分析输变电工程项目安全管理

张　涛（国网湖北省电力公司宜昌供电公司，湖北 宜昌 443000）



分析输变电工程项目安全管理

张涛（国网湖北省电力公司宜昌供电公司，湖北 宜昌 443000）

随着经济和科技的不断发展，我国的电力事业也得到了前所未有的发展，电网输变电站是一项投资广、风险大的工程，做好电力输变电项目的管理尤为重要，尤其是对其存在的风险作出的评估，不仅可以降低企业投资的风险，还可以在一定程度上提高企业的经济效益和社会效益，具有极其重要的意义。分析了当前输变电工程项目风险管理控制的现状，输变电工程项目的风险进行分析，并提出了相应的风险防范和控制措施，具有一定的借鉴意义。

输变电工程；项目风险；安全管理

引言

随着我国输变电工程项目数量的不断增加，对项目的管理控制能力的要求越来越高，对电网骨架的建设需求也逐渐加大。同时，输变电项目面临投资大、调试困难、施工环境恶劣、输变电距离长、管理难度大、高空施工等问题，这些问题随时可能导致未知事故的发生，一旦事故发生，将给工程项目带来巨大的经济损失，甚至会对社会产生一定影响。因此，为了保证输变电工程项目的顺利竣工，需要通过增强输变电工程项目的风险管理，提高风险管理意识，从而使输变电工程项目的管理机制得到不断完善。对输变电工程项目的风险进行分析和控制，一方面可以强化对输变电工程项目的了解和认知，降低风险可能带来的危害程度和损失，同时还可以为输变电工程项目的施工应急计划提供方便，使工程项目管理工作更加规范化、制度化；另一方面能够增加工程项目的经济效益，具有积极意义。

1　输变电工程项目的风险分析

1.1技术风险

从立项到终结全过程中，输变电工程项目和技术的联系十分紧密。通常意义上，项目技术风险就是指工程技术风险，也是狭义上的技术风险。技术对输变电工程项目的社会效益和经济效益起着决定性的影响，因此项目技术风险便成为输变电工程项目的主要风险，而且大部分的技术风险对会随着市场和技术的变动而产生，尤其是在对输变电项目进行技术风险分析时，要特别注意技术风险的联系性和独立性。

1.2质量风险

质量风险的主要来源包括：①由施工单位产生的质量风险。尽管施工单位在施工过程中制定了相应的措施来改正质量通病，但是并未达到完全消除的效果。个别施工单位在施工过程中只考虑获得最大的经济效益以及尽量缩短工期，从而忽略了质量管理。这一问题的根源主要就是工程项目承包商过度追求利润，并非正常的压缩和控制成本，而且在工程项目中偷工减料甚至使用劣质的施工材料。②由设计单位产生的质量风险。输变电工程项目的决定性因素之一就是设计单位的设计报告，因此衡量风险的一个标准就是设计师的素质高低。具有良好职业道德的设计师不仅追求自身的业务素质的提升，还会严格控制设计可能产生的风险。

1.3管理风险

依照项目的进程，可以将输变电工程项目管理分为前期管理，建设期的管理，生产经营期的管理，技术改造管理以及资产清算管理。技术管理、人才管理、资金管理等贯穿于整个阶段过程。管理风险主要有企业内部用人机制风险、分配机制风险，若机制选择不适当，便会对管理工作的进展带来困难，导致企业内部管理和外部环境部顺畅。对于输变电工程项目而言，应该加大对资金管理的重视，避免出现资金任务计划下达不及时或者资金不到位等情况，从而杜绝其对项目进度的影响，同时也要加强对财务人员的培训工作，使其素质得到提升，避免发生报表编制不及时和账目混乱的情况。

