公路工程监理过程中的关键问题及措施

张清华，杨自华，孙文杰

公路工程监理过程中的关键问题及措施

张清华1，杨自华2，孙文杰1

（1.云南省交通科学研究院；2.云南云岭高速公路交通科技有限公司，云南昆明650011）

伴随社会经济发展日益繁荣昌盛，公路工程的基础作用日渐突出，逐步形成的城乡一体化发展格局，使得我国城市规模再一次空前扩大，公路工程修建的重要性不言而喻。当前除了对地面公路大力修建外，还快速建立了地下空间的立体交通网络。由于公路项目建设推陈出新，对于工程建造的质量和作业流程势必提出了更高的要求，加之各种新材料和新工艺的使用，各项监理活动的全面深入开展很有必要。基于多年参与公路工程建设的实践经验，笔者深入阐述了现阶段公路工程监理过程中的关键问题，并以此为基础提出了有效的改善建议。

公路工程；质量监理；关键问题；改善措施

1 引言

当前公路工程施工形势日益严峻，作为公路建设中的基础性工作之一，公路工程监理的重要性不容忽视。深入考量公路项目建设中的质量监理问题，能够充分发挥公路项目建设中工程质量监理的重要管理职能，明确项目建设过程中存在的问题。然而，目前公路工程质量监理表现出一定的职能缺失，这与监理人员整体性思维欠缺以及对质量监理职能认识不够深刻有着必然联系，针对质量监督管理的严重缺失，我们亟需提出切实可行的改善建议，促进公路工程质量监督管理水平不断提升，只有关键性问题得到解决工程监理才能够从根本上发挥应有的效果。随着人们对公路工程监理工作越发重视，笔者认为对当前公路工程监理中的关键问题展开研究是十分有必要的。

2 当前公路工程监理过程中的关键问题

公路工程施工过程中的重要内容之一就是工程监理，这正得到人们的普遍关注。然而从目前公路施工监理的实际情况不难分析，施工企业普遍存在监理人员责任意识差、监理制度不完善等问题，这必然会影响到工程施工质量。基于此，笔者从如下几方面概括总结了公路工程监理过程中的关键问题。

2.1 管理制度监理

监理制度不够完善，并未按照公路工程施工的具体要求来落实监理制度的建立等问题，这就使得质量隐患容易出现，施工监理的规范化和制度化并没有在实践中得到体现。与此同时，由于人员思想意识较落后，在改进公路工程建设相关监理制度方面一拖再拖，工程建设过程中监理工作的作用并不明显。

2.2 施工材料监理

施工过程材料采购是必经程序，但由于采购人员并未对供应商基本情况展开调查，导致材料质量缺陷明显，此外质量隐患的存在还可能是供货不及时、施工不到位或是试验检测马虎所导致的。施工材料监理不到位所引起的不仅仅是质量事故，甚至还容易引发安全事故，这势必会对公路工程施工综合效益提高产生影响。

2.3 施工人员监理

由于教育管理培训工作的缺乏，使得施工人员整体素质较为低下，面对频繁发生的质量事故缺少有效的预防措施。有些施工人员不听从监理人员劝阻，存在不少违规违章操作问题，对质量隐患没有及时处理，这一定程度上也阻碍了公路工程监理质量与水平的提高。

2.4 现场巡视监理

目前公路工程负责监理工作的人员数量并不多，加之责任心的缺乏，在施工过程中并未严格按照要求进行现场巡视，针对存在的隐患没有及时处理和解决，不仅影响工程建设工作有序开展，且质量事故的发生也影响到了整个施工建设进程。

2.5 机械设备监理

公路工程施工过程中机械设备故障经常出现问题，设备性能未能得到充分发挥，这与机械设备养护维修不当有一定关系。除此之外，人员并未对持证上岗制度严格落实，专业操作技能偏低，安全隐患经常出现，这也是当前公路工程监理存在的关键问题之一。

3 公路工程的有效监理措施

本着全面监理的基本原则，需要从工程前期施工准备、施工作业和质量验收等环节着手，确保全过程质量监理的有效实施。为了尽可能提升公路工程建设质量，笔者认为有效的公路工程监理措施应当包括这几个方面：

3.1 工程监理应重视施工前期准备工作

作为监理机构的从业人员，必须对工程设计方案根本宗旨以及对应的各项功能充分了解，完整地表达工程方案设计者所要呈现的设计思想，而施工组织模式和工艺方案的选择也应以施工企业的实际条件和能力作为依据。重点对施工组织形式方面的操作人员实施管理，监理工程建设所需材料，以此作为前提对采购清单予以拟定，对供货商合理选择，完善材料的采购、转运和入库监理等过程，提高工程监理行为的系统性与完整性。

