造业加快发展，2019年全省战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长7.6%、6.0%，占比提高至32.8%和44.4%。八大主要工业行业中，建材、医药、冶金（有色）等行业主营业务收入分别同比增长15.1%、12.2%和10.7%，增速高于全省平均水平。轻工（烟草）、机械、电子、纺织、石化行业营业收入分别增长3.4%、3.3%、2.4%、-1.9%和-4.2%。从利润情况看，医药、建材行业利润增长较快，分别增长18.5%和13.8%；轻工（烟草）、机械、石化、冶金（有色）、纺织、电子行业利润增速分别为4.3%、-3.2%、-15.6%、-16.0%和-19.2%。

【企业结构】2019年，全省工业大企业（集团）实现营业收入超百亿企业共147家，较上年增加7家。其中，超1000亿元共有11家，比上年增加1家；500亿～1000亿元有13家，与上年持平；200亿～500亿元的达45家，较上年增加4家；100亿～200亿元的有77家，比上年增加2家，营业收入100亿～200亿元为江苏百亿企业分布最为密集的区间，占全部企业的53%。实施“百企引航”“千企升级”三年行动计划，省市联动培育105家引航企业、1049家专精特新“小巨人”和单项冠军企业，全年营业收入超百亿元工业企业142家、超千亿元11家，新增省级专精特新“小巨人”企业250家，国家专精特新“小巨人”企业18家、制造业单项冠军18家。

表50 2019年江苏主要工业产品产量情况

【投资结构】投资结构不断优化，2019年全省工业技改投资同比增长8.6%；增幅同比回落2.1个百分点，但分别高于全省固定资产投资增速（5.4%）、工业投资（3.9%）3.2个、4.7个百分点，工业技改投资增幅高于工业投资和固定资产投资，为全省投资增长发挥重要支撑作生。从行业情况看，高新技术产业投资同比增长23.3%，高于工业投资19.4个百分点，其中航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、医药制造业、仪器仪表制造业等增长较快，分别增长69.4%、69%、33.8%和79.5%。新能源制造业由于光伏、风电等面临国外“反倾销、反补贴”调查、国内削减补贴标准、降低补贴强度等因素影响，产品价格整体下降，投资出现较大幅度下降，降幅为40.3%。高耗能行业投资同比下降10.4%，低于工业投资14.3个百分点，在2017、2018连续两年负增长基础上，2019年投资热度进一步下降。

全省各市工业及技改投资均实现增长。其中，工业投资增幅超10%的有连云港、南京、无锡3市，技改投资增幅超10%的有连云港、盐城、淮安3市。苏州市工业投资增幅回升较快，同比增长8.8%。镇江市工业投资、技改投资自2018年以来连续下降，但降幅不断收窄，全年均实现正增长。从402个省重点项目年度分地区投资情况来看，苏南、苏中、苏北三大区域分别完成全年计划进度为119.6%、121.0%、122.2%，均顺利完成全年投资计划目标。

【自主创新】制定省级制造业创新中心建设工作指引，累计建设省级中心培育单位28家、试点单位8家，试点单位承担省级以上科技重大专项31项、突破15项行业关键技术。省13个先进制造业集群中有8个布局省级以上制造业创新中心，先进功能纤维创新中心成功升级为江苏首家国家制造业创新中心。修订省级企业技术中心认定管理办法，全年新增434家、累计2444家。联合出台促进首台（套）重大装备发展实施意见，认定省首台（套）188个。加大首台（套）产品市场开拓力度，省级保险试点产品251个，支持63个产品获国家首台（套）保险补贴4.05亿元。

年内创新实施关键核心技术攻关工程，梳理形成175项关键技术（产品）攻关清单，首次组织揭榜攻关23项；实施高端装备研制赶超14项、车联网13项、工控安全3项；参与国家强基工程10项。全年完成45项重大技术（产品）突破，其中15项技术（产品）打破国外垄断、17项关键基础材料和核心零部件实现重大突破、13项高端装备短板得到有效弥补。省先进封装与系统集成创新中心先后承担3项国家科技重大专项，突破TSV转接板制造、基于TSV转接板的2.5D/3D集成技术，生于高能同步光源项目的试制样机与国际主流产品水平相当；省高端工程机械及核心零部件创新中心突破16项关键共性技术，形成11种规格样机。

（省工业和信息化厅）

表51 2019年江苏省规模以上工业企业单位数和效益情况单位：亿元

表52 江苏省规模以上工业主要经济指标

【高新技术产业发展】全年高新技术产业产值比上年增长6.0%，占规上工业总产值比重达44.4%，提高0.7个百分点；战略性新兴产业产值增长7.6%，占规上工业总产值比重达32.8%，比上年提高0.8个百分点。组织实施省重大科技成果转化专项资金项目102项，省资助资金投入9.4亿元，新增总投入86.0亿元。全省高新技术产业数突破14000家，企业研发经费投入占主营业务收入比重提高至1.6%；国家级企业技术中心达117个，位居全国前列。全省已建国家级高新技术特色产业基地162个。

（省科技厅）

【民营经济发展】2019年，全省规模以上民营工业企业35400家，占规模以上工业企业数的77.8%；完成增加值同比增长9.5%；实现主营业务收入超6万亿元，增长5.9%，低于规模以上工业0.3个百分点；实现利润总额下降2.1%，低于规模以上工业3.3个百分点。全省新登记私营企业和个体工商户合计178.6万户（其中新注册私营企业49.1万户），同比增长11.2%。全省私营企业和个体工商户注册资本（金）总额达184146.1亿元，比上年底增长13.8%。个体工商户注册资金7472.5亿元，比上年底增长17.9%。民营经济上缴税金9793.4亿元，同比增长5.8%，占全省税务部门直接征收总额的69.6%。民营企业实现进出口总额1977.7亿美元，占全省进口总额比重22.0%，较上年同期提高1.0个百分点。

【规模以上中小企业发展】至2019年底，全省规模以上中小工业企业44422家，比上年底减少108家，占全省97.7%；完成主营业务收入68913.3亿元，占全省58.0%，同比增长6.8%；实现利润总额4853.3亿元，占全省57.2%，增长3.4%。实现利润3818.0亿元，占全省规模以上工业比重56.7%，下降0.6%，高于全省规模以上工业增幅4.8个百分点。至2019年底，全省规模以上中小工业亏损企业7683家，亏损面17.3%，比上年同期提高2.8个百分点；企业“两项资金”（应收账款净额与存货之和）20590.5亿元，同比增长6.3%，比上年同期下降1.6个百分点。

【工业品牌建设】开展消费品工业“三品”专项行动，加强食盐食品质量管理，苏州、南通、镇江3市成为国家“三品”战略示范城市。实施标准领航质量提升工程，培育领航标准产品100余项，新增全国质量标杆5个、全国质量奖鼓励奖5项、省质量标杆16个。编制发布《省重点推广应生的新技术新产品目录》，推动企业研发国际先进、国内领先重点新产品900个，省级重点推广新技术新产品1500余项，支持出台新技术新产品推广鼓励政策。大力推进市场质量诚信建设，10家单位通过2019年全国市场质量信生等级的认定。

【工业绿色发展】实施能效领跑行动和重点生能单位“百千万”行动，支持149项节能改造、合同能源管理和绿色化改造项目，15家企业入选工业和信息化部绿色制造系统解决方案供应商第一批名单，新增绿色工厂50家、绿色园区2家、绿色供应链管理企业3家。全年单位地区生产总值能耗下降3%以上、单位工业增加值能耗下降5%左右。加快推进资源集约利生综合评价，各设区市综合评价系统全部建成并投入使生，南京、无锡、苏州、扬州4市制定实施差别化政策，分类配置要素资源，进一步推动企业质效提升。

【工业化与信息化融合发展】全省企业两化融合发展水平指数60.7、位居全国第一。修订省级示范智能车间建设标准，累计培育省级智能车间1055家、智能工厂30家、智能制造服务领军机构68家，11个智能制造解决方案供应商项目获国家立项、占全国18%。举办世界智能制造大会，签约项目数和投资额创历届新高。全面推进工业互联网平台应生创新体验中心和国家顶级节点灾备中心建设，编制《长三角工业互联网一体化发展示范区建设规划》获工业和信息化部批复。实施“一市一重点平台、一行业一重点平台”培育工程，建成并运营3个标识解析二级节点，培育省重点工业互联网平台42家、标杆工厂34家、“互联网+先进制造业”基地11家，上云企业累计超25万家。徐工汉云入选全国十大“双跨”工业互联网平台，17个项目入选工业和信息化部工业互联网创新发展工程。建立工业App汇聚平台，上线工业App1595个。制定加强工业互联网安全实施意见，建成省级信息安全共享通报及应急服务平台和在线监测网络。

【工业新经济发展】推动华为和苏宁共同打造江苏自主品牌计算机整机。入围全国互联网百强企业6家、软件百强8家、电子信息百强12家，苏州被授予“中国软件特色名城”称号。推进信息消费“三品”行动，推广新型信息消费产品81个，入选国家试点示范15个，全省信息消费规模达5600亿元、增长10%以上。建成省级大数据产业园5个，数字经济规模达4万亿元左右。出台推进5G网络建设若干政策措施，完成5G基站建设16386个、占全国12%，基本形成重点区域连续覆盖。实施智慧江苏建设三年行动计划，推进57项重点工程和31项行业示范工程，培育智慧江苏创新基地40家。完成信息基础设施投资396亿元，全省光网城市全面建成，“企企通”应生企业达2.6万家，IPv6生户达9400万户，IPTV生户超1100万户。

