关于规划设计行业财务管理的探究

周丹

【摘 要】中国的城市化浪潮持续高歌猛进三十余年，借着城市化进程的春风，城市规划设计行业在近三十年来得到了迅猛的发展，行业内企业利润率相对较高、资金盈余为常态、普遍重业务拓展轻财务管理。然而，随着中国改革进入深水区，经济增长速度的放缓、结构调整步入新常态、行业内竞争的加剧，促使规划设计企业从粗放式发展向精细化管理转变，财务管理作为企业管理的关键环节，对提升利润增长质量、增强行业竞争力具有重要意义。

本文以规划设计行业财务管理为着眼点，分析其财务管理的重要性、财务管理现状以及存在的问题，并提出相应的解决对策和应对措施。分析表明该行业内企业从财务制度建设、资金运作、税收筹划、薪酬激励以及高素质财务人员培养等方面都缺乏有效的管理意识与管理支持。进而提出转变高管思想、规范制度建设、明晰岗位职责、有效运作资金、加强应收账款管理、强化税收筹划意识、注重高素质财务人员培养等解决对策，以期对行业健康、可持续发展有所裨益。

【关键词】规划设计；财务管理；意识；制度；岗位职责

规划设计行业集知识与技术于一体，业内的企业大多具有国资背景或是经过改制而形成，收支结构比较单一，财务管理相对粗放。在日益激烈的市场经济体制下，规划设计行业除了要增强自身的技术服务水平以外，也要强化科学管理意识。规划设计行业如何有效地将企业内部财务管理的需求与财务部门对外应尽的职责密切融合起来，已成为推动规划设计企业科学管理和获取更大经济利益的迫切之需。

一、规划设计行业财务管理的重要性

1.组织、监督作用

（1）组织作用：现代企业经营环境的变化和社会经济的发展，使得财务管理成为企业管理的重中之重。尤其在以技术为主导的规划设计行业，财务部是为数不多的具有管理知识结构的部门，因此，财务部有责任和义务组织本部门人员根据财经法规，制定适合本企业的财务规章制度，以及组织、推动其他部门进行相关管理制度的建设和梳理，进而规范全公司范围内的各种财务活动，实现有效管理，规避财务风险。

（2）监督作用：财务部门掌握着公司的资金命脉，对于资金的使用负有重大责任。无论资金的来源和出处，都应谨慎核实，严格控制。财务部门应按照审批权限付款，对于不合理、不合法的财务事项坚决不予办理，以维护财务的严肃性。

2.资金管理作用

保障企业资金的及时回笼、安全运营是财务部门的重要职责。规划设计行业由于自身的经营特点，现金流较为充足。在这种情况下，财务部门不仅要保证资金的安全使用，更要努力打造“现金牛”。财务部门应根据企业的资金流状况，进行及时的资金回笼、有效的投资管理，让资金充分参与资本市场的运营，以此来产生更大的经济效益，为企业创造更大的市场价值。

3.税务筹划作用

随着我国经济的发展，经济内容越来越多元化，税收政策也在日新月异的颁布。规划设计行业也能够从中找到适合自己的税收优惠政策。比如高新技术企业的认定可以带来所得税方面的优惠，符合条件的的技术服务可以带来流转税方面的减免等等。目前国内企业的实际情况多为财务部门负责税务管理事项，因此，规划设计行业的财务部门也就责無旁贷的要承担起税收筹划的作用。做好税收筹划的前提是财务部门必须对相关的财税政策有足够的了解。

积极有效的财务管理会促进企业管理水平的全面提升。财务部是公司内部唯一一个与其他部门都有业务交集的部门，也是规划设计企业唯一一个具有管理知识结构的部门，因此，从财务管理的角度去推动企业整理管理水平的提升并不是不可能的事情。在这个过程中，首先需要获得高层领导的大力支持，其次要对财务部门及其他部门的相关管理内容做系统化的调研和分析，从财务的角度给予必要地梳理和指导，跟各部门广泛沟通达成共识。以财务为出发点，规范合同签订、资产管理制度、薪酬福利管理制度、科研管理制度等，会大大减少各部门经济业务执行过程中的风险以及与财务对接时的矛盾。

二、规划设计行业财务管理现状及存在的问题

1.管理意识淡薄

（1）高管层财务管理意识淡薄，重业务轻财务，导致财务管理粗放、无序

规划设计行业领导多数为业务背景，普遍认为财务部门不是企业价值的创造者，而仅是企业内部的服务者，报销、记账和开具发票就是财务工作的全部内容，使得企业财务人员在经济业务进行过程中没有话语权，丧失对重大事项的参与，无法发挥对决策的建议作用。

