“标准化+”工程引领社区实现可持续性发展

刘英莉

【摘 要】目前，油田矿区服务业围绕现场标准、制度标准、考核标准、经验推广等方面开展标准化建设，并逐年推广巩固提升，成功走出了标准化促进社区发展的新路子。但随着油田居民服务需求的不断提升和标准化建设的持续推进，原有的制度标准存在的管理职能界面不清晰、业务流程内容交叉、新兴服务项目标准空白、“潜规则”领域的惯性服务等问题日益凸显。以“标准化+”引领和支撑油田矿区实现文化、创新、绿色、品牌、多元化发展，对于增强企业发展内生动力，实现经济效益和社會效益双提升具有重要作用。

【关键词】“标准化+”；工程建设；发展

一、“标准化+文化建设”工程建设

通过实施制度标准化、现场标准化、资料标准化、行为标准化建设，并长期坚持，由最初的宣贯、理解、推动逐步实现全体干部职工接受、认可并主动参与，在思想上达成共识，在行动上变为统一，最终形成由全体干部职工共同创造的标准化建设文化。

1.打造制度文化

打造以工作流程再造为基础的制度文化，对目前运行的规章制度进行梳理与修订完善，充分考虑各项制度存在的合理性、可操作性和各项标准之间的内在联系性，以标准形式固定下来，形成管理制度汇编。借助制度信息化建设管理平台，推广落实制度信息化建设要求，让服务标准深入人心，渗透到服务的每个环节，形成“以标准规范服务、靠服务完善标准”的统一认识，逐渐养成良好的标准化行为习惯，使服务质量不断优化升级。

2.打造管理文化

打造以《管理手册》为指引的管理文化，基层单位《管理手册》是从统一规范基层各项标准、制度、流程出发，在岗位责任制等“八大制度”总体框架下，对各单位现有基本情况、业务职责、管理制度、业务流程、绩效考核和资料目录等进行优化整合，形成的一套简便、实用、系统、高效的规范文本。管理人员要以基层《管理手册》为指南，严格按照管理岗位的任务、职责、职能、权利指挥，杜绝违章、违规指挥，形成以管理手册为指导的集党群、安全、生产、经营于一体的综合性管理文化。

3.打造操作文化

打造以《操作手册》为指引的职工操作规范文化，岗位操作人员要对照《操作手册》的要求，包括岗位操作说明书、工作流程图、工作内容、操作步骤、工作标准、安全风险等内容，明确操作者的职责、义务，突出操作的针对性、规范性和标准性，落实岗位员工岗位职责、形成以《操作手册》为指导的标准化操作文化。

二、“标准化+创新成果”工程建设

加强顶层设计，在系统行业中加强标准化示范区和示范项目建设，提供能够直观地学习标准、认知标准、执行标准的平台和载体，通过示范区和示范项目建设，带动和辐射全系统，推动标准化建设创新成果全面扩展。

1.精选优势项目

按照专业特点，对现有的工作流程、程序、方式、方法等进行梳理总结，吸纳、融合系统行业中涌现出的好方法、好经验、好做法，将优势项目完善和优化。

2.提炼工作技巧

将实务操作中的技术创新、技能改进、小改小革等好经验好做法精简提炼，形成具有先进性、适用性和可操作性的标准化口诀，让员工熟记于心落实于行。

3.制定项目标准

组织具有高度责任感又有工作专长人员，从结构框架、业务内容、文本格式等方面按照标准编写格式要求将项目提升为标准，用标准引领项目的推广应用。

三、“标准化+绿色低碳”工程建设

按照一体化管理的思路，围绕社区重点能耗点，从提高系统效率入手，依靠先进的节能管理方法和技术，优化系统运行，实现管理服务质量提高、能源消耗总量减少和节能效果长期稳定。实践中，采取三步走的运作方式：

