铁路工程责任成本分析

侯旭光（中国铁建电气化局五公司，高级工程师，四川　成都　610031）



铁路工程责任成本分析

侯旭光
（中国铁建电气化局五公司，高级工程师，四川成都610031）

摘要：阐述铁路工程责任成本的构成，对铁路工程责任成本影响因素分析，尤其针对施工方责任成本的内部及外部影响因素详细剖析。并针对施工方责任成本的确立提出自己的观点，详细探讨如何在确保企业利润的前提下，切实保障项目稳定运作的对策，希望能引起铁路工程参建各方、特别施工方高层决策者们的高度重视，从而把项目责任成本降下来，把施工企业效益提上去。

关键词：铁路工程；责任成本；企业利润

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.02.016

铁路工程的成本会直接影响着企业的利润及企业员工的效益，从另一侧面影响着企业的稳定。随着施工企业的铁路工程总量的上升，越来越多的铁路工程施工企业却担心起企业的效益问题，更关心铁路工程的成本问题。施工企业的三大主线是经营、生产和分配，经营的目标是承揽工程，生产的目标是利润形成，分配的目标是科学合理，最关键在于生产主线，因此，做为铁路工程的施工企业，尤其应关注现场项目的成本。

成本是指生产和销售一种产品所需的全部费用。对于施工方而言，成本是完成某项具体工程项目的总花费。而责任成本的定义是：以具体的责任单位（部门、单位或个人）为对象，以其承担的责任为范围所归集的成本，也就是特定责任中心的全部可控成本。目前大多数施工企业都推行现场项目责任成本机制，对于铁路工程而言，如何控制项目责任成本，如何保障企业利润，直接关系到铁路工程施工企业的生存与发展，是铁路工程施工企业最关注的重点。针对以上关注重点，阐述了铁路工程预算和项目责任成本的组成，并就如何确保施工企业利润和现场项目收益谈几点意见。

1　铁路工程预算的组成

细致分析铁路工程预算和分解预算中各项费用及掌握其组成由来，有助于施工企业掌握铁路工程各项费用的分布情况、定额套用的合理程度、定额费用的组成细节，更有利于了解铁路工程现场情况以及为现场项目责任成本的科学合理制定打好基础。铁路工程预算包括直接工程费（人工、材料、机械费）和多种其他费用。

1.1人工费铁路工程预算的人工费是指直接从事建筑安装工程施工生产的生产人员开支的各项费用，包含基本工资、津贴和补贴、辅助工资、福利费和劳动保护费共5个部分。以铁路总公司颁布的综合工费标准与套取铁路工程定额计算得出的总工日之乘积计算而来，人工费属于直接工程费。铁路工程预算中，人工费分为定额直接人工费和工费差两部分合计得来。

1.2材料费铁路工程预算的材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品、成品的用量以及周转材料的摊销量和相应预算价格等计算的费用。材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费组成，材料费同属于直接工程费。铁路工程预算中，材料费包含定额材料费和材料差两部分，材料差与预算编制期铁路总公司公布的各类材料当期价格相关，是定额材料价与编制当期材料价之差。

1.3机械费铁路工程预算的机械费由套取铁路工程定额计算得出的施工机械台班消耗量与施工机械台班单价之乘积计算而来，机械费也属于直接工程费。铁路工程预算中，机械费是指定额机械费与机械费差价之和。

1.4其他费用铁路工程预算除以上直接工程费外还包括多种其他费用，但就施工企业而言，其他费用主要包括间接费、税金、安全生产费和风险费共4个部分。

2　项目责任成本的组成

现场项目责任成本的组成与铁路工程预算的组成基本一致，只是由于施工企业的不尽相同，归集到其他费用中的费用名称或明细程度有所差异，而工程3大直接费用的计算依据和计量办法也有所差异，因此，项目责任成本是考评一个企业的现场项目管理水平和现场项目盈利水平的指标，从另一个侧面反映出企业自身的管理水平与盈利能力。

2.1人工费项目责任成本中的人工费是指依据铁路工程实际工程量，依据企业自身的劳动定额或换算系数，以企业劳动定额测算出实际所需消耗的人工工日数量与实际人工单价成本之积或以铁路工程预算人工费与换算系数之积。尽管责任成本中的人工费是属于现场项目管理直接费用，但是企业的劳动生产率水平、企业的人员工资水平和企业的管理水平才是共同综合决定了责任成本当中人工费用计算大小的关键。

