“大后勤”业务要实现国际化发展

□ 文/章亚泉



“大后勤”业务要实现国际化发展

□ 文/章亚泉

摘 要：华油集团作为中国石油海外队伍后勤支持的承担者，要履行好海外“大后勤”的政治责任和历史使命，准确把握“大后勤”和“国际化”的关系，把履行企业社会责任完全纳入华油集团“十三五”发展战略目标，实现市场规律与企业责任的统一，确保经济利益与社会效益的统一。

关键词：国际化；企业责任；科学发展；海外后勤支持；服务公司

2007年底，伴随着中国石油专业化整合重组的步伐，作为承担中国石油服务支持业务的专业化公司，中国华油集团（下称“华油集团”）开始承担起海外中国石油及其合作区的基地服务的任务，构建规范化的国际服务业务得到全面展开。

“十三五”是中国石油全面建设世界一流综合性国际能源公司的攻坚期，在全力保障中国石油顺利推进建设综合性国际能源公司的进程中，如何全面履行好“经济、政治和社会”三大责任，把握好“大后勤”和“国际化”的关系，加强企业责任建设，努力实现发展目标，已经成为华油集团驶入科学发展快车道之时所面临的一个新的课题。

“大后勤”与“国际化”的辩证关系

首先，“大后勤”即责任，“国际化”即发展，相得益彰。

中国石油海外事业之所以快速有效地发展，注重上中下游一体化发展是其中一个重要因素。华油集团伴随中国石油走向海外，加快建立健全中国石油海外“大后勤”体系，是华油集团肩负的政治责任和社会责任，及早将责任意识融入经营管理的各个环节与阶段，合理协调“取义”与“取利”，这不仅是华油集团谋求国际化发展的要求，更是构建和谐企业、实现可持续发展的有效途径。

从表面上看，华油集团敢于承担责任，可能导致成本上升、利润下降，有悖于追求经济效益的基本目标和宗旨；但从长远看，华油集团承担责任义务不仅不会对整体经济效益产生负面影响，还有利于提升市场空间和盈利能力，延长海外业务的生命周期，从而实现可持续发展。

要承担好责任履行好业务，必须业务要精湛运行要规范，那么很显然只有国际化的服务公司才能真正承担起中国石油海外大发展的历史责任和社会责任。当然，那种片面强调政治责任、社会意识和道德约束，或者认为企业就是单纯赚取利润的机器言行都有失偏颇。

其次，履行“大后勤”责任，是实现“国际化”目标的前提基础。

中国石油海外事业的蓬勃发展，为华油集团提供了借船出海的平台；“三大一统一”管理模式的落实，又为华油集团海外发展的思路构筑了基础。在服务与经营并存的情况下，要在做好为主营业务服务的前提下积极开展经营活动，妥善处理好三支队伍的关系。

要以海外石油事业发展的整体利益为基本出发点，立足中国石油、以责任为先，摒弃追求“利润最大化”的短期行为，从“大后勤”的视角重新认识海外后勤支持的地位、职能与作用。要以资产为纽带，根据资产经营性、半经营性与非经营性的不同，逐步搭建中国石油海外“大后勤”服务保障的机构体系，以责任保障服务意识，以质量落实服务能力，这是“三大一统一”的客观要求，更是实现华油集团建设国际化综合性服务企业的必经之路。

再次，打造“国际化”企业，是做好“大后勤”工作的强大支撑。

提供优质服务、提升社会效益，完成“大后勤”各项工作任务，必须要以坚实的人才队伍、科学的运行体系经济基础和规范的经营管理为保障，国际化战略是企业提升实力的必然选择，是企业生存发展的客观需要。

面对“十三五”新的发展时期，华油集团国际业务已经初步跨越了以量的增长为主的“原始积累”阶段，即将进入企业生命周期的发展期阶段。在中国石油内部，华油集团要切实履行好海外总后勤部队的责任和使命，不断致力于为服务创造良好的物质条件，确保“中国石油海外的大旗插到哪里，华油集团的服务就跟到哪里”。

华油集团要紧紧抓住内部业务结构和发展模式调整的契机，积极打造“国际化”的品牌形象，以优质的服务产品为“中国石油”这面旗帜增光添彩，为建设世界一流综合性国际能源公司多做贡献。

“大后勤”和“国际化”

“大后勤”和“国际化”是相互关联、互相引领、互相促进、互相作用。应以科学发展观引领建设“国际化服务企业”的步伐，坚持以人为本，全面协调落实承担责任与追求经济效益和可持续发展的关系，以履行责任求经济效益，实现市场规律与企业责任的统一，确保经济利益与社会效益的统一，这将是华油集团国际业务实现又好又快发展的必由之路。

切实履行“大后勤”责任

企业在追求经济效益的同时，应该兼顾国家、当地社区、雇员（员工）、消费者和债权人等利益相关者的利益，勇于承担社会责任，充分顾及经济的平稳运行和企业的可持续发展。

后勤无小事，责任重于山。华油集团作为市场经济活动的参与者，必然要遵循市场规律；作为中国石油海外后勤支持职能的承担者，又必然要胸怀全局，增强政治意识、使命意识和责任意识，切实履行好海外“大后勤”的责任。

