时间:2024-04-23
□张锐强
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一张贺卡静静地躺在日照市抗日战争纪念馆的展柜内。这张白底红字的贺卡,是八路军滨海军区发行的,颇显“洋气”的贺卡一面写有“恭贺新春”,另一面写有几句诗:“男耕女织齐生产,百姓军队有吃穿;积极准备大反攻,今年就是胜利年。”按照当时的习惯,贺卡上的文字全部竖排,从左到右,是手写的繁体字。贺卡的纸张算不得精美,卡片上也没有直观的时间信息。据推测,这张贺卡应该发行于1945年新春之际。
当年,滨海军区下辖4个主力团,战斗力强悍,但这支部队的物资供应却十分匮乏。因为缺乏麻醉药品,给负伤的指战员做外科手术时不得不经常采用“催眠”的方式,伤员和医生都十分痛苦。
最艰难的时期是1941年。困难到什么程度?棉衣两年一套,单衣一年一套。衬衣完全谈不上,到了冬天就拿单衣当衬衣。有大衣就没被子,有被子就不发大衣。夏天自然也不会有蚊帐。子弹带横在腰间、披在肩头,看起来鼓鼓囊囊精神十足,但只有胸前的两三格是真正的子弹,其余都是高粱秆。战士们作战时的口号是“三发子弹解决战斗”,事后还要上缴弹壳。
如此匮乏的物资条件,更凸显出大生产运动的意义和价值。贺卡上那一句“男耕女织齐生产”所透露出的历史信息,也超乎大众的想象。
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日照市抗日战争纪念馆
如何有力促进农业生产?地方民主政权想了很多办法。在减租减息的同时,他们不断调整政策,合理确定公粮的征收比例。几次调整的具体细节,令人惊叹。
最先实施的甲种办法是学习先进地区经验的结果。区里将任务分解到村,村里再详细分解到户。人均不足1亩地的免征,1亩以上的户分10等,按分数累进征收,最终都按照每分应当负担的公粮数如实缴纳。结果统计发现,将近3成人口免征,富裕户负担过于集中,他们自然反应强烈。既然不合理,那就赶紧调整,1941年便改用乙种办法。
乙种办法按产量将土地折成标准亩。标准亩即5级地,土地共分12级,根据人均标准亩数累进征收。这种办法出发点虽好,但计算复杂,同时由于照顾学生入学等有免征优惠政策,实际免征率也超过3成,中农、富农负担依然集中,累进率又太低,没拉开距离,当年征收秋粮时便再度调整。
这次是以实际产量为准。人均秋粮收入61斤为起征点。佃户按照全部收入计算,抗属、鳏寡孤独确无负担能力者由县批准酌量减免。雇工列入雇主家人口计算负担,最高计算3人,以鼓励农业生产。公柴、公草每年征收一次,每斤公粮负担柴草2.5斤。游击区及敌占区的粮草全部折半征收。
不过精细灵敏、随时调整的税则也导致一些家庭负担突然加重,地方民主政权见状迅速作出调整。1943年,农业生产所得先打8折,扣除2成作为生产成本,同时起征点由61斤提高到76斤,此后每15斤累进一个点,300斤征收15%,600斤征收35%。
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这样是不是一劳永逸?不,还是有问题。首先是计算方法过于复杂。各种作物分别登记,各种土地等级分别计算产量,各种秋粮都要折成标准粮,除去地租,再除去农业成本,常常一个村要计算十几天,容易出错。其次是老实人容易吃亏:工作基础好、干部群众觉悟高的村负担重,与之相反的则负担轻。计征的实际产量当然不可能过秤,都是估产。觉悟高的村干部把自己的亩产估得很高,群众也跟上,负担自然就重,但有的村一亩地瓜实产4000多斤,评议时仅定为2000多斤。
那就继续微调:还是按照标准亩计算产量,总体控制免征不超过2成,最高负担不超过35%。
开荒种地、兴修水利、植树造林,也都量力推行。一句话,滨海军区对待地方的态度是家园根据地,而不仅是税源地。部队视地方为根据地,地方才会视部队为子弟兵,在滨海军区的建设发展和斗争过程中,这个关系彰显得再明白不过。
以这张贺卡为例,正面图案是一个推着独轮车的农民,背景是树林衬托着的两间民房。因不是工笔写实风格,看不出车上推的是什么,但毫无疑问是农业收获。背面点题的几句诗也将百姓摆在军队前面,提醒大家男耕女织生产所出,百姓军队衣食所系。在现在看来,当年军区领导对大局的把握格外精准,就在贺卡发行的当年,抗日战争果然取得最后胜利。“今年就是胜利年”这份自信来源于多个方面,其中自然包括人民子弟兵与根据地牢不可破的鱼水情。
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