“以美育人”视角下的中小学生艺术素质评价研究（上）

于 伟

中小学艺术教育是实施学校美育的重要途径，“以美育人”视角下的中小学生艺术素质评价是对学生艺术学习情况、学生艺术素质成长、学校艺术教育工作、区域艺术教育均衡发展情况的检测和评价。其关注的是艺术学科的育人特点和育人价值，实现的是以美育人、以美启智、优化教育环境、提高学生艺术素质、促进区域艺术教育均衡发展、落实“立德树人”的根本任务。

党的十九大报告指出：“落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”教育的任务是培养肩负起民族复兴的时代新人，为了实现这一人才培养目标，学校艺术教育需要落实“以美育人”的目标要求，注重以必备的品格与关键的能力为中心的培养方向。中小学生艺术素质测评也需要在教育评价改革中贯彻落实“以美育人、以文化人、立德树人”的根本任务。

一、“以美育人”教育理念提出的根本出发点

（一）从艺术教育育人角度理解“以美育人”的教育理念

“以美育人”教育理念的提出是为了解答学校艺术教育工作的一个根本问题，即长期以来我国的教育到底要培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人的问题。中华人民共和国成立以来，党和国家的教育方针是清晰的，“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的教育目标虽然历经变化，但“以美育人”的教育理念却在不断地加强，这说明学校美育工作的重要性。但从基础教育的现状来看，如何将这个理念“落地”，如何真正发挥学校艺术教育的功能和作用，做到温润心灵、以美育人，这就需要从教育教学目标、育人评价标准等方面进行思考。

（二）从落实“立德树人”根本任务中摆正艺术教育的育人价值

从我国的教育政策背景看，改进和加强学校美育工作，要贯彻落实“立德树人”的根本任务。《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》中指出，学校美育工作必须“落实立德树人的根本任务，实现改进美育教学，提高学生审美和人文素养的目标，学校艺术教育承担着重要的使命和责任，必须充分发挥自身应有的作用和功能”①。在这里我们可以看到，国家依旧在强调 “培养什么样的人、怎么培养人、为谁培养人”这一根本问题。美育是以美育人的教育，是心灵的教育，如何“以美育人、以文化人、立德树人”是当前整个教育领域，特别是基础教育领域和学校艺术教育工作中必须深入思考、认真回答的问题。

（三）从国际人才竞争中认识艺术教育的育人功能

从国际教育改革与发展的经验来看，推进学校美育改革是为了适应国际人才竞争的需求。在信息科技飞速发展、经济全球化不断加速的大环境下，人才的培养主要依靠教育。国家培养什么样的人才才能在激烈的竞争中立于不败之地，如何推进教育改革、提高人才的质量，成了各国当前重点探讨的话题。艺术教育通过对学生进行审美教育，培养学生欣赏美、表现美、创造美的能力。但从目前来看，社会、家庭乃至一些教育工作者对学校艺术教育工作的理解，只是停留在提高审美能力的层面，这就需要我们重新审视艺术教育的育人功能，以及艺术与科学的融合。同时，利用艺术教育培养学生的创造能力，研究如何更好地发挥艺术教育以美启智的作用。

（四）从学生精神需求中认清艺术教育环境优化的重要性

从我国基础教育发展要求来看，国家推行中小学生艺术素质测评工作，是解决素质教育改革以来学校艺术教育存在的深刻而根本的问题的重要举措。目前，学校艺术教育被忽视的现象仍然存在，随意挤占音乐、美术课程，开不齐课程、开不足课时的现象时有发生，从而导致艺术课程教学质量低下、学生艺术素质得不到提升，以及城乡之间学校艺术教育质量差距严重等问题。这一切制约了学校艺术教育的发展，影响了学生艺术素质的成长，不能很好地做到以美启智，以及落实“以美育人、立德树人”的根本任务。《教育部关于印发〈中小学生艺术素质测评办法〉等三个文件的通知》指出，一方面可以利用评价的手段促进学校艺术课程开齐、开足；另一方面可以通过评价“确保学生可以从他们的教师那里得到最好的教育”②，通过优化艺术教育环境，让人人都能享有优质的艺术教育，满足学生日益增长的文化、精神和生活需求。而如何改变学校艺术教育薄弱的现象，提高学生的艺术素质，建立针对学生艺术学习、学校艺术教育环境优化、区域艺术教育均衡发展等情况的监测和评价，以及切实可行的中小学生艺术素质发展性评价体系，形成满足学生需求的教育行为和教育环境，就显得尤为重要。

二、“中小学生艺术素质测评”实施现状分析

（一）学校美育现状需要艺术教育评价改革

《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》中指出：“美育是审美教育，也是情操教育和心灵教育，不仅能提升人的审美素养，还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟，激励人的精神，温润人的心灵。美育与德育、智育、体育相辅相成、相互促进。”③党的十八届三中全会对全面改进美育教学做出了重要部署，国务院对加强学校美育提出了明确要求。学校美育是为了培养学生健康的审美观，发展学生鉴赏美、创造美的能力。艺术教育是实施美育的重要途径，由于艺术学科的特殊性和长期以来人们对学校艺术教育的片面认识，学校艺术课程开设问题、艺术教育环境问题及艺术教育评价等，成了当前学校美育工作改革的重点、难点。