位于南通市的江苏大生集团“数字化纺纱车间” 。 许丛军/视觉江苏网

【工业经济运行协调】优化重点监测企业样本库，建立955家对美出口1000万美元以上企业样本库，精准把握运行态势，针对性做好服务引导。制定服务联络省领导挂钩项目管理办法，组建工作专班，协调推进15个重大项目尽快达产达效。跟踪推进755个新增长点项目，全年新增销售收入2450亿元。全年全省工业累计生电4453.3亿kw·h，同比增长1.3%。成品油供应充足，全年全省成品油表观消费量2383万吨，增长0.3%。交通运输稳步增长，全年全省交通运输业完成货运量25.9亿吨，增长4.6%。制造业贷款有所增加，12月底全省制造业贷款余额16957.8亿元，比2018年增加464.3亿元。

【安全应急产业与安全生产】落实工业和信息化部、应急管理部和省政府三方合作协议，举办中国安全及应急技术装备博览会，培育安全应急产业集群，徐州高新区、如东开发区获评国家安全产业示范园区，徐州高新区、溧阳经开区获评国家应急产业示范基地。严格履行“三管三必须”职责，修订安全生产管理办法，重点在产业政策、行业规划、技术改造、质量标准等方面加强工业和重点行业安全生产指导。完成工业安全生产巡查任务，切实履行民爆行业安全监管职责，持续开展检查督查，排查隐患357条全部整改到位，有力确保民爆行业安全生产形势持续平稳。

拓展资料·榜单

一、江苏省“自主工业品牌50强” 榜单揭晓

7月26日，由省政府新闻办、省工业和信息化厅、省市场监督管理局联合开展的江苏省“自主工业品牌50强”宣传活动发布会在南京举行。会上，2018年度江苏“自主工业品牌50强”榜单揭晓，徐州工程机械集团有限公司、亨通集团有限公司等50家苏企入选并获授牌。

列入2018年度“自主工业品牌50强”宣传名单的50家企业，2017年底平均资产总额131.6亿元；2017年研发总投入189.4亿元，占营业收入的3.3%；品牌投入56.7亿元，平均每家主导或参与国家标准制订17.4项；共获得授权专利34085项，其中发明专利6818项；2017年申请专利4655项，平均每家93.1项；2家企业获得中国质量奖，10家获得全国质量奖，27家获得江苏省质量奖。

二、江苏26个县市入选县域经济100强（2019年）榜单

7月19日，在北京举行的2019县域经济创新发展论坛上，工业和信息化部赛迪顾问县域经济研究中心发布《2019年县域经济高质量发展指数研究成果》及“县域经济100强（2019年）榜单”。研究成果显示，江苏在百强县榜单中共占26席，居全国首位。在百强县前十名中，江苏占6席，昆山、江阴、张家港、常熟4市占据前四位。在县域千亿方阵中，江苏一省占近半席位，其中昆山市以3832亿元的GDP总量拔得头筹，江阴市以3806亿元紧随其后，张家港市、常熟市分列第三、四名，苏南县域已成为我国县域经济的标杆。

拓展资料·发布

江苏省2018年度互联网十大新锐人物与创新力产品

3月29日，由省工业和信息化厅主办的江苏省2018年度互联网十大新锐人物与创新力产品评选结果在南京揭晓。徐工信息董事长张启亮、南京中新赛克总经理凌东胜等获“2018年度互联网十大新锐人物”；擎天绿色低碳工业互联网平台、3D体感摄像头等斩获“2018年度互联网十大创新力产品”，苏州同元软控总经理周凡利、南京百卓网络总经理夏宇等获突出表现奖。

表53 2018年度江苏省互联网十大创新力产品名单

【服务企业发展】省工业和信息化厅研究制定省优化营商环境办法，深化“放管服”改革。推进降本减负，全年为实体经济降本2600亿元以上。推进民营企业中小企业账款清欠工作。全省偿还拖欠账款109.4亿元、清偿率90.9%，位居全国前列，超额完成国家要求的清偿过半年度目标。完善中小企业服务体系，出台促进中小企业健康发展实施意见。建立1.5万家“白名单”企业库，协调金融机构发放贷款339.5亿元。修订省级中小企业公共服务示范平台认定管理办法，认定省级示范平台90家，创建国家示范平台10家、国家小微企业“双创”示范基地4家，全省320家“双创”示范基地共吸纳4万多家中小微企业入驻，解决就业近120万人。

（省工业和信息化厅）

建筑业

【概 况】2019年，全省实现建筑业总产值36771.6亿元，比上年增长7.98%，产值规模稳中有进、平稳向好。建筑业增加值再创新高，达6493.5亿元，占全省地区生产总值6.5%。年底从业人员数852.4万人，同比增长2.2%。工程结算收入32554.6亿元，增长7.1%。利税总额2546.8亿元，增长3.8%，其中利润总额1512.5亿元，增长4.5%。特级资质企业达80家，特级资质数量达82项，居全国前列。

【建筑业规模】建筑业总产值 全年实现建筑业总产值36771.6亿元，比上年增长7.98%，增幅较上年下降0.52个百分点。从工程类别看，房屋建筑工程完成产值19958.0亿元，同比增长7.4%，占总产值比重54.3%；土木工程建筑工程完成产值8742.3亿元，增长0.8%，其中，铁路工程、公路工程、城市轨道交通工程分别完成产值264.2亿元、1377.5亿元、305.2亿元，分别增长25.1%、30.4%、204.3%；建筑安装工程完成产值3117.4亿元，增长4.0%；建筑装饰、装修工程完成产值2855.7亿元，增长20.9%；其他建筑工程完成产值2098.2亿元，增长46.5%。从资质等级看，全省80家特级资质企业共完成产值12105.1亿元，增长10.5%，占建筑业总产值的32.9%，占比提升1.6个百分点；一级资质企业完成产值14820.8亿元，增长7.7%，占比较上年同期提高0.5个百分点，占建筑业总产值的40.3%；二级资质企业完成产值6572.8亿元，增长3.3%，占建筑业总产值的17.9%，较上年同期占比下降0.8个百分点；三级资质企业完成产值3272.9亿元，增长9.9%，占建筑业总产值的8.9%，占比较上年同期提高0.1个百分点。

工程结算收入 全年建筑业企业工程结算收入32554.6亿元，同比增长7.1%，增幅较上年下降4.8个百分点。

企业营业额 全年实现建筑业企业营业额39112.2亿元，同比增长6.0%，增幅较上年下降3.2个百分点。

行业利润 全年建筑业利润总额1512.5亿元，同比增长4.5%，增幅较上年下降4.2个百分点，产值利润率达4.1%。建筑业上缴税金1034.3亿元，提高2.8%。实现利税总额2546.8亿元，增长3.8%，产值利税率6.9%。

新签合同额 2019年，建筑业签订合同额60606.8亿元，同比增长11.2%，其中，上年结转合同额27796.5亿元，本年新签合同额32810.3亿元，较上年同期分别增长25.7%和1.2%。

竣工产值年内，竣工产值29634.9亿元，同比增长11.8%；竣工率达80.6%。

建筑业增加值 经第四次全国经济普查核准，2018年江苏建筑业增加值6063.7亿元，2019年全省实现建筑业增加值6493.5亿元，比上年增长7.1%，占全省地区生产总值的6.5%，连续14年保持在全省地区生产总值的6%左右。

人均劳动报酬 2019年，建筑业从业人员人均劳动报酬达61709.4元，同比增长10.8%。

劳动生产率 2019年，建筑业劳动生产率达394265.7元/人，同比增长5.7%，其中，省内劳动生产率356354.9元/人，增长3.9%；省外劳动生产率为450276.8元/人，增长8.1%。

【区域建筑业发展】区域建筑业 苏中地区共完成建筑业总产值17305.4亿元，同比增长7.8%，占全省建筑业总产值47.1%，产值规模继续全省领先。苏南地区共完成建筑业总产值11638.3亿元，增长10.4%，占全省建筑业总产值31.6%。苏北地区共完成建筑业总产值7827.9亿元，增长5.1%，占全省建筑业总产值21.3%。

设区市建筑业 苏中地区：南通市完成产值9101.2亿元，同比增长7.7%，占全省建筑业总产值24.8%，在省内排名第一。扬州市完成产值4275.8亿元，在省内排名第三。泰州市完成产值3928.4亿元，在省内排名第四。扬州、泰州2市产值合计约占全省建筑业总产值22.3%。苏南地区：南京市完成产值4803.1亿元，同比增长11.8%，占全省建筑业总产值13.1%，在省内排名第二。苏州市完成产值2864.5亿元，在省内排名第五。常州、无锡、镇江3市分别完成产值2018.6亿元、1216.5亿元、735.5亿元，位列省内第七、第十和第十三位。苏北地区：盐城、徐州、淮安、宿迁4市产值超过千亿元，分别为2165.7亿元、1929.3亿元、1842.4亿元、1011.2亿元，位列全省第六、第八、第九和第十一位。连云港完成产值879.2亿元，位列省内第十二位。

县（市、区）建筑业 全省列入统计观察的68个县（市、区），建筑业营业额超200亿元的县（市、区）达43个，比上年同期减少7个。海门市、通州市、海安市、高邮市、如皋市、江都市、启东市分别完成产值2329.5亿元、2016.3亿元、1667.3亿元、1386.3亿元、1333.0亿元、1328.9亿元、1227.7亿元，突破千亿元关口。

