信息化为创新药具管理服务助力添劲

李亚斌

湖南省郴州市人口计生委(423000)

随着互联网技术迅速发展与普及，信息化在人口计生领域和药具工作发展中发挥着越来越重要的作用，药具信息化已成为完成新时期人口计生工作目标任务的基础保障和重要杠杆。近年来，湖南省郴州市大力加强计划生育药具信息化建设，着力在“融入、运用、渗透、落实”上下功夫，织网联网，借力发力，逐步实现了药具管理服务由手工向智能、由粗放向精细、由传统向现代的转型提质，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展作出了积极贡献。

1 将药具信息化融入到全局工作中

计划生育药具工作既是人口计生工作的重要组成部分，又是人口计生基本公共服务的一项重要内容，更是统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的重要物质保证。在改革不断深入、社会不断进步、城市化建设加速的今天，群众对药具需求在变化、药具功能作用在变化、药具管理要求在变化、药具服务模式在变化，以手工操作为主的传统药具管理方法已不能适应新时期人口计生和药具工作发展的要求，不能满足广大群众在避孕节育、优生优育、生殖健康等方面对药具日益增长的需求。药具工作要有大发展、有大作为，就必须创新发展思路、破除制约瓶颈、拓展路径空间。在改革创新中，信息化是实现药具服务管理转型提质的“高速路”和“动力源”。郴州市坚持从加强药具信息化有利于人口计生工作开展、有利于规范药具管理服务、有利于提高工作效率、有利于满足群众需求、有利于促进社会和谐的高度，主动争取党委、政府对药具工作的重视和支持，切实将计生药具信息化融入人口计生事业改革、发展、稳定大局，作为事关人口计生事业持续健康发展的基础性工作来抓，加强药具免费发放公共服务系统建设，实行药具信息化建设“以奖代投”激励机制，在全市组织开展了药具“信息化大建设”、“省级示范站创建”、“百村示范评比竞赛”和“技能培训大练兵”等主题活动，不断缩小和消除城乡药具的“数字鸿沟”，从而构建起覆盖城乡、延伸村级的药具信息化服务“快车道”，有效地提高了药具信息化和科学化水平。

2 将药具信息化运用到业务规范中

用现代科技强化药具业务支撑，既是药具工作顺应新时期人口计生工作发展的必然要求，更是提升药具管理服务水平的必要条件。郴州市积极探索和构建药具信息化服务管理机制，按照“先行先试、典型引路，分层分批、稳步推进”的药具信息化发展思路，率先在湖南省建立计划生育药具网站，开发药具业务系统软件，建立药具智能监管系统，形成了以药具网络办公、药具智能发放和药具仓储智能监控“三大主体”为支撑的药具信息网络化管理体系。全市大力推行药具信息化“一站二化三网四延”建设模式，即:建立市药具信息网站，装备先进化、信息网络化，市、县、乡三级药具网络互联，将药具信息化向网络有覆盖、现实有需要、经济有实力、两委有热情的村级延伸，扩大信息管理服务层面，强化信息数据分析功能，逐步实现了药具工作信息网上发、动态网上查、法规网上知、报表网上报、数据网上统、业务网上办。在工作实践中我们体会到，计划生育药具信息化建设的生命力在于基础信息的质量是否采集及时、真实可靠，药具信息化建设的功效最大化在于信息系统运行是否科学规范、安全高效。如何借助现代科技将药具信息资源运用到实际工作中，必须以提高源头信息采集质量为基础，以搭建标准规范、系统平台、业务流程、网络运用、安全维护、网上办公“六位一体”的网络平台为支撑，从源头抓起、从细节抓起、从管理抓起，将业务标准化、标准信息化、信息流程化、流程网络化，從而有效地解决了过去手工操作难、数据汇总难、定性分析难、业务易出错、工作效率低等难题，促进药具管理服务迈向更深层次、更宽领域和更高水平。

3 将药具信息化渗透到服务群众中

计划生育药具管理服务直接关系到育龄群众的身心健康、生活质量和家庭幸福，是人口计生基本公共服务的一项重要内容，是保障群众切身利益和生命健康的一项民生工程。借助信息技术提升药具管理服务水平，既是推进药具管理服务制度化、规范化、社会化的重要手段，更是实现免费药具发放公共服务全覆盖的重要途径。郴州市坚持把药具信息化作为“关注民生、体现民意，满足民需、实现民愿”的重要桥梁和通道，创新构建药具“1+5”服务模式，即:以药具网站为引擎，着力构建“人工发放、自助发放、智能发放、宣传引导、新药推广”为一体的药具服务体系，走“特色路”，打“便民牌”，开“直通车”，信息化带来的药具管理规范、服务便民、发放快捷等优势日益凸显。围绕新时期人口计生工作要求和群众需求，进一步发挥信息化技术在药具工作领域中的覆盖、引导、服务、支撑等功能和作用，将个性化、人文化、情感化的服务理念贯穿药具工作全过程，通过网络连接、网络信息和网上办公，做到信息共享、远程监控、精细管理、优质服务。大力宣传普及药具知识，积极推广使用新技术、新产品，提高药具知识普及率和群众知晓率，拓展药具知情选择服务覆盖面。创新药具发放模式，拓宽药具供应渠道，大力推广“二代身份证”药具智能发放公共服务模式，突出抓好流动人口免费药具发放服务，实现流动人口免费药具服务均等化。

4 把药具信息化落实到能力保障中

当前，人口计生工作已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，更加需要药具作基础，信息作引导，能力作保障。为全面加强和推进药具信息化建设，郴州市进一步加强领导保障、经费保障和队伍保障，切实为药具信息化创造有利条件，推进药具信息网络化、办公一体化、服务人性化。将药具信息化纳入人口计生综合改革和新机制建设工作中，列为人口计生目标管理考核内容，完善考核奖励机制，严格落实责任措施，进一步解决药具工作和信息化建设中的困难和问题。加大财政支持力度，将药具工作和信息化建设经费列入人口计生事业经费预算，建立完善以“财政投入为主、逐年稳定增长”的药具工作经费保障机制，完善药具信息化硬件设施，配齐电脑、打印机等专用设备，建立药具仓库智能监控系统，以保障药具信息化建设顺利发展。此外，人才是推进药具信息化的关键要素。郴州市以创建“全省县级计划生育示范药具站”活动为契机，进一步理顺机构性质，强化管理职能，加强药具专业化、职业化队伍建设。同时，以药具基本理论、基本知识、基本技能“三基”知识岗位练兵为推手，深入开展岗位培训、信息化技能培训和继续教育培训，着力营造“比目标看进步，比管理看规范，比服务看满意，比创新看特色，比效益看发展”的浓厚氛围，全面提高药具工作人员的业务理论素质、管理服务水平和信息化操作能力，进一步凝聚工作队伍之力，借助信息网络之翼，擦亮管理服务之窗，创新药具发展之路，增添服务国策之功。