3.2 明确监理职责权限，完善监管问责体系

从如今监理企业业务实力以及我国经济发展现状出发，在设置监理单位时韩各样主管机构必须全面掌握从业人员的专业素质和业务水平，检查监测仪器是否完好无损，优化从业群体的组成架构，以项目管理内容为依据明确各自的监管责任。随着公路事业快速发展，各合作方的业务内容差异显著，对应的职责权限也大小不一。因此，项目建设合作方需在行业主管部门的协调下对各自的职责权限有区别地进行划定。划定完毕各方职责权限范围后，便可建立相关职能部门，负责审定和鉴别各合作单位职责的落实情况。保障工程整体施工质量是公路建设监理中心的主要职责，而监理职责保障机制的实行则有效促进了这一目标的实现。在项目建设过程中安排有一定业务实力的建立单位介入，既承担了业务风险，同时也使得各方的职责权限更加明晰。为了确保工程监理的顺利进行，可以组建工程监理运作系统，确保施工过程中严格遵守相关的行业规范标准，对施工过程中的重点环节重点分析，实施科学决策和周密监测。采用循环检查和抽样检查等方式在施工作业过程中强化工程质量管理，这能够推动监理职能的全面发挥。

3.3 从施工材料监理减少质量事故

公路工程在采购所需施工材料之前，需对材料供应商的基本情况综合考察，包括材料供应商的信誉度、材料质量、供货能力以及社会影响力等，只有选择最优供应商才能够确保工程质量，从根本上满足公路工程的建设需求。此外，针对施工材料的监理工作还有效避免了质量隐患和安全事故的发生，这对于公路工程施工质量以及监理水平提高而言是必要的基础保障。

3.4 提高监理人员质量控制意识

在施工监理队伍建设方面需要不断加强，除了提高监理人员的能力和水平外，责任感的增强也极为重要，这对于整个公路监理队伍水平的提高至关重要。关于监理人员培训工作的开展包括质量隐患的预防和监理制度的学习等等，在培训方式上可选择现场授课、观看视频、调研报告撰写以及参观学习等，在激发人员工作积极性的同时也能够真正掌握到实用的技能。人员自身也应加强学习，不断积累经验，提高能力水平，在工程监理过程中严格按照规范要求完成工作，提升质量事故预防能力，保证公路施工顺利开展。

3.5 在信息技术支持下构建动态监理模式

计算机技术和信息技术的应用是当前公路工程监理过程所尤为重视的，在技术手段的辅助下，动态监理平台的建立能够更加科学合理地安排施工事项，根据现场施工基本情况和施工进度在现代信息技术支撑下联系不同的部门，在监督管理规范标准指导下开展监理工作，有效避免了技术措施不到位或部门沟通不畅引起的施工问题。在动态监理平台可以对施工进度进行监督管理和实时查询，监理工作的流程和目标更加明确，提高公路工程施工监理的精准性与针对性，在出现问题后也能够及时处理应对，有效排除了质量隐患，工程监理水平与施工效果得到了双向提升。

3.6 应急管理措施的优化和完善

公路工程监理应急管理措施的制定应当与公路施工现场相符合，进一步明确人员自身职责，在安全事故发生后能够及时通过有效的措施实施救援，尽可能减少损失。由于公路施工的一些材料属于易燃易爆品，倘若管理不当极易引发安全事故，后果严重，因此施工现场需指定完善的防火防爆措施，配备足够灭火设备，同时在人员训练方面也应强化，指导人员学会如何正确使用灭火设备，以便意外发生时能够正确处理。针对施工现场环境的监理还需组建应急工作小组，安排专职人员负责施工现场清洁工作，及时对现场垃圾杂物进行清除，良好的施工环境也有利于工程建设的顺利进行。

4 结束语

综上所述，城市建设发展突飞猛进，这对公路工程建设质量必然提出了更高的要求。考虑到公路工程建设涉及范围广、施工周期长，因此在工程建设过程中必须强化施工监理，提高路基路面的耐久性，从根本上提高公路工程施工质量。此外，工程监理质量和监理水平的提高在控制工程施工成本以及优化资源配置方面也有重要的推动意义，从工程建设总体目标的实现角度分析，全面探讨公路工程监理过程中的关键问题是保障施工顺利进行的根本前提，只有组织设计质量得到有效控制公路工程质量才能够稳步提升。

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U415.12

A

2095-2066（2016）30-0177-02

2016-10-10

张清华（1972-），男，汉族，工程师，硕士研究生，从事高速公路施工监理工作。