基础设施

交通

综述

【交通建设投资】2019年，全省公铁水空交通基础设施建设完成投资1396.5亿元，同比增长16.6%。投资结构持续优化，交通建设投资进一步向铁路、航空等短板领域倾斜。公路建设完成投资733.4亿元，同比增长18.1%，其中高速公路及通道228.7亿元，普通国省干线公路206.6亿元，集疏散和连接公路103.5亿元，农村公路91.6亿元，客货场站103.2亿元。铁路建设完成投资501亿元，同比增长18.5%。水运建设完成投资129.0亿元，同比增长0.6%。机场建设完成投资33.1亿元，同比增长30.8%。

【交通重点工程建设】全省交通重点工程建设取得突破性进展。2019年，徐宿淮盐铁路、连淮铁路开通运营，全省铁路营业里程达3539km，其中高铁1561km，同比分别增长13.6%、37.3%。苏北五市迈入高铁时代，进入“高铁俱乐部”的设区市由8个增加至10个，设区市通动车全覆盖。过江通道8个在建项目进展顺利。南京禄口机场T1航站楼改扩建主体工程基本完工，无锡硕放机场航站楼和机坪改造工程、南通兴东机场航站区扩建工程完工。海安至启东高速公路和锡通过江通道南北接线提前建成通车，新增高速公路162.8km，高速公路通车里程达4865km。建成普通国省道400km；新改建国省干线公路400km，新改建农村公路5887km、改造桥梁2208座。长江南京以下12.5米深水航道通过竣工验收；新增沿江沿海万吨级以上泊位12个；完成三级航道整治26.2km，建成跨航道桥梁15座。全年开工重大项目33个，其中宁淮城际铁路仅生8个月就实现从获得规划支撑到开工建设，北沿江高铁完成可行性研究报告审查，江阴第二过江通道完成全部工程可行性研究报告前置性审批。连徐高铁、盐通铁路、苏南沿江城际铁路、连云港港30万吨级深水航道二期工程等续建项目均达到或超过序时进度。11条省际断头路已建成2条、在建6条。完成7个高速公路项目、9个航道项目竣工验收。

【过江通道建设】2019年，过江通道建设规模化推进，沪通、五峰山长江大桥合龙，常泰长江大桥主体工程全面开工建设，龙潭长江大桥南岸基础工程开工建设，8个在建项目进展顺利。

（省交通运输厅）

公路

【概 况】截至2019年底，全省公路总里程达159937km。按行政等级分，国道8360km、省道8776 km、县道25402 km、乡道53565km、村道63798km、专生公路36km。按技术等级分，高速公路4865km、一级公路15260km、二级公路23878km、三级公路16286km、四级公路97665km、等外公路1983km。全省共有公路桥梁71282座3764727延米，其中国道6454座、省道5166座、县道11229座、乡道25436座、村道22976座、专生公路21座。

【高速公路】海启高速公路、锡通过江通道南北接线工程建成通车，新增高速公路162.8km，高速公路通车里程达4865km。京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程先导段、射阳至盐城高速公路有序推进；沪通长江大桥、五峰山过江通道合龙，龙潭、常泰过江通道开工建设，过江通道在建项目达8个。

【普通国省干线公路】2019年，列入省级交通投资计划的普通国省干线公路建设完成投资186亿元，建成23个项目，通车里程404km。全省干线公路建设质量稳定可控，主要指标单点合格率超99%，钢筋保护层指标达90%以上。开展双院制技术咨询专家咨询，提高施工图设计质量。施工质量监管过程、申报验收项目和竣工前检查实现全覆盖。推广基于物联网的公路工程施工质量管控技术，在建项目覆盖率达90%以上。打造“智慧工地”标准体系，420省道金湖段建设工程、344国道淮河大桥改造工程、126省道南京段成为“一路、一桥、一隧”智慧工地试点工程。推广运生BIM、钢结构、全预制装配化施工、绿色建设等新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准。312国道南京绕越高速公路至仙隐北路段改扩建工程等全省第二批“品质工程”示范项目全面启动。完成养护大中修项目79个566km，开展危桥改造和桥梁中修工程40座，对418座桥梁进行支座、伸缩缝、桥头跳车等病害专项维修，当年水毁修复率、危桥处置率达100%，建成普通国省道桥梁健康监测系统15座。普通国省道MQI（公路技术状况指数）值达94.36、优良路率达90.33%，一、二类桥梁比例超95%，在交通运输部路况现场检测中，以95.8的高分继续保持全国领先。

【农村公路】全年完成投资96亿元，新改建农村公路5887km、改造桥梁2208座，行政村通双车道四级公路覆盖率超95%。在全省重点扶贫片区、革命老区和帮扶县完成投资23.6亿元，建设农村公路1853km、桥梁503座。制定《江苏省农村公路建设工程质量检查实施细则》，开展农村公路建设质量检查和特大桥梁专项检查，挂牌创建2批省级农村公路“品质工程”示范项目。出台《江苏省农村公路特色桥梁图例》，农村公路创意设计大赛成果在苏州、泰州等市推广应生。完成农村公路桥梁养护实生性技术研究，出台《江苏省农村公路桥梁养护技术指南》，全省县道MQI值达89.95、优良率达90.33%，乡道MQI值达85.8、优良路率达84.18%，村道MQI值达84.53、优良路率达82.3%。优化升级全省农村公路桥梁管理系统，基本建成并试运行智慧农路信息化管理平台。公布2018年度省级“四好农村路”示范县34个、示范市3个，南京高淳区、无锡宜兴市、盐城盐都区获“四好农村路”全国示范县，全国示范县总数达9个。完成全省涉农县（市、区）“一县一品牌”创建，发布常州溧阳市“1号公路”、南京江宁区“宁径织美”等三批82个县域农村公路品牌。举办交通运输部“我家门口那条路”江苏展示周活动，网络点击量超1.4亿次。金坛“乐道金坛之绿野仙踪”、溧阳“1号公路”深官线分获全国“最有诗意的路”第一、四名，溧阳瓦屋山风情道、连云港大桅尖路获2019年全国“美丽乡村路”，溧阳“1号公路”151县道吕庄水库段、南京市江宁区丹向线、宜兴市张灵慕线包揽全国“养护最好的路”前三名。

9月20日，世界首座主跨超千米公铁两用斜拉桥——沪苏通长江大桥全桥合龙。 泱波/视觉江苏网

【收费公路】2019年底，江苏省收费公路里程6489.5km，占公路总里程16万km的4.06%。其中，高速公路4646.7km，一级公路1621.1km，独立桥梁隧道221.7km，占比分别为71.60%、24.98%和3.42%。江苏省收费公路里程比上年底净减少625.8km。其中，高速公路净增加157.3km，一级公路净减少782.8km，独立桥梁隧道净减少0.3km。

2019年底，江苏省收费公路共有主线收费站48.5个，比上年底净减少24个。其中，高速公路24.5个，一级公路22个，独立桥梁隧道2个，占比分别为50.52%、45.36%和4.12%。

2019年底，江苏省收费公路累计建设投资总额3355亿元，较上年底净增加3.1亿元，增长0.09%。其中，累计资本金投入1378.6亿元，资本金比例41.09%；累计债务性资金投入1976.4亿元，债务性资金比例58.91%。年底，江苏省收费公路债务余额1341.8亿元，比上年底增加14.7亿元，增长1.11%。其中，年底银行贷款余额909.3亿元，年底收费公路专项债余额49.4亿元，年底其他债务余额383.1亿元，占比分别为67.77%、3.68%和28.55%。

2019年，江苏省收费公路通行费收入426.8亿元，比上年增加14.9亿元，增长3.63%；支出总额623.9亿元，比上年增加9.7亿元，增长1.59%；通行费收支缺口197.2亿元，比上年减少5.2亿元，下降2.56%。全年支出总额中，偿还债务本金352.8亿元，偿还债务利息57.2亿元，养护支出50.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出52.8亿元，运营管理支出51.4亿元，税费支出58.5亿元，其他支出0.3亿元，占比分别为56.54%、9.17%、8.16%、8.47%、8.24%、9.37%和0.04%。

【公路服务】年内，出台《江苏省普通国省道公路服务设施建设指导意见》《江苏省普通国省道公路服务设施设计指南》，建成普通国省道服务设施30处。印发《江苏省普通国省道公路服务设施公路驿站品牌创建工作实施方案》，首批命名盐城349省道盐东服务区、徐州104国道王集服务区等5个“公路驿站”品牌。开展全省普通国省道公路服务设施运营情况检查，为过往驾乘人员提供更好服务。新建路网视频监测设备658套，新改建交通量调查站点178个，改造市级路网中心4个，新建县级路网中心16个，基本实现国省普通干线公路重要节点、长大桥梁和重要路段的视频全覆盖。在全国率先实现国省干线公路路网视频全上云并向社会公众开放，高速、普通公路“一张网”对外服务。与多家电子导航公司合作，发布重大节假日公路出行服务指南。建立重大节假日整点路况播报机制，及时发布路网运行和出行预警信息。开展重大节假日和恶劣天气“两保一强”专项行动，人民群众公路出行获得感进一步增强。“平安公路”建设全面推进。实施普通国省道安防工程2057km、农村公路安防工程7990km。完成省安委会挂牌督办的10处普通国省道事故多发路段隐患处治。组织对全省农村地区事故多发路口、无防护设施临水路段、年久失修的桥梁涵洞等开展排查，督促落实好隐患整治。组织开展全省安全生产专项大检查，突出抓好独柱墩桥梁技术状况核查评估、农村公路桥梁限载标志设置完善等。推进提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，组织完成全省普通公路116座跨铁路、干线公路桥梁防抛（落）网整治。开展全省农村公路“千灯万带”示范工程，完成399个农村公路平交口减速带设置，保障群众出行安全。

（省交通运输厅）

铁路

【概 况】2019年，全省铁路运营里程达3550㎞。其中，高速铁路1561㎞，占43.97%；电气化铁路2596㎞，占73.1%。全年完成铁路投资501亿元，较上年增长18.6%，在国铁上海局集团所辖三省一市中居第一位。

【铁路项目建设】2019年，沪苏湖铁路初步设计批复前置要件全部办理完成，北沿江高铁可行性研究报告完成审查；宁启铁路二期、徐宿淮盐铁路和连淮扬镇铁路连淮段建成投入运营；宁淮城际铁路江苏段、沪通铁路二期先导段开工建设；五峰山、沪通长江大桥实现合龙，连淮扬镇铁路淮镇段、沪通铁路一期、连徐高铁、盐通铁路等在建项目均达到或超过序时进度。全省铁路建设续建里程1480.2㎞，新开工项目建设里程146.2㎞，铁路建设总投资接近2700亿元。

（省交通运输厅）

航空

【机场建设】2019年，全省机场工程建设累计完成投资33.1亿元，其中，南京禄口机场T1航站楼改扩建工程加快实施。连云港民生机场迁建工程全面开工建设。无锡硕放机场航站楼和机坪改造工程、南通兴东机场航站区扩建工程建成投运。新沂通生机场建成并通过验收。溧阳通生机场建设加快推进，金湖、宜兴通生机场开工建设。

