新形势下做好铁路离退休干部工作的思考

欧毓河（南宁铁路局离退休管理处，政工师，广西　南宁　530029）



新形势下做好铁路离退休干部工作的思考

欧毓河
（南宁铁路局离退休管理处，政工师，广西南宁530029）

摘要：阐述新形势下做好铁路离退休干部工作，必须在“全面”上做足文章、在“做好”上努力创新和必须统筹兼顾，制定好政策，优化工作格局，锤炼过硬作风的工作思路，以开创离退休干部工作的新局面。

关键词：铁路企业；离退休干部工作；统筹兼顾；工作格局

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.02.018

党的十八大报告指出：“全面做好离退休干部工作”。这一精神是我们党自建立干部离退休制度以来，在党代会报告中地又一次重申，充分说明了党中央对离退休干部工作的高度重视，也为全面做好新时期离退休干部工作指明了方向。新形势下，铁路企业如何贯彻落实党的十八大关于做好离退工作的精神要求，必须在“全面”上做足文章，在“做好”上努力创新，不断开创离退休干部工作的新局面。

1　准确把握“全面”的内涵

新形势下，离退休干部工作的服务对象、服务内容和服务方式方法发生了新的变化，“全面做好离退休干部工作”中的“全面”应符合形势发展要求，体现与时俱进、开拓创新的时代特征。

1.1服务的对象要体现“全员性”铁路企业离退休干部人员结构复杂，涉及从老局领导、局机关干部到基层站段一般管理干部等各个层面。新形势下，他们对知识更新、文化娱乐、精神抚慰、看病就医、困难求助等方面的需求也不尽相同，但服务质量对谁也不能打折扣。因此，离退休干部工作不管是哪个层面的离退干部，该管的都要管起来，该服务的都要服务好。要推行片区化服务，按南宁、柳州、桂林等7个不同铁路地区加以统筹协调。还要充分发挥工团等群众组织作用，通过帮扶救助、自愿者活动等形式，把更多的服务送给离退休干部，使服务覆盖对象更宽更广，满足全员性的要求。

1.2服务的内容要体现“全方位”离退干部待遇主要包括政治待遇和生活待遇两个方面，因此离退休干部管理部门既要抓政治待遇的落实，又要抓生活待遇的保障，既要重视思想上的关心，又要注重生活上的照顾。围绕实现“老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐”，通过铁路老人大学、老干部活动中心、学术研究研讨会、党支部和党员创先争优等载体和活动，丰富广大老同志精神文化生活；要高度重视和全面落实离退休干部生活待遇，推进三项机制的健全完善和有效运转，使他们有效共享铁路科学发展的成果。

1.3服务的时段要“全天候”离退休干部普遍步进入“高龄期、高发病期”。这些老同志的服务需求往往呈现出多样性、特殊性和突发性，更依赖组织上特殊的照顾和周到的服务，因此，离退休干部的服务管理工作是没有上下班之分，没有白天黑夜之分的。工作人员必须树立“全天候”的服务意识，牺牲休息时间，满腔热情地为老同志服务。通过推行“网格化”服务，积极探索建立站区、片区自管小组，完善老同志自我管理、自我服务机制，延伸工作触角，弥补因工作人员不足造成服务管理不到位的现象，同时整合地区资源，方便老同志就近就地开展活动。

2　准确把握“做好”的内涵

全面做好离退休干部工作中的“做好”，是随着时代的发展而不断变化，但总的来说，要按照“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾”的原则，结合老同志心理、生理、精神、文化等方面的特点，有针对性地做好服务管理工作。

2.1落实待遇是“做好”的重点落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇，是全面做好离退休干部工作的基础和重点。在政治待遇方面，落实好阅文、阅览制度，坚持为老同志订阅老年人报刊杂志，每月组织老干部阅读有关文件，为老同志了解最新文件精神提供更多保证；通过邀请老同志参加重大活动和重要会议、党员领导干部座谈会及走访慰问等联系老同志的形式，及时传达党中央的精神、铁路总公司改革发展的决策部署和铁路局的每年两会精神，维护老干部的参与权、知情权；组织老干部对铁路建设的参观考察，使他们了解最新铁路建设情况，使他们感受到党和各级组织对他们政治上的关心和尊重。在落实生活待遇方面，建立离休干部财政支持机制，及时落实局离休人员生活性补贴待遇。落实自治区《关于离休干部护理费标准的通知》和《关于提高生活长期不能自理的离休干部护理费标准的通知》精神要求，确保离退休老同志应享受的各项生活待遇落到实处；探索医药费保障机制，保证离退休费和医疗费及时发放到位，主动与几大地区路外医疗部门沟通协调，增设更多定点医院和定点药店，方便老同志就医取药。各级组织和有关部门在制定有关工资、住房、医疗和社会保障等各项政策措施时，要充分考虑老干部的合法权益，使干部的生活待遇与企业发展水平相适应。

