加强南宁铁路局高铁职工培训的探讨

时间：2024-09-03

卓丽

（南宁铁路局职教处，工程师，广西南宁 530029）

加强南宁铁路局高铁职工培训的探讨

卓丽

（南宁铁路局职教处，工程师，广西南宁 530029）

高速铁路运营时速快、技术含量高，生产组织优，对职工队伍素质提出了新的更高要求。本文通过对南宁铁路局近年来在高铁职工培训方面的相关情况进行研究，充分结合未来工作走向和实际，从师资力量、教材编写、硬件投入、体系建设、管理规范等5个方面提出针对性的解决方案和措施，为南宁铁路局高铁安全高效运营提供可靠的人才保障。

高铁；培训体系；基础管理

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.01.010

高速铁路运营时速快、技术含量高，线路基础、牵引供电、通信信号、高速动车组等都是世界一流的先进技术，运输组织、行车调度、安全标准、作业要求与普速铁路存在本质区别。南宁铁路局（以下简称宁局）高铁虽然开通运营已满半年，但是由于起步较晚、底子较薄、经验缺乏，现实工作中存在各种各样问题，特别是在职工教育培训方面，如何解决职工能力素质不适应高铁发展问题，已成为当前必须尽快解决好的重点课题。

1 目前高铁培训存在的主要问题

宁局2013年底相继开通了衡柳、柳南、南钦、钦防、钦北5条时速200 km及以上的高速铁路。2014 年4月18日，南广铁路南梧段正式开通运营，高铁运营里程达1 200 km，约占全国高铁总营业里程的10%。虽然之前职教部门做了大量卓有成效工作，完成高铁主要行车工种岗位资格性培训5 249人、适应性培训3 872人，确保了高铁顺利开通运营，但是高铁新线技术设备新、工作要求高、上马速度快，建成投产相对集中，教育培训工作还有不少问题需要解决。

1.1 师资队伍能力素质不高高速铁路运营速度高、系统技术全，对培训质量要求更高。因此，高铁培训对高铁专兼职教师的知识体系要求更专业，知识更新更快、对知识的学习能力更强。目前，宁局各系统上报的高铁专兼职教师共214人，参加过总公司举办的专职师资新技术培训的教师仅有56人。由于宁局的高铁开通运营和培训工作启动时间不长，高铁专兼职教师实际操作技能和应急情况处置的实践经验不足，在一定程度上影响培训质量。站段在组织高铁送外培训时，往往注重抽调专业技术部门人员参加，很少安排专兼职教师参加，面对新技术、新设备的大量应用，教师得不到及时“充电”，技术知识更新速度滞后，与新形势、新任务的要求有不小差距，难以适应运输安全生产对培训的需要。此外，高铁专兼职教师中缺少高等院校、科研院所、设备制造厂家的有关专家、学者、工程技术人员，师资队伍构成存在“短腿”、覆盖面窄的现象。

1.2 培训教材编写难度较大宁局高铁的设备类型、运营条件与外局高铁线存在差异，相应的岗位要求和作业标准也随之发生变化，原有的高铁岗位培训教材无法适应培训需要。同时，广西高铁边建设边运营的现实特性，运行数据统计量少、代表性不强、可靠性不高，加之设备生产单位和施工单位技术保密要求较高，相关的技术资料搜集难度较大，导致针对性的培训教材和资料比较缺乏，各系统都缺少系统性和本局化的课件及补充培训教材。此外，相对应的作业标准和安全措施需要在实际运营中不断改进和完善，培训教材使用的针对性、实用性和时效性周期较短，需不断补充和修订，而专兼职教师对高铁运营情况和相关知识认知能力有限，因此培训教材编写难度较大。