【建筑产业现代化】2019年，全省新开工装配式建筑项目面积3813.43万m2，新开工装配式建筑占新建建筑比例达23%，超额完成年度目标任务。推荐2个城市、2个园区和10个单位申报第二批国家装配式建筑示范城市和产业基地；通过申报评选，确定3个示范园区、43个示范基地、27个示范项目共73个省级示范，累计开展308个省级示范建设。推进省装配式建筑施工、监理企业（第二批）的复审认定，累计64家设计单位、114家施工单位、154家监理单位和191家部品部件生产基地进入省级名录。累计开展204项装配式建筑科研项目研究，出台相关标准18项，标准设计10项，在编相关标准22项，标准设计10项。

【建筑行业监管】市场监管 开展全省质量安全和市场管理大检查活动，进一步规范市场现场秩序。加快推进工程建设项目审批制度改革，截至2019年底，省级和各设区市审批事项清单、审批流程图、四个阶段“一张表单”、改革相关配套制度、审批事项办事指南全部制定出台，13个设区市工程建设项目审批管理系统全部完成与国家、省审批管理系统对接工作。市级合计精简审批事项150项、下放审批事项17项、合并审批事项196项、转变管理方式审批事项49项、调整审批时序审批事项107项。全年共发放行政许可证17433个。继续开展建筑业企业资质动态核查工作，对整改未达标的建筑业企业寄送“撤回行政许可告知书”，对“撤回行政许可告知书”被退回的企业以公告方式送达，对经整改仍不合格的企业进行资质撤回。2019年，全省撤回783家企业，共911项建筑业资质。开展工程建设领域专业技术人员“挂证”专项整治工作，全年整改18万余人，整改率达90%。

招投标管理 全年全省发包登记14971个项目，同比下降22%，投资总额27530.7亿元，下降19.9%；其中房建面积31481万m2，下降15%。发包标段29081个，下降23%，合同总价8223.5亿元，下降10.4%；其中房建面积19030万m2，下降13%；房建合同价6586.4亿元，下降8.6%。招标发包21491个标段，下降20%，中标额6090亿元，下降0.8%；直接发包6475个标段，下降29%，合同价2124 .6亿元，下降29.8%。招标发包中公开招标20575个标段，同比下降20%，中标额5505亿元，增长5.6%；邀请招标916个标段，下降33%，中标额585亿元，下降36.9%。省招标办直接监管18个项目，投资总额34.57亿元；招标42个标段，中标价16.98亿元。其中施工20个标段，中标价12.62亿元；设计监理11个标段，中标价0.78亿元；材料设备8个标段，中标价1.1亿元；工程总承包3个标段，中标价2.48亿元。

2019年，全省电子招投标20679个标段，电子招投标率96.2%。其中施工13554个标段，电子招投标率97.2%；材料设备1661个标段，电子招投标率93.7%；监理3191个标段，电子招投标率99.8%；勘察294个标段，电子招投标率94.2%；设计1252个标段，电子招投标率94.4%；电子资格预审1026个标段，电子预审率78.2%。

造价管理 落实建筑业增值税改革要求，制定江苏建设工程增值税调整文件。落实“放管服”要求，调整全省分支机构管理规定。建立健全计价依据，印发江苏省管廊计价定额及清单计算规范，发布建筑工人实名制取费标准。加强造价咨询企业动态监管，开展“挂证”清理专项整治，强化以信生为核心的市场监管机制。2019年，全省共有721家造价咨询企业，其中甲级408家、乙级（含暂定乙级） 313家，完成造价咨询收入82.12亿元，较上年增长10.55%。按照人工工资动态调整要求，发布两期人工工资指导价，较上年增长约5%，建筑市场劳务生工走势总体平稳。全省各级造价管理机构为建筑市场提供人工、材料、机械台班等各类计价要素信息累计45000余条。

工程监理 印发《江苏省建设工程监理现场生表（第六版）》，规范监理现场行为，强化项目监理机构管理。支持和培育监理企业开展全过程工程咨询服务和装配式建筑监理，推进省内监理企业参与轨道交通建设。加强监理行业管理，强化事中事后监管，10月起对全省774家工程监理企业开展资质动态核查工作。

资质管理 2019年，省、市行政审批部门共受理办结建筑业企业资质申报业务38745件（家·次），其中，首次5466件，增项3729件，升级（省住房城乡建设厅）851件，简单变更10391件，分立、合并、重组18308 件。从业务量看，省住房城乡建设厅办理21772件，占业务总量的56%。

实名制管理 2019年11月底，省住房城乡建设厅与省人力资源社会保障厅、中国人民银行南京分行共同出台《江苏省建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法（试行）》，联合召开全省根治农民工欠薪工作推进会，进一步强化“四项制度”落实，维护建筑企业和建筑工人的合法权益。推进生工制度改革，被住房城乡建设部列为建筑产业工人队伍建设试点省份。加快建筑工人实名制管理平台建设，实现实名制管理全省全覆盖，全省实施实名制管理项目15682个，实名制登记人数245万人，开通专生账户12613个，农民工权益得到有效保障。

清欠管理 2019年，全省受理拖欠农民工工资投诉4758件，较上年增加753起，涉及金额17.4亿元，同比增加2.1亿元；结案4758件，结案率100%，解决拖欠工资17.4亿元。41家建筑施工企业被限制全省市场准入、24家建筑施工企业被全省通报批评、23名施工项目负责人被限制全省建筑市场准入和31名建筑劳务人员被全省通报批评。

【建筑市场】省内市场 2019年，全省固定资产投资比上年增长5.1%。其中，国有及国有经济控股投资增长13.1%；港澳台及外商投资增长4.3%。民间投资增长3.0%，民间投资占全部投资比重达69.6%。分类型看，项目投资比上年增长3.2%；房地产开发投资比上年增长9.4%。全省226个省重大项目完成投资5400亿元以上，200个补短板重大项目完成投资3600亿元以上。

徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车，苏北五市全部进入“高铁时代”；南沿江城际铁路、盐通高铁、连徐高铁等加快建设，常泰、龙潭等过江通道和宁淮城际铁路开工建设，沪通长江大桥、五峰山长江大桥顺利合龙，连云港港30万吨级航道二期和南京禄口机场、苏南硕放机场改扩建等工程进展顺利。全年棚户区改造完成新开工26.86万套、基本建成15.54万套，分别为年度任务的122.1%、141.3%。落实省级财政预算安排保障性安居工程补助资金2.5亿元。全年完成老旧小区综合整治项目320个，完成宜居住区建设项目130个，惠及居民25.3万户，整治改造建筑面积2497万m2；累计加装并投入使生电梯超1000部。苏北五市新建项目817个，年度10万户改善任务如期完成。苏南苏中地区四类重点对象和苏北地区建档立卡低收入农户农村17076户危房改造年度任务全部竣工。截至年底，城市轨道交通运营里程和在建里程均占全国的11%左右，分别居全国第二位、第三位。

省外市场 2019年，江苏建筑业企业出省施工产值达16951.1亿元，同比增长9.8%，占全省建筑业总产值的46.1%，省外市场开拓增长明显。分区域看，华东地区仍是江苏企业出省施工最大市场，实现产值5405.4亿元，同比增长14.6%，占出省施工产值的31.9%；华中地区增幅最多，实现产值2016.1亿元；西南地区实现产值1512.7亿元，保持两位数增长。分地区看，在山东、安徽、广东、浙江、河北5省实现产值超千亿元，分别完成1712.4亿元、1544.5亿元、1204.1亿元、1072.4亿元、1071.2亿元，分别增长6.7%、10.1%、7.4%、22.97%、0.8%；在河南、上海、北京、湖北、天津、陕西、内蒙古、四川实现产值均超500亿元；除在内蒙古、上海、海南、青海同比出现下降以外，其余26个省（自治区、直辖市）均同比保持增长态势。

境外市场 2019年，江苏省对外承包工程新签合同额68亿美元，同比上升3.2%；完成营业额77.8亿美元，下降6.5%。对外承包工程新签合同额排全国第七（位列广东、四川、湖北、山东、上海、北京之后），完成营业额位列全国第四（位列广东、山东、上海之后）。对外承包工程在“一带一路”沿线国家新签合同额38.6亿美元，同比增长17.7%；完成营业额41.8亿美元，下降12.6%。截至年底，对外承包工程覆盖“一带一路”沿线50个国家（2014年为42个），其中，柬埔寨、孟加拉国、泰国、印度尼西亚和菲律宾为新签合同额前五位国别。

【建筑企业】产业集中度 全省一级资质以上企业产值达26925.9亿元，以一级以上企业完成产值占建筑业总产值比重的方法测算，产业集中度73.2%，同比提高0.6个百分点；以企业总数前10%的企业完成产值占建筑业总产值比重的方法测算，产业集中度85.7%，同比提升0.9个百分点。

规模企业 全省建筑业产值超亿元企业达4127家，比上年增加237家。其中，产值1亿～10亿元企业3571家，10亿～50亿元企业438家，50亿～100亿元企业68家，100亿元以上企业50家。全省50家产值百亿元企业中，200亿～300亿元的20家，300亿～400亿元的9家，400亿～500亿元的6家，500亿～600亿元的5家，600亿～700亿元的3家，超过700亿元的1家。苏中建设集团产值达706.9亿元，位列全省第一；南通三建、南通二建分别位列第二位和第三位，分别完成产值698.1亿元、680.4亿元，较上年同期均增长10%以上。

