新时期湖南省社区智慧体育服务体系构建及应用

杨惠 舒必超 湖南涉外经济学院

社区是城市社会不可或缺的一部分，是城市促进全民健康和发展的主要阵地，是展示城市良好形象的重要窗口，随着国家治理体系现代化和智慧治理的不断推进，全民健身战略和“健康中国”发展理念不断深化和发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求。社区智慧体育服务体系是政府为了满足社区全民健身的现实需要，向社区居民提供的公益性公共体育服务体系是我国社区公共服务的重要组成部分[1]。“十三五”时期，在党中央领导下，社会各界共同发展，全面贯彻落实的全民健身战略，在此背景下，社区体育服务工作体系的建设成效较为显著，为了切实满足社区居民的美好生活需要、全面贯彻落实全面建设小康社会的建设目标[2]。2020年9月，***总书记指出，必须将满足社区人民群众的体育需求为中心，科学有效地建设全民健身设施，更高水平地提升社区智慧体育服务体系。为我国“十四五”使其全民健身公共服务体系的发展指明了方向。在社会主义现代化建设的新时期，需要以建设更高水平的社区是会体育服务体系为目标，为实现体育强国和健康中国的目标奠定坚实基础，推进我国新型智慧城市公共体育服务体系的建设[3]。综上所述，构建科学的社会化智能体育服务体系，是为了实现社会公众对最佳体育服务的现实需求，是为了建设高质量、高效率的社区公共体育服务体系的基本路径及必然趋势。

一、社区智慧体育服务体系的基本概念

智慧体育是满足人们体育健身休闲活动的便捷活动方式，通过科技和智能产品提供多样性、引导性和监控性。社区智能体育是指基于云计算、物联网、大数据等现代通信技术和智能手段的全新发展理念或综合管理服务平台。社区向参与体育锻炼的居民提供服务要求、信息和服务质量，并提供智能反馈、策支持和服务指导。社区智慧体育的特点是信息化、数字化、网络化、智能化，属于新型智能服务平台。社区智慧体育服务体系是指以政府部门为主要目的，满足当地居民基本体育需求的公共体育产品、服务体系和公共部门提供的系统的总称。社区智慧体育服务体系包括主要公共体育设施、社会体育组织、特色体育活动、体育健身信息平台、体质监测网和社区体育指挥员等。综上所述，社区智慧体育服务体系是公共部门以政府为核心，依据法定职责运用公共权力，保障社区居民体育权益实现而开展的公共行动的总称。社区智慧体育服务体系具有公益性、普遍性、基础性和文化性四个基本特征。

二、社区智慧体育服务体系建设的意义价值

在新时期背景下，随着新型智慧城市建设的发展，建设社区智慧体育服务体系，第一，可以满足社区居民日益增长的公共体育服务需求。社区智慧体育服务体系能够使所有社区居民都享受到非歧视、无差别、优质的公共体育服务，分享改革开放和创新发展带来的红利，满足社区居民日益增长的公共体育服务需求；第二，社区智慧体育服务体系有助于推进公共体育服务一体化发展。社区智慧体育服务体系将互联网技术作为创新发展的驱动力，促进了公共体育服务项目与文化、传媒、科技、健康等产业的融合，创造了更加多样化的公共服务产品，充分激发了体育在健康中国建设中的重要作用；第三，社区智慧体育服务体系有助于加速推进体育产业同公共体育服务产业的创新发展。社区智慧体育服务体系强调了智能产业同互联网技术的融合发展，进一步发挥区域经济相对发达的优势，培育一批与体育服务业相结合的特色小镇，不断扩大社区区域体育产业综合发展，鼓励有条件的社区规划建设一批体育健康特色小镇，打造集户外运动和健身休闲服务品牌为一体的新型社区公共服务业；第四，社区智慧体育服务体系促进了公共体育服务建设的可持续发展。

