域名资源与网络安全研究*

■任乐毅

域名资源与网络安全研究*

■任乐毅

伴随着人们的网络行为出现的网络活动，总会有意或无意地包含着安全活动的各种现象。安全文化自然地融入其中，引导和制约着人们的网络信息安全行为。从网络资源的视角来看，以域名为代表的网络资源及其管理，是影响网络安全及网络文化安全的一个重要方面。在未来网络不断融合、资源需求日益增加的情况下，加强相关领域的研究就显得尤为迫切。

一、域名资源及域名管理

美国为互联网打上了它自己的专属标签，互联网关键的、基本的技术构成产生、发展于美国，互联网领域越来越呈现出美国思维方式。因此，互联网的发展过程，也反映了以美国文化为代表的西方思维不断向他国辐射的过程。

互联网的开放性源于它最初的设计理念，即网络无国界，信息可以互相分享。伴随着互联网技术与应用的不断发展，它所代表的网络资源已经成为一种重要的战略资源。作为互联网的基础性资源，域名资源对互联网整体安全至关重要。域名资源是促进互联网发展、保障互联网安全和稳定的关键性资源，同时它也具有唯一性的特点。对域名资源的需求，也在不断地快速增长。

表1 2012－2013年中国互联网基础资源对比

互联网上的域名体系中一类是地理顶级域名，共有243个国家和地区的代码。例如.CN代表中国，.JP代表日本，.UK代表英国等等；另一类是类别顶级域名，共有7个：.COM（公司），.NET（网络机构），.ORG（组织机构），.EDU（美国教育），.GOV（美国政府部门），.ARPA（美国军方），.INT（国际组织）。在域名系统中，伴随着其他国家陆续加入互联网，美国一直占据着主要的部分，其他国家则一直是陪衬。互联网技术与应用的快速发展使得与互联网安全相关的矛盾也越来越突出。互联网的安全运行对根域名服务器的依赖，显得愈发重要。而域名系统的发展尤其是中文域名系统的逐步完善，涉及网络信息安全和网络文化传播安全的问题将会被我们更加关注。

图1 国际互联网域名体系

域名系统一个直观的作用就是用名字来代替IP地址，人们不需记忆繁杂的数字，只需记住主机名字就可以通过网络直接访问想要访问的主机。它由最初的ARPANET下几百台机器的UNIX主机表，发展到现在上亿台机器的域名系统的分布式数据库。

1.域名管理体系

互联网起源于美国，并且最初的应用也主要发生在美国，因此域名管理体系从一开始就由美国政府主导着。域名是互联网资源的主要入口，拥有域名的管理权意味着拥有了互联网资源的管理权。从全球互联网治理体系当中来看，美国政府主导与支持的组织ICANN参与到了域名体系的改革之中，获得更加广泛的支持。①ICANN（The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）的主要职能为负责全球互联网的域名和IP地址的分配与管理。因此当有国际冲突发生时，不排除美国可以通过ICANN控制互联网的传播或通过技术手段切断指定域名下的网站互联。

但互联网作为覆盖全球的信息网络，再由一个国家来管理并不合适。“棱镜门”事件后，外界不断对美国垄断管理互联网提出异议。面对质疑，美国政府也故作姿态，至少表面上宣布了有意放弃对国际互联网域名的管理权。2014年3月，ICANN新加坡会议上对美国移交互联网域名管理权问题进行了讨论②。

2.CN域名

CN顶级域名是我国国家顶级域名，是全球通用的顶级域名，也是互联网上的中国概念。经过顶级节点重新部署，国内的五大顶级节点和韩国等国外顶级节点，可以充分保证CN域名的稳定解析、访问。截至2013年底，我国域名总数为1844万个，其中.CN域名总数较去年同期增长44.2%，达到1083万，在中国域名总数中占比达58.7%。中国网站总数为320万，全年增长52万，增长率为19.4%（见表2、表3）。③

3.中文域名

按《中国互联网域名管理办法》的规定，中文域名是指含有中文文字的域名。通过在浏览器地址栏输入含中文的域名来访问网站。它的应用解决了互联网络应用本地化的问题，对帮助中文用户更便捷地使用互联网起到了重要的作用。④

根据信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告，我国互联网中文域名包括：“.cn”“.中国”“.公司”和“.网络”4个中文顶级域名。

截至2013年12月中国分类域名数CN10，829，480个，占域名总数比例的58.7%，COM6，311，480个，占域名总数比例的34.2%，NET有743，996个，占域名总数比例的4.0%，中国274，553个，占域名总数比例的1.5%，ORG164，476个，占域名总数比例的0.9%，INFO64，515个，占域名总数比例的0.3%，BIZ51，742个，占域名总数比例的0.3%，其他369个，总计18，440，611个。

截至2013年12月中国分类CN域名数cn8，874，726个，占CN域名总数比例的81.9%，com.cn992，580个，占CN域名总数比例的9.2%，adm713，055个，占CN域名总数比例的6.6%，net.cn125，510个，占CN域名总数比例的1.2%，org.cn59，758个，占CN域名总数比例的0.6%，gov.cn 55，207个，占CN域名总数比例的0.5%，ac.cn4，429个，edu.cn5，150个，mil.cn65个，总计10，830，480个。

