全民阅读高质量发展路径探析——基于对山东省郯城县全民阅读活动的调查

■ 王建萍

一、全民阅读高质量发展的重要性

2021 年全国两会上的政府工作报告中明确提出，“推进城乡公共文化体系一体建设，创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读”。这是自2014年起，“全民阅读”连续第八次被写入政府工作报告。强调“全民阅读高质量发展，是现代公共文化服务体系高质量发展的一项重要内容，对于不断提高社会大众的思想道德水平和科学文化素养，实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义”，中宣部于2020年10 月印发《关于促进全民阅读工作的意见》，为推动全民阅读高质量发展指明了方向并提出了更高的要求。可以看出，国家层面对“全民阅读”的要求不断深化，逐步呈现出具体化和深度化趋势。如何结合实际，探索全民阅读高质量发展着力点和实现路径，使全民阅读理念深入人心，成为眼下亟待解决的重要难题。

阅读作为一项精神工程，必须常抓不懈。近年来，山东省虽然加大了对全民阅读的重视程度，各地区、各部门和相关机构也围绕全民阅读开展了许多工作，取得了不错的成绩。但ZAKER 发布的《2021 全民阅读报告》显示，读书量排在前十的城市有北京、上海、深圳、武汉等，山东无一城市入选，可见与发达城市或地区相比，山东省全民阅读的水平相对较低，仍有很长的路要走。

二、山东省郯城县全民阅读活动开展情况

近年来，山东省郯城县着眼于提高群众科学文化素养、巩固农村思想文化阵地、实现乡村文化振兴，重视优化社区公共文化供给模式，在基础设施不断完善的基础上，积极开展了一系列全民阅读活动，对民众阅读意识的增强起到了积极作用。

（一）基础设施水平不断提高

加大资金投入，对原有农家书屋进行改造。郯城县按照有新书、有阅读室、有空调、有热水、有管理员、有助读员的“六有”标准建设共享书屋，为群众提供舒心整洁的阅读环境。据统计，2021 年郯城县不仅新建了一座城市阅读书房，全县124 个农村社区也都有了标准化的共享书屋，每个书屋藏书达到4000 余册。此外，共享书屋开设党史学习专区，建立党史学习角、党史学习专区、党史大讲堂，多渠道充实党史类书籍；针对不同阶段儿童特点，增设儿童书架、亲子互动区等阅读空间。

加大数字技术投入，提高公共图书馆资源共享水平。依托科技支撑和财政支持，郯城县已初步构建起阅读和数字管理平台，为读者提供数字阅读服务。全县基本建成县、乡、村三级公共图书馆服务网络，实现资源共享和“通借通还”，让读者“少跑腿”“不跑腿”。

（二）创新全民阅读服务管理模式

探索“合作共建”模式，吸取社会力量参与。郯城县已组建三支志愿服务队伍，因地制宜地采用委托管理和社会化运营模式，确保群众“坐得住”。郯城县先后和绘世图书馆、北京共读书房教育科技有限公司签订协议，在管理模式、书籍更新、活动推广、业务培训、效能提升等多方面开展合作，搭建起社会力量参与的全民阅读平台。

建立专职管理员队伍。广泛征求群众意见，选择公众威望高、具有文化基础、热心服务、热爱读书的村民担任专职管理员，负责图书整理检索、借阅管理及环境维护等日常工作，将部分书屋阅读资源流转到村卫生室、超市、辅导培训班等公共场所，或是退休教师和阅读推广人家中，赋予其全天候管理和使用书屋的职能。建立助读员队伍。从本社区招募或从社会上聘请助读员，负责发动群众参与阅读、激发阅读兴趣。助读员积极组织阅读指导和读书心得交流，开展辅助读、督促读、服务读等助读志愿服务。

（三）组织开展重点阅读活动

据统计，2021 年山东省郯城县召开市级全民阅读现场会、全县全民阅读推广专题会议近十次，县图书馆全年共开展阅读推广活动60 余次，接待各类读者18 万人次，社区共享书屋每年开展阅读活动520 余次，接待读者60 万人次。