1.3 设施和演练设备不足设备齐全、功能完善、技术先进的培训设施和演练设备是高铁技能人才培训的可靠保障。由于受到诸多不确定因素影响，目前宁局高铁培训设施和演练设备不齐全、不到位的情况还十分突出。一是实训基地还不能满足培训需求。尽管近年宁局加大了对职工教育培训基地建设的投入，仅2013年就安排1 500万元建设客运（列车）、机务、车辆（货车）、工务（轨道车与大机）、供电5个系统实训基地，但是距离目标水平还有很大差距，各系统培训基地的技能演练设备设施还很缺乏，一些工种的实作技能培训还难以开展。二是现有教学设备不能满足职工培训需求。不少系统培训基地没有与新技术新设备相配套的教学模拟演练设备，职工对新技术新设备实践性培训欠缺。三是教育资源分布不平衡。宁局高铁项目量大、分散，前期筹备不可能面面俱到，有的单位教育资源相对充裕，有的教育资源相对贫乏，现实存在不均衡现象，难以满足高铁培训需要。

1.4 教育培训管理不够规范管理是培训工作的重要组成部分，规范培训管理是保证高铁培训质量的重要途径。2014年上半年，宁局职教部门开展了一次职工教育培训专项督查，发现全局34个基层站段有近五分之一单位没有完善职工培训基础性管理制度，如未及时建立职工教育培训工作定期检查制度和培训质量评估制度等。另外，一些站段没有根据总公司、铁路局文件修订相关管理制度，如未及时根据路局《新职、转岗、晋升人员培训管理办法》修订段“三新”人员培训管理办法。不少站段培训管理缺乏科学的培训需求调研分析、培训计划制订的科学性不够，甚至一些高铁技能培训过程不够科学规范，存在应付过关、走过场的现象，成为影响培训质量不可忽视的重要因素，需要引起高度重视。

1.5 培训质量控制有待加强培训质量评估是培训管理流程中不可缺少的重要环节，是衡量培训效果的重要途径和手段。通过现场调研发现，当前宁局不少基层站段均未结合单位实际，建立起配套完善的培训质量评估制度，也未对本单位的重点培训项目组织有效的培训质量评估，不重视对培训过程每一个环节进行监控，更谈不上对整个教育培训效果进行追踪，比如现实中一些单位只强调培训数量和是否完成上级主管部门下达的培训计划，对是不是符合自己单位实际、是不是已经满足现场需求、是不是有用高效，基本都是心中无数，不仅不能形成闭环管理，培训质量也很难保证。

2 提高高铁培训效果的建议

职工教育是运输安全八大保障体系之一。职工队伍的素质问题，是一个综合性的系统工程；职工队伍素质的养成，是一个全局性的共同课题；职工队伍素质的提高，是一项长期性的艰巨任务。职教部门要发挥当前联合共教的大教育格局优势，借助一切积极力量，创新职工教育理念，健全职工培训管理机制，提升职工队伍素质，确保运输安全。

2.1 强化师资能力提升确保一流的培训质量，首先要有一流的培训师资。按照实用、实际、实效原则，大力加强师资队伍“三同步”建设，即师资队伍的知识水平与铁路发展同步，技能水平与铁路现场同步，教学能力与现代培训要求同步。一是建立完善师资库。联合职教、人事、劳卫等职能部门，将全局各个层次高端人才建册成库，出台配套倾斜政策，调动各专业技术业务精湛、理论水平较高的干部职工充实到职教队伍，人尽其才，发挥作用，确保资源利用最大化。二是建立完善学习制度。师资队伍能力素质高低，决定最终培训质量。采取走出去、请进来的办法，积极创造有利条件，有计划组织专兼职教师参加大专院校、设备厂家及总公司组织的培训学习，或者通过聘请专家、教授到单位举办知识讲座，确保师资队伍知识水平与铁路发展同步。三是建立完善调研制度。没有实践就没有发言权，为了防止专兼职教师知识脱节，根据现场技术、设备、工艺、规章的变化，定期组织专兼职教师到现场跟班包保，定点联系一些有代表性的车间班组，了解现场工作情况，确保师资队伍的技能水平与现场同步。四是提高造血功能。按照内引外联思路，定期组织专兼职教师深入设备制造厂家、科研院所、高等院校、兄弟路局进行现场观摩、脱产“充电”，提高专兼职教师理论水平、授课技巧和实作技能，确保师资队伍的教学能力与现代培训要求同步。