三、社区智慧体育服务体系构建存在的问题

我国在各地的社区智慧体育服务体系建设工作不断完善，其工作机制及工作标准也逐渐趋于健全，其公共服务工作质量及工作水平得到了不断提高，但与高水平社区智慧体育服务体系的“协调统一，体惠全民”构建目标相比，仍然存在着种种问题亟待解决，限制了社区智慧体育服务体系的可持续发展，主要问题有以下几点：

（一）体育服务供需矛盾比较突出

随着智慧公共服务设施建设工作的持续推进，人民群众的体育需求得到了更好地满足，社区居民的其余权益也得到了更好地保障，但是，在实际的社区智慧体育服务体系的构建工作中，其体育服务供需矛盾比较突出，主要有以下几点：其一，社区智慧体育服务体系涉及的场地设施、资金投入、人力资源以及组织资源等方面仍然存在着不同程度的差异；其二，许多社区智慧体育服务体系在体育场地设施、组织团体及指导平台等方面缺乏管理。人力、物力及财力得不到保障，难以维持社区智慧体育服务体系的长久发展及运行，部分地区的社区智慧体育服务体系过于落后，得不到及时地补充，限制了社区智慧体育服务体系的可持续发展；其三，许多社区智慧体育服务体系的设置社会开放程度总体较低，导致了越来越多的社区智慧体育服务体系无法满足群众的基本需求。

（二）尚未形成多元化协同的格局

构建社区智慧体育服务体系，需要政府、企业及社会多元主体协同参与，但是，目前尚未形成多元化协同的格局：首先，政府协同工作机制尚未完善，部分缺乏沟通交流工作有待解决，跨部门联动及整合能力有待进一步加强；其次，我国社区智慧体育服务体系成熟度普遍较低，管理能力及公共服务能力有待进一步提升；再者，社区智慧体育服务体系成熟的运作机制尚未形成，社区居民的参与意愿尚未完全充分地激发；最后，我国社区智慧体育服务体系监督及时尚未健全，相应的我国社区智慧体育服务体系监管机制未能及时地匹配健全，为我国社区智慧体育服务体系的发展留下了许多隐患。

（三）我国社区智慧体育服务体系服务政策执行需待加强

我国我国社区智慧体育服务体系的执行文件尚未出台，影响了我国社区智慧体育服务体系的执行力度，导致了我国社区智慧体育服务体系的建设工作难以推进，其一，我国社区智慧体育服务体系管理制度的配套制度未能得到及时完善，在实际的执行中缺乏相关工作评价指标；其二，我国社区智慧体育服务体系监督评价机制有待加强，社区居民的参与感、获得感及需求感不足等问题依然出现；其三，我国社区智慧体育服务体系工作标准尚需规范，由于不同地区的经济发展水平、居民参与度等不均衡，各个社区智慧体育服务体系的财政资金预算投入保障不统一、各地的社区智慧体育服务工作标准也不统一，导致了我国社区智慧体育服务体系的质量无法得到保障。

四、湖南省社区智慧体育服务体系的构建

（一）湖南省社区智慧体育服务体系的建设现状

湖南社区网是目前湖南省政府投资、湖南省经济信息中心主办的最重要的社区服务平台。这是一个覆盖湖南省所有社区的网站群。这是一个旨在便于和造福人民的综合服务网站。致力于成为区域性主流生活服务网站。在电子社区事务和服务的新时代，湖南省社区智能体育服务系统的建设与发展，必须依托湖南社区网络的现有优势和基础成为湖南省保健城市发展的“名片”。湖南省社区智慧体育建设是健康湖南建设的核心组成部分，也是湖南省未来体育信息化发展的战略需求。正确引导社区群众体育的发展，积极推动全民健身的顺利开展，努力提高公民健康水平，更加即时地进行湖南省社区体育设施的使用和维护，更加方便体育场设施等社会资源共享，体育信息资源传播更加高效。