2.2材料费项目责任成本中的材料费必须依据铁路工程实际工程量，依照铁路工程预算中材料单价（部分企业采用市场材料单价），重新计算得出责任成本中的材料费。根据企业的物资管理水平差异，计算过程中可加入不同的责任成本材料换算系数，因此，即便是同一铁路工程，不同的施工企业所计算的责任成本材料费用却会不尽相同。

2.3机械费项目责任成本中的机械费必须依据铁路工程实际工程量，依据企业自身的机械消耗定额或换算系数，以企业机械消耗定额测算出实际所需消耗的机械使用数量与实际机械使用成本单价之积或以铁路工程预算机械费与换算系数之积。责任成本中机械费的大小，同样可侧面反映出企业的机械管理水平和企业的项目管理水平。

2.4其他费用项目责任成本中的其他费用因企业不同，所列的此类费用会有差异，通常在铁路工程项目责任成本中其他费用主要包含：现场管理费、驻地建设费、驻地租用费、项目接待费、项目劳保费和规定保留的费用等。根据企业的不同、地域的不同、铁路工程专业性质的不同，项目责任成本中其他费用的费用名称、费用类型和取费标准均会有所不同，从而导致项目责任成本中的其他费用总额差异较大。

3　如何确保施工企业利润

企业利润是企业稳定与企业发展的根本，确保企业利润不仅是企业生存的需要，更是全体企业员工赖以生存的必然要求，铁路工程施工企业自身的管理水平和综合素质是决定企业利润大小的关键。

铁路工程中企业利润的形成主要包含以下3个部分：铁路工程预算中企业管理费用节余、铁路工程预算中企业利润和铁路工程实际结算中各项预算费用或者追加费用的节余。铁路工程预算中的间接费组成包含有企业管理费、规费和利润3个部分，形成企业利润的主要部分有2项包含在铁路工程预算的间接费当中。因此，在铁路工程预算工程量范围内能否有3个部分节余，直接体现出施工企业管理水平和综合素质的高低。

3.1企业管理费尽管铁路工程预算中所包含的企业管理费涵盖多达十多项子费用，换句话说，企业应有很多方面需要出企业管理费，但是在企业内直接用于组织施工生产和经营管理的人员多少，应纳入企业管理费所出费用的大小，都与企业管理水平与项目控制能力直接相关，也最终决定着企业管理费花费的多少。

3.2利润尽管铁路工程预算中包含有利润，但实际中的有些施工企业却常常是零利甚至是亏损的，铁路工程预算中的利润常常被这类施工企业的管理水平落后和其盈利水平低下所葬送。

3.3节余从项目责任成本组成部分来分析节余，人工费一项节余是建立在铁路工程预算的人工费与项目责任成本中的人工费之差值而来，尽管现实中人工单价成本提升了，但由于施工企业劳动生产率水平的高低，可改变完成定额工程量下所需用工的数量，加上定额工程量与实际工程量的差值是必然存在的，此项费用达到节余仍是有可能的，并随着铁路总公司的定额工费标准逐步趋于市场化和施工企业劳动生产率的逐步提高，人工费节余在高水平、高素质的施工企业中成为必然。项目责任成本中的材料费由于各施工企业的计算基准有所差异，尤其是部分施工企业采用市场材料单价，造成责任成本中材料费的总价相差甚远，加上材料费占责任成本的比重较大，各施工企业在此项目责任成本核算中应予以高度重视。笔者认为，责任成本中材料费的计算应当重点从以下3个方面入手：

1）必须依据现场实际工程量。现场实际工程量的确立是施工现场细致调查的结果，没有依据施工图细致的现场调查，不可能得出实际工程量；

2）材料单价仍以预算材料单价来计算为优。铁路工程材料价差政策采用的是超过预算材料价5%的部分允许追加材料补差，为此，企业核定责任成本材料费时，应当以定额材料价进行计算，汇总后可适当考虑5%范围内的风险补偿，至于再超出部分，就应当是现场项目责任范围内的追加责任；

3）材料损耗水平是反映企业物资管理水平的参照，物资管理的高水平必然在材料损耗率指标上大大低于定额规定的材料损耗率，只有切实抓好这些，材料费才会带来节余。

项目责任成本核算中机械费的节余，更依赖于施工企业的工程管理水平和现场管理水平，实际工程量下机械使用量的科学合理确认，是保障此类费用节余的关键。随着物价水平的上涨，施工机械尤其是大型施工机械的租赁费必然跟着上涨，这就需要施工企业根据所获得的铁路工程工期、现场环境、机械使用期限、连续施工程度等特点的分析把握，来从机械分包、机械租赁和机械购买的方案中，科学制订出怎样的优化组合方案，实现项目责任成本中机械费的最优化，以达到此类费用的节余。

