健全广电公共服务体系拓展公共服务发展新路径

陈 卓

(内蒙古自治区广播电视传输发射中心781台，内蒙古 乌兰察布 012000)

广播电视行业的改革应当充分遵从政策的指导，推动媒体融合发展，打造智慧广播电视媒体，只有发展智慧广播电视媒体这一总路线才能赶得上时代的发展和社会的进步，才能更好地为公众提供服务。贯彻落实好广播电视总局对行业的相关指导意见。顺应时代发展，促进行业转型融合，利用现代高新技术促进产业升级，将传统广播电视行业逐渐过渡为数字化、信息化的现代广播电视行业。同时广播电视行业的上下游行业也应承担起相应的社会责任，本着攥指成拳合力致远的初心，一起努力，为广播电视行业注入新血液，拓展拓宽广播电视行业的发展空间，提高社会公共服务标准，在充分发挥广播电视行业公益属性的同时，促使广大人民享受新时代的科技成果。

1 广播电视机构公共服务的价值

广播电视局主要包括各级电视台、电视局、有线电视、IPTV、互联网电视等，他们共同承担着为广大公众提供服务的责任和义务。任何一个地区的广播电视局都是当地政府的喉舌，每次播出的内容都代表着政府的发声。有线电视服务以及卫星电视服务已经基本覆盖，在此过程中收取了用户一定的费用，但并不能掩盖它是基本公众服务这一根本属性。因此广播电视台应承担起自己的责任和义务，大力推进有线、无线、卫星传输网络的互联互通和智能协同覆盖，提高自身节目的制作质量和效率以及加大相关配套基础设施的建设强度。与此同时政府也在逐步加大对广播电视总局以及中央广播电视总台给予更大的政策优惠以及资金支持，并对其定位做出了更加鲜明的定义。这方面主要体现在以下2点：①广播电视局是对当地广播电视事业的行业管理和对有关广播电视法律、法规的行政执法的机构。②对于在广播电视行业工作的每一个人，都应该更加偏向于对公众服务以及关注于自己的事业发展，而不应该将经济指标放在主要地位。广播电视总局应积极响应国家和政府的号召，快速对自己的产业结构进行调整，优化布局，使广播电视产业结构趋于合理化、科学化，适应时代和社会的发展及进步，能更有效解决自身存在的问题，从而全心全意为广大用户提供更广泛、更优质的服务。

2 推进智慧广播电视的转型与发展

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动广播电视行业高质量发展的决策部署，结合广播电视行业发展的实际情况，国家对广播电视行业也提出了新的要求，新出台了相关的政策文件。如大力发展智慧广播电视，进一步延长广播电视行业产业链，促进广播电视行业转型升级。智慧广播电视是对未来广播电视的战略定位及诠释，是广播电视供给侧结构性改革的重要手段，是建立跨领域、行业、系统、部门生态环境的关键契机，同时也是全方位提升广播电视服务能力的必经之路。各级广播电视总局应积极响应政府的号召，解放思想，勇于创新，大胆改革，在数字化、网络化、信息化、产业化和大规模联网的发展中，不断挖掘产业开发价值，大力促进产业结构转型升级，为每一个客户提供更优的服务。同时还应在网络传输信息呈现方面进行更加深层次的改革，利用大数据技术掌握各类层次的数据，建立数据共享交换平台，重视数据资源。围绕这些数据进行感知传递，并对其进行整合分析，以构建智慧广播电视的现代广播体系。各级广播电视局应当深刻了解自己的初心使命，对广播电视以及新兴信息技术进行融合，发展自己的优势，以符合政策要求为标准努力发展，开创出一条满足社会需要和公众要求的前进之路。

更好的构建好智慧广播电视体系。以各基层组织为重点，建立起“本地内容+专网传输+均等覆盖”这一公众服务体系。利用好自己本地化的优势，对电影内容进行制作，提高自己的运营能力和盈利模式，以及深入到乡镇以及农村，为更多的客户提供最好的服务。以满足现代社会以及各地民生服务要求的特殊化服务内容。并借助现如今广大的广播电视网络，利用起各家各户的广播电视线路，以广播电视网络构建智慧城镇一体化。同时加大基础设施的整合和建设，以达到服务基层的目的，从而形成纵到底横到边全覆盖的大广播电视格局。

现如今是5G以及互联网高速发展的时代。这既是一个机遇同时也是一个挑战，对于广播电视服务行业来说，应当抓住这个机遇，对自己的服务水平进行升级，融合现代高新技术以及物联网技术。积极的探索一套新的服务体系，克服现如今单一固有的网络承载方式的缺点，积极推进5G网络建设，充分发挥有线，无线以及卫星传输这三者传播输出覆盖的优势。对于物联网技术来说，它具有低功耗的特点，应与广播电视武器技术相融合。逐渐形成更具优势，更加低成本的高质量广播电视物联产业链，成为物联网与5G相融合的现代化广播电视技术。

