我国海上风电市场发展概况研究

许元军

【摘 要】随着我国建设智能电网的进程不断深入，海上风电项目也随之遍地开花，呈现出良好的发展态势。为此，本文分析了我国海上风电发展的现状，阐述了海上风电现有市场分布和政策现状，并基于此分析了海上风电发展过程中存在的现实问题及其解决办法，以期推动海上风电市场开发建设。

【关键词】海上风电；市场发展；政策；维护

一、引言

近年来，随着我国建设智能电网的进程日益深入，以风电为代表的新能源大量入网，呈现出蓬勃的发展趋势。我国海上可开发利用的风能储量巨大，根据预估可以达到7.5亿kW，具有广阔的发展前景。探讨海上风电的发展概况与市场分布，对推动我国海上风电发展具有重要意义。

二、我国海上风电发展概况

1.我国海上风电发展现状

我国积极发展智能电网，并将风能作为重点开发的新能源。与陆上风电相比，海上风电因其风速大、风力稳定、环境影响小等优势，已成为我国新能源发展领域的新宠。根据我国《可再生能源发展“十二五”规划》，2015年累计并网风电装机达到1亿千瓦，其中海上风电装机将达到500万千瓦。大力提升我国新能源发展水平，打造完整的风力发电装备制造产业。

在巨大的政策优惠和政府帮扶力度下，近年来我国海上风力发电发展迅速，2010年6月，我国首个国家级海上风电示范项目—上海东海大桥风电场竣工并成功并网发电，随之我国首批海上风电特许权招标工作正式启动，海上风电事业取得了实质进展。

但与此同时，海上风电的发展还面临众多技术难题与现实困难，海上风电运行环境复杂，对海上风电机组质量、输变电配套设施、设备运行维护、海事管理等方面都要求较高，因此设备制造难度大，且运维成本约为陆上风电的2倍。与此同时，海上风电的并网电价尚不高，在这些因素制约下，海上风电的发展规模并未达到国家预期。

根据国家能源局统计数据，截至2015年7月底，我国在建和投产的海上风电装机容量仅为176.3万千瓦，这无疑与我国“十二五”规划的目标还有很大差距。随着“十三五”的开局，海上风电必须破解面临的发展困局，才能真正突破瓶颈进入高速发展期。

2.现有市场分布、政策现状

（1）海上风电现有市场分布

目前，很多地方政府对海上风电都表现了高度的积极性。综合分析，我国现已经建成的海上风电场集中分布在上海、江苏、浙江等沿海经济发达的省市。其中，上海和江苏两地是海上风电的先行者，目前已经制定了完整的海上风电工程规划，并完成了相应的技术审查。随着海山风电的发展，包括河北、浙江、广东、大连、福建等在内的沿海省十个地区也已经开展了海上风电规划编制，并有多个项目列入《全国海上风电开发建设方案（2014—2016）》。

（2）海上风电政策现状

为了支撑海上风电的发展，我国先后出台多项举措和配套的法律法规。2010年，我国印发了《海上风电开发建设管理暂行办法》，从发展规划编制、项目授权、审批、环境保护、项目核准等方面，详细规定了海上风电开发与建设等相关细节。同年，我国又颁布了《风电设备制造行业准入标准》，并启动首批海上风电特许权招标，与海上风电有关的政策法律正在逐步完善。

但与此同时，由于海上风电在我国仍处于发展阶段，还有很多空白区域缺乏规定，审批手续相对繁杂、项目审批时间长，同时，我国还未建立一个统一的海上风电联网机制，对海上风电的过网费和财政补贴未能设定合理分担标准，亟待建立一套完整的法律法规来规范海上风电的开发与建设。

三、我国海上风电的开发、规划与建设

1.海上风电项目整体向好

如下表为国家能源局在“全国海上风电推进会”上公布的全国海上风电开发建设方案：

根据上表1可见，国家能源局已批复的海上风电项目涉及河北、辽宁、山东、江苏、上海、广东等6个省（市），总规模达到5200万千瓦，整体项目建设态势良好。

2.开发建设中存在的问题

首先，缺乏有效的认证和监测手段，在基础设计、施工安装、运行维护等方面的技术标准和规范尚不完善。海上风电运行环境特殊，机组运行时与土地基础之间存在巨大的相互作用，这对海上风电的基础建设、塔身等质量有较高要求，而目前我国海上风电发展尚处于探索阶段，在设备制造、施工、运行维护等方面经验尚不足，对设备的认证、风电设备监测、基础变形、塔身应力等方面的技术还有待提升。其次，整体运行水平有待提升。由于缺乏海上风电机组的长期运行经验，同时设备的国产化水平不高，220kV海底电缆和海上升压站的核心技术需从外国引进，因此在长期的潮湿、盐雾、台风等恶劣条件下，风电机组设备故障率较高。加之目前海上风电建设中施工设备的专业性不强，缺乏有效的经验积累，风电设备的配套设备体系尚不健全，同时，在海上风能的资源评价、水文测量、地质勘测等方面还存在较多薄弱环节。

三、发展前景展望

目前，国家相关部门调整海上风电开发思路，暂停备受瞩目的第二批海上风电特许权招标项目，未来海上风电开发模式可能由特许权招标转变为常规项目审批模式，这反映了国家降低海上风电的开发成本、推动海上风电良性发展的决心。随着我国智能电网的发展，未来海上风电项目发展潜力巨大，将涉及整机、叶片、材料、施工、防腐、认证、输配电、投融资等众多领域，故而有必要统筹协调、优势互补、打造系统而完整的产业服务链。

四、结语

随着我国经济的发展，能源形势日益严峻，2009年，我国已经成为世界上碳排放量最大的国家，面临着严峻的节能减排任务。在此背景下，我国海上风电的开发与建设现状，必须做好海上风电相关的设备开发、配套建设、政策完善，以促进海上风电行业良性发展，推动智能电网的全面建设。

参考文献：

[1]黃维平，刘建军，赵战华.海上风电基础结构研究现状及发展趋势[J].海洋工程，2011，27（2）：130-134.

[2]姜鹏飞.国内发展海上风电的前景和经济分析[J].机电信息，2011，24：96-97.