传媒中心内部成本费用控制的有效途径

方育华

【摘 要】加强内部成本费用控制是保证单位完成既定成本目标的重要手段，针对新闻单位由传统纸质媒体向全媒体发展，在财政拨付经费的同时，完成公益事业的基础上，通过成本费用控制可以有效地降低单位成本， 有助于单位的经营管理水平进一步提升，并对提高社会效益和经济效益也起到一定的作用。本文从员工绩效考核、广告经营、食堂内部控制、预算管理四个方面对传媒中心成本费用控制的有效途径进行阐述，并对今后如何进一步完善单位内部成本费用控制，努力降低内部成本费用，为传媒中心事业的发展奠定坚实的财力基础进行探讨。

【关键词】传媒中心；成本费用控制；全媒体

一、淳安县千岛湖传媒中心简介

淳安县千岛湖传媒中心的前身为淳安日报社，于1988年7月2日在杭州工商局登记注册挂牌成立，在职员工19名，报纸是四开的《淳安日报》，于2013年12月停刊，2004年2月彩印的《千岛湖》启刊，四开、每周三期，免费赠阅，印数6000份。2006年元旦起，《千岛湖》更名为《今日千岛湖》，并由四开改为对开大报。2008年3月1日是，《今日千岛湖》由周三报改为周五报，赠阅量增加到1.2份。目前，印数达到1.5万份。2010年11月，数字报在千岛湖新闻网上线，《今日千岛湖》也由纸媒实现了数字化，满足读者网上读报的需求。2005年9月千岛湖新闻网开通，2007年8月千岛湖论坛开通，2009年6月《淳安手机报》开通，2010年4月千岛湖网视开播，2011年12月千岛湖屏媒开播，2013年2月《千岛湖微报》开通，2014年8月淳安发布开通，2014年11月掌上千岛湖手机的客户端开通。如今的千岛湖传媒中心，经过二十六年多的发展，人员增加到56人，共有六大媒体，完成从“内容为王”拓展到“渠道为王”的华丽转身，已步入了全媒体的时代步伐，中心在担当县委县政府喉舌重要作用的同时，紧抓内部成本控制，虽取得了可喜的成绩，但也须进一步完善、深化。

二、淳安县千岛湖传媒中心成本费用控制的问题分析

中心对单位的成本费用的控制制度有10多条，包括岗位责任考核实施办法、员工科研考核制度、中心学习制度、中心在职人员进修制度、稿酬制度、小车使用管理制度、财产物资管理制度、物品采购及验收制度、公务接待制度、空调、电话管理制度等；这些制度的建立对中心成本费用的控制起到很好的控制作用，但社会不断在发展变化，国家政策不断的在完善，中心的管理制度也在不断更新，新的成本控制管理方法要运用到单位的成本控制中，同时还要加强每位员工的成本控制意识。传媒中心虽然单位成本控制比较到位，但还是有待完善的空间。

1.绩效工资通过制度考核进行严格控制，但新员工的培训成本有待降低

为充分调动员工工作积极性，提高办报、办网的质量，结合本单位实际，按照德能勤绩各方面的考核要求和按劳分配的原则，制定科学合理的绩效工资考核办法，达到即激励员工的工作积极性，又达到控制绩效工资的支出。传媒中心的机构设置：主任（总编辑）室，下设一室七部，即办公室、新闻部、专刊部、网络编辑部、广告部、手机报编辑部、屏媒编辑部、淳安发布。岗位责任考核计分办法各岗位很详细的，根据县里的绩效工资标准，傳媒中心内部对采编人员月度核定考核标准分。新闻部、专刊部、手机报编辑部、网络编辑部、屏媒编辑部、淳安发布采编人员完成当月考核任务的，以标准分的系数计发奖金；超额完成的按超额分数乘以分值金额计奖；当月考核分在标准分数以下的，不足分数乘以分值倒扣奖金。当月考核分距标准分减少1%视为考核不合格，不予发放奖金。考核分超过标准分的，按规定分值设档，并按倍数计算。具体计分按通讯、特写、现场新闻、综述、访谈、散文、随笔、小说、诗歌、政务要览、记者撰写的非领导活动一版头条刊发后、社论、记者观察、专刊稿件、软文广告类稿件等。每种稿件都以字数及所在版面计分。图片以太小及所在版面计分。其它岗位的员工考核都很详细。绩效考核制度执行得比较到位，员工的积极性也得到了较为充分的调动。

但是2011年实行绩效工资后，每位员工的总收入有所降低，加之新闻单位工作压力大、劳动强度大，单位人员流动性增强。单位刚把员工培训熟练，有的就辞职不干了，新员工的培训成本大大增加，对中心来说损失巨大。

2.广告业务经营有序进行，但广告业务费还有待降低

广告业务费占广告收入的一定比例，单位广告实行单人承包的形式，报纸、屏媒、千岛GO购都各有承包人，承包人年初签订承包合同，并根据合同总额的一定比例缴纳保证金，为增强承包人的动力和责任心，承包期间工资停发，承包人只每个月拿取一定比例的广告业务费，应收账款也是由承包人自己负责，收不回的应收账款自己承担，这种承包方式的最大优点是单位的坏账几乎为零。承包人每月自己负担个税，由单位代扣代缴，次年汇算清缴。广告宣传的客户群主要是本县范围内，单人承包有时是负责报纸广告的承包人去联系一个客户，洽谈业务的过程发生车费、油费、业务招待费等，屏媒广告的承包人或网络承包人也会去联系报纸广告承包人联系过的客户，洽谈同一客户会重复发生车费、油费、业务招待费等费用，对于广告承包人来说这种重复发生的费用是可以避免的，而且一家客户为了传媒中心的不同媒体分别与之洽谈，在这时间上也是浪费的。所以这种承包方式应有待完善，广告业务费也有降低的空间。

