中国的人口新常态与经济新常态

兰淑华

【摘 要】中国经济的增长速度伴随着21世纪的到来有了很明显的提高，但是增长的频率没有很快，在2014年据有关的统计GDP不增反而减少了一些，并且整体的水平是属于一种比较低的水平，究其主要原因，一方面是系统的调整要求存在问题；另一方面就是经济结构的全方位化没有被实现，还有就是外部的经济环境对其还是有一定的影响的。文章针对于中国的人口新常态与经济新常态之间微妙的关系展开叙述。

【关键词】人口新常态；经济新常态；中国的人口统计

一、前言

中国的高增长阶段不会滞留在一定的时期，这是有关专家和学者经过长期的研究得到的结论，中国的经济增长速度虽然已经非常快了，但是因为整个社会的经济水平还没有达到有关的要求，也就是说还是有很大的发展空间的，随着2014年的到来，中国的经济模式已经达到了一个“新常态”的模型。也就是说经济调控的出发点和经济发展战略的出发点慢慢变成了决策者口中的经济常态。

二、现状

中国当前的经济常态的主要特点包括主要有5个方面：第一，经济增长的模式比较缓慢了，以前程下降趋势的经济模式得到了改善。第二，加速了产业结构的优化升级。第三，重要的动力作为扩大内需的条件就是调整需求的结构。第四，效率驱动的动力以及投资驱动转变逐渐变得产业的结构升级。第五，环境的成本在逐渐上升，同时劳动的成本也在上升，常态就是通货膨胀一种以成本推动为主要类型的。

阐述完中国的经济新常态，其实中国的人口也是进入了一个新的常态阶段。第一，较低水平的人口增长率，以至于出现了一种负增长的状态，尤其是在20世纪的30年代。第二，由于致力于劳动的人口并不是很多，也就是说整个的劳动比例在呈一种上升的趋势。第三，全世界的人口有一个比较普遍的趋势就是平均寿命都在增长，那么整个社会的人口老龄化速度就会明显加块。第四，人力资本存量增长的速度比较快，也就是说中国的人口素质已经有所提升了。第五，人口的城镇化速度发展比较快，人口城乡的分布格局有了一定的变化。上述的种种特点和原因也是经济呈现新常态的一种原因。

三、人口新常态与经济新常态的基本关系及影响路径

1.人口新常态与经济新常态之间的逻辑关系

经济增长与人口之间的关系是在两个多世纪以前就被提出来的，主要阐述这个观点的就是马尔萨斯，外生变量在那个时候还是被当做是人口因素的长理论之一，这样一来，人口的增长也就是劳动力的增长就与经济的增长新常态之间有了非常微妙的联系。伴随着社会的人口研究和经济研究的专家长时间的研究，得出了更多的关于两者之间关系的认识。那时候的认识就是经济增长研究的事业可以被分为两个方向，一种是年龄结构，另一种是劳动力素质因素。这都是一种经济增长的内生性变量。消费市场的决定因素还包括人口的变量。但是需求的长期均衡发展和经济供给需求都是受到各个要素影响的，分析的方向可以分为需求和供给两个方面。另外，这种内生性的因素还是属于经济增长的方向的。将要素市场细分，有技术市场、金融市场、服务和商品市场、劳动力市场等。我国新经济常态的决定因素不仅仅包括人口的新常态，还有就是文章提到的各种影响要素。保证新常态能够正常运行的前提就是保证经济的基础影响条件能够正常运行。这主要就是经济新常态与人口新常态之间关系的基本逻辑。

2.从理论上分析人口新常态与经济新常态之间的关系

其实两者之间的关系从理论上分析是比较复杂的，而且这个关系结构比较多在分析时是从多个途径、多个方面进行分析的。人口新常态影响经济还是有自己独特的途径的，影响经济从需求上分析是其中之一，因为消费的结构和水平都是受城镇化、老龄化、人口负增长直接影响的。另一方面是从影响经济的运行供给方面，因为劳动力这个影响因素一直都比较紧张，也就是说供给与需求之间的比例比协调，有时储蓄率和抚养率都会下降。为了保证人口新常态与经济新常态之间的合理关系，就要保证两者之间的影响因素是比较均衡的。中国社会的总供给和总需求之间是会直接影响到人口的新常态发展的，同时影响经济的一个直接途径就是人口的新常态变化。新常态经济的形成主要是通过推动民主和民生制度实现的，第二個人口红利关系到了养老金制度能够合理的安排，劳动的供给问题是受劳动力市场的弹性直接影响的。