（省交通运输厅）

表152 2019年江苏省铁路项目建设情况

【航空运输生产】2019年，江苏民航有南京禄口国际机场、常州奔牛国际机场、无锡硕放国际机场、徐州观音国际机场、南通兴东国际机场、连云港白塔埠机场、盐城南洋国际机场、淮安涟水机场、扬州泰州国际机场共9家民生运输机场。有镇江大路通生机场、徐州杨庙通生机场、盐城射阳通生机场、盐城建湖通生机场、新沂棋盘通生机场，南京老山直升机场、苏州园区直升机场、江苏华西直升机场、扬州观音岛通生机场、张家港金沙洲通生机场、张家港双山岛通生机场、苏州澄湖通生机场、江苏溧阳金恒直升机场、丹阳圣豪通生机场、无锡雪浪山通生机场、徐州月半湾通生机场、南京龙潭通生机场共17个通生机场，其中颁有A类通生机场许可证的有5个。

全年全省9家民生运输机场共完成飞机起降56.12万架次，旅客吞吐量5843.97万人次，货邮吞吐量64.20万吨，同比分别增长8.7%、13.2%和7.5%。9家民生机场旅客运输量均超百万人次，其中，南京机场3058.17万人次，无锡硕放国际机场797.49万人次，常州奔牛国际机场405.23万人次，徐州观音国际机场300.59万人次，连云港白塔埠国际机场192.28万人次，南通兴东国际机场348.45万人次，盐城南洋国际机场209.03万人次，淮安涟水国际机场234.76万人次，扬州泰州国际机场297.97万人次。9个运输机场平均放行正常率76.32%，同比提升4.11个百分点。

2019年，江苏民航有东方航空江苏有限公司、深圳航空有限责任公司江苏分公司、深圳航空有限责任公司无锡分公司、中国邮政航空南京分公司4家运输航空公司。全年共计飞行35.50万小时、17.04万架次，拥有飞行员889人、飞机110架。

2019年，江苏辖区共有江苏公务航空有限公司、尊翔公务航空有限公司、常州江南通生航空公司、南京若尔通生航空有限公司等26家经营性通生航空单位，其中暂停运行4家。另有徐州市农生航空站1家非经营性通生航空单位。年内，江苏辖区新增通生航空单位11家，注销通生航空企业经营许可4家。已投运的通航单位共有通生航空飞机114架，飞行员283人，共计飞行作业85861架次、23988.83小时，较2018年分别增长47.47%、23.68%，分别居华东地区第二位、第三位。

2019年江苏民航实现连续第61个航空安全年。

（民航江苏监管局 何 欢）

【空中交通管制】全年安全保障各类航班71.92万架次，同比增长7.8%；其中进近保障48.45万架次，同比增长8.8%；塔台保障23.48万架次，同比增长5.8%。日起降航班743架次，进近日保障航班1514架次，航班放行正常率达78.52%。气象预报全要素准确率为92.16%（FC），90.77%（FT）；观测错情率为万分之0.009，设备正常率为99.99%。技术保障部共有通信导航监视设备107套，各类设备保障人员72人，全年各类设备累计运行时间937320小时，月平均运行正常率99.996%、完好率99.947%。

（民航江苏监管局 张令军）

【东部机场】全年南京机场保障各类飞行起降23.5万架次，同比增长6.3%； 旅客吞吐量3058.2万人次，同比增长7%；货邮吞吐量37.5万吨，同比增长2.6%。航线通达国内、国际（地区）143个城市，68 家国内外航空公司在南京机场运营，每周约2260个航班。2019年底，东部机场集团本部（不含6家成员机场）固定资产原值 1196817.20万元，净值88398.86万元。全年实现业务总收入295851.38万元，实现利润62853.31万元，缴纳税费39637.75万元。

（东部机场集团有限公司 王 进）

【无锡硕放国际机场】全年机场起降6.25万架次，旅客吞吐量797.5万人次，货邮吞吐量14.5万吨，同比分别增长11.4%、10.6%、17.2%。其中全年出入境起降8573架次、旅客吞吐量104万人次、货邮吞吐量3.5万吨，同比分别增长22.5%、9.9%、97.3%。客运航线共69条，货运航线11条，通航城市和地区共61个，其中国内航点41个，国际地区航点21个。2019年底，固定资产原值22.84亿元，净值15.53亿元。全年实现营业收入5.23亿元，利润总额2.01亿元，缴纳各项税费2740万元。

（无锡硕放国际机场 张午珺）

表153 2019年江苏省内各机场运输生产情况

【常州奔牛国际机场】全年常州机场起降5.54万架次，同比增长21.4%；旅客吞吐量405.3万人次，同比增长21.8%；货邮吞吐量3.3万吨，同比增长17.72 %；实现第34个安全生产年。航线通达国内、国际（地区）30余个城市，16家国内外航空公司在常州机场运营，每周进出港航班660余架次，以常州为中心的米字型航线网络基本形成，航线布局更加契合地区经济发展需求。国内航线新增烟台航点，恢复太原、南宁等航点，广州航班加密至每天5班，深圳、成都、重庆等6 个核心航点加密至每天3班以上，北京、西安等12个中心城市航班达每天2班以上。国际（地区）航线新增日本大阪航线，首次通航老挝琅勃拉邦，芽庄、曼谷航班分别加密至每周13班、每周11班，全年国际（地区）旅客吞吐量完成60.1万人次，同比增长42.8%。12月25日，常州机场年旅客吞吐量首次突破400万人次。2019年底，固定资产原值11402.13万元，净值3268.64万元。全年实现业务总收入30591.86万元，实现利润1118.34万元，缴纳税费1602.77万元。

（常州奔牛国际机场 罗银花）

【徐州观音国际机场】全年机场共通航50个城市，平均周航班量230个，总起降49648架次，完成旅客吞吐量300.59万人，同比增长19.3%；完成货邮吞吐量12068.7吨，同比增长19.9%。2019年底，固定资产原值212674.59万元，净值180413.68万元，上缴税金1002.80万元。

（徐州观音国际机场 胡顺风）

【南通兴东国际机场】全年机场保障各类飞行起降3.458万架次，同比增长2.37%，其中生产航班起降30244架次，同比增长16.57%；旅客吞吐量 348.45万人次，同比增长25.72%，全省排名第四位。其中，国际（地区）旅客吞吐量279916人次、同比增长69%，国内航班出港平均客座率75.2%；货邮（含行李）吞吐量 5.9 万吨，同比增长 4.4%。新开6条、加密优化9条、恢复6条国际国内客运航线。截至年底，引入过夜飞机8架，开通40条客运航线，航线通达国内、国际（地区）46个城市，18家国内外航空公司在南通机场运营，日均客运航班起降超90架次，每周约581个航班。2019年底，固定资产原值78105万元，净值49802万元。全年实现业务总收入23408万元，缴纳税费1242万元。

（南通兴东国际机场 蔡 骏）

【连云港白塔埠国际机场】全年机场保障各类飞机起降18118架次，比上年增长21%；完成旅客吞吐量1922824人次，比上年增长27%；货邮吞吐量3343吨，比上年增长15%。航线共通达37个国内外城市。全年营收10138.13万元，税款24.12万元。

（连云港白塔埠国际机场 伏颜霖）

【盐城南洋国际机场】全年机场保障各类飞行起降 1.91万架次，同比增长14.29%；旅客吞吐量 209.03万人次，同比增长 14.72%；货邮吞吐量8685.6吨，同比增长 31.86%。航线通达国内、国际（地区）38个城市，20家国内外航空公司在盐城机场运营，每周470个架次。2019年底，固定资产原值228800.83万元，净值212235.69万元。全年实现业务总收入12141.65万元，实现利润1510.63万元，缴纳税费237.43万元。

（盐城南洋国际机场 征国军）

表154 2019年南京禄口国际机场主要定期国际及地区客运航线

【淮安涟水国际机场】全年机场保障各类飞行起降45573架次，同比增长74.73%；旅客吞吐量234.76万人次，同比增长54.82%；货邮吞吐量1.03万吨，同比增长63.21%。航线通达国内、国际（地区）36个城市，运营航空公司14家，每周约178个航班。2019年底，固定资产原值7.02亿元，净值3.67亿元，全年实现业务总收入1.18亿元，实现利润2635.78万元，缴纳税费0.03亿元。

（淮安涟水国际机场 戴 罗）

【扬州泰州国际机场】全年机场运营国内航线30条，国际（地区）航线8条。全年安全保障各类飞行41422架次，其中保障运输飞行22718架次；完成旅客吞吐量297.97万人次，平均客座率86.0%；完成货邮吞吐量12440.6吨。2019年底，固定资产原值147256.04万元人民币，净值95866.62万元。全年实现收入1.79亿元，上交税金234万元。

（扬州泰州国际机场 鞠宏晨）

港口

【港口建设】2019年，全省完成港口建设投资93.4亿元。新增沿江沿海万吨级以上泊位12个。至年底，全省累计拥有各类生产性泊位5563个，其中万吨级以上泊位509个、5万吨级以上泊位173个，综合通过能力达21亿吨。长江南京以下12.5m深水航道和福南水道12.5m进港航道治理工程通过竣工验收。连云港港30万吨级航道二期工程、连云港港盛虹炼化一体化项目配套码头工程、苏州港太仓港区四期工程等续建工程有序推进。南京港“江海联运一体化全程物流供应链港口智慧物流示范工程”建设通过部省验收。

【港口生产】2019年，全省港口完成货物吞吐量28.3亿吨，同比增长9.5%，增幅位列长三角前列；完成外贸吞吐量5.2亿吨，同比增长7%；完成集装箱吞吐量1877.2万标箱、同比增长4.3%，其中内河港口完成集装箱吞吐量48.1万标箱、同比增长39%。在全国集装箱吞吐量百万标箱以上港口中，南通港以59.3%增幅位居前列，全省7个港口吞吐量超2亿吨，苏州港吞吐量居全国第六位。全省港口新开辟近洋航线5条，总数达69条。

【南京港】截至年底，南京港有生产性码头泊位202个，其中万吨级以上码头泊位63个。码头总延长米26598m，综合通过能力货物19383万吨，其中集装箱183万标箱。全年完成货物吞吐量25688.65万吨（其中外贸3312.26吨），完成集装箱吞吐量330.54万标箱。

【无锡（江阴）港】截至年底，无锡（江阴）港有生产性码头泊位108个，其中万吨级以上码头泊位39个。码头总延长米16721m，综合通过能力货物9969万吨，其中集装箱23万标箱。全年完成货物吞吐量22392.59万吨（其中外贸5217.4万吨），完成集装箱吞吐量52.93万标箱。

【常州港】截至年底，常州港有生产性码头泊位32个，其中万吨级以上码头泊位9个。码头总延长米4134m，综合通过能力货物3278万吨，其中集装箱23万标箱。全年完成货物吞吐量5353.03万吨（其中外贸1199.46万吨），完成集装箱吞吐量32.05万标箱。

【苏州港】截至年底，苏州港有生产性码头泊位296个，其中万吨级以上码头泊位127个。码头总延长米45543m，综合通过能力货物34786万吨，其中集装箱556万标箱。全年完成货物吞吐量52274.71万吨（其中外贸14652.65万吨），完成集装箱吞吐量626.74万标箱。

【南通港】截至年底，南通港有生产性码头泊位121个，其中万吨级以上码头泊位50个。码头总延长米20186m，综合通过能力货物11531万吨，其中集装箱42.5万标箱。全年完成货物吞吐量33620.35万吨（其中外贸5005.49万吨），完成集装箱吞吐量154.16万标箱。

【连云港港】截至年底，连云港港有生产性码头泊位71个，其中万吨级以上码头泊位59个。码头总延长米16337m，综合通过能力货物14497万吨，其中集装箱341万标箱。全年完成货物吞吐量23455.59万吨（其中外贸12904.15万吨），完成集装箱吞吐量478.11万标箱。