当前，正在构建完善的中国石油海外“大后勤”体系，既不是以供给制、福利型、行政化为特征并掩盖价格和效率等因素的“大锅饭”，也不是纯粹市场化运作、社会化服务和商品化价格的“大杂烩”，而是一种以保障为出发点、以服务为着力点、逐步建设新型的甲乙方关系的集约化经营管理服务体系。

水能载舟，亦能覆舟。过度盈利的后勤支持，是无法让中国石油海外将士满意的；亏损运营的后勤支持，也会制约海外项目整体的发展。因此既要确保效益优化，更要保证服务不弱化、责任不淡化。

为有效规避相对封闭市场所造成的无价格竞争的“性价比”缺失，笔者认为，应以中国石油海外“一盘棋”为指导思想，全面建立与服务对象进行充分沟通、协调和谈判的有效途径，防止服务价格处理不当等因素带来的负面影响，从而形成“不完全竞争市场相对开放”条件下的质量、价格和成本监管机制，全面建立起“反应快速、支撑有力、服务专业、人员精干”的海外“大后勤”服务保障体系。

着眼未来，华油集团国际化发展的重点是，要在做好现有的苏丹、乍得、尼日尔和阿联酋等国的中国石油基地和合作区的生活和办公后勤支持工作基础上，还要研究加拿大、美国和澳大利亚等发达国家和地区中国石油基地的后勤支持方式和方法，更要加紧落实伊拉克、南苏丹、委内瑞拉、埃及和缅甸等社会治安风险系数较高的国家和地区的后勤保障工作；尽快筹建迪拜、开罗和新疆等地生活物资物流基地，确保中国石油海外五大石油合作区基地充足优质的生活物资供应。

努力实现“国际化”目标

中共中央关于制定“十三五”规划的建议中指出，要大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业，拓展服务业新领域，推进规模化、品牌化、国际化经营等。这是华油集团朝着“国际化”目标迈进的政策基础。

华油集团为了开展好国际业务，早在中国石油专业化重组时就成立了负责国际化业务的子公司—阳光国际公司，并制定了《阳光国际公司基本法》，从战略高度和战术措施上解决了阳光国际公司“干什么、怎么干、谁去干”的问题，阳光国际公司的定位是“国际化的服务型企业，充满活力的学习型组织”。华油集团已清醒地认识到，国际化绝不是片面追求地理扩充上的国际化，而应该包括资本、人才、市场和管理等多个要素的国际化，更要树立国际化视野的“总体企业社会责任价值观”，建立起“总体责任”的发展思维。

未来，在做好中国石油海外基地建设和服务的基础上，华油集团将积极运作海外阳光国际酒店，配合“一带一路”的国家走出去发展战略。在中亚地区重点利用现有基地在商务运作上为中国企业的进入提高有效的服务；在非洲和中东地区利用埃及、肯尼亚和阿联酋等国多年的积累，形成比较成熟的“大旅游”和生活办公物资贸易格局，“猎奇非洲”和“狂欢迪拜”品牌逐步产生效应；在发达和较发达国家和地区快速推进国际化服务进程，积极致力于中国石油海外“大后勤”服务的专业化、本土化和差异化。

“走出去”是第一股中国企业国际化的浪潮，国际化的第一步就是“走出去”，逐步制订和完善规范与流程，全面实施HSSE标准和预案，把好人员的“出口关”。但是仅仅“走出去”是不够的，还要做好第二步“走进去”，要逐步融入所在国的经济和社会发展中，加快人力资源国际化进程，落实“中高级管理人才国际化、基层管理和操作服务人才本土化”的人力资源开发战略，积极开展本土化员工的培训，华油集团已经制定出到“十三五”期间实现海外队伍中方人员占有率低于20％，其中骨干队伍中方人员占有率低于5％，为可持续发展打下良好的基础。第三步还要“走上去”，积极履行好全球化社会责任，继续打造“阳光”国际品牌，“十三五”末“阳光”品牌要在所在国家和地区有较高知名度和影响力，国际业务的发展规模以及运转质量、速度和效益三个方面实现协调发展。

总的来看，华油集团在保障中国石油顺利推进建设世界一流综合性国际能源公司的进程中，切实履行所肩负的“大后勤”的政治责任和社会责任，对提升自身的经济效益、加强综合竞争实力和可持续发展能力、加快“国际化”进程有着深远的影响。

“大后勤”和“国际化”是相互关联、互相引领、互相促进、互相作用。应以科学发展观引领建设“国际化服务企业”的步伐，坚持以人为本，全面协调落实承担责任与追求经济效益和可持续发展的关系，以履行责任求经济效益，实现市场规律与企业责任的统一，确保经济利益与社会效益的统一，这将是华油集团国际业务实现又好又快发展的必由之路。

作者单位：中国华油集团公司