2　输变电工程项目的风险控制

2.1对输变电工程项目风险进行监控

对输变电工程项目风险进行监控是控制风险的第一步。风险监控的主要工具就是采用核对表，采用一定的技术来进行监控，主要有：对项目进行定期评估。因为风险优先级和等级可能会随着项目的生命周期变化而变化，所以要对风险进行定期评估和量化，实际上，项目风险评估是每次项目团队会议的一个议程；对项目进行挣值分析。所谓挣值分析就是按照计划费用来对整体项目的分析进行监控，主要就是将计划工作和实际已经完结的工作进行比较，确定项目是不是符合进度和计划费用的要求。若偏差较大，说明需要更深一步进行项目的风险识别、评估以及量化；制定附加风险的应对计划。若某种风险实现不能预料到，亦或是其后果比预期的更为严重，就应该事先计划好应对措施来应对此种风险；进行独立风险分析。项目办公室以外的风险管理团队与来自项目组织的风险管理团队相比，对项目风险的评估更独立、公正。通过实施项目风险管理计划后，风险的发展必然会受到人们采取的风险控制行动的影响，在整个实施过程中，需要不断认识项目风险的特性，将其作为依据不断修订风险管理计划和行为。对这一过程的监控措施主要有五个方面的内容。即及早度量和发现新的风险因素；对潜在风险进行监控和对项目风险发生的征兆进行检测；对残余风险的程度和变化进行跟踪、评估；对风险控制行动产生的效果进行估测；最后提出风险应变计划和依据。

2.2输变电工程项目风险的减轻、回避、转移和自留

“风险减轻”即上文所指的项目风险控制行为，包括减少风险发生的概率或控制风险的损失。在某些条件下，在技术经济效果方面，减轻风险的措施比风险回避所取得的效果更好。如果对风险的来源和环境情况进行了解，则将更容易地选择风险减轻措施。对于不是十分明确的风险，要估计风险的影响有时很是很困难的，要尽可能将其减轻，但有效的风险识别仍然是非常有用的。在选择减轻风险措施前，必须要确定风险降低后的可接受水平，将风险降低的程度具体化。风险降低要达到什么样的目标主要取决于项目的具体情况、对风险的认识态度和项目管理的要求。如果项目风险发生的可能性较大或者可能出现损失较严重的情况时，就需要采取风险回避措施，变更项目的计划或主动的放弃项目从而消除安全风险，避免产生风险损失。风险回避措施是一种消极的风险应对措施，可能会对工程企业的生存和发展造成影响。风险转移措施只能将风险转移，并不能消除安全风险，它是指项目管理者设法将风险的结果转移到他处。风险自留措施与其它风险管理技术是一种互补关系，它是指当风险不能避免，其它风险应对措施无法实施或即使实施，但成本很高；或因风险有可能获利时，为了处置残余风险，施工单位只能选择自己承担风险后果。

2.3输变电工程项目风险的预防措施

输变电工程项目风险的预防措施主要采取工程法，工程法是一种有形的手段，主要内容包括防止风险因素出现；减少已存在的风险因素；将风险因素同人、财、物在时间和空间上隔离。工程法以工程技术为手段，消除物质性风险威胁。例如，在建筑时周围设置防护网来防止高空坠落物伤人；开挖深基础坑时在周围设置护坡挡土墙来防止塌方伤人等等都属于这一方法。

工程法的每一种措施都与具体的工程技术设施相联系，但单一的依赖于工程法也是不可取的。其原因有三点：①采取工程措施需要很大的投入，这就需要决策者充分考虑成本和经济性；②人为的作用是任何工程设施的中心，因此需要提高工作人员的工作素质；③任何工程设施都不会100%的可靠，因此工程法要同其他措施结合起来使用。

3　结束语

综上所述，输变电工程项目不仅关系到国家经济建设的发展，也关系到人民生活水平的提高，随着工程项目的不断加大，其自身的风险也在逐渐增加，无论是有关部门还是施工企业都应该对这一问题予以高度的重视，并深入分析风险的原因和影响，提出相应的应对措施，工作的重中之重是做好精细化管理，只有这样，输变电工程项目才能得以顺利的进行，电力企业才能不断的朝着持续、快速、健康的方向发展。

［1］叶智毅.工程项目管理中的风险分析与处置对策［J］.经济学报，2015 （12）：281～283.

［2］孟福岗.输变电工程项目的风险与控制［J］.黑龙江科技信息，2014 （2）：132.

［3］张友云.浅谈输变电工程施工安全管理［J］.黑龙江科技信息，2014 （03）.

TU714

A

2095-2066（2016）09-0052-02

2016-3-14

张 涛（1982-），男，工程师，本科，从事电力工程技术工作。