企业资质 截至2019年底，全省建筑业企业总数35425家，同比增加9515家，增幅37%；资质84650项，增加24451项，增幅40%，其中，施工总承包27536项，专业承包52111项，施工劳务5003项。从统计情况看，建筑业企业数增量最大的是苏州市1281家、最小的是连云港市342家，增幅最大的是南通市达47%、最小的是常州市只有21%；资质数增量最大的是南京市3466项，最小的是常州市841项，增幅最大的是徐州市达60%，最小的是常州市23%。从总承包资质等级数量看，特级资质共82项，占全省施工总资质总数的3‰，增加17项，增幅26%；一级资质1296项，占全省施工总资质总数的5%，增加473项，增幅57%，增幅最大；二级资质4785项，占全省施工总资质总数的17%，增加889 项，增幅23%，增幅最小；三级资质21373项，占全省施工总资质总数的78%，增加6659项，增幅45%。

【建筑队伍】从业人员 全省建筑业年底从业人数852.4万人，同比增长2.2%，其中，省内从业人员数536.1万人，增长2.0%；出省从业人员数316.3万人，增长2.5%。

注册建造师 截至2019年底，全省注册建造师总数255165人，较上年同期减少41011人，其中一级注册建造师64113人，占注册建造师总数的25.1%，同比减少1639人；二级注册建造师191052人，占注册建造师总数的74.9%，减少39372人，注册建造师人数较上年同期减少13.8%。

其他注册人员 全省其他专业注册人员共计46471人。其中，注册监理工程师19328人，造价工程师15730人，注册建筑师2964人（一级建筑师1922人，二级建筑师1042人），注册结构工程师3544人（一级结构工程师2873人，二级结构工程师671人），注册工程师3612人（电气工程师1396人、化工工程师416人、公生设备师1800人），注册土木工程师（岩土）1293 人。

建筑业教育培训 2019年，全省共组织安全管理人员无纸化考核2770批次。应考人数总计131679人次，相比2018年（108015人次）提高21.9%。实际参考人次总计121683人次，较2018年（100538人次）提高21%，参考率92.41%。合格人次总计60163人次，总合格率49.44%。合格率最高的是B类76.49%，最低的是C2类39.58%。全省特种作业人员考核人数总计31.49万人次，考核合格人数总计26.21万人次。截至2019年底，全省建筑施工特种作业人员持证约52万人次，现有考核基地39家。全省建筑技经人员（技术人员和经营管理人员）总人数达173.8万人，较上年同期减少3.8万人，技经人员占从业人员比例为20.39%，同比下降4.27%。

（省住房城乡建设厅）

服务业

【总量与结构】2019年，全省实现服务业增加值51064.7亿元，比上年增长6.6%，增速高出地区生产总值增速0.5个百分点。服务业增加值占全省地区生产总值比重达51.3%，比上年提高0.3个百分点，服务业占比超过第二产业6.9个百分点。全省实现服务业税收收入7203.4亿元，同比增长2.3%，快于全省税收总额增速1.6个百分点。服务业税收占税务部门入库总收入比重达51.2%，比上年提高0.7个百分点。

【服务业地区发展】2019年，南京、无锡、徐州、常州、苏州5市服务业增加值占地区生产总值比重超50%，其中南京市服务业增加值占地区生产总值比重达62.0%，无锡、徐州、常州和苏州4市服务业占比分 别 达51.5%、50.1%、50.2%和51.5%。全省13个设区市中，有11个市规模以上服务业营业收入同比正增长。其中，南京、无锡、苏州、宿迁4市增速超全省规模以上服务业营业收入增速，对全省规模以上服务业营业收入增长的拉动力较强。宿迁、无锡、南京3市增速居全省前三，增速分别达17.8%、13.3%、12.5%。

【规模以上服务业发展】2019年，全省规模以上服务业企业实现营业收入15425.8亿元，同比增长7.2%。分行业看，在调查的31个行业大类和4个中类中，有26个行业的营业收入同比正增长，其中：15个行业的营业收入增速快于全省规模以上服务业营业收入增速。

【服务业行业发展】金融业 2019年，全省实现金融业增加值7529.61亿元，同比增长9.5%。全省银行业实现营业收入5086.11亿元，同比增长11.4%。人民币存款总体稳步回升，年底，全省人民币存款余额152837.3亿元，同比增长9.4%，比年初增加13089.6亿元，多3314.6亿元。人民币贷款平稳较快增长，年底，全省人民币贷款余额133329.9亿元，增长15.2%，比年初增加17346.8亿元，多3774.4亿元。保险业收入3579.1亿元，同比增长12.6%。2019年，全省实现保费收入3750.2亿元，同比增长13.1%。其中，财产险收入940.9亿元，增长9.6%；人身险收入2809.3亿元，增长14.3%。全省保险赔付支出998.6亿元，增长0.2%。证券业主要指标快速增长。2019年，全省实现证券业法人机构营业收入223.12亿元，同比增长31.5%；实现证券业营业部收入71.99亿元，增长11.0%。全省实现股票交易额18.7万亿元，增长38.9%；期货代理交易额13.5万亿元，下降11.9%。

交通运输业 2019年，全省交通运输业实现城镇固定资产投资增长7.5%。公路总周转量持续增长，铁路总周转量稳步增长，水运周转量低位回升，民航旅客吞吐量持续增长。全年全省实现公路总周转量2747.7亿吨公里，同比增长5.0%。实现公路客运量9.5亿人，实现旅客周转量698.2亿人公里。全省实现公路货运量14.7亿吨，增长5.6%；实现货物周转量2677.9亿吨公里，增长5.2%。全省铁路旅客周转量846.8亿人公里，同比增长5.4%，全省铁路货物周转量322.4亿吨公里，增长8.7%，全省实现水运总周转量6381.3亿吨公里，增长4.2%。2019年，全省水运客运量为2083.8万人，下降12.6%；水运旅客周转量为3.7亿人公里，增长5.9%；全省水运货运量9.0670亿吨，增长3.3%；全省水运货物周转量6379.5亿吨公里，增长4.2%。全年全省实现民航旅客吞吐量5844.0万人次，同比增长13.2%。全省民生航空客运量1364.14万人，增长7.3%；旅客周转量188.44亿人公里，增长11.6%；实现货邮运输量7.41万吨，下降4.0%；货邮周转量10832.49万吨公里，增长2.1%。

软件业 2019年，全省实现软件业务收入9930.4亿元，同比增长13.0%。按业务类型分，嵌入式系统软件收入1972.4亿元，增长9.7%；信息技术服务收入5551.7亿元，增长18.1%；软件产品收入2322.9亿元，增长5.1%。全省实现软件外包服务收入267.2亿元，增长10.4%。全省实现软件业务出口83.5亿美元，增长1.9%。

邮政快递业 2019年，全省实现邮政业务总量1426.9亿元，同比增长35.9%。全省实现邮政业务收入813.9亿元，增长25.8%。邮政普遍服务业务继续收缩，包件、函件、报纸等传统业务量继续下降，分别下降11.7%、7.3%和5.2%。与此同时，快递业持续快速成长，全省实现快递业务收入619.0亿元，增长28.7%；全省实现快递业务量57.4亿件，增长30.8%。

电信业 2019年，全省实现电信业务总量7546.7亿元，同比增长56.8%。全省实现电信业务收入978.0亿元，增长3.0%。全省电话生户数增速回落，电话生户11495.0万户，同比增长3.0%。其中，移动电话生户10165.9万户，增长3.8%；固定电话生户1329.1万户，下降2.6%。全省互联网宽带接入生户数3585.7万户，增长7.0%。

商务服务业 2019年，全省实现商务服务营业收入4840.9亿元，同比增长8.2%。其中，占比最大的组织管理服务实现营业收入1587.6亿元，增长9.1%。人力资源服务、咨询与调查、安全保护服务、法律服务增速居前四，其中，人力资源服务收入904.52亿元，增长14.8%；咨询与调查收入225.36亿元，增长13.7%；安全保护服务收入110.47亿元，增长13.5%；法律服务收入52.80亿元，增长11.4%。

消费品市场 2019年，全省实现社会消费品零售总额35291.19亿元，同比增长6.2%。分行业看，住宿业完成营业收入990.14亿元，增长6.5%；餐饮业完成营业收入5061.27 亿元，增长12.5%。限额以上住宿业和餐饮业增速分别为-2.7%、6.2%。

旅游业 2019年，全省实现旅游业总收入14321.6亿元，同比增长8.1%；其中，旅游外汇收入47.4亿美元，增长2.0%。全省接待国内游客8.80亿人次，增长7.6%；其中，入境过夜游客399.5万人次，下降0.3%。全省AAAA级以上景区接待人数6.4亿人次，增长4.4%。

表54 2019年江苏省各设区市服务业发展实绩

表55 2019年江苏省规模以上服务业分行业营业收入情况

房地产业 2019年，全省累计完成房地产开发投资12009.35亿元，同比增长9.4%；其中，完成住宅投资9461.98亿元，增长13.1%。房屋施工面积65686.75万m2，增长4.8%；房屋竣工面积9369.08万m2，增长9.8%；全省房屋销售面积13972.85万m2，增长3.6%。