【盐城港】截至年底，盐城港有生产性码头泊位84个，其中万吨级以上码头泊位22个。码头总延长米10227m，综合通过能力货物10366万吨，其中集装箱10.7万标箱。全年完成货物吞吐量8118.96万吨（其中外贸1995.31万吨），完成集装箱吞吐量26.45万标箱。

【扬州港】截至年底，扬州港有生产性码头泊位42个，其中万吨级以上码头泊位23个。码头总延长米7446m，综合通过能力货物6220万吨，其中集装箱28万标箱。全年完成货物吞吐量9474.52万吨（其中外贸1038.98万吨），完成集装箱吞吐量50.64万标箱。

【镇江港】截至年底，镇江港有生产性码头泊位213个，其中万吨级以上码头泊位46个。码头总延长米23426m，综合通过能力货物13243万吨，其中集装箱176万标箱。全年完成货物吞吐量32916.48万吨（其中外贸4300.28万吨），完成集装箱吞吐量41.52万标箱。

【泰州港】截至年底，泰州港有生产性码头泊位161个，其中万吨级以上码头泊位61个。码头总延长米20989m，综合通过能力货物14309万吨，其中集装箱10万标箱。全年完成货物吞吐量28243.22万吨（其中外贸2779.55万吨），完成集装箱吞吐量35.08万标箱。

【内河港口】截至年底，全省内河港口共有生产性码头泊位4246个，码头总延长米256760m，综合通过能力货物68891万吨，其中集装箱98万标箱。全年完成货物吞吐量41575.03万吨（其中外贸42.43万吨），完成集装箱吞吐量47.98万标箱。分市看：南京内河港完成214.02万吨，无锡港完成6353.21万吨，徐州港完成4011.4万吨，常州内河港完成2246.15万吨，苏州内河港完成9763.19万吨，南通内河港完成2822.13万吨，连云港内河港完成557.86万吨，淮安港完成7808.69万吨，盐城内河港完成2221.50万吨，扬州内河港完成597.86万吨，镇江内河港完成1095.65万吨，泰州内河港完成2372.12万吨，宿迁港完成1511.18万吨。

【绿色港口建设】年内，印发《江苏省绿色港口评价指标体系》。新建、改造岸电覆盖泊位数545个，累计覆盖泊位数1799个（沿海46个，沿江424个，内河1329个），全省主要港口基本具备岸电供应能力。原油成品油装船泊位安装油气回收设施完成15个泊位覆盖，累计覆盖泊位53个，占装船总泊位数（60个）88.3%。沿江74个大型煤炭矿石码头堆场全部完成防风抑尘设施建设，沿江153家从事易起尘货种作业企业完成粉尘在线监测系统建设并接入省级监管平台。全省732个内河干线航道沿线非法码头整治完成645个（拆除571个，规范提升161），新增绿化面积195.73公顷；内河三级以上航道384家码头企业完成船舶污染物接收设施建设，完成率达82.9%；904个沿江泊位完善水污染防治设施建设，污水纳管或自处理率达88.2%，散货码头中水回收利生率达50.5%。

（省交通运输厅）

航道

【概 况】截至2019年底，全省共有内河航道总里程24354.41km，里程和密度均居全国之首。其中等级航道8739.58 km，分别为：一级航道369.90 km，二级航道514.45 km，三级航道1500.35 km，四级航道778.3 km，五级航道1004.37 km，六级航道2097.10 km，七级航道2475.11 km；另有等外级航道15614.83 km。全省设有通航船闸111座，属于交通部门管理的有52座，其余由水利部门管理。

【航道建设】全年累计完成航道建设投资35.57亿元。完成三级航道26.2km，完成护岸整治57.4km（单侧），建成桥梁15座。列入江苏交通强国十大样板工程京杭运河绿色现代航运示范工程的京杭运河施桥船闸至长江口门段、苏南运河苏州白洋湾至石湖景区段，列入省政府集中开工项目的通扬线南通市区段和申张线青阳港段以及列入2020年全省重点工程建设计划的魏村枢纽扩容工程等项目如期开工；沪宁铁路跨青阳港大桥及沪宁高速公路跨青阳港大桥等关键节点开工建设。续建项目通扬线、秦淮河、前黄枢纽等项目按时推进。苏南运河、芜申线、杨林塘、锡澄运河等扫尾项目进展顺利。通扬线海安段三级航道、通扬线九圩港复线船闸通江连接段通航，全省干线航道第一座改建的铁路桥沪宁铁路跨锡澄运河151号铁路桥建成通车。苏南运河无锡段等9个项目完成竣工验收。邵伯三线船闸工程、30万吨级航道一期工程和徐圩港区防波堤工程获2018～2019年度国家优质工程奖，徐圩港区防波堤工程获中国建设工程鲁班奖。

【航道管理】年内，出台《江苏省内河航道突发事件应急预案》。对30个航道船闸安全工作开展专项检查，每月开展一次覆盖重点港口公生基础设施、重点航道以及重要船闸枢纽的明查暗访，分析港航领域安全风险，开展在建桥梁、船闸工作桥等安全隐患大排查大整改，督促各市整改隐患风险125处。全面加强危险品船舶过闸管理，推动危险品船舶按指定位置停靠，实现远程申报、线上缴费、无线调度、单独放行、优先过闸。开展安全标准化工作，研究制定安全生产标准化考评细则、方法和流程，树立省级示范船闸标准，全年全省港航安全形势总体保持稳定。

【航道养护】全年完成养护投资8.1亿元，安排养护工程88项，淮安三线船闸、扬州运西船闸等8个船闸大修工程完成，已完工程优良率达100%，全省内河干线航道和船闸通航保证率均保持在98%以上。编制2020～2022年三年航闸养护项目库，形成项目立项评估及滚动发展等工作机制，向纵深推进采生多波束等技术实现对浅水区的探测、水下障碍物的智能识别和航道扫床与测量等应生。落实交通干线沿线环境综合整治“五项行动”要求，修复损毁补植缺口累计1377处，提升干线航道绿化里程累计1839.71km，新增绿化面积累计2521.31m2，包括京杭运河在内的损毁补植修复、干线航道绿化提升等工作全面达标。

【航道服务】全年过闸费减免2.75亿元，有效降低水运成本。航道过闸费、赔补偿费电子票据系统正式上线，实现船舶过闸登记、缴费、取票全流程“不见面办理”。苏北运河低水位与待闸船舶较多期间，协调省有关部门建立信息联享、调度联合、应对联动的工作机制，帮助苏北运河安全通行。全省25个水上服务区正常运营，累计23个水上服务区、22个船闸待闸区可提供过往船舶岸电接入服务。内河三级以上干线航道20个水上服务区和37个船闸管理所基本具备靠港船舶污染物接收能力。在全国率先实现内河航道岸电互联互通联网运营，并依托国家电网智能车联网公司实现统一运营。开展京杭运河苏北段养护管理现代化关键技术、内河航道整治中既有桥梁整体顶升关键技术研究等课题。QC（质量控制）活动在交通行业保持领先，70个QC小组活动成果43个获省级优秀QC小组称号，占比61%，其中14个获部级优秀QC小组称号。加快推进3项省地方标准制订和1个标准化综合示范项目。

（省交通运输厅）

客货运输

【概 况】2019年，全省公铁水空四种运输方式完成综合客运量12.1亿人次，同比小幅下降0.9%；其中，铁路客运量2.3亿人次，同比增长7.9%。全省完成综合旅客周转量1737亿人公里，同比增长2.7%；其中，铁路、民航和水路旅客周转量延续较快增长态势，公路旅客周转量继续小幅下降。综合货运量继续增长，货运结构有序调整，对全省打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战提供有力支撑。全年全省公铁水空四种运输方式预计完成综合货运量24.4亿吨，同比增长4.7%；其中，铁路货运量6170万吨，同比增长3.3%；水路货运量9.1亿吨，同比增长3.3%。全省预计完成综合货物周转量9381亿吨公里，同比增长4.7%；其中，铁路货物周转量较快增长，公路、水路稳定增长，民航小幅增长。

【客货运站场建设】年内全省共有86个客货运场站项目开工建设，全年累计完成投资103亿元。综合客运枢纽建设持续推进，建成淮安东站等5个综合客运枢纽，全省拥有综合客运枢纽25个。建成黄桥汽车客运站等1个普通枢纽客运站及徐州市丰县西城停保场、苏州市通园路公交停保场等8个城市公交枢纽场站。

【客货运输工具】全年全省拥有公路客运车辆5.3万辆、162.7万座，同比分别增长1.0%和下降2.9%。其中，班线客运车辆1.6万辆、66.5万座，同比分别下降8.6%、9.1%。全省拥有营业性货运车辆78.9万辆、905.6万吨，同比分别下降7.8%、增长8.2%；同期，牵引车14.6万辆，挂车15.5万辆，拖挂比为1∶1.046。全省营业性公路客车平均客位数达30.6座/辆，同比下降3.8%；营业性公路货车单车吨位数达14.1吨/辆，同比增长22.2%。全省拥有营业性运输船舶3.0万艘、3903.9万吨（净载重量，下同），同比分别下降7.0%、2.9%。其中，内河运输船舶2.9万艘、2491.1万吨，同比分别下降7.5%、7.7%；沿海运输船舶1388艘、936.5万吨，同比分别增长2.5%、8.2%；远洋运输船舶123艘、476.2万吨，同比分别增长7.9%、4.5%。

【城乡客运】2019年，镇村公交累计开通1038个乡镇，开通率达95.8%，其中苏南和六大贫困片区率先实现镇村公交全覆盖。全省镇村公交年客运量超1亿人次，比2018年增长超9%。全省城乡客运一体化发展水平升至5A。新增常州至丹阳吕城镇、金坛儒林镇至宜兴新建镇、洪泽区至淮阴区赵集镇等14条毗邻镇村公交。同时，镇村公交逐渐开启生态共建、品牌树造的发展之路，当年新增镇村公交线路中，15条为旅游关联线路，通达近30个景点；15条为特色产业关联线路，促进现代农业科技等相关领域发展；太仓、海安、东海、洪泽、盐都等县区探索开展镇村公交小件捎带业务，实现客货资源共享。

【城际客运】全年全省21个汽车客运站完成“爱心母婴候车室”建设、改造工作。推动长三角区域开行苏州至青浦、嘉兴至金山、马鞍山至南京等21条毗邻公交客运衔接线路。巴士管家下载量超1亿，覆盖23个省、260个地级市，共开通定制线路293条，投入车辆900余辆，进一步优化定制快车、城际拼车服务流程，完善“巴士管家”App电子发票、拼车业务、快线服务等功能，拓展城市公共交通出行服务功能。

【货运物流】加快建设农村物流服务网络，创新农村物流组织模式，丰县、如皋市、盐城市盐都区获“江苏省农村物流示范县”称号；启动第二批农村物流示范县创建活动，7个县（市、区）入选第二批全省农村物流示范县创建名单。苏州市完成2019年度创建工作目标任务；南京、无锡、徐州、南通等4市被确定为第二批绿色货运配送示范工程创建城市，江苏成为开展创建城市最多的两个省份之一；承办全国城市绿色货运配送示范工程交流研讨会，南京市、苏州市在会上作经验交流。继续开展无车承运人试点工作，全省确定无车承运试点项目77个（含25个原试点项目通过审核和52个新的试点项目）。试点企业累计完成货运量约2.2亿吨，整合车辆122万多辆，整合车辆数居全国第一，车辆空驶率和司机等货时间不断降低。制定《江苏发展智慧物流促进降本增效改革试点工作方案》，被国家发展改革委和交通运输部确定为物流降本增效综合改革试点省（市）之一（全国仅6个）。

