全面预算管理中的问题分析及解决策略

蒋兴芝

【摘 要】全面预算管理的实施对于企业来说是一个难度很大的系统性工作，那么如何把握好这一管理模式的实施要点，对于企业来说是一个巨大的挑战，在现代化的企业中，如果能高效地实施全面预算管理，就能提高企业利润，壮大企业经济实力，所以本文就对全面预算管理中的问题及解决策略进行了分析，旨在能让企业的价值与利润最大化。

【关键词】全面预算；管理；问题；解决策略

全面预算是由一系列预算构成的体系，各项预算之间相互联系，关系復杂，很难用一个简单的方法准确描述，然而全面预算管理又是新时期企业内控管理的新力量，也是深化改革、推进发展的重要基础，所以做好全面预算管理对于企业来说是一件大事，也是一件难事，目前全面预算管理中还存在着很多问题，所以本文就将对这一方面进行阐述，并提出一些解决策略，供参考。

一、全面预算管理存在的问题

1.对全面预算管理的认识不够

全面预算管理是现代企业预算管理的一种新理念，其强调企业应着力于企业内部环境的构建，以确保全面预算管理能够落到实处，但从实际而言，企业却缺乏全面预算管理的实施环境，面对激烈的市场竞争，企业缺乏全面预算管理的有效实施，其战略导向与全面预算管理尚未形成完备的互促机制，一方面，企业缺乏对全面预算管理的正确认识，他们只是把全面预算管理作为调节管理意向的手段；另一方面，全面预算管理尚未成为企业的一种文化，全面预算管理的缺乏良好的内部环境来实施，目前的企业里，无论是管理层，还是普通职工，都缺乏对全面预算管理的参与。

2.全面预算的编制基础不科学

在企业全面预算的编制过程中，往往对企业需要顺应市场的诸多因素有所忽略，只注重近期获利情况，而不考虑长久的战略目标，这就导致预算编制的出发点不能与企业的发展目标和战略计划相吻合，进而盲从运用老式的“增量预算”方法，仅仅依靠历史数据，一成不变的套用增减模式，再生搬硬套的地计算出预算所需。

3.预算编制方法不合理

我国当前各大企业的预算编制方法种类很多，如固定预算和作业成本法预算等，但目前大多数企业所采用的预算编制方法都是比较单一的，其并没有将各种预算编制方法整合起来使用，但在当前市场瞬息万变的情况下，仅仅采取单一的编制方法就会带有一定的主观性，使预算管理不能灵活应对市场变化，而导致全面预算管理功能发挥失常。

4.预算控制、监督及评价不到位，激励机制不健全

全面预算管理是一种成本管理，而且全面预算管理的全过程是需要全体人员参与的，所以是非常有必要建立一套预算监督及评价体系的，而在这个体系中，最重要的就是激励体制的建立，因为通过对员工的适当激励，会使员工更有干劲，但在实际的工作中，往往会处于各种原因，激励机制并不能充分发挥其所应该发挥的激励作用，这压根长时间下去，就会使员工的工作热情褪去，进而影响预算的执行能力。

二、企业全面预算管理策略

1.提高对全面预算管理的正确认识，促进实施环境的构建。一方面，我们应该转变观念、端正态度，为全面预算管理的实施提供完备的条件，特别是在组织建设等方面，一定要充分发挥组织引导作用，为其创造良好的内部环境。一方面，要强化对企业各部门之间的协调与配合，并建立完善的考核机制，在预算管理实施的过程中，各部门都要积极参与、协同配合；另一方面要进一步加大对全面预算管理的宣传工作，强化各部门、职工对全面预算管理的正确认识，为预算管理实施创造良好的环境。另外，对全面预算管理体系的实施，既要做好持续推进的准备，也要做好推进过程中可能出现各种困难和问题的解决方案，要切切实实的将全面预算管理体系运用到企业的实际经营管理中去。

2.建立健全全预算管理体系。企业需要建立独特的预算管理机构，而且这个预算管理机构还应该是多层次的，其要从预算编制环节为参与起始点，一起参与预算的执行环节，调整环节，分析环节和考评环节，并对企业的资源和经济活动进行全面的分析，预算管理机构一般应包括三个层次，即由企业股东会或董事会构成的预算决策机构，总体控制企业预算管理；由各职能部门负责人组成的工作机构，主要负责企业预算管理制度的编制工作；由与预算直接相关的各责任中心组成的执行单位，完成对企业预算管理的执行工作。

3.及时创新预算编制方法。在进行全预算管理中，如果将多种预算编制方法结合使用，就能够发挥各种编制方法的优势，同时弥补该编制方法的缺陷，在预算编制方法层面，需要企业引入零基预算，采用自上而下、自下而上有机结合的参与式预算编制方法，在预算编制过程中还要注意征询下级部门、员工的意见以及建议，对于业务预算，一定要采用自下而上的编制方法，从而确保预算编制更加贴合企业实际、贴合市场、也更为科学，也为预算的实施提供良好的保障。

4.完善预算监控和考核体系。一方面，从全面预算管理体系来看，从预算编制环节，到预算执行环节，到预算调整环节， 到预算年终决算环节， 到预算效果评价环节， 到预算落实奖罚环节的监控和考核，应该形成一个闭环管理；另一方面，企业要及时进行奖罚的兑现，预算的编制是全面预算管理的起始点，为了充分发挥全面预算管理的作用，我们就必须对预算执行结果进行跟进，并进行分析与评价，并及时对员工进行奖罚，这样合理利用激励机制，充分发挥激励机制的作用，就能提高员工工作的积极性，进而保证全面预算管理的顺利进行。

三、结束语

综上所述，推行全面预算管理对提高管理水平和增强竞争力都有着十分重要的意义，本文主要对全面预算管理中的问题及策略进行了探讨，望对大家以后的工作有所帮助。

参考文献：

[1] 许磊.论全面预算管理与企业战略[J].国际商务财会.2010，（7） .

[2] 马英.关于加强企业全面预算管理的思考[J].经济师，2014（3）.