如何提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平

王静

【摘 要】 目前，随着我国社会经济的不断发展，从而促进相关机构也实现了进一步的改革。基层行政事业单位在落实预算管理工作时，传统的粗放式管理模式已经不能在满足现代经济发展的要求，需要在目前的管理方式上进行不断的优化和完善。对于相关的基层行政事业单位而言，一定要全面认识到预算管理工作的重要性，从而对预算管理未来的发展方向进行明确。本文主要针对目前基层行政事业单位预算管理的现状进行了分析，并提出了提高基层行政事业单位预算管理科学化与精细化水平的相关措施，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

【关键词】基层行政事业单位；预算管理；科学化；精细化

在各项社会公共事务落实过程中，基层行政事业单位在其中起到了非常重要的执行作用，通常情况下会直接参与到公共建设过程中。但是，结合目前的实际情况可以了解到，在基层行政事业单位的预算管理工作中还存在着很多的问题，这些问题的存在对于基层行政事业单位职能发挥带了严重的影响。对于相关的基层行政事业单位而言，一定要在目前的预算管理方式基础上进行改革，采取有效的措施来提升基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平。

一、加强基层单位预算管理工作的重要性

在基层行政事业单位的日常管理工作中，财务管理属于其中的一项重要内容，只有将财务管理工作进行全面的落实，才能为单位内部的成本实现合理的控制，有效减少资源浪费现象的发生，从而在最大程度上发挥出资源的利用作用。在财务管理工作中，预算管理在其中占据着非常重要的地位，因此，要想保证财务管理水平能够实现进一步的提升，首先应该加强对预算管理工作的完善力度，通过提升预算管理工作水平来进一步提高基层行政事业单位的服务能力。在对预算管理工作进行实施的过程中，主要是对基层行政事业单位内部的财务收支状况实现合理的控制，通过这种方式来进一步保证基层行政事业单位财政收支状况的公开性，同时也能让相关的工作人员在思想上树立出一定的责任意识。在基层行政事业单位的绩效管理中，预算管理在其中起到了非常重要的基础作用，通过预算管理工作的落实，可以对实际的管理目标进行明确，同时还能结合实际情况构建出相应的管理目标，保证所有的工作人员可以积极参与到绩效管理中，从而进一步保证管理目标的科学性。由此可以看出，通过预算管理工作的落实，可以进一步促进各项管理目标的实现，对于提升基层行政事业单位的绩效水平有着非常重要的意义。

二、基层行政事业单位预算管理的现状分析

1.没有意识到预算管理工作的重要性

目前，随着我国社会经济的不断发展，从而对于政府部门的执行能力提出了更高的要求，在基层行政事业单位的各项管理工作中，预算管理属于其中非常重要的一项组成部分。基层行政事业单位在传统的财务管理过程中，通常都没有全面认识到预算管理工作的重要性，同时缺少了专业的预算管理人员，并由对预算管理工作进行严格的要求和管理，这就造成基层行政事业单位的管理人员在思想上没有树立出先进的预算管理意识。另外，在对预算管理工作进行实施的过程中，缺少了科学有效的实施办法，同时也没有针对预算管理工作制定出相应的管理体系，这些问题的存在都对预算管理人员的管理意识形成了非常严重的影响。在长时间的发展过程中，我国基层行政事业单位一直没有对预算管理工作进行彻底的改革，在管理方法上还需要实行进一步的创新和完善。另外，如果预算管理人员在思想上不能形成正确的管理意识，将会对基层行政事业单位预算管理工作的顺利开展造成严重的阻碍。

2.预算编制不具备合理性

结合目前的实际情况可以了解到，很多基层行政事业单位在落实预算管理工作时，关于预算编制工作还不具备合理性，比如，在对公费数量标准值进行明确的过程中，只是根据每个行业的不同标准来制定的，而没有单位的性质差别引起足够的重视。另外，在预算编制工作开展之前，没有对相关的调查工作进行全面的落实，同时也没有多实际情况进行全面的考虑，只有对立项依据进行了总结。因为每个单位之间在性质上都存在非常明显的差异，并且发展方向也不同，因此，在进行预算编制工作时一定要对各个方面的因素进行充分的考虑。最后，在对支出经费进行划分的过程中，没有严格按照相关的类别来进行，这种问题的存在也会对预算编制的合理性带来非常严重的影响。比如，在基层行政事业单位的预算编制工作中，关于费用支出的划分主要包括了燃油费、差旅费以及交通费用等。