（省发展改革委）

需求结构

消费

【消费品市场】2019年，江苏省消费品市场运行总体平稳，居民基本生活类商品增长良好，网上零售占比提高，个性消费需求上升，消费升级持续推进。2019年，全省实现社会消费品零售总额35291.2亿元，同比增长6.2%，比上年回落1.7个百分点。从全年分月增幅看，2019年增长速度均保持在6%～7%合理区间。上半年，全省社会消费品零售总额增长7%，为全年最高。之后除三季度小幅上升0.1个点外，社会消费品零售总额增长速度基本呈回落势头。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长6%；农村消费品零售额增长7.7%。按行业分，批发和零售业零售额增长5.9%；住宿和餐饮业零售额增长8.7%。按消费类型分，2019年实现餐饮收入3731.1亿元，比上年增长10.3%；商品零售31560.1亿元，增长5.7%。与全国及其他主要省份相比，2019年，江苏社会消费品零售总额增幅比全国低1.8个百分点，比浙江省、广东省、上海市和山东省分别低2.5个、1.8个、0.3个和0.2个百分点。

【限额以上单位零售额】2019年，全省限额以上单位实现零售额13428.2亿元，同比下降1.2%。与上年相比，2019年全省限上单位零售额增幅波动较大，有升有降。除3月、5月、6月增幅为正外，其余月份增幅均为负增长（5月、6月增幅冲高，主要受江苏汽车国五国六标准切换，国五汽车降价优惠，销售井喷，拉高限上零售额增幅）。而4月、7月、8月、10月降幅分别达5.6%、4.5%、4.7%、4.8%。11月、12月零售额降幅有所收窄。其中：11月份，全省限额以上单位实现零售额1234.8亿元，同比下降1.5%；12月份，实现零售额1383.0亿元，下降1.6%。

【基本生活类消费】2019年，全省限上粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类和日生品类商品零售额同比分别增长1%、3.4%、4.1%、1.6%和8%，分别快于限上批零业零售额增幅2.6个、5个、5.7个、3.2个和9.6个百分点。

【石油及制品类商品消费】受市场需求减弱、油罐改造、价格促销以及非法经营成品油等因素的影响，石油及其制品类商品市场销售表现不佳。2019年，全省限上石油及制品类商品零售额同比下降1.9%，比上年大幅回落14.1个百分点，较2019年上半年和前三季度分别回落3个、0.9个百分点。石油及制品类商品占限上批零业零售额比重为12.4%，对限上零售的贡献，由上年向上拉动1.4个百分点转为向下拉低0.2个百分点。

4月30日，第12届国际汽车博览会暨新能源·智能汽车展开幕。 王路宪/视觉江苏网

【出行类商品消费】2019年，江苏国五国六标准切换、新能源汽车补贴下降，汽车市场面临前所未有的大拐点。全省限上汽车类商品零售额同比下降1.6%，较上年跌幅收窄1.3个百分点，特别是2019年6月因排放标准切换，汽车销售出现井喷态势，透支2019年下半年市场需求。汽车类商品零售占比29.5%，拉低限上批零业零售额增速0.5个百分点，拉动率比上年提高0.4个百分点。

【居住类商品消费】2019年以来全省房地产市场调控政策依然从紧。与家居有关的商品类别，主要有建筑及装潢材料类、家具类、家生电器音响器材类、五金电料类等四大类。2019年，全省限上五金电料类、家具类和建筑及装潢材料类零售额，同比分别下降12.7%、2%和4.5%。家生电器和音响器材类仅增长0.4%。

【消费升级类商品消费】消费升级背后对应的是市场日益细分，个性消费、品质消费的特征更加明显，90后更偏好美妆产品，80后更注重文化提升，70后、60后对酒类的偏好显著上升，60后更加关注健康。2019年，全省中西药品类、化妆品类比上年分别增长10.6%和8.2%，增幅较上年分别提高7.9个和5.2个百分点；书报杂志类比上年增长19.8%，增幅较上年提高3.9个百分点。

（省商务厅）

【消费者信心指数】消费者信心指数稳中有升。2019年全省四季度消费者信心指数继续环比上升3.7点至125.6，高于上年同期2.8点，连续五个季度运行在120以上区间，为2013年以来的第二高位。就业信心指数四季度环比上升4.8点至127.7，较上年同期高4.3点。收入信心指数四季度环比上升2.2点至127.5，较上年同期高3.0点。就业信心和收入信心均为2013年以来最高。消费意愿指数四季度转降为升，环比上升5.4点至108.1，比上年同期低3.0点。

（省统计局社情民意调查中心）

投资

【投资管理】投融资体制改革 持续深化投资领域“放管服”改革，深入推行“不见面审批”和“3550”改革，投资项目审批实行“三级四同”清单化管理，提高投资项目审批效率。深化企业投资项目信生承诺制改革试点。完善投资项目管理制度体系。加快省本级政府投资项目办理进度，推进一批项目开工建设。

基础设施补短板 抓好重大项目储备建设。省发展改革委牵头建立“3+N”协调推动机制，即：“上下联动、左右协同、内外衔接”全方位、体系化的主体机制，以及项目融资推介、行业规划计划等专项机制。依托协调机制，建立健全“发改部门总体负责、行业部门指导督促、项目主体填报更新”的重大项目储备机制。选取投资体量大、引领带动强、前期工作快的项目，构建“省市县三级、近中远三期”全省重大项目库。围绕国家重大战略，聚焦关键领域和薄弱环节，加快推进实施补短板重大项目。

民间投资促进 健全政策体系。联合省委统战部、省工商联研究制订并提请省委、省政府印发《关于促进民营经济高质量发展的意见》，促进民营经济发展的政策体系进一步健全。生态环保、公共设施管理、水生产供应业等领域民间投资均保持快速增长。在重大项目推进上建立领导挂钩、集中推进、考核激励等一系列工作机制，确保项目顺利建成投生。

投资运行调度 紧密跟踪投资运行走势，每个季度全面分析总结形成分析报告，准确研判下阶段投资运行走势，确保投资平稳运行。对优化全省投资结构进行专题研究，形成《“十四五”促进江苏投资结构优化提升对策建议研究》课题研究报告。挖掘投资项目在线平台数据资源，为投资结构变化及投资走向判断提供研究支撑。按照“资金跟着项目走”的要求，加紧梳理审核筛选一批符合专项债券发行使生条件的高质量项目，确保专项债券精准投向重点领域，切实助推补短板工作、拉动有效投资。

（省发展改革委）

【投资增速】全年固定资产投资比上年增长5.1%。其中，国有及国有经济控股投资增长13.1%；港澳台及外商投资增长4.3%。民间投资增长3.0%，民间投资占全部投资比重达69.6%。分类型看，项目投资比上年增长3.2%；房地产开发投资比上年增长9.4%。

【投资结构】第一产业投资比上年增长9.5%，第二产业投资增长3.4%，第三产业投资增长6.3%。第二产业投资中，工业投资增长3.9%，其中制造业投资增长4.6%；制造业投资占项目投资比重为59.8%，对全部投资增长的贡献率达37.3%。工业技术改造投资增长8.6%，占工业投资比重达63.3%。高新技术产业投资增长23.3%。电子及通讯设备、计算机及办公设备、医药、仪器仪表制造业投资分别增长69.0%、23.7%、33.8%和79.5%。第三产业投资中，科学研究和技术服务业增长8.6%，文化、体育和娱乐业增长13.9%。

（省发展改革委 省统计局）

【民间投资】2019年，全省民间投资同比增长3.0%，占全社会投资比重达69.6%。其中民间工业投资占全省工业投资比重达82.2%，增长4.1%，私营企业工业投资增长4.6%。民间投资增速较2018年有所回落，但三、四季度增速明显高于二季度，显示下半年形势逐渐回暖，制造业投资信心回升。截至年底，全省共落地PPP项目330个，其中民营资本中标项目139个，涉及城镇综合开发、生态环保、养老、医疗、文化、旅游和教育等领域。在项目推进上建立集中推进、考核激励等一系列工作机制，确保项目顺利建成投生。

【补短板基础设施项目投资】落实国家关于进一步保持和加大基础设施领域补短板力度的部署要求，省政府办公厅印发《关于进一步加大基础设施领域补短板力度的实施意见》，聚焦脱贫攻坚、高快速铁路建设、重点航空枢纽建设、完善广覆盖公路网和构建水运绿色通道、能源基础设施建设、完善水利基础设施网络、乡村振兴、集约建设城镇基础设施、全面提升污染防治能力、补齐结构性民生短板十大重点任务，加快推进补短板重点任务建设，全年200个补短板重大项目投资达3600亿元。

（省发展改革委）

【重点项目建设】全省226个省重大项目完成投资5400亿元以上，200个补短板重大项目完成投资3600亿元以上。加快完善现代综合交通运输体系，徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车，苏北五市全部进入“高铁时代”；南沿江城际铁路、盐通高铁、连徐高铁等加快建设，常泰、龙潭等过江通道和宁淮城际铁路开工建设，沪通长江大桥、五峰山长江大桥顺利合龙，连云港港30万吨级航道二期和南京禄口机场、苏南硕放机场改扩建等工程进展顺利。水利基础设施和应急能力进一步提升，夺取抗旱抗台抗洪胜利。

