创新驱动引蝶变 高质发展谱华章——2019再生资源产业创新驱动高质量发展峰会暨中国再生资源产业技术创新战略联盟成立十周年年会在京召开

记者 /路 得

6月16日，2019再生资源产业创新驱动高质量发展峰会暨中国再生资源产业技术创新战略联盟成立十周年年会在北京隆重召开。

峰会开幕式主持人：常州工学院党委副书记、副校长，周全法教授

国务院参事、科技部原副部长刘燕华，联盟专家委名誉主任中国工程院黄崇祺院士、金涌院士、钱易院士、孙传尧院士，联盟专家委员会主任、中国科学院院士沈保根，商务部市场体系建设司副司长胡剑萍，科技部社会发展科技司资源与环境处处长康相武，科技部原政策法规司巡视员、科技部试点联盟联络组秘书长李新男，中国有色金属学会理事长贾明星，商务部市场体系建设司政策处副处长项奎瀚，中国再生资源产业技术创新战略联盟理事长李士龙等嘉宾，以及特邀协办单位，支持单位，相关行业组织，联盟理事会、专家委员会、青年专家委员会、全国再生资源行业相关企业、高校、科研院所、新闻媒体的代表500余人参加了会议。

沈保根在开幕致辞中表示，今年是中国再生资源产业技术创新战略联盟发展过程中的重要里程碑，也标志着我国再生资源产业发展中一个新时期的到来。10年来，在联盟的指导和推动下，我们的企业家、研究人员把再生资源产业推进到新的高度，关键技术、创新思想得到重大提升，许多方面处于国际领先水平，实践了化腐朽为神奇的艺术，为我国的绿色制造、生态安全、生态文明建设做出了重要贡献。

李新男、贾明星、刘燕华分别发表热情洋溢的致辞，祝贺峰会的召开以及联盟成立10周年，尤其对联盟在产业自律、企业维权以及产业链互动等方面取得的成绩表示肯定和鼓励，也对联盟今后工作提出殷切期望和要求。发展再生资源产业是生态文明建设的重要内容，是实现绿色高质量发展的重要手段，也是应对气候变化、保障生态安全的重要途径。推进绿色高质量发展涉及生活的方方面面，大到经济政治、国防科技，中到文化、生态、产业政策制定方向，小到我们的日常生活的习惯建立。

针对我国再生资源产业中报废机动车回收业的迅猛发展以及新政策的出台，胡剑萍详细解读了《报废机动车回收管理办法》（715号令），她首先从修订背景、修订思路入手介绍了《报废机动车回收管理办法》的主要改革内容：一是取消企业总量控制、合理布局的要求，实施企业资质认定制度，“先照后证”； 二是取消报废机动车“五大总成”强制回炉销毁的规定，允许“五大总成”用于零部件再制造再利用；三是取消收购价格参照旧金属市场价格计价规定，实行市场主体自主协商定价；四是创新管理方式，推行网上申请、网上受理，加强事中事后监管和部门联合执法。胡剑萍详解了办法的框架，并针对企业资格认定、“五大总成”交售及监管、执法和部门分工等热点问题进行了说明。她还结合《报废机动车回收管理办法实施细则》的制定情况、《报废机动车回收拆解企业技术规范》修订情况对重点条款进行了详尽解读。

中国科学院院士，再生资源联盟专家委员会主任沈保根

科技部试点联盟联络组秘书长、中国工程院创新研究室主任李新男

中国有色金属学会理事长贾明星

国务院参事、科技部原副部长刘燕华

商务部市场体系建设司副司长胡剑萍

科技部社会发展科技司资源与环境处处长康相武

中国再生资源产业技术创新战略联盟理事长李士龙

康相武介绍了我国构建市场导向的绿色技术创新体系和“十三五”固废资源化领域科技部署。绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术，包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等多个领域，涵盖了时间、生产、消费与回收利用的全环节。从2017年10月“十九大”提出“构建市场导向的绿色技术创新体系” 到2019年5月发改委、科技部联合出台《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》，构建市场导向的绿色技术创新体系一直伴随我国绿色低碳循环发展经济体系的建设过程，绿色技术创新日益成为绿色发展的重要动力，成为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、推动高质量发展的重要支撑。康相武针对《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》的主要内容--培育壮大绿色技术创新主体，强化绿色技术创新的导向机制，推进绿色技术创新成果转化示范应用，优化绿色技术创新环境，加强绿色技术创新对外开放与国际合作、加强组织实施等，逐项进行说明，并附上路线图、时间表。