3.缺少有效的监督管理制度

目前，基层行政事业单位在落实预算管理工作时，还不具备完善的监督管理制度，这也是目前基层行政事業单位在预算管理方面所面临的一项主要问题。结合实际情况可以看出，基层行政事业单位在经费支出以及分配的过程中缺少了严格的监督工作，预算管理方式一直以粗放型的形式存在，在经费支出管理以及对预算管理工作落实的过程中缺少了有效的考核管理方法。同时，还存在部分单位没有对经费进行全面的管理工作，这就在很大程度上导致经费使用不具备目的性，从而对单位经费作用的发挥带来了非常严重的影响。

三、提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平的相关措施

1.改变传统的财务工作管理理念

在我国事业单位财务管理工作不断改革的基础上，财务预算管理工作也发生了相应的转变。对于我国相关的基层行政事业单位而言，要想促进预算管理工作可以提升精细化以及科学化的管理水平，首先，应该在思想上树立出依法理财的先进观念，逐渐改变传统的管理工作理念，可以结合实际情况构出符合单位发展的预算管理、会计核算以及资金流出等相关的管理制度，并保证各项制度之间的统一性，这样才能有效保证预算管理工作的开展可以具备一定的规范性。另外，基层行政事业单位一定要保证管理人员在思想上树立出一定的责任服务意识，加大对创新项目资金的投入力度，实现对单位内部各项资源的合理优化和配置，在此基础上不仅可以实现社会生活环境的进一步改善，同时还能在最大程度上发挥出基层行政事业单位的资金使用效率。

2.完善预算编制，加强预算编制的科学化与精细化水平

对于相关的基层行政事业单位而言，在对预算编制工作进行落实的过程中，一定要对本单位的设计情况以及未来的发展规划进行全面的了解。首先，在预算编制工作开展之前，应该将相关的调查检查工作进行全面的落实，然后结合最终的调查数据完成对单位未来工作的合理规划。其次，在预算编制工作中，一定要注意不能参照以往的预算编制，否则将会对预算编制的合理性与实际性造成非常严重的影响。

3.构建完善的预算管理制度

在政府治理能力不断提升的基础上，同时也对基层行政事业单位的预算管理工作提出了更高的要求，并且国务院也已经颁布了关于加强预算管理制度落实的相关要求。通过对预算管理制度的合理构建，不仅可以促进市场经济实现更加快的发展，并且在一定程度上对于社会公平以及社会发展的实现有着非常重要的意义。在“预算法”等相关法律规定全面实施的基础上，我国为了可满足社会经济发展的需要，也构建出了与社会经济发展相符的预算管理制度，并对目前存在的预算管理内容实现了不断的优化和完善。针对于我国相关的基层行政事业单位而言，要想提高预算管理科学化以及精细化水平，还应该对预算管理制度创新工作的重要意义进行明确，并且在日常的管理工作中应该进一步加强对预算管理相关知识的学习力度，对先进的预算管理方式和方法进行全面的掌握，在此基础上构建出完善的预算管理制度，并保证在日常的管理工作中进行全面的落实。另外，基层行政事业单位还应该根据实际情况构建出相应的预算管理办法，对具体的预算操作流程进行明确，通过这种方式来不断提升预算制度的使用效果，同時也能为基层行政事业单位预算管理工作的顺利开展提供良好的基础条件。

四、结语

综上所述，在我国目前的公共服务部门中，基层行政事业单位属于其中非常重要的一项组成部分，因此，要想为社会提供更加高质量的服务工作，一定要对单位内部的预算管理工作引起足够的重视。在目前基层行政事业单位的预算管理工作中，传统的预算管理方式已经不能在满足社会经济的发展要求，需要在目前的基础上进行不断的优化和完善，针对目前预算管理中存在的问题进行深入的分析，促进预算管理工作的科学化以及精细化水平可以实现进一步的提升。

参考文献：

[1]陈秀梅.论如何提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平[J].当代经济，2015.10.

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