二、域名资源与信息安全

域名丰富了互联网的应用，作为一种公共资源，域名也代表一种公共利益。对于主权国家来说，国家的域名资源相当于国家的主权。而网络安全则是国家安全的重要组成部分。从国家安全角度讲，未来战争将不再是传统意义上的疆域上的战争，互联网将成为兵家必争之地。域名解析作为网络安全领域中的一个重要问题，开始凸显出来。⑤上个世纪，互联网战略就成为美国国家对外政策的重要组成部分。通过互联网战略，美国及其代表充分地表达了其在政治、文化上的价值观和传播理念。

互联网的应用越来越广泛，电子商务和电子政务深入到日常生活的每个方面，但是目前绝大多数的基本的互联网选址方式仍是域名的解析。如果域名解析出现了问题，会使互联网的使用出现问题。域名系统作为互联网运行的基础对大部分域名进行授权认证服务，并通过使用根服务器来保证互联网的稳定性。反之，当根服务器受到攻击时，网络通信将全部中断。因此一个国家如果没有根服务器进行域名管理服务，当其他根服务器受到攻击时，将失去与外部网络的所有联系。

从域名资源的角度来看，“域名解析”目前由美国一家大权独揽。美国通过ICANN对互联网技术、通信协议、域名和地址及相关政策等领域拥有决定性的话语权。同时，美国拥有互联网最大的技术资源，任何国家和地区的支干线间的通信都要经过美国的主线。从技术层面上看，控制“域名解析”的根服务器，意味着控制了相应的域名。这些域名下的网站“生杀大权”完全由控制者所左右。信息安全是通过计算机和一系列保密技术来完成的，互联网的出现使得信息的传输过程发生了重大的变化，技术本身没有国界，它能够推动和促进所有参与者的信息交流，文化也通过技术的存在被更高效地传播和接收。但通过技术来强化意识形态特征，进行意识形态渗透甚至侵略，那么文化将面对由此带来的网络信息安全的冲击和挑战。

三、域名资源与网络文化安全

域名资源作为互联网资源的重要组成部分，在未来的网络文化安全领域也将占据重要的地位。域名领域的垄断者可能形成其在网络传播领域的垄断，从而造成其对网络文化的传播方式和传播内容的垄断。域名作为应用最广泛的互联网地址资源，它的发展将促使整个网络健康成长。“数字鸿沟”引发的冲击是巨大的。发达国家借助技术优势带来的信息优势，向发展中国家推行其价值观和意识形态，这种推行正通过互联网在不断地扩大和加强。与此同时，本国的文化认知、价值观念也因此受到冲击和挑战。现实中的国家边界和观念在互联网上变得淡薄和模糊。

对我国互联网来说，国家域名是我国互联网的战略性基础资源，是中国在互联网上的标识，也是我国互联网经济及各种应用的“网络门户”。国家域名的注册数和使用比例关系到我国互联网发展的全局。域名只有足够强大才能增强我国在互联网基础平台的自主权，从而更好地支撑互联网行业的多元化应用，进而为我国的网络信息安全和网络文件安全提供保障。

随着互联网的不断发展，新的顶级域名也根据实际需要不断被扩充到现有的域名体系中来。包括BIZ（商业）、COOP（合作公司）、INFO（信息行业）、AERO（航空业）、PRO（专业人士）、MUSEUM（博物馆行业）、NAME（个人）等新的域名开始出现。中文域名被广泛采纳，也将极大丰富用户资源。中文域名技术的应用、推广就像域名系统大力推动互联网络的发展一样，也必将得到快速的发展。

总之，从域名资源的管理与发展的角度来看，关于网络文化安全问题的研究，仍有很长一段路要走。域名资源的建设与管理，一方面事关国家主权与形象，是我国信息化进程中具有里程碑意义的大事；另一方面有助于中文网络内容的发展与中国互联网的普及，对我国文化传播及信息化建设推进有重要战略意义。

注释：

① 刘越、马思宇：《域名资源经历深刻变革 我国机遇和挑战并存》，《世界电信》，2014年1期。

② 袁于飞：《这不意味着中文域名将得到较快发展》，《光明日报》，2014年4月4日006版。

③ 中国互联网络发展状况统计报告，CNNIC 2013.12。

④ 中国互联网络域名管理办法，信息产业部2004.11。

⑤ 朱伟、王珏、刘起来：《域名解析：一个需要破解的安全瓶颈》，《中国国防报》，2006年4月3日006版。

（作者单位：北京邮电大学数字媒体与设计艺术学院）

【责任编辑：潘可武】

*本文系北京市重点学科网络治理交叉学科专项经费项目、国家自然科学基金项目“非常规突发事件在线应急感知、预警与危机情报导航的社会计算方法”（项目编号：91124002）的研究成果。