3.食堂成本费用控制还须进一步深入

传媒中心食堂目前的这种成本控制模式已有一年多了，一年中结合单位实际情况不断的在摸索、在完善。首先，为了保证原材料及商品质量及降低采购成本，供货商的选定很重要，单位实行招标采购制，由多家蔬菜、肉类、鱼类、调味品等供应商参与投标，单位与中标者签订相关协议。其次，办公室结合当地的消费水平为员工核定用餐标准，工作人员在办公室核定的标准之内，使员工的营养均衡得到有效保证。再次，对食堂工作人员的成本控制进行考核，在规定餐饮标准，原材料及商品等成本支出必须在餐标范围内，每月由财务人员和办公室人员各一名对食堂进行盘点，财务人对当月的原材料及商品支出进行核算，结合当月的用餐人数、餐卡点，计算出当月成本费用的超支、节约金额。每月底，由办公室将食堂工作人员民主测评表发到每个员工手上，并对食堂整体情况及工作人员个人工作情况相结合进行测评。单位定期或不定期的外聘技校的老师给工作人员授课，提高其加工技术和烹调水平，加工阶段实现规模效益，利用先进的食堂设备和设施，提高食品加工效率，严格控制原料出品率，合理利用边角料，做到物尽其用。最后，在用餐人数统计环节进行监督控制，因是新闻单位，用餐人数很不确定，所以对用餐人数的有效统计和管理显得尤为重要，只有人数确定才可以对原材料及商品进行定量，才能把浪费量控制在最低范围内，单位规定不用餐的员工，须在规定的时段范围内告之工作人员，未通知不用餐的员工，就要按制度从餐卡里扣减餐费，并于每月月底把未用餐未通知的人员名单粘贴在墙上，反复多次未通知食堂工作人员不用餐而造成浪费的员工，由办公室主任出面批评教育。

在实际操作中，由于食堂工作人员缺乏操作技巧，该节约的环节未节约。本单位就餐模式是自助餐，但个别员工还是出现大量浪费粮食的情况，对这种浪费的行为，单位没有出台很好的惩罚措施。单位在食堂成本管理方面虽然取得了一定成绩，但还有些细小环节需整改落实。

4.单位预算有待向全面预算改进

现在单位做预算时，财政部门要求怎么做，單位怎么做，单位负责预算编制的人员只有财务人员和领导参与，每年单位的预算执行还是比较到位的，但是单位内部没有全员参与预算的制订工作。

三、有效控制传媒中心成本费用的对策建议

单位在成本管理控制方面取得了一定的成效，但还有可控空间，今后要从以下几个方加强：

1.单位要建立健全全面预算管理制度

中心的预算制度覆盖面窄，每年参与预算的制订人员很少，中心要建立全员参与预算的制订当中，预算是企业利用现有资源增加企业价值的一种方法，在预算的执行过程中加以配合成本费用控制工作。

首先，全面预算是由一系列预算构成的体系，各项预算之间相互联系、关系比较复杂，单位应根据全媒体的发展战略，编制长期广告收入的预算及财政拨款，以此为基础，确定本年的广告收入预算及财政拨款，并根据单位财力确定资本支出预算。在编制过程中要结合增量预算法与零基预算法、固定预算法与弹性预算法、定期预算法与滚动预算法。

其次，编制预算以主任（总编辑）室，下设一室七部，即办公室、新闻部、专刊部、网络编辑部、广告部、手机报编辑部、屏媒编辑部、淳安发布等科室部门编制。各科室部门必须协调一致，围绕中心全媒体的发展战略。

再次，对预算的执行要配合工作成绩的考核，通过考核，对每位员工的工作进行评价，并据此实行奖励和人事任免，可以促使员工更好地工作。

2.单位要建立有效的员工激励机制

人员流动性加大，新员工的培训成本增加，如何减少新员工的进出问题是当前单位急需解决。单位应从激励、晋升机制入手，把素质高、业务能力强的员工使之为单位服务。中心应加强自身的文化建设，优秀的企业文化能够营造良好的企业环境，提高员工的文化素养和道德水准，对内能形成凝聚力、向心力和约束力，形成企业发展不可或缺的精神力量和道德规范，能使企业产生积极的作用，使企业资源得到合理的配置，从而提高企业的竞争。

3.广告经营模式要向整体作战模式转化

基于现有广告的承包经营模式可以进一步细化，在各承包人当中推选一名负责人，由该名负责人代表各广告承包人与中心签订全媒体打包的广告价目表，洽谈业务的时以全媒体向客户介绍，这种整体营销模式比单人去推销单一媒体容易让客户接受，客户也无须重复接待，广告承包人的差旅费及业务招待费等费用会有效控制重复发生，从而会降低不必要的费用开支，中心对各广告承包人的业务费率在此基础上有充分的理由调低，这样就可以开避降低中心成本费用的又一途径。

4.单位要加强节约成本意识的宣传力度

成本费用控制要向中心全体员工大力宣传，充分发挥手机短信、微信、QQ、微博等媒介，以增强员工节约成本的意识，使员工养成节约一张纸、不浪费一支笔芯、不浪费一粒米、加强光盘行动等好的习惯，自觉学习掌握有关节约成本的技巧。

单位的成本控制制度适时进行完善、改进，量力而行。单位成本控制管理中诸多环节之间不是完全独立，是相互关联的，相辅相承的，需要进行整体考虑，统筹管理。

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