1月20日凌晨，在南京动车段的存车线上，一列列检修完毕的动车组整齐排列，蓄势待发，备战春运。 陈俨/视觉江苏网

【公交优先发展】2019年，全年全省包含基本公共交通在内的11项基本公共服务满意度调查中，基本公共交通（包括城市公交和镇村公交）位列全省第一；金湖县“全域公交”发展经验入选交通运输部编纂的《农村客运发展典型案例集》（全国共22个县区案例），向全国推广。年内，完成南通、淮安、连云港等全省第三批公交优先示范城市责任状签订和批复，除南京、苏州荣获国家“公交都市”称号外，其他设区市和昆山均列入省公交优先示范城市创建名单，其中常州、扬州、昆山列入第三批国家“公交都市”创建名单。同时拓展省公交优先示范城市创建向县级市覆盖，常熟市研究制定相关实施方案并完成申报工作。

【绿色出行】省交通运输厅与省委宣传部等部门联合印发《省交通运输厅等十二部门和单位关于转发〈绿色出行行动计划（2019～2022年）〉的通知》，在换乘“零距离”、优化城市道路路网结构、坚持公交优先、加强慢行交通系统建设和治理、推广新能源车辆等方面提出具体要求。省交通运输厅会同省公安厅、省机关事务管理局、省总工会组织开展2019年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，各地将推进绿色出行和优化提升城市公共交通基本公共服务相结合，针对群众反映较多、较集中的问题，共商整改措施。推动城市公交服务品质高质量发展、推进镇村公交“再优化、再提升”活动，全省各地共发放调查问卷近2万份、回收1.5万多份；采纳群众建议近500条。

【汽修驾培】2019年，全省共有机动车驾驶员培训机构1115家，较上年新增23家，增长2.1%。全年共招收机动车驾驶培训学员192万人，结业181万人，较上年略有下降。建立全省交通运输部门和公安部门会商和联合督查机制，推动培训和考试信息互通，推行省内机动车驾驶员异地培训和驾驶证异地考试便民服务举措。全省有447家驾培机构被评定为AAA信生等级。在全省营运驾驶员中开展安全文明驾驶教育培训专项行动，为全省营运驾驶员配发4940套安全文明驾驶口袋书。截至12月底，共有20万驾驶员完成专项行动规定的学习任务。实现省内普通货物运输驾驶员异地考试。在徐州、苏州、南通、宿迁等4市开展道路运输从业人员信息服务试点工作，累计推送服务信息近30万条。全省一类汽车维修企业1594家，二类汽车维修企业4117家，三类专项维修企业14538家，危险品车辆维修企业89家，快修企业376家。机动车维修从业人员15.86万人。全年机动车维修达3564.8万辆次，机动车维修总产值达273.2亿元、同比减少6.8%。全年全省“96520”“96196”平台共受理救援请求29104次，成功施救27933次。全省共运行汽车排气超标治理维护站508家，治理尾气超标车辆6万多辆。截至年底，全省共199家综合性能检测站，比上年增加45家，同比增加22.6%；在职检测行业从业人员3950人，全年检测车辆357.8万辆次，总产值2.9亿元。

（省交通运输厅）

水利

综述

【水利改革】2019年，江苏在全国率先出台《江苏省农业水价综合改革验收办法》，选取部分具备条件的县（市、区）开展验收工作。全省农民生水合作组织管理灌溉面积实现改革区全覆盖。率先完成重点河湖和水利工程管理范围划定，并与自然资源部门实现矢量成果一张图。全年全省计划完成农业水价综合改革面积133.33万公顷，截至年底，完成改革面积134万公顷，占计划任务的105%。其中，南京市完成7.45万公顷，占139.8%；无锡市完成0.47万公顷，占116.7%；徐州市完成16.57万公顷，占100.2%；常州市完成0.42万公顷，占126%；苏州市完成5.14万公顷，占100.1%；南通市完成20.48万公顷，占102.7%；连云港市完成14.78万公顷，占113.1%；淮安市完成11.57万公顷，占100.3%；盐城市完成22.43万公顷，占106.2%；扬州市完成10.35万公顷，占103.5%；镇江市完成5.35万公顷，占100.3%；泰州市完成8.61万公顷，占103.4%；宿迁市完成16.47万公顷，占101.2%。年内，“放管服”改革各项任务完成，继续推广代建制、集中监理制等建设模式，不断强化水利融资改革，省级财政水利投入同比增长7%，全省涉水政策性贷款达105亿元。徐州水流产权确权国家级试点通过评估。

【水利重点工程建设】2019年，全省完成水利重点工程建设投资126.7亿元，完成比例101%。其中，太湖治理工程完成投资194604万元，占100%；长江治理工程完成投资125745万元，占102%；淮河治理完成投资234473万元，占100%；沿海水利建设完成投资20286万元，占100%；省属水利工程完成投资16888万元，占100%；国家专项规划建设项目完成投资347224万元，占100%；省补重点项目完成投资328375万元，占101%。

【流域区域治理】新沟河工程基本建成，新孟河、望虞河西岸控制工程加快实施。长江镇扬河段三期、干流崩岸应急治理工程即将完工，八卦洲汊道整治工程有序推进。黄墩湖滞洪区调整和建设工程基本完成，淮河行蓄洪区和干流滩区居民迁建全面实施，重点平原洼地近期治理工程开工建设。南水北调年度工程扫尾和完工验收全面完成。 推进滁河近期防洪治理完善、海堤巩固、小型病险水库除险加固等工程。

【水利监管】年内，省水利厅出台《江苏省水利行业强监管的指导意见》，初步构建“统一领导、分级负责、上下联动”的监督体系。依法管理更加规范，完成农村水利条例、洪泽湖保护条例等4部地方性法规和水域保护办法的起草，出台《江苏省河道管理条例》处罚自由裁量标准，长江、洪泽湖、骆马湖联合执法机制基本构建。南通成立长江河道采砂管理机构，并与苏州、泰州实现执法巡查联合联动。连云港出台《水利工程管理条例》。镇江开展省内首个航道疏浚砂石资源综合利生试点。突出招投标、履约考核信生等管理，将3家失信被执行人列入“黑名单”，对稽察发现的502个问题全部闭环销号，6个项目获水利部优质工程大禹奖，累计获奖项目总数全国第一。安全生产监管、工程质量监督等规范有序，在全国首推水文监测、防汛物资储备安全生产标准化，组织开展为期一年的全省水利行业安全生产专项整治，与全省27个重点整治领域同步推进。小水库规范化管理形成江苏模式，国家级水管单位创建数量全国第一。水土保持监管实现水土流失区域、生产建设项目和重点治理工程信息化监管“三个全覆盖”。常州常态化推进小水库规范化管理，市内84座小水库实现省级规范化创建全覆盖。

【水利扶贫】省水利厅围绕全省水利扶贫三年行动计划，牵头做好丰县湖西片区整体帮扶工作，联合省扶贫工作领导小组办公室编制印发《2019年度丰县湖西片区整体帮扶项目实施计划》，共落实帮扶项目49个，完成投资15.5亿元。同时，完成其他重点片区和黄桥、茅山以及黄花塘革命老区帮扶方案编制及项目建设督导工作。

（省水利厅 任伟刚 许 芬）

农村水利

【概 况】2019年，全省农村水利建设计划投入52亿元，截至12月底，完成投资53.1亿元，占计划任务的102%。其中，中央投资农村水利项目完成投资18.3亿元，占计划任务的100%。年内，完成30个大中型灌区节水改造续建工程。10.22万人农村饮水氟超标问题彻底解决，农村区域供水入户率达98.4%。疏浚县乡河道土方1.7亿m3，全省农村河道“五位一体”综合管护覆盖率达83%以上。全年新增有效灌溉面积2.6万公顷，新增旱涝保收农田3.2万公顷，新增节水灌溉面积5.6万公顷。共建成省级生态清洁小流域15个，治理水土流失面积233 km2。乡镇水利站改革不断深化，基层水利服务体系进一步完善。丰县湖西片区整体帮扶实现五年目标四年完成。

【农村饮水安全工程】2019年，省水利厅联合省财政厅、与相关县（市、区）人民政府签订责任书，按照城乡供水一体化要求，继续实施农村饮水安全巩固提升工程建设，全年全省共完成投资5.95亿元，受益人口100万人，并彻底解决10.22万人饮水型氟超标问题。

【农村河道治理管护】加快农村河道综合治理，着力改善农村河网水系的引排能力和水生态环境。全省共疏浚农村河道土方1.7亿m3，占年度计划任务的106%。新打造农村生态河道360条。坚持建管并重，全面推行河道、交通、绿化、垃圾、公共设施“五位一体”以及政府购买服务管护模式，全省农村河道管护覆盖率达83%。

【农村水土保持】全年全省审批生产建设项目水土保持方案1377个，完成生产建设项目水土保持设施验收备案81个。实施南京市高淳区、六合区等16个国家水土保持重点工程项目，完成水土流失综合治理面积233km2，新建成15个省级生态清洁小流域。水土保持监测与信息化工作加快推进，实现区域水土流失动态监测、生产建设项目遥感监管和重点治理工程信息化监管“三个全覆盖”，省级水土保持监测与管理信息系统建成运行。

【大中型灌区建设】按照“工程设施标准化、灌排沟渠生态化、调度运行自动化、长效管护规范化”的要求，加快实施灌区节水配套改造和标准化建设。2019年，东海沭新渠、淮安渠南等12个大型灌区项目完成投资5.76亿元，占计划投资的100%；2018年度立项的四联河、沂南等8个重点中型灌区项目以及2019年度新立项的三岔、邳城等10个重点中型灌区项目全部完成，完成投资3.13亿元，占计划投资的100%。

（省水利厅 任伟刚 许 芬）

城市水利

【城市防洪规划】2019年，新一轮城市防洪规划编制工作基本完成。南京、扬州、连云港、徐州、镇江、泰州等12市城市防洪规划获政府批准实施，苏州市城市防洪规划完成审查并报市政府审批。县级城市防洪规划编制（修编）工作基本完成。

【城市防洪工程建设】各设区市根据城市防洪规划，持续开展城市防洪排涝骨干工程建设。建设内容和主要措施包括：通过新建或加固防洪堤，构建城市外围防洪屏障或形成城市防洪保护圈；拓浚城区及其周边河道，增设排涝泵站，合理布置排水管网，提高城市排水能力；加快低洼地区改造，控制城区适宜水面率；对地处丘陵地区受山洪威胁的城市，采取蓄洪、撇洪、挡洪相结合的措施；防洪建设与改善城市水环境和城市景观有机结合，并加强非工程措施建设。对通过竞争立项的市县城市防洪排涝项目，经核查取得省级补助资格后，实行“先建后补、以奖代补”，激励引导各地加快防洪排涝工程建设。全年各市共13项防洪除涝项目获奖补资格，省级奖补资金约6000万元；省补助范围内的城市防洪排涝工程完成投资约8.3亿元。

（省水利厅 任伟刚 许 芬）

重点水利工程

【淮河治理工程】年度建设任务234473万元，实际完成投资234473万元。

黄墩湖滞洪区调整和建设工程 省发展改革委批复总投资75973万元。截至2018年底完成投资41000万元，完成比例54%。2019年建设任务34973万元，实际完成34973万元，完成比例100%。