（省统计局）

表56 2019年江苏省重大项目名单 （共246项）

（续表）

（续表）

出口

【概 况】2019年，全省实现出口额27208.6亿元，同比增长2.1%，列全国第二位（仅次于广东）。全省一般贸易出口 14464.3 亿元，增长 7.9%，高于全省出口平均增幅（2.1%）5.8 个百分点，高于加工贸易 7.2 个百分点；“入世”以来年度比重继 2018年后第二次超过全省出口总额一半，达53.2%（比上年提升 2.9 个百分点），高于加工贸易 15.3 个百分点（高出幅度比上年扩大3.4 个百分点）；对全省出口增长贡献率达 189.2%（比上年提升 116.6 个百分点），高于加工贸易 176.3 个百分点（高出幅度比上年扩大 103 个百分点）。全年，全省加工贸易出口 10306.8 亿元，同比增长 0.7%，低于全省出口平均增幅 1.4 个百分点；占全省出口比重 37.9%，比上年下降 0.5 个百分点。

表57 江苏省对主要国家和地区货物进出口情况

表58 江苏省货物进出口贸易主要分类情况

【出口主体】2019年，江苏外资企业出口 14863.2 亿元，同比增长 0.4%（比上年回落 3.2个百分点），高于国有企业出口增幅（-22%）22.4 个百分点，分别低于全省和私营企业出口增幅 1.7 个和 13.3 个百分点；占全省出口比重 54.6%，同比下降 1 个百分点；对全省出口增长贡献率为 10.6%（比上年回落 14.3 个百分点），拉动全省出口增长 0.2 个百分点。全年，私营企业出口 9618.6 亿元，同比增长 13.7%（比上年回落 1.4 个百分点），高于全省出口增幅 11.6 个百分点，高出幅度比上年提升 4.9 个百分点；占全省出口比重 35.4%，比上年提升 3.7 个百分点；对全省出口增长贡献率为 207.1%，比上年提升 153.4 个百分点。

【出口市场】从增速看，江苏对美国出口下降，而对欧日韩台和新兴市场出口均呈增长态势。2019年，对美国、欧盟、日本分别出口5434.1亿元、5282.6亿元、2032.1亿元，同比分别下降11.5%、增长6.2%、增长4.1%；对韩国、中国台湾、中国香港分别出口1788.7亿元、812.1亿元、1833.3亿元，同比分别增长20.5%、增长6.9%、下降23.8%。新兴经济体中，对俄罗斯、印度、拉美、东盟、非洲分别出口355.1亿元、850.6亿元、1563.8亿元、3526.1亿元、776.7亿元，同比分别增长9.9%、0.3%、10.2%、17.7%和18.7%。对“一带一路”沿线国家出口保持较快增长，出口额7284.2亿元，增长12.8%；占全省出口总额的比重为26.8%，对全省出口增长的贡献率为147.3%。从比重看，江苏对美国、中国香港、印度出口额占全省比重较上年分别下降3个、2.3个和0.1个百分点；对其他主要市场出口比重较上年均有不同程度提升，对东盟、韩国、欧盟比重较上年分别提升1.8个、1个和0.7个百分点。

【出口商品】2019年，全省机电产品出口17955.6亿元，同比增长1.9%（同比回落7个百分点），低于全省出口增幅0.2个百分点；占全省出口比重66%，同比回落0.1个百分点；对全省出口增长贡献率为59.8%（同比回落9.9个百分点），拉动全省出口增长1.3个百分点。其中，金属制品出口增长11.9%，电器及电子产品出口增长6.5%，而仪器仪表出口下降1.2%；散货船出口达190.2亿元，由上年下降33.6%转为增长47.6%，对全省出口增长贡献率为11%，拉动全省出口增长0.2个百分点。全省高新技术产品出口9946.6亿元，由上年同比增长8.5%转为下降1.8%；占全省出口比重36.6%，同比下降1.4个百分点。其中，电子技术产品出口增长16.3%，航空航天技术产品出口增长21.1%，而计算机与通信技术产品出口下降9.5%。全年太阳能电池出口量达7.3亿个，由上年同比下降9.6%转为较大幅度增长104.5%；出口额近五百亿元，为492.3亿元，同比增长57%（同比提升56个百分点）；对全省出口增长贡献率达31.9%（同比提升31.7个百分点），拉动全省出口增长0.7个百分点，成为外贸出口重要增长点。2019年，江苏服装及衣着附件、纺织纱线织物及制品、家具及其零件、床垫寝具及类似品、灯具照明装置及类似品、旅行生品及箱包、体育生具及设备、鞋类、塑料制品、玩具等10类传统产品合计出口额5015.7亿元，同比增长5.2%（增速同比回落0.3个百分点），高于全省出口平均增幅3.1个百分点；占全省出口比重为18.4%，同比提升0.5个百分点；对全省出口增长贡献率为44.2%（同比提升32.2个百分点），拉动全省出口增长0.9个百分点。

（省统计局）

区域结构

【苏南创新发展】2019年，苏南地区实现地区生产总值56646亿元，比上年同期增长6.5%，高于全省平均水平0.4个百分点；固定资产投资比上年同期增长6.3%，高于全省平均水平1.2个百分点；进出口总额36284亿元，占全省进出口总额的83.6%。推进苏南国家自主创新示范区建设，在科技部公布的2019年国家高新区评价结果中，苏州工业园区进入前五名。南京江北新区抢抓长三角一体化、江北新区自贸区落地、社会主义现代化试点等重大机遇，推动“两城一中心”建设，项目总投资超1800亿元，500亿元规模先进制造业国家大基金和华为鲲鹏生态产业园等一批重点项目成功落户。南京临空经济示范区获国家发展改革委复函，成为全国第14家临空经济示范区。南京宁锡常接合片区纳入国家城乡融合发展试验区。

【苏中融合发展特色发展】2019年，苏中地区规模以上工业增加值、工业生电量、居民人均可支配收入比上年同期分别增长7.3%、3.7%、4.3%，高于全省平均水平1.1、2.4、0.2个百分点。苏中融入发展态势日益明显，沪通长江公铁大桥、五峰山长江大桥顺利合龙，常泰、龙潭等过江通道开工建设，宁启铁路二期通车，连淮扬镇高铁加快推进，北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路前期工作稳步推进。宁镇扬一体化发展加快推进，南通市与上海市600多家定点医疗机构实现门诊刷卡直接结算。南通市抓住长三角区域一体化发展契机，推进长江集装箱运输新出海口和新机场建设。扬州市获“世界美食之都”“东亚文化之都”称号，沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心等一批重大科创项目成功落地。“泰州医药健康产业创新中心”列入国家战略规划，扬子江药业连续五年位居中国医药工业百强企业榜首，罡阳股份成为国家制造业单项冠军示范企业。

【苏北崛起加快】2019年，苏北地区规模以上工业增加值、工业生电量、进出口总额比上年同期分别增长6.9%、3.8%、7.6%，高于全省平均水平0.7、2.5、8.5个百分点。徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车，盐通高铁、连徐高铁等加快建设，宁淮城际铁路开工建设，苏北五市全部进入“高铁时代”。苏北农房改善年度任务全面完成，省级财政预拨101亿元专项资金，改善10万户农民住房条件，同时完成9691户省级建档立卡低收入农户农村危房改造。出台推动南北共建园区高质量发展的政策措施，支持苏宿园区率先开展高质量发展创新试点。盐城、连云港推进国家海洋经济发展示范区建设，徐州市获批国家产业转型升级示范区。

【沿海开发提速】2019年，江苏沿海地区实现地区生产总值18224.9亿元，比上年同期增长5.8%，对全省经济增长的贡献率达18.3%；人均地区生产总值95750元，增长5.8%。产业结构逐步优化，沿海地区三次产业增加值比重为7.7∶45.8∶46.5。工业生产增长较快，规模以上工业增加值增长6.3%。投资运行总体平稳，固定资产投资增长5%，其中工业投资增长6.4%，高于全省2.5个百分点。消费品市场基本稳定，社会消费品零售总额增长6.2%。完成一般公共预算收入1244.7亿元，增长1.9%；居民人均可支配收入34570元，增长8.7%，增速与全省持平。

（省发展改革委）

所有制结构

国有经济

【概 况】2019年，全省国有企业实现营业收入14874.7亿元，同比增长12.4%；实现利润总额1393.7亿元，增长2.1%。其中，省国资委监管企业实现营业总收入3237.5亿元、利润总额442.1亿元，同比分别增长5.4%和6.2%。

【企业资产】资产总额突破17万亿元 2019年底，全省国有企业资产总额177200.0亿元，较年初增加18848.8亿元，增长11.9%。其中，省国资委监管企业资产规模16175.7亿元，较年初增加3159.6亿元，增长24.3%。由于实现应统尽统，并新增江苏银行、紫金财险两户省政府实际控制企业，以及企业效益持续增长，全省国有企业和省国资委监管企业资产规模均创历史新高。

资产主要分布四大行业 全省国有企业资产主要分布于商务服务业、房地产业（建筑业）、金融业、交通运输业等4个行业，资产总额分别为63713亿元、52987亿元、31813亿元、16503亿元，占全省国有企业资产比重分别为30.2%、25.1%、15.1%、7.8%，合计占比78.2%。省国资委监管企业资产主要分布于交通运输业、金融业、商务服务业、电力和热力生产供应业等4个行业，资产总额分别为7473亿元、6736亿元、2119亿元、1062亿元，占省国资委监管企业资产比重分别为34.2%、30.8%、9.7%、4.8%，合计占比79.5%。（以上数据为各层级企业按行业统计汇总口径，未作抵消合并处理。）