2.2搞好服务是“做好”的核心做好离退休干部工作的核心是服务。搞好服务既是老同志的热切期盼，也是每个老干部工作者的神圣使命。要创新改进服务方法和活动方式，以适应铁路改革深化后离退休干部工作出现的新情况、新问题。在做好老同志精神文化需求方面，着重抓好阵地建设，改善活动环境，为老同志提供一个“老有所乐”的活动空间，对柳州老干部大楼、桂林老人活动站进行维修升级，增设文化设施，在《南宁铁道》报开设“我的退休生活”栏目，广泛宣传老同志们健康快乐的退休生活。加强老年大学建设，优化教学资源，增加歌咏、舞蹈班的班次，推进快乐教学。要进一步加强与特困老干部结对子“一对一”的包保服务，及时了解老干部的思想、生活、健康及家庭情况，力所能及地帮助解决实际困难。重视信访来访接待，及时掌握老同志诉求。对高龄、独居、重病等生活困难的离休干部要采取专人重点经常走访看望的办法，上门解决一些生活具体困难；要建立老干部健康家庭档案，及时掌握老干部的身体状况、家庭情况，确保老同志身心健康。坚持落实重大节假日单位党政工领导走访慰问制度，积极做好各单位“敬老文明号”创建工作。通过一系列卓有成效的服务措施，让老干部切实感受党和政府的关爱，体会和谐社会的温暖。

2.3提高能力是“做好”的前提离退休干部工作者的能力素质如何，是做好离退休干部工作的前提和关键。要重视和加强老干部工作队伍的能力建设，把关心、热心、安心离退休干部工作的同志充实到老干部工作队伍中来。要通过健全培训机制、加强实践锻炼等方式，着力提高老干部工作队伍的政治鉴别能力、政策运用能力、业务工作能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力等“六大”能力。铁路企业离退休工作人员要不断探索建立密切联系离退休人员的长效机制，创建“三卡二册一会”制度，修订完善离退处工作标准，确保基本职责、主要工作内容要求与时俱进充实完善；落实检查考核措施，确保离退休重点工作纳入铁路企业资产经济责任制考核办法中进行挂钩考核。要从工作上、生活上、待遇上关心老干部工作人员，激励他们更加尽职、尽心、尽力地做好工作。

3　统筹兼顾形成合力

离退休干部工作是一项政策性强、涉及面广、责任性大的综合性工作，新形势下“全面做好离退休干部工作”，必须统筹兼顾，调动一切积极因素，努力形成贯彻落实工作的合力，推动离退休干部工作整体向前发展。

3.1要有好的政策老干部工作部门要站在讲政治、讲大局的高度，认真学习领会党和国家有关离退休干部的政策，自觉按政策来考虑问题、处理问题、解决问题，确保离退休干部工作的政治严肃性、政策连续性、全局稳定性。要按照党中央关于老干部离休以后“基本政治待遇不变、生活

待遇还要略为从优”的政策原则，切实把事关离休老干部切身利益的政策用足用好，使老干部能共享改革发展成果，确保铁路企业离退休干部队伍稳定。

3.2要有好的工作格局各单位要把离退休干部工作摆上党委和行政重要日程，党政领导要负总责、亲自抓。各分管领导要经常深入到老干部工作部门了解情况、指导工作，协调督促有关部门抓落实。老干部工作部门要充分发挥职能作用，善于穿针引线，主动协调人事、财务、劳卫、社保、房管等部门的资源和优势，帮助协调解决老干部工作的重点、难点问题。宣传部门要加强对党的涉老政策和离退休管理工作的宣传，努力营造大家都来关心离退休老同志、支持离退休管理工作的良好氛围。

3.3要有好的工作作风要巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持用过硬的作风开展铁路企业离退休干部工作。要特别重视培养言而有信、耐心细致、一丝不苟、体贴入微、任劳任怨的作风。要有不怕脏苦累、不怕添麻烦、不怕受委屈的“三不怕”精神，以“公仆之心、儿女之情”为老同志奉献爱心、奉献孝心。通过扎实的工作、务实的作风去转达党和政府、铁路企业对离退休干部的关怀，促进离退休干部管理服务任务的完成，赢得离退休干部的信任，开创离退休干部工作的新局面。

4　结束语

全面做好新时期离退休干部工作既是社会发展的客观要求，也是铁路改革发展的内在要求。这项长期而复杂的任务，需要我们不断与时俱进，从大局出发，制定科学合理的政策措施；也需要我们铁路企业各部门形成合力共同推进，通过老干部管理部门工作人员十分敬业的情、百倍爱岗的心和一双双勤苦的手，尽职尽责努力工作，全心全力为离退休老同志提供优质服务。

中图分类号：C916.2

文献标识码：B

文章编号：1006-8686（2015）0053-02