深化改革“四梁八柱”拔地而起

在新的历史方位下，解决日益提升的市场需求和石油石化产业不平衡不充分发展之间的矛盾，全面深化改革仍是必由之路。

目前，中国石油集团层面改革基础框架基本搭建，建立健全了集团公司改革领导机构和工作机制，出台了公司全面深化改革实施意见和“十三五”改革专项规划。党组深入贯彻落实中央重大改革部署，制定出台公司全面深化改革实施意见，确立了“健全完善现代企业制度、推进公司治理体系和管控能力现代化国际化”的改革总目标，2015年以来先后组织召开18次改革领导小组会议，研究审议53项重大改革议题，安排部署150多项改革任务，改革“路线图”“施工图”初步绘就。

在供给侧改革方面，中国石油加快业务结构调整，相继关停9座小炼厂，淘汰落后产能1105万吨；200多个小法人“销户”，50%亏损企业“摘帽子”，亏损额减少65%。亏损企业专项治理等三项专项工作实现了国资委下达的阶段性目标，矿区“三供一业”分离移交完成总量的40%以上。面对低油价挑战，持续开展开源节流降本增效活动，累计增效超过千亿元，投资总额、用工总量、主要成本费用大幅下降。

在市场化改革方面，中国石油健全上下游一体化价格传导机制、市场化运营配套激励机制、内外部市场化衔接机制等。推进简政放权，总部机关分四批调整下放管理审批权限95项，有效激发了基层活力。完善干部选拔任用制度，加大工效挂钩力度，开展工资总额预算制试点，“能上能下、能进能出、能增能减”的机制正在形成。混合所有制改革取得重要突破。制定出台《集团公司混合所有制改革指导意见》，分类分层完成合资合作项目50个，中油资本、中油工程成功重组上市，中国石油海南销售有限公司在海口挂牌运营，宝石花医疗资产投资有限公司揭牌成立……

改革，“四梁八柱”拔地而起，从“设计”迈向“施工”，一幕幕生动演绎渐次展开……

深化改革，绝不是权宜之计，而是一场深刻的管理革命，目的就是提升石油石化企业质量和效率，从容迈进世界一流方阵。

“这是最好的时代，也是最坏的时代”，套用《双城记》的经典开头来描述当前正如火如荼进行的石油石化企业改革，再恰当不过。更为契合的是，狄更斯讲述故事的背景是法国大革命，而石油石化企业深化改革的内容，则是半个多世纪以来传统石油工业最深刻的变革之一。