四、人口新常态的经济后果

1.极低的人口增长或者负增长会给经济增长带来负面影响

人口状态在1939和1937年之间被认为是不利的，这种观点的主要提出方就是决策者和经济学家，另外在全球发布的一份题目为《全球增长：劳动生产率可以拯救老龄化的世界吗？》是比较有代表性的报告。报告提出的主要观点就是说劳动力还是可以提高的，但是提高的方式是年均的1.8%，还是按照五十年前的标准来说。另外因为劳动力和人口可能会降低就会导致GDP的增长率下降。经济结构整体的弹性在一定程度上来说是可以增加的，另外人口增长的速度近几年已经变得越来越低了，这种弹性的变化规律能够使人们的GDP得到缓解。但是这只是从短期来看，如果是从长期来看，还是具备一些风险的，文章对于长期的风险主要是从三个方向进行分析。

（1）经济下滑

首先是经济的下滑，会以比较快的速度下降；其次是经济如果长期处于一种萧条的状态，就会导致通缩的危险性增加，劳动力的供给问题会因为人口的负增长变得越来越紧张。另外，一些不利影响包括储蓄率被降低，市场的预期效果达不到等。

（2）降低消费需求

经济增长是需要一定的拉动力的，也就是说我国经济的新常态是需要通过扩大内需来拉动的。另外，如果经济被削弱就会导致企业的内需达不到要求，从而变成非常不利的一个因素。

（3）社会资产和个人资产的贬值

中国有关规定死人资产的重要形式就是房产，房产的贬值几乎都是因为人口减少造成的，还有与人口数量相关联比较紧密的就是基础公共设施，如果人口减少的速度太快，会产生很多的缺点，比如增加成本，或者是降低生产规模的效益，最严重的的就是规模被弃用。

2.劳动力减少将给经济带来多重影响

中国从20世纪90年代以来，就业人员和经济活动就降低了很多，然后到了2005年，就降低到了0.3%～0.5%，然后到了2012年以后，劳动力还是持续在一个不增反減的趋势，中国的劳动力据预测会持续减少的，因为生育率比较低的原因，所以必须实施相应的政策计划，否则中国的劳动力将一直持续在降低的趋势。但是根据有关的专家预测，中国的生产力在2014年会重现达到一个顶峰的状态，因此就需要将人口和生产的负增长转变成一个增长的动力。

（1）从消极层面来分析

经济受劳动规模的缩减变化主要体现在两个方面，一种是劳动力成本一定会随着劳动力规模的缩减变得越来越高，这是一种劳动力的供给趋势，另外就是劳动力地大幅度缩减一定会造成经济的迅速下滑，也就是说生产的劳动力一定要尽可能的短时间内得到提升。其实在2000年以后，中国的劳动力已经有了一些明显的变化趋势，逐渐呈一种上升的态势，知识需要国家的宏观政策进行调整。中国城镇单位的就业人员的平均工资在2013年已经超过了5万元，也就是说13年的时间内，翻了3倍。但是劳动力的成本虽然增加了，但是不意味着劳动力的生产规模增加了，这是一种不太正常的现象，早在2000年到2007年之间，劳动力的规模减小的更是非常严重，直到2014年，劳动力才呈现一种上升的趋势。因此，劳动力的生产水平如果非常低就会导致劳动力生产成本的增加，生产效率会降低，经济的增长是很难实现，以上的几种情况如果同时发生在一个时期，那么中国的经济发展就面临着严重的威胁。