2.2 强化教材实用功能教材是传授知识、培训技能的主要依据，编好教材是开展职工培训的前提。一是编写针对性强的培训教材。要以培养职工分析问题和解决问题的能力为目标依据，明确所针对的岗位培训标准和要求，避免就理论谈理论、就技能教技能。同时及时整理积累非正常情况下应急处理和设备故障处理的办法、经验，提炼成简单实用、易学易练的对策措施，编制成应急处置教材、事故案例，全面提升职工应急处置能力。二是教材内容要实用。培训教材要突出“人”这个关键要素，通俗说就是要“接地气”。培训教材以实用为主，以“必需”、“够用”为度，不搞“高大上”、“广而全”。三是教材编排形式要新。对宁局而言，高铁还是新生事物，职工对高铁技术接触还很浅，理解掌握难免吃力。因此，教材编排形式应避免生硬机械，采取图文并茂形式，如配以图解、图片、动漫等，使抽象的理论生动活泼，让晦涩难懂的理论变得浅显易懂，增强实用功能。四是教材开发方式要多样。通过自主开发、联合开发等形式，积极主动开发多媒体教学课件和专题讲义，补充高铁培训教材内容，满足职工实作技能的培训需要。

2.3 强化教育设施投入从铁路发展态势来看，高铁已经成为主流，加大教育培训设备设施投入，是打基础、利长远的根本性工作。目前宁局已经制定基本投资方案，计划今后每年投入1 000万元以上对实训设备、各个系统培训基地进行增容，争取各个系统培训基地尽快发挥作用、形成能力。同时，根据高铁建设进展情况，有侧重选择性投入，优先安排新开通运营线路的培训设施和培训资源建设，争取2015年配备完成运输系统CTC计算机联锁仿真教学系统，2016年配备完成电务系统CTC信号设备、机车综合无线通信设备、GSM-R无线网络设备、SDH设备，满足高铁开通运营需求。同时，增加各单位实作技能演练基地投入，逐步补充更新模拟演练设备，开发多媒体课件和模拟仿真软件，最大程度满足职工培训需要。

2.4 强化培训体系建设职工培训是一个系统过程，要根据铁路局和送培单位的的培训要求，构建科学有效的培训体系，推动实现良性循环。一是加强培训需求分析。要结合高铁建设以及开通运营情况，做好培训需求信息统计分析，为全局各专业职工培训计划制定以及专兼职教师更好把握培训内容的深度、广度和教学进度提供依据。二是科学制定培训计划。综合考虑培训需求分析结果以及路局专业处室和送培单位的意见、建议，统筹落实培训场所、培训时间、培训教材、培训设备、培训师资、培训方法、考核方式，确保培训师资水平、培训教材以及培训内容与培训目标相匹配，产出最大化。三是做好培训效果评估。培训结束后，要通过调查问卷、资料收集、面谈访问等方法收集有关信息，按反应层、学习层、行为层、结果层这4个层面对培训结果进行评估，动态修订培训方案，确保培训效果最大化。

2.5 强化基础管理功能强化基础管理一是要强化段级职工教育培训工作机制。实行由主要领导挂帅、分管领导主抓，职工教育部门总体负责、专业部门分工负责、其他有关部门支持配合的职工教育工作机制。要把培训工作纳入到站段主要领导的责任制考核，确保与运输安全、生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。二是要加强车间级的职教管理。目前宁局站段管理跨度普遍较大，车间级的职工教育工作显得特别重要，不可代替，但现实恰恰是车间级职教工作是最为薄弱和极易被忽视的环节，只能加强，不能削弱。因此，运输站段的生产车间必须确定一名负责人分管培训工作；对人数较多、分布较广、技术含量较高的生产车间，应配备职教专职人员，负责组织落实站段制定的学习计划，开展车间级岗位练兵、督促落实师徒合同内容的落实等。同时，站段还要加大对车间职教工作的管理，明确任务、明确责任、明确考核，使车间一级的职教工作落到实处、收到实效。三是要加强师资队伍建设。没有一支好的师资队伍，职教工作就难以上台阶。要注重专兼职教师技术业务知识的更新和提高，适应形势，满足需要；要定期对师资队伍“优胜劣汰”，防止能力素质老化；要注重发挥兼职教师能力，完善配套政策，最大程度激发他们的潜力潜能。