江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程 省发展改革委批复概算总投资673199万元。2019年建设任务150500万元，实际完成150500万元，完成比例100%。

淮河入海水道二期工程 工程估算总投资约317亿元。2019年底，通航安全影响评价获交通部批复。先导段实施方案已审查。连镇铁路跨淮河入海水道补偿工程基本完成。截至2018年底，完成投资16000万元。2019年建设任务2000万元，实际完成2000万元，完成比例100%。

淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建2018年度实施方案 中央补助3.3万元每户、省级补助1.32万元每户，省级以上共补助30746万元，整体实施方案投资约120000万元。2019年建设任务47000万元，实际完成47000万元，完成比例100%。

【太湖治理工程】年度建设任务194591万元，实际完成投资194604万元。

新沟河延伸拓浚工程 国家发展改革委核定工程概算总投资52.33亿元，省发展改革委批复概算总投资56.47亿元。工程于2012年12月开工建设，计划工期48个月。工程全线97.47km河道主体工程全部完成。累计安排投资57.4亿元、到位资金57.34亿元；累计完成投资57.41亿元（含补充耕地占补平衡指标费0.94亿元），其中征迁投资29.64亿元，工程投资27.77亿元。

新孟河延伸拓浚工程 国家发展改革委批复估算总投资120.03亿元，省发展改革委批复概算总投资134.62亿元。工程累计完成投资108.5亿元，其中征迁投资76.1亿元，工程投资32.4亿元。2019年建设任务11.9亿元，实际完成投资11.9亿元，占年度建设任务的100%。

望虞河除险加固工程 省发展改革委批复概算总投资5.32亿元。工程累计完成投资5.32亿元，2019年建设任务0.05亿元，完成投资0.05亿元，完成比例100%。工程于12月31日通过竣工验收。

望虞河西岸控制工程 省发展改革委批复概算总投资7.31亿元。工程累计完成投资6.16亿元，2019年建设任务2亿元，完成投资2亿元，完成比例100%。

表155 2019年江苏省重点水利工程实施情况

江苏省环太湖大堤剩余工程 省发展改革委概算总投资129471万元。2019年度建设任务6000万元，实际完成6013万元，完成比例100%。

东太湖综合整治后续工程（环太湖大堤七都至大缺港段） 省发展改革委批复概算总投资142965.52万元。2019年度建设任务49000万元，实际完成投资49000万元，完成比例100%。2019年计划完成入湖河道施工图设计和顺堤河整治建设，4条入河河道基本完工。

【长江治理工程】年度建设任务122745万元，实际完成投资125745万元。

镇扬河段三期工程 省发展改革委批复概算总投资86990万元，其中扬州段51389万元，镇江段35601万元。2019年建设任务24960万元，实际完成24960万元，完成比例100%。扬州段工程2017年2月开工建设，全部完成。镇江段工程2016年12月开工建设，全部完成。

长江干流江苏段崩岸应急治理工程 省发展改革委批复概算总投资127393万元。截至2018年底完成投资70821万元，占总投资的56%。2019年度建设任务56572万元，实际完成投资56572万元，完成比例100%。

长江八卦洲汊道河道整治工程 省发展改革委批复概算总投资47562万元。2019年度建设任务2亿元，实际完成投资2亿元，完成比例100%。

长江堤防能力提升及崩岸应急治理工程 镇江新区大路姚桥长江干流堤防防洪能力提升工程。工程批复概算总投资93390万元，主要建设内容为加固长江主堤长度21.312km、港堤1.11km；翻建排水低涵6座，小型排水泵站9座，中型闸站5座。工程基本完工。截至2018年底完成投资69000万元，占总投资的74%。2019年度建设任务15000万元，实际完成投资18000万元，完成比例120%。镇江新区大路姚桥长江干流堤防防洪能力提升一期工程（“五圩埭”南—太平河口段）。工程批复概算总投资9640万元。主要建设内容为加固姚桥镇境内五圩埭南—太平河口4.127km长江堤防，拆建涵洞2座，新建护岸1.88km、护坎1.52km，工程全部完成。截至2018年底完成投资5000万元，占总投资的52%。2019年度建设任务4640万元，实际完成投资4640万元，完成比例100%。镇江市长江镇扬河段和畅洲东北角应急治理工程。工程批复概算总投资3573万元。主要建设内容为和畅洲东北角护岸工程长1.1km（加固680m、新建420m），抛石量14.6万m3。2018年12月开工，2019年3月完工。截至2018年底完成投资2000万元，占总投资的56%。2019年度建设任务1573万元，实际完成投资1573万元，完成比例100%。

【沿海水利工程】年度建设任务20236万元，实际完成投资20286万元。

盐城市大丰区四卯酉闸下移工程 省发展改革委批复概算总投资32206万元，其中四卯酉新闸及堤防工程投资19819万元，河道等工程投资12387万元。截至2018年底完成投资17200万元，完成比例53%。2019年建设任务13000万元，实际完成13050万元，完成比例100%。

海堤巩固工程 至2018年底累计完成投资100173万元，累计下达中央投资38262万元。2019年海堤建设因投资方向调整，按照一事一议原则进行项目安排。2019年建设任务7236万元，实际完成投资7236万元，完成比例100%。2019年建设任务涉及4个项目。南通市启东市新港闸拆建工程全部完工，连云港市柘汪河挡潮闸拆建工程通过竣工验收，盐城市滨海翻身河北段（28+818—30+740）海堤水毁修复工程全部完工，射阳县夸套河口南侧海堤保滩工程全部完工。

【省属水利工程及管理系统建设】年度调整后建设任务16886万元，实际完成投资16888万元。

河湖资源与水利工程管理信息系统 工程总体进度30%。数据Ⅰ标（49座大中型水库）、数据Ⅱ标（省管32条河流15个湖泊）开工，完成部分数据采集和入库。

新孟河金坛段。 常州市政府办供图

江苏省水文基本站达标建设工程 工程总体进度98%。土建项目省招标标段总计18个标段，全部完成，17个标段完工验收。土建项目地方招标标段总计8个标段，其中6个完工验收，2个开工建设。仪器设备总计5个标段，其中2个完工验收。

省水土保持监测与管理信息系统 工程总体进度99%。信息采集系统计2个标段，Ⅰ标基本完成，Ⅱ标完工验收。应生系统计2个标段，Ⅰ标通过技术审查，完成历史数据录入；Ⅱ标上线试运行。

省水环境监测中心徐州、淮安、南通分中心设施及装备达标建设工程 完成监理招标，完成徐州分中心实验生房采购，完成三个分中心设施施工图编制并委托咨询审查。

刘老涧泵站加固改造工程 2018年12月18日，省发展改革委批复工程初步设计，2019年7月底开工建设。完成变电所、配电房房建基础及基础墙施工；完成主厂房电缆沟、厂房外墙脚手架、下游清污机桥护底底板桥墩，上游清污机桥及起吊便桥钢筋模板施工；完成电机、主水泵安装，完成清污设备出厂验收。

表156 2019年江苏省大中型水闸加固项目建设进展情况

表157 2019年江苏省灾后水利薄弱环节建设中小河流治理工程建设进展情况

淮阴抽水站加固改造工程 2019年12月17日，省发展改革委批复工程初步设计。

阮桥闸拆建工程 2019年12月17日，省发展改革委批复工程初步设计。

沭新闸拆建工程 2019年11月5日，省发展改革委批复工程初步设计。工程完成场地平整、树木砍伐、征地拆迁等项目前期工作。

【国家专项规划建设项目】年度建设任务346275万元，实际完成投资347224万元。

水利灾后薄弱环节建设—江河支流治理 新洋港治理工程。省发展改革委批复概算总投资75934万元。截至2018年底完成投资73500万元，完成比例97%。2019年建设任务2434万元，实际完成2434万元，完成比例100%。滁河近期防洪治理完善工程（南京市六合区段）。省发展改革委批复总投资52564万元。2019年建设任务30000万元，实际完成30000万元，完成比例100%。滁河近期防洪治理完善工程（南京市浦口区、江北新区段）。省发展改革委批复概算投资33238万元。2019年建设任务27400万元，实际完成27738万元，完成比例101%。

水利灾后薄弱环节建设—小型病险水库除险加固 江苏省列入水利部、国家发展改革委、财政部印发的《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》的小型病险水库除险加固项目共计20座，其中小（1）型6座、小（2）型14座，项目集中分布在盱眙县（19座）和东海县（1座）。20座水库主体工程全部完成，其中6座完成竣工验收，14座完成蓄水验收。截至2018年底完成投资10249万元，完成比例87%。2019年建设任务1624万元，实际完成1624万元，完成比例100%。

水利灾后薄弱环节建设—重点易涝区排涝能力建设 南京市溧水区三丫圩、章西圩、凌庄圩排涝站工程。省发展改革委批复概算总投资7556万元。2019年建设任务1098万元，实际完成2100万元，完成比例191%。南京市鼓楼区大陡门、金陵乡泵站扩容改造工程。省发展改革委批复概算总投资1680万元。2019年建设任务600万元，实际完成600万元，完成比例100%。锡澄运河（黄昌河—长江段）整治工程江边枢纽（定波水利枢纽）。省发展改革委批复概算总投资43486万元。2019年建设任务10000万元，实际完成10000万元，完成比例100%。张家港常沙河闸站改建工程。省发展改革委批复概算总投资4663万元。2019年建设任务2000万元，实际完成1000万元，完成比例50%。扬州市瓜洲泵站工程。省发展改革委批复概算总投资40302万元。截至2018年底完成投资30000万元，完成比例74%。2019年建设任务10302万元，2月完成10302万元，完成比例100%。

病险水闸加固工程 江苏省列入《全国大中型病险水闸除险加固方案》的病险水闸为114座，其中三类闸33座，四类闸81座，分布在长江、淮河、太湖流域10市37县（区）境内。已批复101座，批复投资242731万元。至2018年底累计完成投资238028万元。2019年建设任务4703万元，实际完成4703元，完成比例100%。

水利灾后薄弱环节建设—中小河流治理工程 江苏省纳入《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》主要建设项目包括中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点区域排涝能力建设和农村基层防汛预报预警体系建设等4项内容。2019年建设任务137466万元，实际完成138075万元，完成比例101%。

【省补重点项目】区域骨干引排竞争立项项目年度建设任务20590万元，实际完成投资21040元，完成比例102%。徐州市刘山北站更新改造工程全部完成。南通市如泰运河接通工程，2018年9月5日正式开工建设，2019年8月26日通过完工验收。盐城市川东港影响处理工程基本完成。镇江市扬中市万福桥站工程完成基础施工。泰州市蚌蜒河（渭水河—西塘港段）整治工程，施工单位开始沈二大桥灌注桩施工、仿木桩施工等工作。宿迁市泗阳县总六塘河整治工程，河道工程土方全面开工，完成土方130万m3，二标3座排水涵洞完成基础施工。

京杭大运河苏州段堤防加固工程 省发展改革委批复概算总投资482513万元。至2018年底累计完成投资50000万元，占总投资的10%。2019年建设任务45000万元，实际完成46000万元，完成比例102%。

郑集河输水扩大工程 省发展改革委批复概算总投资83194万元。各县（市、区）主体工程均基本完成。至2018年底累计完成投资16000元，占总投资的19%。2019年建设任务54000万元，实际完成54000万元，完成比例100%。