对于“十三五”固废资源化领域的科技部署，康相武指出，我国的固废资源化是面向国家生态文明建设与保障资源安全供给国家重大战略需求，它聚焦了工业固废、生活垃圾、再生资源三大类典型固废，突破“源头减量-智能分类-高效转化-清洁利用-精深加工-精准管控”全技术链六大环节关键技术，形成四大类重点区域固废系统解决方案，引领提升我国固废资源化科技支撑与保障能力。康相武介绍了固废资源化前期项目的部署情况以及2019年立项工作的进展，他表示，下一步的重点任务将集中在我国固体废物污染控制与循环利用领域的科学研判技术及产业发展现状，深入分析比较技术发展存在的差距，明确经济社会发展对技术创新的客观需求，科学分析国际技术发展趋势、确定我国未来主攻方向，对比分析各国固废污染控制与循环利用领域技术战略措施，提出政策措施的意见和建议等方面。

中国人民大学应用经济学院院长郑新业教授

京津冀再制造产业技术研究院院长，教授张伟

国务院发展研究中心资源与环境研究所所长助理，研究员程会强

中国环境科学研究院土壤与固废环境研究所正高级工程师周炳炎

在峰会的开幕式最后，李士龙深情回顾了联盟十年发展之路，其起航、创佳绩和谱新篇的历程无不凝结联盟工作团队的心血和智慧。他表示，“中国是资源相对短缺的国家，无论是计划经济还是市场经济，再生资源回收利用产业都为我国经济做出了重要贡献；但由于我国与发达国家相比起步较晚，存在着技术装备水平不高、环境污染较重等问题，产业需要结构调整和转型发展。2008年金融危机对我国的再生资源产业冲击较大，企业亏损严重，这使我愈发感觉到技术创新对于再生资源高质量发展的迫切性和必要性。”基于国家大力发展战略性新兴产业的需要，在时任科技部社会发展科技司司长马燕合等各级领导的支持和帮助下，2009年10月27日联盟在北京成立。正如马燕合所言：“成立产业创新战略联盟意义重大，针对再生资源产业存在的共性问题走协同创新之路，技术装备上去了，剩下的部分污染问题自然就解决了。再生资源产业必须要以科技引领走可持续发展之路”。

当前，我国再生资源的各项产业政策密集出台，持续推动着再生资源产业的健康运行，产业步入大变革、大发展时代。然而，随着中美贸易摩擦的胶着不明，生态环境压力的升级，使我们面临新的国际环境、产业局面与市场挑战。本次盛会特别围绕创新驱动、高质量发展主题，进行新政策的解读、市场趋势的综合研判、产业合作的互动、技术与经验的分享，带领产业与企业寻找新方向、新思路，力求突破发展过程中的瓶颈。

在峰会主旨发言环节，中国人民大学应用经济学院院长郑新业教授做了题为《建立兼顾平等与绿色发展的高质量经济体系》的报告，国务院发展研究中心资源与环境研究所所长助理、研究员程会强做了《新时代再生资源产业历史使命与发展趋势》的发言。二位嘉宾分别从宏观和产业角度对经济发展进行了深入浅出的解析。中国环境科学研究院土壤与固废环境研究所正高级工程师周炳炎在《回收铜、回收铝原料产品质量标准进展及进口固体废物政策》报告中，向与会者介绍了进口废铜、废铝状况，进口废物管理新政策要求及对策，制定标准思路及进展等情况，他指出，进口再生铜原料品质把关要前移，技术改进要提前做，不能抱有侥幸心理，要合理合规进口，还要及时跟进海关和生态环境部的要求。周炳炎长期致力于固体废物鉴别原理与方法的研究，他务实的发言得到与会专家和业界同仁的积极响应及高度认可。

16日上午，大会表彰了中国再生资源产业技术创新战略联盟成立十周年特别贡献奖、卓越贡献奖、创新团队奖、创新企业家奖、创新企业奖等各项创新大奖的获得者，进行了新书《中国再生资源行业创新十年》的发布，同时还启动了再生资源联盟产业发展基金和再生资源创新创业大赛。

在我国再生资源产业的发展中，大规模的龙头企业并不多，标准化起步也较晚，产业化程度和市场集中度依旧较低，规模化生产和集中管理有一定难度。同时，产业技术水平较低，限制了再生资源利用能力。科技就是生产力，再生资源产业的健康可持续发展离不开技术创新、装备进步和市场应用。

