“天网行动”开展五年，交出这份亮眼成绩单

文/王卓

海外不是法外，世上没有腐败分子的避罪天堂。反腐败永远在路上，追逃追赃永远在路上

党的十九大以来，面对国际形势和反腐败斗争外部环境深刻变化，有关部门坚决贯彻党中央决策部署，不断取得追逃追赃新成果，深度参与全球反腐败治理，为反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固提供了有力支撑。

这份亮眼成绩单是忠实的见证——

十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告显示，“天网行动”开展五年来，追回外逃人员7089人，追回赃款352.4亿元，“百名红通人员”已有61人归案。

有逃必追，一追到底

“百名红通人员”孙锋被遣返回国。中央纪委国家监委网站

2021年11月14日，中国银行开平支行案重要犯罪嫌疑人许国俊在外逃20年后，被强制遣返回国。他的归案，也意味着涉案资金高达40亿元、被称为“新中国最大银行资金盗窃案”的中国银行开平支行案三名主犯全部落网。

2001年，许国俊伙同开平支行前两任行长许超凡、余振东外逃美国。从那一刻起，一场持续20年的跨国追逃就此展开。外逃美国，是许国俊三人早就精心铺好的后路。他们认为，中美之间没有引渡条约，逃往美国是最安全的。面对中方办案人员的规劝，许超凡曾经猖狂至极，许国俊则是负隅顽抗到底。

三人“避罪海外、逍遥法外”的企图最终证明不过是黄粱一梦。让三人早日回到中国接受审判，是国内办案机关始终不变的目标。20年来，中方多次同外方锲而不舍地进行交涉，促成余振东和许超凡相继被遣返回国。2021年，许国俊的归案为开平支行案画下圆满句号。

“2001年10月12日、2021年11月14日，这两个时隔20年的日子，是我终生背负的特殊日子：20年前仓皇外逃、负隅顽抗，20年后强制遣返、终受惩罚，这两个日子早已成为了我下半生的注脚。”这是许国俊归案后在忏悔书中的痛彻悔悟。

追逃追赃是一场攻坚战、持久战，比拼的是毅力，考验的是能力。追逃铁军以顽强的意志品质，大海捞针般搜寻线索，跟踪追击，将一个个逃犯缉拿归案。

孙锋，中国农业银行江阴要塞支行原行长。2011年12月，孙锋因涉嫌利用职务便利骗取他人巨额资金畏罪外逃。一场长达10年的追逃就此开启。

2012年以来，中央追逃办先后12次组团赴境外开展国际执法合作，即使是来势凶猛的新冠肺炎疫情也未能迟滞猎手们的追踪步伐。但孙锋就像“人间蒸发”了一样不见踪影。

2021年底，江苏办案机关从500多万张照片中发现一张疑点照片，咬住这条线索不放，经过对有关信息进行大数据分析，研判出孙锋一家在境外的藏匿地址。中央追逃办克服疫情影响果断出击，在外方执法机关协助下一举将孙锋缉捕归案。孙锋怎么也想不到自己隐姓埋名、深居简出多年，竟然有追逃铁军出现在他面前。2022年5月19日，孙锋在境外落网并被遣返回国，成为开展“天网行动”以来，第61名归案的“百名红通人员”。

追逃防逃追赃一体推进

梳理追逃追赃的众多案例，会发现许多“第一次”。

首起刑事缺席审判案。今年1月17日，随着法槌落下，外逃20年的“百名红通人员”河南省漯河市委原书记、豫港（集团）有限公司原董事长程三昌贪污一案尘埃落定。程三昌案是我国首起适用刑事缺席审判程序审理的外逃被告人贪污案，也是追逃追赃法治建设的标志性案件。

首起外国承认和执行我国违法所得没收裁定案。2020年，“红通人员”彭旭峰受贿及其妻子贾斯语受贿、洗钱违法所得没收申请一案公开宣判，湖南省岳阳市中级人民法院裁定没收犯罪嫌疑人彭旭峰、贾斯语在境内的违法所得及境外多处房产。岳阳市中院作出的冻结、没收裁定，在多个国家得到承认和执行，开创了我国司法实践先例。

首起欧洲方向职务犯罪引渡案。2018年11月，外逃13年之久的职务犯罪嫌疑人、浙江省绍兴市新昌县原常务副县长姚锦旗从保加利亚被引渡回国。这是国家监委挂牌成立后成功引渡第一案。

首次集中缉捕行动。2019年7月，国家监委、公安部有关部门通过执法合作，提请某国执法部门开展集中缉捕行动，将4名藏匿在该国的职务犯罪嫌疑人和重要涉案人缉捕归案。这是国家监委成立后首次牵头通过执法合作方式开展的集中缉捕行动……

封死后路、扎紧篱笆，追逃防逃追赃一体推进。党的十九大以来，“天网行动”持续加大对涉腐洗钱犯罪的打击力度，推动对《中华人民共和国刑法》中洗钱罪条款作出重大修改，研究修订反洗钱法，查处重大地下钱庄案件5800多起，有效阻遏赃款外流。

深度参与全球反腐败治理

这是全球反腐败治理进程中的一个重要时刻——

2021年6月，联合国大会首次就反腐败问题召开特别会议。正是在这次会议上，中方鲜明提出“坚持公平正义、惩恶扬善，坚持尊重差异、平等互鉴，坚持合作共赢、共商共建，坚持信守承诺、行动优先”四项主张，发出“共建清正廉洁地球家园”的中国声音。

乌兹别克斯坦、巴基斯坦、古巴等国高度赞赏并认可中方“四项主张”，均呼吁国际社会对腐败采取零容忍态度；俄罗斯、奥地利、新加坡等40多个国家代表在各自发言中对中方有关主张予以积极呼应，强调各国应坚持多边主义，平等交流、相互借鉴。

北京师范大学G20反腐败追逃追赃研究中心执行主任王秀梅认为：“‘四项主张’既与我国外交政策中提倡的新型国际关系一脉相承，也是近年来我们一系列反腐败国际合作理念和倡议的全面总结和升华拓展，体现了人间正道，必将成为反腐败国际合作的重要遵循。”

中国始终是全球反腐败治理的积极参与者和贡献者。党的十九大以来，我国在反腐败领域的国际话语权和规则制定权不断增强，国际影响力、感召力、塑造力不断提升，一张全球反腐败执法合作网络正在织就。

决胜千里、追逃不停。中国将用持之以恒的行动告诉所有人：海外不是法外，世上没有腐败分子的避罪天堂。反腐败永远在路上，追逃追赃永远在路上。