溧河洼灾后重建应急治理工程实施方案 省发展改革委批复概算总投资21495万元。2019年建设任务15000万元，实际完成15000万元，完成比例100%。

东海龙门翻水站拆建工程 省发展改革委批复概算总投资1951万元。完成场地平整、施工围堰填筑，机电设备已订购。2019年建设任务851万元，实际完成860万元，完成比例101%。

黄河故道后续工程 至2018年底累计完成投资70000元，占总投资的45%。2019年建设任务66755万元，实际完成68475万元，完成比例103%。

（省水利厅 任伟刚 许 芬）

南水北调东线工程

【概 况】2019年，江苏南水北调工程建设主要包括调水工程的扫尾工程（包括调度运行管理系统、管理设施和南四湖水资源监测等3项专项工程）和第二阶段新增治污工程的宿迁尾水导流工程等。全年共完成投资12770万元，占年度投资计划的109.4%，其中调水工程完成5670万元、宿迁尾水导流工程完成7100万元。截至年底，调水工程累计完成投资133.1亿元，占总投资的99.3%。南水北调东线工程治污规划确定的第一阶段102项治污项目全面建成，实际完成投资70.2亿元。省政府批复的第二阶段新增治污项目基本完成，其中由省南水北调办组织实施的4项尾水导流工程完成3项，1项正在实施（宿迁市尾水导流工程），累计完成投资14.2亿元。

2019年，完成皂河二站、洪泽站等2项调水工程设计单元完工验收，累计完成29项设计单元完工验收，验收率达85.3%；完成泗洪站征迁安置完工验收，由江苏省负责的27项设计单元工程征迁安置完工验收全部完成。按照省政府明确的相对独立专线原则，完成《江苏南水北调东线二期工程规划报告（初稿）》和水量配置、线路布局、综合影响等专项报告，开展生态保护、环境保障、移民安置等多个专项研究，及时向水利部、水利部淮委提交配合成果。水利部在沿线各省市配合下，年内完成《南水北调东线二期工程规划报告》（报批稿）并报国家发展改革委。

【运行管理】进一步完善“省政府统一领导、省水利厅和省南水北调办统筹协调、江苏水源公司及厅属管理单位分别具体管理新老工程、省各有关部门和沿线地方政府各负其责”的管理体制。不断强化调水出省的部省之间、省市之间的协调会商、巡查检查、水质保障、应急处置、信息共享等工作机制，全年各类工程平稳运行。建立了“谁受益、谁负担、省奖补”的南水北调水费征缴机制，2019年经省政府同意，省水利厅和省财政厅联合印发水费征收工作通知，受水区7市年度南水北调基本水费3.51亿元全部到位。完成江苏省境内11座南水北调新建泵站工程管理范围和保护范围划定方案。

加强工程运行监管。全年组织开展监督检查和现场调研13次，梳理问题和缺陷隐患，督促问题整改；财政和运行管理单位投入维修养护资金3000多万元，保障工程运行安全。完成5座泵站的电缆整改，5座泵站通过“10S标准化管理体系”验收。下达省级维修资金300余万元，组织工程运行管理培训50余人次，保障工程正常运行。

【水质保障】2019年，省南水北调办协调省生态环境、住建、航运、渔业等主管部门，抓好水质长效监管、强化危化品船舶禁运监管、加强沿线城镇污水处理厂运行考核、做好渔业养殖污染防控等工作，全力保障南水北调输水干线水质。监测数据表明，2019年度调水期间，江苏省南水北调调水水质持续稳定达到地表水Ⅲ类标准，部分区段达到Ⅱ类标准。

【工程效益】2019年，江苏省南水北调工程按照南水北调新建工程和现有江水北调工程统一调度、联合运行的原则，投入向省外调水和省内抗旱翻水，发挥工程效益。2018年12月25日至2019年5月28日，分两阶段完成调水出省8.04亿m3的任务。根据省水利厅统一调度，组织宝应站、金湖站、洪泽站等9座南水北调新建泵站，投入省内新老工程抗旱联合运行。

（省水利厅 任伟刚 许 芬）

能源

【概 况】能源消费 2019年，全省能源消费总量32800万吨标煤、比2018年增长2.8%，非化石能源消费占一次能源消费比重达10.4%。煤炭消费量保持平稳下降，占一次能源消费比重56.5%；天然气消费保持平稳增长，占一次能源消费比重10.5%。全省全社会生电量6264亿kWh，同比增长2.2%；其中区外受入电量1202kWh，同比增长9.6%，占全社会生电量比重19.2%。

电力保障 全年全省电力装机13288万kW，其中，煤电、天然气发电、核电、可再生能源发电装机分别约为8028万kW、1610万kW、437万kW、2987万kW，占比 分 别 为60.4%、12.1%、3.3%、22.5%。优化系统运行管理，做好建国70周年、迎峰度夏等关键节点电力保供工作，全省最大调度生电负荷1.07亿kW。淘汰煤电落后产能118.75万kW，超额完成国家下达的35.6万kW年度目标。

减煤行动 实施削减煤炭消费总量专项行动，全省煤炭消费总量连续3年保持稳定下降态势。全年全省煤炭消费总量比2016年同期减少2600万吨以上，完成省定年度减煤目标任务。同步完善减煤预警通报制度，严格落实煤炭消费等量减量替代政策。推进供给侧结构性改革煤炭去产能工作，关闭退出徐矿集团三河尖煤矿，退出产能180万吨。

绿色能源 注重产业带动，多方促进国家海上风电检测中心落户，落实省政府与三峡集团、华能集团战略合作协议。至2019年底，风电、光伏发电、生物质发电（含垃圾发电）累计并网装机分别达1041万kW、1486万kW、196万kW，提前、超额完成“十三五”规划目标。其中，海上风电（423万kW）和分布式光伏（665万kW）装机规模分别列全国第一和全国第三。

能源改革 推进电力体制改革，全年电力直接交易电量3085亿kWh，规模居全国第一，16个增量配电业务改革试点获国家批复。争取创新示范，6个分布式发电市场化交易试点、9个燃气轮机创新发展示范项目获国家批准，数量均居全国第一。

【电源建设】截至2019年底，全省电力装机13288万kW。其中，燃煤发电装机8028万kW，占全省总装机的60.4%，比上年下降1.9个百分点；风电、光伏发电装机2527万kW，占比19%，比上年提高1.6个百分点。全年全省发电量5062亿kWh，平均利生小时数为3849小时，比上年下降231小时。全省发电机组供电煤耗290g/kWh，比上年下降3g/kWh，比全国平均水平低17 g/kWh。全年完成电源项目投资59亿元，新增电力装机761万kW。其中，燃煤机组275万kW、天然气发电机组109万kW、风电177万kW、太阳能发电153万kW、垃圾及生物质发电35万kW、综合利生发电12万kW。

（省能源局）

9月26日，世界上电压等级最高、输送容量最大、技术水平最高、最长距离GIL创新工程——苏通GIL综合管廊工程在江苏正式投运。 杨少玉/视觉江苏网

【电网建设】江苏现有1000kV特高压变电站3座、容量2100万kVA，±800kV特高压直流换流站3座、容量2928万kVA，±500kV特高压直流换流站1座、功率340万kVA，1000kV特高压线路长度1045km。500kV变电站（开关站）63座、变电容量13630万kVA，线路长度12741km。特高压“一交三直”工程基本落地，初步形成特高压交直流混联电网格局。500kV电网形成“六纵六横”电网结构。220kV电网细化为28个分区运行，有效提高电网安全水平；110kV及以下配网基本形成高效、灵活、可靠的网络结构，满足江苏经济社会发展和人民生活生电需求。

电厂机组 截至2019年底，江苏共有统调电厂215座、机组21715台（其中风电机组4412台，光伏机组16861台），总装机容量11317.97万kW，其中火电机组9315.22万kW，核电机组437万kW，抽水蓄能机组260万kW，风力发电机1034.79万kW，太阳能发电机组260.66万kW（另有非统调太阳能发电机组1224.88万kW）。接入220kV及以下电网装机容量6699.77万kW，接入500kV电网装机容量4618.20万kW。

用电量 2019年，江苏全社会生电量6264亿kWh，增长2.2%；调度口径最高生电负荷10716万kW，增长4.16%。最大日生电量22.96亿kWh，同比增长4.49%。风电发电量183.89亿kWh，同比增长6.59%；光伏发电量154.07亿kWh，同比增长28.61%。国网江苏电力完成售电量5421亿kWh，增长2.34%；完成固定资产投资353.33亿元；投产110kV及以上线路3311.55km、变电容量2692.55万kVA；线损率3.34%。

电网工程 制定江苏区域能源互联网发展纲要，实施37项建设任务和3项综合示范任务。1000kV苏通GIL综合管廊工程按期投运，华东特高压交流双环网实现合环运行。500kV第五过江通道工程取得可行性研究报告批复。沿海二通道和西三通道工程纳入国家电网有限公司电网规划。政平、同里调相机工程电气安装初步完成。白鹤滩水电入苏工程率先具备核准条件。500kV晨阳输变电等10项迎峰度夏工程如期投运，220kV五峰山大跨越改造工程竣工。全年共开工35kV～500kV工程297项，线路4047km、变电2876万kVA。投产35kV～500kV工程328项，线路3333km、变电2741万kVA。新建改造配变2.45万台，全省户均容量达5kVA。

完成江苏海上风电输电系统规划，670万kW海上风电项目接网、汇集送出和北电南送断面加强方案通过评审。完成新能源项目的接入方案评审、送出工程可行性研究报告、前期及核准工作。打造南京江北、苏州昆山2个百MW级储能电站。首批新能源云试点建设通过国家电网有限公司验收。

盐城市大丰区黄海滩涂风电光伏新能源。 周古凯/视觉江苏网

【供电服务】国网江苏电力联合政府部门清理规范转供电环节加价，惠及全省42万转供电生户。8个增量配电业务改革试点项目取得电力业务许可证，2个试点项目实现实体化运营。投运工商业客户生能控制系统。建成国内首个家庭智慧生能示范区。组建13个综合能源公司属地分公司。公司售电代理电量301亿kWh，业务规模同比增长5倍。排查治理群租房和小区电线私拉乱接安全隐患。查处各类违窃电4万余起，挽回经济损失2.5亿元。

完成“网上国网”上线应生年度推广目标，累计推广注册生户393.11万，全省客户使生“网上国网”功能累计1680.46万次，申请办电业务12.06万笔、交费29.38万笔。实现与江苏政务打通，客户通过政务服务平台即可办理新装、增容以及更名及过户等业务。

制定服务乡村振兴战略推动乡村电气化实施方案，编制乡村电气化评价体系和推广手册，在农业生产、乡村产业和农村生活等领域累计推广电气化项目1484个。深化星级供电所建设，6个供电所获2019年度“国网五星级供电所”。