下午，大会首先围绕再生资源产业的技术与装备进步展开交流。京津冀再制造产业技术研究院院长张伟教授，上海轮匠科技有限公司首席专家、同济大学李光明教授，北京科技大学冶金与生态工程学院副院长王成彦教授（陈永强教授代发言），南通大学机械工程学院院长倪红军教授，湘潭大学环境与资源学院副院长张俊丰教授，中国标准化研究院资源与环境分院副研究院王秀腾博士，福建师范大学环境院资环系主任罗永晋副教授，生态环境部华南环境科学研究所高级工程师杜建伟分别做了题为《中国再制造产业技术现状及发展趋势》、《废旧轮胎循环利用全产业链教授与装备》、《废杂铜生产高品质黄铜合金的关键技术与对策》、《铝灰渣无害化处理及资源化利用国产化技术》、《废铅膏流程再生及电源材料制备技术》、《再生资源行业标准化发展的新模式》、《废旧塑料高值化循环利用最新技术》、《〈再生铝行业清洁生产评价指标体系〉编制思路及污染防治技术政策》的专业报告。

京津冀再制造产业技术研究院院长张伟教授

同济大学教授，上海轮匠科技有限公司首席专家李光明

北京科技大学冶金与生态工程学院陈永强教授

南通大学机械工程学院院长倪红军教授

湘潭大学环境与资源学院副院长张俊丰教授

中国标准化研究院资源与环境分院副研究员王秀腾博士

福建师范大学环境院资环系主任罗永晋副教授

生态环境部华南环境科学研究所高级工程师杜建伟

北京科技大学新材料技术研究院副院长、研究员张深根教授

北京东方园林环境股份有限公司环保集团教授级高工江博新

深圳市启赋安泰投资管理有限公司董事长兼总经理张晋华

江西保太有色金属集团有限公司董事长彭保太

上海电子废弃物资源化协同创新中心副研究员宋小龙博士

天津力神电池股份有限公司科技发展部总经理金慧芬

上海有色信息科技股份有限公司首席分析师刘小磊

在再生资源市场与应用的专题交流环节，北京科技大学新材料技术研究院副院长、研究员张深根教授，北京东方园林环境股份有限公司环保集团教授级高工江博新，深圳市启赋安泰投资管理有限公司董事长兼总经理张晋华，江西保太有色金属集团有限公司董事长彭保太，上海电子废弃物资源化协同创新中心副研究员宋小龙博士，天津力神电池股份有限公司科技发展部总经理金慧芬，上海有色信息科技股份有限公司首席分析师刘小磊等嘉宾，分别做了《探讨我国再生铝合金行业技术升级和成熟发展之路》、《推动我国废弃电子产品拆解处理行业可持续发展的几点思考》、《繁衍往复 相融共生—探索再生资源产业跨越式发展新路径》、《强化科技创新 促进企业全产业链发展》、《打印复印行业耗材再制造发展现状与企业案例》、《新能源汽车动力蓄电池综合利用关键技术开发应用》、《2019年中国原生铜铝铅及再生市场分析与展望》的专题报告。

至此，2019再生资源产业创新驱动高质量发展峰会暨中国再生资源产业技术创新战略联盟成立十周年年会圆满收官。一天的时间非常短暂，留给参会者却是丰富的收获与不尽的思索。我们越发认识到发展再生资源产业是生态文明建设的重要内容，是实现绿色发展的重要手段，大力发展再生资源产业，对全面推进绿色制造、实现绿色增长、引导绿色消费具有极其重要的现实意义。

岁月峥嵘，春华秋实。俗话说，十年磨一剑。十年前，联盟的成立标志着我国再生资源科技进步和产业发展步入一个新阶段。十年如白驹过隙，弹指一挥间。秉承“合作、共赢、创新、发展”的原则，联盟紧紧围绕国家战略新兴产业的发展需要，以构建再生资源产业技术创新链为主线，推动废旧有色金属循环利用、电子废弃物综合利用、机电产品再制造、废旧高分子材料资源化、工业固废、危废协同处置等领域的科技创新工作，整合我国再生资源领域的优秀企业、科研机构等资源，在战略层面推进关键技术、核心装备和重点产品创新，整体推动了我国再生资源产业的跨越发展。

虽然联盟取得了令人瞩目的成绩，但理事长李士龙丝毫没有放松，正如他在总结中所言，今天的成绩已成为历史，我们感恩再出发；联盟所取得的成绩不仅归功于团结协作的团队，更离不开国家相关部委领导、两院院士的关心帮助和悉心指导，离不开联盟各成员单位和专家委员的积极参与和大力支持。深愿联盟作为实施国家技术创新工程的重要载体，能够继续深入贯彻落实高质量发展理念，继续担当新时代再生资源产业创新脊梁的使命，着力构建和完善再生资源产业技术创新链，继续在加快再生资源领域技术创新体系建设，科技支撑经济发展方式转变、提升产业核心竞争力、促进科技成果转化应用等方面做出更大的贡献。