各社区依托共享书屋，积极开展多种形式、多种载体的阅读和宣讲活动，把党史教育、理论政策、传统文化、三史三情、科普教育、家风家训等活动带到书屋。以“三史三情”和“百本”优秀经典图书为基础，开展“阅读经典学党史 提升境界悟初心”“百年百部红色经典”“一天一个红色故事”“一周一部红色电影”“一月一次党史宣讲”“一季度一本党史书籍”等系列活动，大力弘扬中华优秀传统文化，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心，积极引领文明阅读新风尚。

针对普通群众，开展“悦读30 分”活动。鼓励广大群众每天拿出30 分钟积极参与到读书活动之中，逐步养成爱读书、善读书、读好书的好习惯；针对青少年儿童，开展“课后小学堂”“留守儿童活动之家”等活动，服务农村少年儿童。

三、全民阅读高质量发展的优化路径

目前，山东省郯城县全民阅读发展质量与发达城市或地区相比仍存在一定差距，与山东省全民阅读活动发展趋势脱节，其中，书籍更新速度慢、借阅模式陈旧、借阅机制不完善等问题较为突出，打击了群众参与阅读的热情和积极性，致使当地全民阅读活动的质量和水平与读者需求不匹配。下一步可从以下三条路径出发，促进郯城县全民阅读发展质量进一步提升。

（一）打造具有当地特色的系列阅读活动

以新建成的城市阅读书房和共享书屋为主阵地，以郯城县文明志愿服务组织为主体力量，举办一系列“对味儿”“对路子”的主题阅读推广示范活动，如“100 天阅读打卡”活动、“小康年 阅读乐”短视频活动、“郯城县阅读榜样”活动。为进一步缩小郯城县与山东省全民阅读发展的差距，下一步，可与全省有关单位联合开展“小荷听书助成长——郯城县站”“‘百年百部’红色经典全民阅读系列活动”等具有当地特色的主题阅读活动。

（二）提高馆藏读物配备水平

合理利用各级政府补助地方公共文化服务体系建设的专项资金，落实馆藏读物的配备更新工作。具体实施过程中，可参考《2021 年农家书屋重点出版物推荐目录》《2021 年农家书屋重点出版物推荐目录（鲁版）》，在坚持导向正确、品类丰富的基础上，做好农家书屋在内的各级公共图书馆出版物的配备更新工作，基层书屋要确保出版物配备资金不少于2000 元，每年补充更新的图书不少于60 种，尽可能选取适合当地居民阅读的近两年出版的优秀读物。

（三）创新图书流动服务，完善自主选书管理

不定期开展图书流动服务车活动。公共图书馆距离较远是很多社区与企业较少参与全民阅读活动的重要原因，为了满足基层读者的阅读需求，县市图书馆可以不定期开展图书流动服务车进社区、进校园、进企业等活动。车内配备阅览桌椅，图书种类包含但不限于文学类、心理学类、养生保健类、经济类、少儿类等读物。读者可在流动服务车进行借阅证办理、图书借阅、信息咨询，享受与实体图书馆一样的服务，打通文化惠民“最后一公里”。

推广图书快借和自助图书馆模式。例如，线上可与各类物流公司合作，读者每次可选择借阅3-5 本图书，48 小时内直寄到家；线下可与连锁书店或其他市场主体合作，读者可以前往门店直接选择需要借阅的图书。自助图书馆是指在火车站、机场等交通枢纽的休息区域设立24 小时自助图书馆。除正常借阅服务外，自助图书馆还可提供预约取书功能，读者通过微信公众号或小程序选择喜爱的书籍下单，即可免费将图书配送至备选站点的自助图书馆，满足定制化、多样化阅读需求。

结语

山东省郯城县创新举措，深化全民阅读的实践探索，为推进新时代全民阅读高质量发展工作带来启示：一是在实施主体上，应形成政府主导、社会参与、全民践行的格局；二是在推进方式上，应着力遍及全国城乡，多形式协同推进；三是在发展标准上，应结合《关于促进全民阅读工作的意见》，做到“全民阅读理念更加深入人心，活动更加丰富多样，氛围更加浓厚，成效更加显著，优质阅读内容供给能力显著增强，基础设施建设更加完善，工作体制机制更加健全，法治化建设取得重要进展，国民综合阅读率显著提升”。