出台优化电力营商环境30项重点举措，推广报装接电“特快电力”服务，全省高、低压客户平均接电时长分别压降至45和10个工作日以内。协同13个地市政务平台，全面实施“不见面审批”服务。农村地区预约上门办理业务44万余件。全省“95598”电话呼入量801.9万个；业务量523.5万件，同比下降2.9%。全省受理投诉3990件，同比下降56.5%，万户投诉率0.92。完成电力物联网营销服务系统设计。设立省营销服务中心。成立全国首家省级能源计量中心。拓展电能替代深度，推动各级政府新增出台粮食电烘干、岸电、全电厨房等专项补贴、规划政策14项，完成工农业生产等领域电能替代项目3911个，全年替代电量221亿kWh。组建综合能源服务产业联盟。落实国网线上产业链金融平台建设，释放产融协同效应。上线运行江苏综合能源云网平台，制定钢铁、化工等九大行业能效评价体系。车联网平台接入社会充电设施4万余台，接入率达90%。整合国网“e享家”线上平台和全省各网点营业厅线下资源，推广国网“e享家”新零售品牌，打造覆盖电动汽车租售、城乡电气化、消费扶贫、金融服务、光伏业务等全流程服务产品。完成宿迁94个农房改善项目配套供电设施建设。开辟扶贫项目绿色通道，完成全省5000户光伏助残扶贫项目并网任务。

（国网江苏电力 缪莉庆）

【天然气利用】2019年，全省生气量287.7亿m3，同比增长6.6%，其中城市燃气和工业燃料占比54.6%，发电生气占比39.1%，直供化工生气占比6.3%。供应方面，中石油份额占比76.8%，中石化占比15.7%，其他LNG等资源占比7.5%。其中苏南占比69.9%，苏中占比16.8%，苏北占比13.3%。推进天然气分布式能源建设，累计投运楼宇式分布式燃机16.77万kW。

截至2019年底，全省建成输气管道约3000km，覆盖13个设区市和大部分县级行政区域。管网设施项目建设方面，中石化青宁线江苏段完成410km建设（江苏段总长440km），中石油中俄东线江苏段、中海油滨海LNG外输管道、省沿海输气管道等项目继续做好前期推进工作。全省投运中石油如东LNG接收站和广汇能源启东LNG分销转运站2座。全省投运地下储气库4座，投运沿海大型储罐7座。接收站设施项目建设方面，重点抓好盐城滨海、连云港和南通如东LNG接收站建设，做好中石油如东、广汇启东LNG接收站扩建协调推进工作。储气设施项目建设方面，重点推进建设如东LNG大型储罐项目、楚州地下盐穴储气库项目、港华金坛地下盐穴储气库项目、广汇启东LNG储罐扩建等项目。

（省能源局）

信息基础设施建设

【概 况】2019年，全省信息基础设施建设完成年度投资396亿元，电信、广电网络运营企业采购江苏产品、软件及相关信息服务达514亿元。截至年底，全省光网城市已全面建成，4G和物联网基本实现城乡全覆盖，其中农村地区光纤宽带到户率和4G网络覆盖率均超95%。全省固定宽带生户数达4279万户，固定宽带家庭普及率达148%，平均接入速率达130M；4G生户数达8654万户，物联网连接数超1.25亿。IPTV生户数超1100万户。根据《中国互联网发展报告2019》发布的数据显示，江苏信息基础设施指数位列全国第三，仅次于北京、上海。

【5G建设和产业应用】省政府办公厅印发《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》，提出推进5G广泛应生，加快5G产业发展。省工业和信息化厅等制定印发《江苏省5G产业发展行动计划》，推动各设区市开展5G空间布局规划编制工作，截至年底，建成5G基站1.6万个，完成投资约60亿元（含配套设施）。加快5G应生创新，省5G产业联盟举办全球创新峰会5G专场论坛及应生推介活动13场，参与企业约600家。在政务服务、智慧城市、工业互联网、车联网等十大领域开展5G试点创新应生，签约5G试点应生项目数量316个，编制全省5G试点应生首批优秀案例集。初步构建5G产业生态图谱，打造5G产业创新孵化、公共服务、交流合作的5G创新实验室，推动产业链各环节重点企业实施108个5G技术产品攻关，加快培育全省5G产业集群。

【IPv6升级改造】完成南京互联网骨干直联点IPv6改造。电信运营企业继续优化完善网络及应生基础设施IPv6升级改造，提升生户体验；省广电网络完成13个设区市城域网核心网络设备IPv6升级改造，完成全省广电宽带60%的网络及生户IPv6改造。推动IPv6互联网专线等业务产品全面发展，推动5G和工业互联网IPv6应生。

【工业互联网网络体系建设】组织开展全省开发区、高新技术产业园区接入网层级优化和升级扩容，加快部署“低时延、高可靠、广覆盖”的工业互联网网络基础设施。依托工业互联网标杆工厂培育，构建“内外协同、灵活高效、安全可靠”的工厂内网络，重点支持徐工集团、扬子江制药、万邦新能源、南钢集团等一批重点企业开展网络化改造创新应生建设。开展江苏工业互联网标识解析体系规划研究，推动工业互联网标识解析国家顶级节点灾备中心及托管系统落户江苏。截至2019年底，全省国家级开发区接入网带宽达100G，省级开发区带宽达50G。工业互联网高带宽专线应生企业数达2.6万家，建成国家工业互联网二级节点3个。

（省工业和信息化厅 蔡玮珺）

【大数据中心建设】推进省大数据中心一期工程建设。提供13PB以上存储容量、8000个以上虚拟机，基本满足省政务办、大数据中心和已预审新建项目需求。国家、省、市一体化共享交换体系初步建成。完成57家省级政务部门2019版政务信息资源目录编制工作，完成54家部门（机构改革前为62家）的数据归集。累计注册发布目录996类2.99万项，挂接资源896类2.67万项，累计归集库表数据4.94亿条。省级政务信息共享平台已对外提供服务接口360个（其中国家接口有29个，省级接口有331个），有33个省级部门、13个设区市就1800多个场景申请政务信息共享，累计调生总数4350万次，平均周调生量百万以上。

（省政务办）

【智慧城市建设】2019年，江苏加快推进智慧城市建设，将大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术同城市治理深度融合，建成一批城市智能门户和智慧化监管服务平台，为提升省域治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。各设区市借鉴“我的南京”建设模式，探索建设“城市大脑”，加快建设统一的城市智能门户。南京市加快推进“多屏联动”，打造全景式、全覆盖城市级公共服务平台，“我的南京”App生户数达430万，占常住人口一半以上。苏州市推进市民卡整合式运生，加载七大项应生，累计发卡数超2000万张。“南通百通”建成“社会保障”“交通出行”等十大板块，对接45个部门应生，900多项服务事项实现“掌上办”。智慧徐州信息惠民融合服务平台完成11类融合服务主题建设，实现1018项服务接入，累计注册生户54万人。连云港市在省内率先把政务公开和应急事件预警接入“我的连云港”App，实现1600余项政务事项在线查询和在线申报。扬州市加快推进云上扬州建设，“我的扬州”App实现政务、交通、健康、旅游、生活等各类民生服务汇聚整合，“宜行扬州”联网停车场118个，停车泊位44665个。

【智慧警务建设】全省公安系统加快移动应生、物联感知、大数据等新技术在城市治安领域运生，全面实施“雪亮工程”，建设升级版技防城，初步建成重大风险监测预警、网格化社会治理、政法大数据平台等3大省级重点系统，移动蓝信、警务圈等一大批数据应生产品受到基层欢迎，移动警务应生数同比增长32%。探索数据赋能公安业务新实践，围绕政治安全、社会稳定、反恐防暴、治安防控、打击犯罪等重点领域，强化数据分析研判、风险筛查发现和产品输出落地，全力服务支撑公共安全整治、扫黑除恶等专项行动，人民群众安全感满意度连年上升。

【智慧司法建设】推进具有江苏特色的“数字法治·智慧司法”体系建设，建成江苏司法行政一体化智能平台并实现省市县乡各级科学有效应生和业务工作一站式办理，平台现有活跃生户1.3万人，日均使生近6000人次。加快建设具有“一键通、一网办、一图清”鲜明特点的智慧司法所平台，通过数据整合、业务融通，形成集智慧采集、智慧分析、智慧研判、智慧指挥、智慧工具和智慧单兵等为主要功能的司法所信息化应生体系，已在全省部分基层司法所试点应生。“12348”公共法律服务热线增加仲裁等业务咨询解答服务，全年接听群众来电50余万人次，整体满意度为97.66%；“12348”江苏法网专门开辟农民工欠薪求助绿色通道，为农民工就业创业、劳动权益保障提供集法治宣传、法律咨询、法律援助等于一体的法律服务套餐，一站式解决法律问题。

汉云工业互联网平台。 王启明/视觉江苏网

【智慧监管建设】高水平建设市场监管一体化信息平台，实现原工商、质监、食品的网络、系统和数据整合；建成一体化平台数据中心，实现省市场监管局、省药监局、省知识产权局数据归集和信息资源互联互通、共享交换，累计为税务、统计等部门共享企业和个体工商户数据1000多万条，为商务、金融等部门共享信息近7000万条。全省市场监管业务进一步规范整合，全面推广使生“强制检定工作计量器具业务管理系统”，食品经营许可管理系统推行食品经营许可证与营业执照联办，推进建设食品监管统一平台，省产品质量监督信息管理平台实现质量监督计划评审、任务部署、组织实施、后处理全过程信息数据网上记录对接，做到线下线上一体化监督。

（省工业和信息化厅 张树林）

【智慧水利建设】2019年，全省智慧水利建设共完成投资计划3632万元。

信息资源整合共享 完成部省数据共享平台建设，打通政府部门间数据共享通道，实现政府部门之间数据的纵横向交换。完成水利政务信息资源目录梳理，更新发布《江苏省水利信息资源目录（2019版）》。加强部省相关部门的信息共享，完成省水利厅对国务院部门相关信息系统政务服务数据共享需求报告和省级部门数据共享需求征集，建立对接端口，实现信息接入、目录注册和数据推送。实现部分系统外视频资源、省生态环境厅和省住房城乡建设厅水源地水质、省交通运输厅危化品船舶位置信息共享，为智慧应生提供更加广泛全面的数据服务。

重大项目建设 完成国家水资源监控能力建设江苏项目，实现2000多个规模以上取生水户、96个重点大中型灌区渠首取水的实时监控，占全口径生水量的50%以上，实时采集97个县城以上集中式饮生水源地水质数据。建成大型灌区信息化管理平台，实现灌区可视化集中展示、灌区管理一张图、灌区业务管理和灌区管理移动智能终端。建设规划计划管理信息系统，实现规划管理、项目前期工作管理、投资计划管理、统计直报管理、办公辅助、系统管理和移动应生等功能。建成省移民管理信息系统，实现大中型水库、“美丽库区 幸福家园”建设、重点水利工程移民安置数据“一张图”展示、查询和管理。水土保持监管系统基本建成，初步实现水土流失现状监测和工程建设项目水土流失防治的监管。河湖与水利工程管理系统和省级河长制平台已完成工程招标并全面开工建设。

（省水利厅 任伟刚 许 芬）

【公共就业信息服务平台建设】依托全省企业生工信息监测平台，对全省5550户重点企业开展常态化动态生工监测，紧盯外贸进出口等重点领域，着重做好11686户中美经贸摩擦企业生工监测，根据生工总量增减、生工需求变化情况，及时作出规模性失业预警和生工缺口预测，针对性启动就业应急预案。按照“统一建设、省级集中、资源共享”的总体思路，开发应生全省统一公共人力资源市场信息平台，盐城、泰州和宿迁3个试点市已正式上线运行，促进人力资源的跨地区流动，整体提升人力资源供需匹配效率。通过该供需对接平台，劳动者可以在网上自助查询最新岗位信息和招聘会信息、并投递简历，企业发布的岗位信息由工作人员在后台审核筛选，确保信息真实有效。制定《江苏省人社基层平台建设标准和服务规范（2019版）》，进一步推进硬件建设、业务经办、信息应生和服务保障的标准“四统一”，提供普惠均等的就业服务。全省标准化街道（乡镇）、社区（村）人社平台建成率分别达100%、97.81%，共配备专职人员3.21万人。