第一步：调查论证，确定思路。组织相关专业技术人员对辖区高耗能区域进行实地勘察，对高耗能点逐项排查，寻找服务质量和节能降耗增效点，着重对社区耗能比较集中的用电系统做工作。

第二步：技术改造，提升效能。按照“集中部署，重点突出，分路实施，齐头并进”的运作思路，组织相关专业技术人员对辖区高耗低效点进行实地勘察、厂家走访，对一些参数进行实际测量分析，确定技术改造方向。

第三步：制定标准规范，延长效能时限。本着？“规范服务、提升质量、管理增效”的宗旨，对推广应用的节能技术项目制定标准规范，细化管理环节，做到有序控制，在充分保障服务和居民生活需求的前提下，最大限度地延长效能时限。

四、“标准化+多元化”工程建设

由财务部门牵头，经营、计划、劳资等部门参与，进一步厘清经营类业务界面，对经营业务结构进行优化调整，实现效益提升目标。

1.做优做强一批主要业务

利用现有资产、人才、品牌、资质等资源，借助标准化这一利器，充分发挥竞争、发展和创效能力，对符合发展定位的物业服务、学前教育、医疗卫生等主要业务，通过合资合作、自有他营、混合所有制等形式，进一步做优做强，提升核心竞争力。

2.做精做优一批零星业务

以管理为主，持续推进职工查体、特色幼儿教育、非住宅物业、特色医疗等重点创收增效项目；在社区层面探索建立内部市场资源共享信息平台，推动物业服务、公共设施维修等系统内资源合理配置；培育部分有一定规模和竞争优势的业务，纳入主营业务发展。？

五、“标准化+品牌战略”工程建设

1.打造物业服务品牌

持续拓展物业服务领域、不断延伸物业服务内涵，强化物业品牌意识，夯实物业品牌基础，建设物业品牌文化，加强物业品牌塑造，以最有效的手段不断进行理念创新、管理创新、服务创新，以丰富多彩的品牌服务为居民提供满意放心的特色服务、增值服务、多元化服务和差异化服务，提升自立生存能力，为分离移交奠定坚实基础。借助地缘优势，主动承揽主营单位非住宅业务，靠品质和口碑固化市场，逐步形成长效机制，实现住宅物业稳中向好、非住宅物业跨越发展、服务内容多元化延伸的发展格局，不断提升物业自我生存和可持续发展能力。

2.打造胜南学前教育服务品牌

紧紧围绕提高质量效益，尊重市场品牌多元化、质量品质化、服务多样化等需求，不断完善管理服务内涵，全面提升保教服务质量。坚持普惠性和市场化相结合的办园方针，持续创新办园模式，大力实施差异化发展战略，构建一园一模式、一园一特色、一园一品牌的办园格局，打造引领油田幼教系统率先发展的典范。在幼儿喜欢、家长满意、政策允许、社会认可的前提下，发挥各幼儿园的优势，增设特色服务，努力创建区域的幼教服务品牌，靠提升服务品质进一步促进经营收入的提高。

3.打造医疗服务品牌

一是打造名医队伍，夯实医疗服务品牌建设基础。持续开展院校家文化活动和创建学习型医院活动，全面提高医务人员的业务技术素质。选树优秀技术人员，加大人才培养力度，创造名医培养空间，逐步打造一批技术过硬、服务优质、患者满意、居民认可的社区名医。二是强化特色名科，彰显医疗服务品牌建设实力。采取合作办医、合作办院，引进社会医疗机构的人才和技术，弥补社区医疗机构技术缺失和人员不足；集中社区内部优势最终形成具有一定规模、拥有较高技术水平、并在油田范围内有一定服务力和影响力的社区医疗服务品牌。

标准化是制度化的最高形式。标准化建设是一项系统工程，深化标准化的管理理念，围绕标准化工作架构，统筹谋划，创新思路，持续改进，全力推动，始终把标准化工作作为推动基础管理上水平的利器，对于优化服务环境、规范服务行为、提高服务质量具有重要作用。