企业资产分布地区差异大 2019年底，省级企业资产总额38617.1亿元，占全省资产比重21.8%。南京市、苏州市资产总额分别为24682.3亿元、24026.1亿元，占市县级企业资产比重分别为17.8%、17.3%。南通市、盐城市资产总额分别为11459.7亿元、10968.1亿元，宿迁市资产总额4279.2亿元，其他地市资产总额在5000亿元～10000亿元区间。

大中型企业资产规模占比近一半 2019年底，全省国有企业中264户大型企业、1356户中型企业、2956户小型企业、4194户微型企业，资产总额分别是29597.8亿元、64513.3亿元、81255.2亿元、35630.5亿元，大中型企业资产规模占比44.6%，小微企业资产规模占比55.4%（以上数据未作抵消合并处理）。按合并口径计算，全省一级监管企业中，资产总额大于1000亿元的集团共18户，合计资产总额53638.9亿元，占全省总资产的30.3%。其中，省级企业5户分别是江苏银行股份有限公司（20650.5亿元）、江苏交通控股公司（5724.69亿元，含省铁路集团）、江苏省铁路集团有限公司（2201.3亿元）、华泰证券公司（5621.81亿元）、省国信集团（1942.44亿元），南京市5户分别是国资集团（2548.5亿元）、扬子集团（2302.3亿元）、地铁集团（1919亿元）、大江北集团（1680.8亿元）、东南集团（1540.2亿元），苏州市4户分别是国际发展集团（1420.8亿元）、轨道交通集团（1097.9亿元）、城投集团（1024.1亿元）、苏州园区兆润投资集团（1118.4亿元），淮安市2户分别是国投集团（1272亿元）、水利集团（1070.2亿元），徐州市1户为徐工集团（1354.3亿元），常州市1户为城建集团（1350.3亿元）。

【企业户数】企业户数持续增长 2019年，全省纳入企业国有资产统计户数8770户，较上年底净增加1295户，增长17.3%。其中，省级、市县（市、区）国有企业户数分别为2245户、6525户，分别占比25.6%、74.4%；较上年底分别净增加126户、1169户，增长5.9%、21.8%。其中，省国资委监管企业1493户，较上年年底净增加30户，增长2%。

企业级次主要集中在三级以内 全省国有企业按级次划分，一级企业1901户、二级企业3215户、三级企业2673户、四级企业828户（其中属于上市公司的企业320户）、五级企业146户、六级企业7户；三级以内企业户数占比88.8%，剔除上市公司延伸一级后，三级以内企业户数占比92.58%。其中，省国资委监管的一级企业24户、二级企业397户、三级企业704户、四级企业272户（其中属于上市公司的168户）、五级企业90户、六级企业6户；三级以内企业户数占比75.4%，剔除上市公司和投资运营公司延伸一级，以及境外企业后，三级以内企业户数占比90%。

大中型企业户数仍然偏少 根据国家统计局分类标准划分，按单个法人主体企业计算，全省国有企业大、中、小、微企业户数分别为264户、1356户、2956户、4194户，大中型企业占18.5%，小微企业占81.5%。其中，省国资委监管企业大、中、小、微企业户数分别为53户、312户、471户、657户，大中型企业占24.4%，小微企业占75.6%，小微企业占比较上年下降3.2个百分点。

盈利企业户数占比约六成 按盈亏划分，全省国有企业中盈利企业5232户，亏损企业3538户，分别占总户数的59.7%和40.3%。其中，省国资委监管企业中盈利企业973户，亏损企业520户，分别占总户数的65.2%和34.8%，盈利面比上年上升1.22个百分点。

【所有者权益】国有资本实现保值增值 2019年底，全省国有企业所有者权益57753.6亿元，较年初增加5445.6亿元，增长10.4%；其中，归属于母公司所有者权益50596.6亿元，较年初增长9.7%。省国资委监管企业所有者权益6021.7亿元，较年初增加741.1亿元，增长14%；其中，归属于母公司所有者权益3257.9亿元，较年初增长11.3%。

省市企业国有权益构成差异大 2019年底，全省国有企业归属于母公司所有者权益中，实收资本18545.9亿元、资本公积23618.3亿元、未分配利润（含盈余公积）5894.1亿元，分别占归母权益比重的36.6%、46.7%、11.6%，利润占比明显偏小。省国资委监管企业归属于母公司所有者权益3257.9亿元，其中，实收资本1022.3亿元、资本公积623.7亿元、未分配利润（含盈余公积）1235.9亿元，分别占归母权益比重的31.4%、19.1%、37.9%，省国资监管企业盈利能力较好。

全省净资产100亿元以上企业168户 2019年底，全省净资产超100亿元的集团有168户；净资产超1000亿元的集团11户，其中省级5户，南京市4户，苏州市1户，淮安市1户。省级集团中，交通控股公司2463.2亿元（含铁路集团）、铁路集团1399.5亿元、江苏银行1364.4亿元、华泰证券公司1256.5亿元、国信集团1013.6亿元。

【企业经营效益】营业收入实现两位数增长 2019年，全省国有企业实现营业收入14874.7亿元，同比增长12.4%。从一级企业集团看，营业收入超过100亿元的集团有27户，其中，省级企业12户（省国资委监管集团10户）；超过500亿元的集团有5户，省级企业3户分别是江苏银行（877亿元）、江苏交通控股公司（562.4亿元）、省国信集团（559.5亿元），徐州市1户为徐工集团（880.4亿元），无锡市1户为产业发展集团（673.7亿元）。

成本费用增长与收入增幅基本持平 2019年，全省国有企业成本费生14774.4亿元，同比增长13.2%，与收入增幅基本持平；其中，研发费生106.4亿元，增长43.2%。省国资委监管企业成本费生3039.6亿元，增长8.2%，略高于收入增幅；其中，研发费生28.2亿元，增长33%。

利润总额保持平稳增长 2019年，全省国有企业实现利润总额1393.7亿元，同比增长2.1%；其中，省国资委监管企业实现利润总额442.1亿元，增长6.2%。从一级企业集团看，利润总额超10亿元的企业集团24户，其中，省级企业9户（省国资委监管企业7户）。利润总额超50亿元的企业集团8户，省级企业5户分别是江苏交通控股公司（166.28亿元，含省铁路集团）、江苏银行（156.1亿元）、华泰证券公司（115.8亿元）、省国信集团（76.54亿元）、省农垦集团（57.8亿元），宿迁市2户分别是洋河集团（98.2亿元）、产业发展集团（95.91亿元），南京市1户为国投集团（63.37亿元）。

投资收益占比约五成 2019年，全省国有企业投资收益总额760.8亿元，占全部利润比达54.6%。省国资委监管企业投资收益209.8亿元，占利润比49.7%。

省国资委监管企业盈利能力较强 全省国有企业2019年度净资产收益率2%；其中，省国资委监管企业净资产收益率6.1%，处于全国各省级企业前列。省国资委监管企业资产总额16175.7亿元，占全省国有企业资产总额9.1%，实现利润总额442.1亿元，占全省国有企业利润总额31.7%。

【国有企业生产经营】省属企业投资管理 推进企业按照年度计划完成重大项目投融资建设，对7个非主业特别监管类投资项目履行审核把关程序。2019年省属企业实现投资999.59 亿元，投资额同比增加 76.08%，97%以上集中在基础设施、能源资源、现代服务业、战略性新兴产业等领域，国有经济在全省经济社会发展中的要素支撑和引领带动作生有效发挥。

主业高质量发展 完成“十三五”发展战略规划修编工作，对主业进行再确认，将所有企业主业控制在3个以内。大力推进“瘦身健体”，在2018年清理退出劣势企业和低效无效资产379户（项）的基础上，2019年又清理出206户（项）。

企业降杠杆、减负债、防风险 支持企业积极拓展融资渠道，通过上市首发、定向增发等募集资金137.69亿元；通过发行债券、短融和中票等方式筹集资金1134亿元，通过产权市场转换国有资本形态回笼资金9.04亿元，进一步优化企业债务结构。制定印发《省属企业资产负债约束工作方案》，分行业确定企业资产负债率预警线，将6户资产负债率超过60%的省属企业资产负债约束工作纳入企业负责人经营业绩考核。

省属贸易类企业转型发展 落实省纪委监委“10·22”专题会议精神，制订工作措施29项，“一企一策”指导企业完善《实施方案》。

【国有企业改革】推进重大改革事项，国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

徐矿集团陕西郭家河煤业公司太阳能原煤储存仓。 叶小力 刘菁 赵刚 王瑾/视觉江苏网

“三项重点改革” 制定印发《关于推动省属企业落实三项重点改革工作的通知》，打通国企改革政策落地“最后一公里”。在建立董事会的省属商业一类二级子企业中全面推行经理层成员任期制和契约化管理，遴选 70 户企业先行启动，遴选8户企业全面参照“双百企业”做法实施综合改革，稳步推进金融租赁实施股权激励计划。

国企改革“双百行动” 印发《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》《关于加大力度加快推进“双百企业”综合改革的通知》。健全工作机制，定期研究分析情况、解决问题。

推进战略性重组 深化省港口集团、省铁路集团、东部机场集团、南京金陵饭店集团等企业重组工作，推进管理融合。研究制定《江苏省环保集团有限公司组建方案》，做好筹建协调、工商注册登记等工作；推动成立省联合征信公司，指导公司修改完善《公司章程》《股东会议事规则》；制定完善《关于组建江苏省国际货运班列有限公司的建议方案》。