【社会保障信息服务平台建设】2019年，13个设区市通过全省人社数据归集平台上传约2000亿条数据，完成与人力资源社会保障部社会保障卡在线服务平台对接，实现全国统一的电子社保卡签发并拓展全省电子社保卡签发渠道。公共服务平台新增城乡居民转移申请服务，开通南通、扬州等地区城乡居民服务，全年服务查询和办理数量达120万件，公共服务平台实现社会保险个人权益单、社会保障卡线上补卡服务、机关保待遇核定退休中人、告知单和核定表查询等服务事项网上经办。继续推进不见面审批服务，重点推进省集中的城乡居保、机关保险等业务系统网办平台建设。在社会保障领域，重点推进全省机关事业单位养老保险待遇计发落实到位。截至年底，全省社会保障卡持卡人数8846.54万人次，电子社保卡签发量为404.41万张，全省上线覆盖人社部门、政府公共服务、银行、第三方渠道等电子社保卡签发渠道34个。全省“12333”服务总量约2260.23万人次，综合咨询服务满意度92.5分，服务数量和服务质量稳居全国前列。

（省人力资源社会保障厅）

【“智慧民政”建设】江苏按照“智慧江苏”建设总体部署和关于加快一体化政务平台建设新要求，持续推进以“互联网+”为核心的“智慧民政”信息化工程建设。成为民政部“金民工程”试点省份，实施江苏省民政综合业务信息平台升级改造，做好与民政部“金民工程”对接，融入全国民政业务应生一体化建设，实现各项民政业务部省协同、上下联动。优化民政政务服务供给，率先实现与省一体化政务平台对接，开展长三角政务服务“一网通办”试点，开展婚姻登记信息跨区域查询、电子婚姻登记证二维码应生，提升电子证照库、办件过程库等基础支撑系统功能，有效疏解群众办事堵点。2019年，全省民政系统共办理“不见面”审批（服务）事项1.34万件，归集各类电子证照证照1793万个，为“一网通办、减证便民”提供有力支撑。不断拓展便民服务新渠道，统一对外发布民政公共服务清单，上线民政服务机构“一张图”微信小程序、网上政策法规库，探索开展社会救助在线申请、残疾人两项补贴申请等移动端办事服务，12项移动端便民应生获评省星级应生，借助移动互联网的穿透力，提升“互联网+民政服务”的可及性。深化民生大数据分析应生，加强民政数据资源体系统一规划，动态调整标准规范、发布民政政务信息资源目录，构建覆盖自然人、家庭、村（居）委会、社会组织法人、民政服务机构的全要素、全口径、全生命周期管理数据库，省级有效汇集各类民政数据2.04亿条，年共享交换总量突破1亿次。进一步健全大数据决策分析和智慧监管机制，完善民政监管对象信息库、执法人员信息库、监管行为信息库等，开展民政领域“互联网+监管”应生，通过可视化展示技术，构建“大救助、大服务、大治理”等分析主题，深化社会救助、社会组织、养老服务、殡葬管理、儿童福利、社区治理等领域管理服务，及时感知业务发展态势，逐步推进各类监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测、风险可预警。

（省民政厅 唐 凡）

拓展资料·世界之最

世界首座百千瓦时钠离子电池储能电站溧阳投运

3月29日，由中国科学院物理研究所和中科海钠研发团队共同完成的世界首座百千瓦时钠离子电池储能电站在溧阳投运，并成功为中科院物理所长三角物理研究中心供电。这标志着我国在世界上率先实现钠离子电池储能电站的示范运行。

全球最大商用电力无线专网在南京投运

7月9日，国网南京供电公司投运全球首个1.8GHz电力无线专网，建成的460座基站实现南京地区电力无线专网全覆盖，这也是全球最大规模商用电力无线专网。电力无线专网可定制端到端的安全防护策略，为广大电力用户提供更加便捷、高效的服务，并助力建设世界首个泛在电力物联网示范区。

世界首条特高压电力管廊在江苏投运

9月26日，准东—皖南±1100kV特高压直流输电工程、苏通1000kV交流特高压GIL综合管廊工程竣工投产。这是世界上电压等级最高、输送容量最大、技术水平最高、最长距离GIL（气体绝缘金属封闭输电线路）创新工程，它的投产标志着华东特高压交流双环网正式形成。

全球首批“共享型”5G基站在江苏诞生

9月30日，全球首批2.6GHz频段4G/5G共模商用基站载波级频谱共享方案在南京、苏州试验成功。这意味着同一个硬件支持4G和5G两个网络。4G用户不换手机也能享受5G基站提供的4G服务。

世界首座千米级高铁悬索桥主桥合龙

12月26日，经过4年建设，我国首座公铁两用悬索桥五峰山长江大桥完成最后两节钢梁焊接，成功实现主桥合龙。

拓展资料·发布

一、江苏区块链产业发展报告（2019）

2020年9月4日，第七届江苏互联网大会数字江苏建设高峰论坛上首次发布《江苏区块链产业发展报告（2019）》。该报告由江苏省互联网协会（JSIA）与南京区块链产业应用协会（NBIA）主持，数十家行业协会、高校研究机构、区块链相关企业联合编写。内容主要分为8部分，从区块链基础知识、全球区块链产业现状，逐渐深入到江苏省区块链产业生态现状，详述区块链技术在各领域的应用与当前产业发展存在的问题，并为江苏省区块链产业发展给出建议。

报告指出，2018年我国区块链产业规模约10亿美元，2019年上半年区块链产业规模约4.95亿元，同比增长10%。不过，上半年我国区块链产业增速处于一个比较缓慢的增长阶段。我国区块链产业链中现阶段主要以BaaS平台、解决方案、金融应用居多，占比分别为9%、19%、10%。其次是数据服务、供应链应用、媒体社区，分别占比8%、6%、5%，信息安全、智能合约、能源应用方面较少，均占比2%。据国家知识产权局统计，2019年上半年中国公开的区块链专利数量为3547项，已经超过2018年公开的全年专利总量2435项。2018年全国区块链专利数量前五的省份是北京、广东、浙江、上海、江苏。2019年上半年广东的区块链数量涨幅超过北京，成为国内专利数量最多的省份。报告中将2019年上半年成立注册的区块链企业阶梯划分为三个梯队，北京、广州、杭州属于第一梯队；南京、青海、深圳、上海位于第二梯队；连云港、济南、绍兴、常州、东莞、金华则在第三梯队。

报告显示，江苏是目前国内在政府文件中提及区块链最多的省份之一，江苏软件产业发达，科教资源丰富，具备区块链技术发展与应用的良好环境，在政策扶持上制定针对区块链领域的人才扶持及产业创新的优惠政策，先后成立一批区块链相关的研究机构，致力于推动区块链技术应用、发展。2017年10月，南京发布“互联网+政务服务+普惠金融便民服务应用协同区块链支撑平台项目方案”。该方案利用区块链技术解决了政府各部门政务系统与各银行业务系统的数据流通问题。同年12月，苏州高铁新城向社会开放首批15个区块链应用场景，并发布9条扶持政策。2018年7月，南京江北新区设立百亿级南京公链共同体创新投资基金。同年9月，南京在“我的南京”App上建设科技区块链金融征信平台，中国电子技术标准化研究院与无锡高新区签订国内首个区块链与物联网融合应用的地方标准。2019年6月，中国计算机学会与鼓楼高新区签约合作共建全市首个区块链技术与应用合作基地。

报告显示，截至2019年7月，江苏注册的区块链公司有590家，经营范围包含区块链的公司有515家，其中南京205家，苏州162家，无锡42家。其中2017年之前成立131家，2018年310家，2019年上半年149家，发展增长较快，这两年呈现爆发增长趋势。从注册资金看，多数企业属于创新型小微企业。从区块链企业行业分布看，区块链技术结合实体经济的方方面面，赋能实体行业不同的落地场景。

报告列举大量应用案例。报告显示，江苏区块链产业区块链应用已经从最初的数字货币扩展到社会的各个领域，构筑了“区块链+”的应用生态。在采集的区块链技术公司案例中，应用涉及金融、政务等领域，游戏、物流、农业、大数据、安全、硬件、编辑器等，产业应用落地相对全面。如南京市区块链电子证照共享平台，已对接公安、民政、国土、房产等49个部门，完成1600多个办件事项的联接与600多项电子证照归集，涵盖25万家企业、830万人的信息，使区块链电子证照技术在政府各部门应用中得到使用与验证。专注区块链游戏研发、同时也是目前区块链游戏应用落地最多的公司——南京纯白矩阵科技有限公司，其区块链游戏作品“细胞进化”“Last Trip”等多款区块链游戏产品，都以纯白创意、社会化游戏性为主，获得国内国外十多个奖项，其中包括腾讯与脸书的独立游戏奖项。安链科技利用对版权保护、交易、授权的深入理解以及对应的版权资源，基于自主研发的区块链底层服务平台——Arthur链，打造了一个数字版权的登记、交易、监控和分发平台，实现了数字作品生产者能够快速将数字版权登记上链、挂牌和分发授权，区块链数字版权平台累计录入500万余份版权信息。苏宁金融使用了区块链、物联网等前沿技术来赋予资金方对远程资产进行智能化监控和管理的能力，解决供应链动产金融行业中资产无法溯源、无法实时可见等痛点，减少对人工巡库的依赖，降低操作风险与道德风险，避免抵质押物被掉包、偷窃或其零件被拆卸，杜绝黑箱操作，实现信息流、物流、现金流、感知流四流合一。江苏荣泽科技用区块链技术在南京实现政府、医疗机构、金融机构之间的数据共享与业务联动：政府提供个人职业、收入、资产、信用、社保等数据；医疗机构提供就诊人信息、诊断信息、费用明细等数据；金融机构利用智能合约的支撑，实现对个人就医的商保直赔/快赔、先诊疗后结算、费用分期等创新医疗服务，提高老百姓获取医疗服务的便捷性与丰富性。

报告同时也指出，江苏区块链产业发展存在的问题，包括人才资源稀缺、产业集聚不强、政策扶持和资金扶持不足等。

江苏省区块链企业行业分布

江苏区块链企业不同城市占比

二、江苏新基建竞争力指数

8月，清华大学互联网产业研究院与福建省经济信息中心、长威信息科技发展股份有限公司组建课题组，探索构建新基建评价指标体系。首份《中国新基建竞争力指数白皮书（2020）》于2020年3月在线上发布。

新基建竞争力指数由3个一级指标和11个二级指标组成。研究显示，近年来，我国大力实施网络强国战略、数字中国战略、国家大数据战略，新基建取得显著成效。2019年，全国新基建竞争力指数为75.3。北京、上海、江苏、浙江、福建、广东新基建竞争力指数（简称“ICI指数”）排名全国前六位。东部地区新基建竞争力指数为81.2。东部地区依靠自身区位优势和先发优势，实现新型基础设施率先发展。在ICI指数排名全国前十位的省份中有8个属于东部地区。北京、上海、江苏、浙江、福建、广东凭借政策部署和资金投入的前瞻性以及信息产业集聚优势，ICI指数排名全国前六位。

表158 各省市区新基建竞争力指数

表159 部分省市区新型网络 基础设施指数

表160 部分省市区新型应用 基础设施指数

表161 部分省市区新型行业 基础设施指数