（二）单一指标测试无法适应艺术学科教与学 多元化的要求

从目前国内一些学校实行的中小学生艺术素质测评来看，问题主要集中在以下两点：第一，虽然“中小学生艺术素质测评”从基础指标、学业指标、发展指标多维度进行评价，其内容包含了开课情况、学生艺术素质成长、学生参加艺术活动和艺术学习态度等诸多方面，但大多数地区和学校也只是形式大于内容，行政管理重于质量评价。第二，测评标准的制定只是以教材中的可测内容为主，评价的重心也只是艺术学科学业性课堂教学质量，这样片面而单一的评价，缺乏对艺术教育质量进行多角度、立体化的监测，不能很好地关注学生多元化的艺术素质成长。

（三）学生艺术素质测评需要多维度、全时空进行监测

《教育部关于印发〈中小学生艺术素质测评办法〉等三个文件的通知》中指出：“学生艺术素质测评应遵循艺术教育规律，坚持科学的教育质量观，既关注学生艺术课程学习水平，也关注学生参与艺术实践活动的经历；既关注学生的学习成果，也关注学生的学习态度；既关注对学生的基本要求，也关注对学生的特长激励。”④建立艺术教育评价体系，首先要读懂艺术学科的育人特点和育人价值，明白如何贯彻落实“以美育人、以文化人、立德树人”的根本任务。其次，自2015 年教育部开展中小学生艺术素质测评起，时至今日，我们应转变 “测评”观念，从对学校艺术教育课程开设等现状的关注，转向对学科育人价值的研究，关注学生的身心健康和对美好生活的追求；从关注测评行政推动方法研究，转向学生认知、人格形成的评价；从单纯关注课程开设的单点式评价实施方式，转向学校美育改革发展性研究，关注学生艺术素质的发展性成长、教师教学水平提升、区域艺术教育均衡等多元化评价实施方式。同时，丰富和完善中小学生艺术素质评价体系，以期达到“以美育人”的教育目的。

三、“以美育人”视角下的中小学生艺术素质评价改革

（一）通过教育考试评价改革促进“以美育人”教育理念“落地”

建立健全中小学生艺术素质评价管理体系，是解决艺术课程开不齐、开不足问题的有效手段，是促进学校艺术教育质量提升的重要保障。本文通过分析烟台市教育改革的特点，以窥探其对中小学生艺术素质提升的影响。

作为“全国中小学生艺术素质测评实验区”，评价改革以“以美育人”为重点，以促进艺术课程开齐、开足，规范艺术学科考试制度，提高学生的艺术素质为目标，从“标准、操作、监管、保障” 四个维度，建立起关注学生发展的中小学生艺术素质评价体系。具体有以下几个方面：

一是根据国家政策和音乐、美术课程标准，从学生艺术素质成长的角度研究制定《烟台市中小学生艺术素质测评实施意见（试行）》《烟台市中小学生艺术素质测评义务教育段音乐、美术学科学业指标标准（试行）》。明确各年级学生艺术学习目标、成长目标、测评标准与教学目标；建立每位学生的艺术素质成长档案，实施学生阶梯性成长跟踪评价，从而形成关注学生发展的内容标准体系。

二是通过明确学校自测与县、市抽测监管测评方式和职责划分，以及为确保学校自测相对准确度，实行“优秀率与同年级学生总数的比值控制在30%以内，良好率50%以内，及格率20%”的学生艺术素质测评成绩“三五二”分层方式，使测评操作体系切实可行。

三是充分发挥“互联网+”的作用，利用“山东省体卫艺教育综合信息平台”和学生艺术素质成长档案，进行“线上”“线下”结合的教学质量动态评价管理；通过学校自测的过程性测评与教育行政部门专项的终结性测试结果进行吻合度分析，促进监控管理严实有效。

四是通过出台《关于改进和加强学校美育工作的实施意见》等政策性文件，实行课题研究、音体美课程刚性化管理、建立艺术教师长效培训机制等做法，坚持以政策导向、行政推动、科研引领、队伍优化为根本，固本强源，形成政策保障体系。

从烟台市艺术教育评价制度的改革看，中小学生艺术素质评价管理体系的建立与实施，不仅能解决学校艺术课程开不足、开不齐的问题，提升学生的艺术素质，还能优化学校艺术教育环境，促进区域艺术教育均衡发展。（未完待续）

图1 中小学生艺术素质评价管理体系

注 释

① 《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，详见 http://www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_794/moe_795/201401/t20140114_163173.html.

② 〔美〕苏珊·沙利文、杰佛里·格兰仕著，翟帆译《美国教学质量监管与督导》，黑龙江教育出版社2016年版，第181页。

③ 《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，详见 http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/28/content_10196.htm.

④ 《教育部关于印发〈中小学生艺术素质测评办法〉等三个文件的通知》，详见 http://www.moe.edu.cn/srcsite/A17/moe_794/moe_795/201506/t20150618_190674.html.