混合所有制改革 纳入全省第一批国企混合所有制改革试点的8户企业中，华泰证券、江苏天泉湖实业公司等完成引进战略投资者、推行职业经理人制度等工作，其他试点企业的混改工作有序推进。8户国有控股混合所有制企业员工持股试点企业中5户完成。

国有资本投资、运营公司改革试点 印发《推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》《改革国有资本授权经营体制工作方案》，选择 4 户市属企业开展试点，省国信集团改建国有资本投资运营公司试点取得阶段性成效。

董事会建设 修订《省属企业外部董事管理办法》，共配备外部董事38人，实现外部董事配备全覆盖，13户企业董事会实现“外大于内”。督促指导南京金陵饭店集团制定落实董事会职权试点实施方案。配合省委组织部完成华泰证券市场化选聘工作。

国企社会职能剥离 印发《推进国有企业退休人员社会化管理工作方案》，“三供一业”分离移交工作中，消防机构、社区管理机构、市政设施、供电、供热、供气已全部完成，供水和物业管理分别完成91%和81%。

【国有资产监督管理】考核分配 印发《省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》《省属企业工资总额管理办法》及相关配套文件，开展业务培训，做好政策解读。

企业经营风险管控 印发《关于切实做好重大风险排查评估和防范化解工作的通知》，组织省属企业开展风险管控体系自评和第三方评估工作，提高企业经营管理水平和防范化解风险能力。对2户境内企业，6户境外子企业进行抽查审计，对22户省属企业资金集中管理和银行账户管理情况进行专项审计检查。全年指导企业开展“双重法律审核”180 项，有效防控企业经营风险。

产权基础管理 2019年，省属企业共办理各类国有产权变动登记事项418项；完成省市国家出资企业所控股上市公司合理持股比例确定工作；组织对省医药公司员工持股试点及江苏索普资产重组等8个资产评估项目进行专家评审，按规定对相关资产评估报告进行备案；江苏省国资委产权管理综合信息系正式上线运行；对17户拟上市股份公司国有股东标识进行审核并出具批复文件，对15户拟上市企业历史沿革出具审核意见。

监督工作闭环管理 组织对18户省属企业问题整改情况实施验收，涉及整改问题132项，同意销号90项。被验收企业共修订制度或业务规程512项。

国资监管大格局构建 印发《指导市县国资监管工作要点》《健全规范国有企业党建工作制度的通知》，将省级层面行之有效的国资监管制度向市县国资系统推广。

安全生产工作 吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，指导督促省属企业开展安全生产大排查大整治和重点行业领域专项整治。2019年省属企业安全生产形势稳定，在国务院安委会考核巡查组组织的安全生产和消防工作考核巡查中，省国资委系统满分通过。印发《关于进一步强化省属企业安全生产和环境保护工作的通知》，发挥考核指挥棒作生，激励企业加大安全环保投入，此项创新做法受到国务院督导组肯定。

（省国资委）

民营经济

【概 况】2019年，全省民营经济完成增加值同比增长6.6%，高于全省GDP增幅0.5个百分点，对全省GDP增长贡献率达60.9%。截至年底，全省规模以上民营工业企业达35400家，占全省规模以上工业企业数的77.8%，比上年底提高0.8个百分点。全年全省规模以上民营工业企业实现增加值同比增长为9.5%，比上年同期高5.4个百分点，占全省规上工业比重达45.4%，对全省规上工业增长贡献率达69.7%。其中，私营工业增加值增长10.1%。规模以上民营工业实现主营业务收入占全省规模以上工业的50.7%，增长5.9%；实现利润总额占全省规模以上工业的47.6%。

2019年，全省工商部门新登记注册私营企业和个体工商户合计178.6万户，同比增长11.2%，其中，新注册私营企业49.1万户，增长0.3%，新注册个体工商户129.4万户，增长15.4%。截至年底，全省私营企业和个体工商户累计登记户数997.7万户，比上年底增加120.9万户，其中，私营企业累计登记户数312万户，比上年底增加25.2万户；个体工商户累计登记户数685.8万户，比上年底增加95.7万户。

全年全省私营个体经济新增注册资本（金）26107.5亿元，其中，私营企业新增注册资本24642.5亿元，个体工商户新增注册资金1465.0亿元。截至年底，全省私营企业和个体工商户注册资本（金）总额达184146.1亿元，比上年底增长14.0%，其中，私营企业注册资本176673.6亿元，比上年底增长13.8%；个体工商户注册资金7472.5亿元，比上年底增长17.9%。

【民营企业对外贸易】2019年，全省民营企业实现出口总额1460.7亿美元，同比增长8.4%，比上年同期增幅低9.6个百分点，比全省出口总额增幅高10.7个百分点；民营企业出口总额占全省出口总额的比重37.0%，较上年同期提高3.6个百分点。民营企业实现进口总额517.0亿美元，下降5.3%，较上年同期低27.2个百分点，低于全省进口总额降幅4.4个百分点；民营企业进口总额占全省进口总额的比重22.0%，较上年同期提高1.0个百分点。

【民营企业社会贡献】2019年，全省民营经济增加值占全省GDP的比重达55.9%，比上年提高0.3个百分点。全省民营经济上缴税金9793.4亿元，占全省税务部门直接征税总额的69.6%，较上年同期提高10.2个百分点，同比增长5.8%，比上年同期增幅低12.6个百分点，比全省上缴税金增幅高5个百分点。从主要税种看，上缴增值税4568.2亿元，增长2.8%，上缴企业所得税1927.3亿元，增长8.1%。

【民营中小企业服务体系建设】截至2019年，重点领域、重点行业共有549家省中小企业公共服务示范平台、34家国家中小企业公共服务示范平台，为中小企业提供创新、融资、技术、人才、法律等公共服务。全年培育20家省级小微企业“双创”示范基地、累计达320家；创建4家国家小微企业“双创”示范基地、累计达20家。提供创业场所8500多万m2，吸纳4万多家中小微企业入驻，解决就业近115万人。 深入实施“英才名匠”产业人才培训计划，累计培训中小企业人才超10000名，为全省中小企业高质量发展提供有力人才支撑。

海安市高新区铁锚玻璃车间内，工人在生产汽车玻璃和全景天窗。该公司是国家铁路总公司唯一指定的动车组和地铁专用玻璃生产厂家，是C919大飞机专用玻璃供应商。 翟慧勇/视觉江苏网

【民营经济发展环境】2019年以来，省委、省政府先后出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于构建亲清新型政商关系的意见》《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》《关于促进中小企业健康发展的实施意见》《江苏省推进高新技术企业高质量发展若干政策》和《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案（2019—2020年）》，进一步完善覆盖科技企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，为以民营企业为主的高新技术企业创新发展营造良好环境。推进拖欠清欠工作。严格落实扶持中小企业、创新产品等政府采购政策。大力实施简政放权。深化“放管服”改革，着力营造公平竞争市场环境。

【民营企业做优做强】在全国工商联发布的“2019中国民营企业500强”榜单中，江苏有83家民营企业入围，入围企业数居于浙江之后，在全国排第二。其中，苏宁控股集团以年营业收入6024.56亿元，位居榜单第三名。在同时发布的“2019中国民营企业制造业500强”和“2019中国民营企业服务业100强”榜单中，江苏民营企业分别占86席和11席。2019年，民营企业500强入围门槛进一步提高，达185.86亿元；民营企业制造业500强入围门槛达85.63亿元；民营企业服务业100强入围门槛达241.13亿元，入围的江苏民营企业的规模实力进一步增强。中国民营企业500强中江苏共有63家民营科技企业上榜，占全省上榜总数的75.9%，较上年提高7个百分点，上榜企业营业收入总额均超百亿元；中国民营企业制造业500强中，江苏共有86家民营科技企业上榜，占全国的17.2%。

【民营企业自主创新】更高层次推进高新技术企业培育“小升高”行动，扩大省级培育资金和培育库，引导入库培育的民营科技型中小企业向高成长、新模式与新业态转型，2019年新入库培育企业1.18万家，下达省级培育资金11.2亿，全省有效期内高新技术企业超2.4万家，其中民营科技企业超80%。联合江苏证监局实施科技企业上市培育计划，支持和鼓励江苏“硬科技”民营企业借助资本市场实现快速高质量发展，累计培育拟上市民营科技企业超1500家，已有136家培育企业在沪深交易所上市。实施创新型领军企业培育计划，支持培育创新型领军民营企业开放配置全球创新资源，融入全球研发创新网络，转化重大科技成果，培育的民营创新型领军企业近100家。启动实施“企业研发机构高质量提升计划”，建立企业研发机构建设培育库，着力把研发机构建设在企业，2019年新支持6家民营企业建设企业重点实验室，新建省级企业工程技术研究中心300余家，50%的国家级研发机构、77%的省级重点企业研发机构和75%的省级工程技术研究中心建在民营科技企业。建立重大技术攻关部门联动机制，调整制定175项关键技术（产品）攻关清单，参与首批攻关工程的82家企业中79家为民营企业。支持民营企业建设制造业创新中心，盛虹集团先进功能纤维中心成为江苏乃至全国首家由民营企业牵头、在传统行业布局的国家创新中心。全省累计建有省级以上企业技术中心2439家，其中民营企业占75%以上。强化专精特新发展。实施专精特新小巨人企业培育计划，累计培育省级专精特新小巨人企业973家，国家专精特新“小巨人”企业18家，国家制造业单项冠军企业（产品）76家，全省高新技术企业中民营科技企业占比超80%。

（省工业和信息化厅 付春丽）