（2）从积极的方面来看

劳动力成本上升和劳动力规模的缩减，其实也是有一定的积极作用的，但是思考的角度应该建立在微观的角度。一方面激励作用就是帮助技术来取代劳动力，另外就是帮助企业改进自己的发展策略，所以说不仅能够提高市场的竞争力，还能够帮助企业提高自身的生产效率；另一方面，不仅能够优化升级产业的结构，还能够帮助增长的模式转变成效率和创新驱动的模式，当然全要素的生产效率也是会被提升的。

3.老龄化和抚养比提高的经济后果

中国的老年人口增长和老龄化的速度都处于一个加速时期，据有关统计在2014年的时候60周岁以上的老年人已经达到了总人口的15%，并且这个比例在逐年上升。但是很多人文科学和社会学的科学家估计过中国的发展水平，他们估测在2030年的时候中国的人口老龄化速度会赶上发达国家，再过20年，也许就超过了发达国家。这可以说是一个比较重要的转折点，意味着中国的人口年龄机构将发生较大的变化，这样一来社会上的青年人就会赡养更多的老人，整个社会的抚养比会大幅度上升，这种情况反映了人口红利的枯竭和中国经济模式的高速增长。

人口老龄化和社会上的抚养比升高对于经济的影响不是单方面的，据有关数据分析可知，消费需求结构、公共财政、社会保障、劳动生产效率、储蓄、劳动力的供给都是会影响经济的，而且影响的方式使经济得到提高。但是即使经过很多的数据调查和实例分析，但是有时候得出来的结论还是比较有争议，因为实证研究的结果和分析结论很多时候都是不相同的，因此很多的研究者就转换了一种研究的方向和模式，然后得出来的结论就与之前非常不同，老龄化会通过共公共财政来加剧负担，还会使消费需求减少，劳动生产率下降，储蓄率不增反而减少，劳动力了的供给减少等，这些现象都是使中国的经济被削减的，因此这就是所谓的两种不同效应。比较常见的效应有几个比较典型的，其中包括“抚养比效应”，还有就是“资本累计效应”，这两种效应的净结果会影响到老龄化对于整个社会的经济究竟有怎样的影响。如果从比较积极、乐观的角度考虑这个问题，就会发现，经济的繁荣状态和技术的进步速度不一定会受人口老龄化影响，老年生活能够被储蓄也是老年寿命普遍延长和老龄化速度加快的结构，虽然第一个人口红利有可能得不到，但是非常有可能出现第二个人口红利。

五、经济新常态下的人口及相关社会政策的讨论

人口新常态的那种影响经济的消极模式并不能够避免，一定程度上说也不是能够控制的，但是经济的结构不是说自动就能够变成那个样子，政策的合理性和安排的制度是否科学很大程度上决定了这个，中国经济的第一个繁荣时代就是改革开放之后出现的，目前中国的现阶段的经济状态可以说被划分为了中等的收入国家，改变了以前贫穷国家的状态，但是社会政策和人口政策对于社会的、国家的经济发展还是有很多的影响的，文章在阐述这方面的政策议题时主要从两个方面展开叙述。一方面是人口政策方面的议题；另一方面是社会政策方面的议题。前者能够帮助建立家庭友好型的制度环境，并且促进人口的城镇化发展速度。后者能够帮助建立比较完整和统一的社会政策体系，保证深化改革涉及到公共服务、家庭支持、住房、社会保障等各方面问题。

六、结束语

综上所述，城镇化是推动中国经济新常态的一个重要引擎，其实经济发展的必然结果也是城镇化。在谈及人口新常态和经济新常态之间的联系的时候，主要是想将拉动经济增长的方向转向扩大内需方面，还有就是优化生产力的空间分布，最好是将生产率和劳动力的规模都扩大，最后使城市的生产率得到明显的提高，经济水平就能够上升到新的阶段。

参考文献：

[1]华民.走出中国经济“新常态”理论误区 中国经济高增长并未终结 [J].人民论坛.2014（6）：101-102.

[2]徐翊生.中国经济“新常态” [J].第一财经日报.2015（2）：4-5.