以建设“智慧社区”“智慧乡村”等为抓手，推动智慧广播电视新业务新业态高质量发展，推进城乡一体化“广播电视云”户户用工程，建成一批服务群众、企业需求和服务各级政府创新社会治理能力的智慧广播电视应用及产品，广播电视服务质量与水平显著提高，推动广播电视实现全业务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型，更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用，使智慧广播电视网络成为数字经济建设、文化传播和社会信息服务的主要基础网络，使“智慧广播电视”成为可管、可控、安全、便捷的全国政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台，助力美丽乡村的建设。

3 构建智慧广播电视的公共服务体系路径

3.1 加强顶层设计

为更好地推进智慧广播电视服务体系的进程，应当完善好对智慧广播电视公共服务的实施与运营。总体上应坚持以政府为主导，广播电视部门为主体，用户为中心的发展思想。充分发挥政府的政策优势以及信息资源优势，推动各级国家广播电视总局在公共服务方面的建设对网络的覆盖以及运营。并根据各级各地不同的状况进行相应的调整，采取因地制宜的建设运营方式。除此以外，应当注重整个体系的标准化。在广播电视行业转型升级的路途中，会出现各种各样的问题。既包括一些技术上的不成熟或者不成体系，又有一些法治规范上的漏洞。因此要进一步加强和完善广播电视公共服务的项目以及技术标准，工程规范并加深对其的管理。同时加强研发广播电视智能网关，适应社区网格化和社区物业管理需求，建设智慧社区信息服务平台，提升社区综合管理水平，统筹公共管理、公共服务、商业服务等资源，围绕居民信息、安防监控、智慧养老、医疗服务、智能家居、社区管理、电子商务、高空抛物监控、经营服务等综合管理，提供健康科普功能，提升社区生活的现代化、智能化。与此同时，相关的法律法规应当对其进行规范，以推进整个广播电视行业的规范化和标准化。政府应当出台相应的政策以及法律，对整个行业进行统筹协调，为整个行业提供行业指引。而各级广播政府应当积极的响应政府的政策指引，完善体系的标准化，建立健全的政策体系以及理论体系。确保上下一心，共同推进智慧广播电视公共服务体系的建设与完善。维护好服务执行以及售后服务体系，除此以外在推广过程中还要注重积累经验。以确保后续执行过程中能够复制经验推动构建的高效执行。

3.2 加大资金投入

任何工作的开展和实施都离不开资金，因此资金是保障。所以各地在积极争取国家对于智慧广播电视资金支持的同时，还应建立完善的当地财政投入机制，加大财政投入力度，加强政策设计、制度设计、标准设计，实行统筹安排，优先保障，确保智慧广播电视顺利实施和落地。与此同时，可以申请设立智慧广播电视发展专项资金、基础设施建设基金等，以此创新财政投入方式，高效使用相关资源，积极构建多元化、多层次、多渠道的投融资服务体系，引导各类资本支持智慧广播电视，使其能顺利赋能美好生活的实现。

3.3 培养人才队伍

人才是推动发展的第一动力，离开人再好事都成不了，所以为了达成上述目标，需要重视人才的培养和引进。在整个智慧广播电视推进的过程中，需要大数据、物联网、5G、人工智能、区块链等相关专业人员的技术支持，才能确保整个过程的有效推进。各级广播电视总局应当根据目前自己的情况，出台相应的政策，采取一定的人才引进和培养策略，招贤纳士，以达到满足公共服务体系建设以及未来发展的要求。

4 结束语

广播电视这一产业，在我国从诞生到现在，已经持续了百年之久，是公共文化服务体系中重要的一环。具有覆盖广，影响大的特点。除此以外，其低成本、高速率以及广覆盖这一独特优势，超越其他媒体行业，成为一些用户不二的选择。因此为了更好地促进公共服务体系加强广播电视产业的转型，升级是必不可少。只有这一行业龙头老大得到切实加强整个公共服务体系，才能得到真正的保障。因此各级广播电视台应当坚持以一体化以及均等化为目标，脚踏实地一步一步地发展科技水平融合，现代高新技术促进产业转型，构建新时代广播媒体服务体系。为新时代公众服务体系添砖加瓦。这个过程既是长久的，但也是最有意义的。这要求各级广播媒体行业共同努力，砥砺前行。不断地调整自己的战略以及应对各种机遇、风险和挑战，并采取适当的措施和战略来解决问题，以保证整个进程的顺利平稳的进行和运转。最终达成整个产业的充分转型以及升级这一目标。最终建成一个符合中国现今时代的广播电视公众服务体系，为2035年前实现阶段性发展目标而奋力拼搏。