轨道交通施工高处坠落事故预防装置应用分析

杨 彦

（中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司 安全环保部，江苏 常州 213011）

建筑施工具有手工操作多、多工种交叉作业、危险因素多、劳动强度大、高处作业多等特点，导致工人在施工阶段危险系数升高，发生事故频率增加，易引发高处坠落事故[1]。据国务院安委会办公室公布的全国建筑业安全生产形势数据显示，2018年上半年在建筑施工领域，一般事故中高处坠落事故占全部事故总数的48.2%[2]。在轨道交通施工事故中，高处坠落也占有较高比例，2003年至2016年142起地铁工程施工安全事故中，高处坠落事故占10.5%，仅次于坍塌事故和物体打击事故[3]。分析造成轨道交通施工高处坠落事故的主要原因在于，一方面由于作业人员违章、身体不适，或者抱着侥幸心理冒险作业；另一方面是防坠落装置没有得到施工企业充分的重视和应用。从事故分析来看，事故多发生在隧道支护、接触

网安装、桥面施工、基坑作业、场站玻璃幕墙清洗、天花板安装等环节，如果使用了可靠的防坠落装置，可以避免绝大部分事故的发生。在此，基于国内外防坠落装置应用现状的分析，探讨轨道交通施工高处坠落事故预防装置的应用。

1 防坠落装置应用现状分析

1.1 国外防坠落装置应用概况

防坠落装置是由安全带、坠落制动、固定点、连接件、生命线等组成的完整系统。高空坠落事故涉及建筑、电力、机械、化工等多个行业，国外对防坠落装置的研究及应用起步较早，在20世纪80年代逐步形成了成熟的产品体系，霍尼韦尔、3M、ABS Safety等劳动防护用品生产商开发了多种型号的关键部件，并申请了专利，为电力、石油、飞机制造、桥隧施工等行业提供系统解决方案。

国外十分重视防坠落装置技术标准的编制，欧洲发布了《导向型防坠制动器—刚性导轨和自锁器》《导向型防坠制动器—柔性导轨和自锁器》《系绳(带)、金属锁链EN355 缓冲减震装置》等11项标准，国际标准化组织发布了《个体防坠落系统 第1部分：整体吊带》《个体防坠落系统》《个体防坠落系统 第2部分：缓冲器》等8项标准，形成了一套完整的防坠落装置标准体系，对固定装置、连接件、能量吸收装置和系索、全身式安全带、定位系统等组成部件进行了详细规定[4]，现行主要标准如表1所示。

表1 国际及欧洲防坠落装置现行主要标准

1.2 我国防坠落装置应用现状

我国防坠落装置的研究及应用在2000年前主要涉及建筑施工领域，重点是安全网、安全带、脚手架等，防坠落装置技术标准制定也较晚，2009年以来我国参考欧洲及国际标准，逐步建立了较为完善的防坠落装置标准体系，如表2所示。

2018年发布的《建筑施工易发事故防治安全标准》(JGJ/T 429—2018)，是首次以建筑施工事故预防为目的编制的行业标准，标准第五章对高处坠落事故的防治要求进行了详细规定[5]，也是多年来建筑行业高处坠落防范措施的经验总结。电力行业对高处坠落的防范也十分重视，目前广泛使用的输电线路高空作业防坠落装置按照形式可分为导向型、收放型和其他型式[6]。与建筑、电力行业相比，机械、化工等行业，防坠落装置的研究及使用还处于相对滞后的阶段，以机械行业易出现的厂房维修、行车维修保养两类高处坠落事故为例，欧美企业在厂房建设时，同步安装了屋顶生命线系统，对采光板等薄弱环节加装了防护网进行加强，厂房维修人员在屋顶作业时有专门的维修通道，还必须悬挂安全带。我国企业在厂房建设过程中，大多数事故是由于作业人员踩破屋顶导致坠落造成；行车维修过程中的高处坠落事故也在国内机械行业有所发生，很多事故原因都是因为维修人员在行车轨道上行走跌落造成。此外，我国较多企业未配备登高车、曲臂升降机等登高设备，专业登高工具的缺乏增加了高处坠落的风险。

表2 我国防坠落装置现行主要标准

1.3 轨道交通施工防坠落装置应用现状

我国轨道交通施工企业对高处坠落防护措施的认知主要源于建筑行业，局限在使用安全带，对防坠落装置标准了解不够深入，对防坠落装置也缺乏科学系统的认识。目前使用的防坠落技术标准主要由国际标准转化而来，部分企业并不了解标准的内涵。