（二）湖南省社区智慧体育服务体系服务内容智能化

湖南社区智能体育服务系统建设的内容是整合社区公共体育场馆、体育设施、体育活动，体能监测、赛事组织，集智能体育场、智能全民健身、智慧体育赛事、智慧体育咨询、智慧体育素质测评等服务于一体的湖南省社区智慧体育服务公共服务平台。人们可以通过电脑或手机登录杭州湖南社区智慧体育服务平台，随时随地查看体育场设施、体育比赛等多种信息，无须出门就可以在线预订健身房，参加体育比赛，实现智能场馆服务和智慧体育赛事服务。依托湖南省社区智慧体育服务系统科学分析大数据的优点、社区居民的体质和健身习惯，向居民传授实用的体育健身知识和技术，湖南省社区智慧体育服务体系的构建，有效地解决了居民在何处锻炼、在何时锻炼、如何锻炼以及如何评价运动等一系列体育社会问题，有效推进湖南省社区智慧体育公共平台建设，增强社区居民体质对提高湖南省社区居民健康水平具有重要的现实意义和作用。

（三）湖南省社区智慧体育服务体系服务形式便捷化

湖南省社区智慧体育服务体系在建设时，其服务形式可分为线之上服务、线下服务和线之上线之下结合服务，以满足社区有所不同年龄段居民的有所不同需求。湖南社区智能体育服务系统在线服务的主要内容包括：智能体育场馆服务，主要负责社区场馆、预订服务和预订服务；智能全民健身服务，主要负责健身点的分配；智慧体育服务，主要负责体育知识的普及；智能体育赛事服务主要包括活动信息、活动预订、活动欣赏等。智能体育咨询服务主要包括服务标准和服务价格。智能体育质量评价服务主要负责服务需求、满意度调查、服务投诉等。线下服务的主要内容包括智能全民健身服务、健身指导、身体医学指导等。智能体育教育服务，包括体育达标咨询、体育技术训练等。负责智能体育质量评价服务、服务投诉等。船上结合的主要内容是智能全民健身服务，包括健身指导、物理医疗指导和其他业务。负责预订包括体育知识传播、体育标准指导和体育技术训练在内的智能体育教育服务活动的智能体育活动服务智能体育咨询服务（服务标准、服务价格等）体育质量评价服务主要负责服务投诉。

（四）湖南省社区智慧体育服务体系服务监督的数字化

应形成湖南省社区智慧体育服务体系，强化行政系统外部机构的监督功能，强化行政系统内部组织的监督地位，充分发挥公民和舆论的监督功能，利用数字化监督构建其他主体、多层的监理学科体系。调查社区公共体育服务的满意度，加强公共体育服务信息公开，为社区居民开辟舆论渠道，建立数字化舆情反馈机制和信誉信息评估机制，完善社区体育公共服务监管，提高湖南省社区体育公共服务质量和价格监督水平，定期发布相关监管报告，减少和改善监管过程中的信息不对称，提高湖南省社区智能体育服务系统监督的透明度和影响力。推进湖南省智能社区体育服务体系建设，形成集规划目标设计、运行监控、警告分析、并通过以绩效评估为一体的社区体育公共服务宏观监控体系和预警体系能够准确保障湖南省社区体育公共服务质量的提高。

五、结语

综上所述，湖南省社区智慧体育服务体系是顺应新时代发展趋势、湖南省健康城市建设发展需求于一体的社会公益建设事业，实现了社区居民最基本的体育服务现实需求，湖南省社区智慧体育服务体系的构建及应用这对社区协调稳定的发展、增强国际竞争力、节约社会资源、提高服务效率具有重要意义。湖南省社区智慧体育服务体系建设牢固树立了创新、和谐、绿色、开放、共享五大发展理念于一体的新时代新型智慧化城市公共体育服务工作平台，有效满足湖南省社区居民日益增长的体育需求，有效地保障了湖南省社区体育公共服务质量的提升。