4　如何确保现场项目收益

确保现场项目收益是现场项目稳定持续的需要，是现场项目人员生活保障的需要，也是实现企业利润与项目盈利的共同目标。现场项目尤其是项目经理，应当充分掌握现场，在责任成本框架内提前谋划，精心布局各资源要素，充分调动项目全员的积极性和主动性，营造良好内、外部沟通协调环境，为顺利完成项目责任成本任务并实现项目盈利，动员项目全员做到精心准备、精密布局、精打细算和精益求精。

4.1统筹布局高效用人任何一个铁路工程的工期和现场环境都会有差异，现场项目的领导人员对工程状况和现场状况的掌握程度，直接影响着对工程现场人力资源的布局把握。我们知道在“工程工期＝合理工期”时，能有步骤的连续作业、科学合理的工序搭接，是保证人工费最低的关键所在。现场项目的领导对工程状况和现场状况的科学把握，能极大地压缩用人数量和用工数量，减少乃至杜绝窝工、返工现象的发生，高效地使用人力资源能够将工程工期精细划分，以保障所划分的工程工期趋向于合理工期，从而实现人工费用的最低化。

4.2严格控制材料调差材料费在项目责任成本中所占比重较大，应当是现场项目控制的重点。现场项目材料控制应当着重控制以下几个方面：

1）施工现场对图调查，着力于施工图的核对与图纸优化，以确保现场提报材料数量的最优化；

2）重视材料现场采购与管理，严格执行限额领料限额发放制度，严格控制并着力降低材料的现场损耗率；

3）高度重视材料的价格管理，尤其是可追加料差部分要及时归档，及时与工程管理各方沟通并完成签字确认手续；

4）严格执行剩余材料管理制度，现场节余材料保证及时清点入库，有效杜绝浪费和遗失；

5）强化工程成品和半成品保护，制订并严格执行必要的成品和半成品保护制度，最大程度地降低因成品与半成品损坏而造成的二次材料消耗。

4.3机械筹划高强高效铁路工程的现场机械使用尤其是大型机械的使用，在很大程度上体现出现场项目的管理水平高低，因为机械使用通常影响

着现场项目的施工安全，所表现出的

机械使用效率更是现场管理水平的写照。机械的使用不仅表现在机械在施工现场内，更表现于机械进场与退场安排的合理程度、不同机械进退场的衔接合理程度以及机械进退场时机把握是否合理等等，最终影响机械费用的大小。由于大型机械费用占责任成本机械费的比重较大，故对于大型机械而言，合理搭接、连续作业、达到高强度和高效率地使用，是保障机械费最优化的着重点。

4.4其他费用精打细算尽管各企业的项目责任成本中其他费用各不相同，但都需要现场项目管理者针对这类费用层层分解细费包干、级级强调厉行节俭，项目全员做到处处精打细算，把钱用在刀刃上，杜绝铺张浪费，力行奖罚分明，方能真正有效地做到花费节约、费用优化、员工得利、全员参与的良好项目运作格局，保障项目责任成本其他费用切实可控。

4.5加强协作创收增效虽然以施工图进行铁路工程施工，但由于铁路工程战线长、影响范围广等特点，决定了铁路工程施工变更不可避免地存在。无论是施工工程量的增加或减少，只要现场项目超前谋划，并加强与施工参与各方和施工管理各方的通力协作，方能实现现场项目创收增效的多赢格局，同时也为项目创造盈利和企业增加利润带来广阔生机。施工企业生产的优秀管理者和现场项目的直接管理者应当加强协作和经验传递，为两级目标的实现而共同努力，才能有助于现场项目和企业生产的管理水平共同提升。

5　结束语

虽然以上论述的是以施工企业生产管理和现场项目责任成本管理为主，但我们清楚，任何一项铁路工程施工，除施工方外，工程管理各方亦会对施工方的现场成本带来很大影响，随着国家对工程优质优价政策地不断探讨与深入，必将带动施工企业综合管理水平和现场项目管理水平的不断升级，也将会同步带动工程管理各方管理水平的不断提升，真正实现铁路工程建设的多赢新格局。

文章编号：1006-8686（2015）0046-03

文献标识码：A

中图分类号：F530.31