防坠落装置产业培育缓慢，国际标准的制定是在欧美多年生产、使用经验基础上提炼而成的，霍尼韦尔、3M等企业对标准的理解很透彻，可以提供可靠的产品系列。我国防坠落装置生产厂商数量少且水平不高，国家标准发布后，国内企业理解标准并开发出符合标准的产品还需要一个过程，更难以提供合适的系统解决方案。此外，标准侧重于产品的制造，对于防坠落装置的使用缺乏相关的标准，目前只有广东省发布了地方标准——《登高防坠落保护装置》(DB 44/457—2007)。轨道交通施工企业忽视了项目开工前应安装的防坠落装置，在作业过程中因为缺少防坠落措施，易导致作业人员高处坠落事故发生。

2 轨道交通施工防坠落装置使用要点

轨道交通施工高处坠落事故原因主要包括：脚手架坠落、踩破轻型屋面、悬空高处作业坠落、梯子上作业坠落、临边洞口坠落等。因此，轨道交通施工高处防坠落装置的用途主要有2个：一是将作业人员可靠地固定在高空作业位置，将人员限制在没有坠落可能的区域内；二是一旦作业人员发生跌落，可以将坠落人员控制在安全范围内，从而挽救生命。在轨道交通施工作业中，防坠落装置科学系统的配合使用，才能在保证工作效率的情况下，达到良好的防坠落效果。结合现场施工经验，在具体使用中需要重点注意以下方面。

2.1 正确选择和使用安全带

安全带的主要作用是分散转移坠落时产生的作用力及能量。实际作业中，有人图方便使用腰带或三点式安全带，下坠时会对身体造成损伤，或者由于穿戴不紧，造成人员从安全带中脱落，因而在施工中应选择全身式(五点式)安全带。

2.2 合理布置固定点并经过检测

固定点(俗称锚点)是整个坠落防护系统的受力点，考虑下坠指数(即衡量挂点位置与坠落距离之间关系的参数)，固定点越高发生坠落时制动距离越短，因而安全带必须“高挂低用”，以避免坠落时人员与地面或低层结构碰撞[7]。此外，需防止坠落时产生钟摆效应，即固定点与使用者连线、固定点与地面垂直线的夹角小于45度。固定点必须按照《坠落防护 挂点装置》(GB 30862—2014)进行检测，在1 kN的测试负荷下保持1 min，各部件的滑移不应大于10±1 mm (当挂点装置为多人同时使用时，每增加1人测试负荷相应增加1 kN)[8]。

2.3 搭设完整的生命线系统

生命线系统是可以让作业人员在高处工作或通行的装置，生产线系统分为水平生命线和垂直生命线。水平生命线系统安装在固定结构上，通过移动锚点装置(滑梭)进行自由水平移动；垂直生命线是解决人员攀爬时的坠落风险，通过自锁装置与竖向导轨连接。轨道交通施工过程中，必须考虑施工范围、人员移动频次、路线、干扰物等多个因素，提前规划并搭设完整的生命线，防止出现漏洞。据对有记录的112起高坠事故进行统计，事故主要发生二级高处作业中，高度为0 ～ 10 m的事故占总数的51.64%[9]，因而应特别重视这一高度作业的生命线系统的搭设。

2.4 重视防坠落装置的维护检查

由于施工现场状况是不断变化的，防坠落装置可能存在锈蚀、损坏等情况，轨道交通施工企业必须重视防坠落装置的维护和定期检查，特别是生命线系统，每半年至少进行1次专项检查，如发现有松动或损坏，应立即修复并做好记录。

3 结束语

防坠落装置是目前较经济、有效的高处坠落事故预防措施，随着我国轨道交通施工企业对安全重视程度的不断加强，防坠落装置会在施工现场得到更加广泛的应用。企业在作业过程中，应尽量将高处作业通过搭设封闭平台、使用曲臂升降机等方式，转换为非高处作业或降低高处坠落风险；此外，施工单位应重视培训，高处作业人员及搭设防坠落装置的人员须取得高处作业证，熟练掌握坠落装置的使用方法和应急方法。通过这些综合措施，轨道交通施工企业高处坠落事故风险才能得以有效控制。