（2）缺乏高素质财务管理人员的培养意识，企业财务管理不能与时俱进

现代企业需要具有持续学习能力和综合素养的财务管理人员，专业要精、税务要通、高度要够、知识面要宽、同时还要善于沟通和协调，而规划设计行业的财务人员往往不具备这些综合能力，无法承担起建设财务部门和推动财务管理工作有效进行的责任。

2.内部控制缺失

（1）财务管理制度的缺失，造成财务工作无据可依，无章可循

导致财务人员工作起来没有约束，既会对财务人员执业造成一定的风险，也难以对各部门进行规范的指导，很容易产生业务与财务上的互不理解、相互指责。二者各自为政，缺乏有效的沟通协调，导致财务部门无法为业务部门提供有效服务和信息管理。

（2）财务岗位职责不明晰，无完善的考核和薪酬激励机制

规划设计行业的财务岗位职责尚停留在传统的核算会计层面，无法满足新形势下现代管理对财务的需求。在薪酬设计方面，出于高管层对财务管理工作的忽视，对财务业绩往往缺少客观的评价和多维度的考核，对财务人员缺乏有效的薪酬激励。且对各类非业务部门薪酬水平制定统一标准，造成高水平的财务人员不被企业认可，付出与回报难以成正比，影响工作的进取心，从而导致财务部门整体业务水平的低下，再次陷入不被认可的怪圈。

3.资金管理松弛

（1）应收账款没有进行有效的追踪回笼，产生大量呆坏账，后续管理成本增加

由于规划设计行业主要服务对象为政府单位，而政府单位往往需要持发票来进行预算请款，拨款周期又相对较长，因此不按合同约定提前开具发票产生的应收账款很多。在财务部门对应收账款没有进行必要的追踪管理的情况下，应收账款的真实性以及可回收额度都充满了不确定因素。不仅造成了税收上的负担，也影响了企业资金流动所带来的效益。

（2）盈余资金再投资渠道有限，缺乏效率和效益观念

规划设计行业盈余资金充足，为了实现多业务种类、全覆盖经营，大多有设立子公司及兼并的扩张需求。然而由于自身管理水平的不足，且缺乏明确的股东价值导向，考核机制又不健全，造成所投资公司经营不善，无利润可分的局面。盲目扩张导致大量机会成本的丧失。

4.税收筹划不足

规划设计行业高管多为业务背景，不熟悉税收筹划，重大投融资事项以及特殊经济事项往往不征求财务人员的专业建议。以某规划设计企业转让合同金额为2000万元的无形资产为例，如果事先将此无形资产申请成为符合税收优惠条件的技术，则转让行为可节省所得税及流转税额近500万元；而该例中的企业没有经过财务人员的筹划，签订了普通技术转让合同，因享受不到税收优惠而增加近500万元的税负。

综上所述，管理意识淡薄是规划设计行业财务管理存在问题的根本原因，内部管理缺失是规划设计行业财务管理存在问题的重要方面，资金管理松弛和税收筹划不足是规划设计行业财务管理存在问题的主要表现。

三、完善规划设计企业财务管理的应对措施

1.提高管理意识

（1）转变高管层重业务轻财务的管理思想，提高财务管理意识

高管层管理水平的高低，决定着企业发展的前景。随着经济的发展以及国际化竞争的加剧，设计行业同样面临发展过程中的诸多挑战。只有将财务管理完善了，才能更好的对业务做出保障，对企业未来多元化的发展也会起到重大推动作用。高管层的管理意识必须要跳出业务，要学习管理，学习财务，只有三者的有效结合，才能够使企业发展的更大更强。实现企业科学的现代化管理，财务管理是关键环节。

（2）加强高素质财务人员的培养，加大综合培训力度

会计准则的不断修订以及税收政策的日益丰富，都对财务人员的职业水平提出了高标准、严要求。打造学习型财务团队，势在必行。财务部门必须配备高水平的管理人员，懂会计、懂税法，善于沟通和协调，并能够带着财务团队进行持续的学习。对财务人员在合适的时机，进行轮岗也是一种很好的促进学习和检验工作的方式。财务部通过开展培训提高自身专业水平的同时，也要加大对企业非财务人员的相关分类培训，比如对规划设计行业各业务单元的财务秘书进行日常报销方面的培训，对业务单元负责人进行与合同签订、执行以及发票、应收款项管理方面的培训，对子公司负责人进行宏观财务管理方面的培训，做到学以致用、融会贯通，建立财务人员与非财务人员的互动，实现双赢。

2.健全内部控制

（1）规范财务管理制度，做到有法可依，有章可循

财务管理制度既要遵守国家财经法规，又要符合企业自身的特色。制度的设计，一定要接地气，才能够很好的贯彻落实而不被束之高阁。规划设计企业内部各业务单元管理分散，且复杂多变，因此，财务管理制度的制定必然要经过对各类型业务单元的充分调研，系统的分析之后才能形成。健全的财务管理制度可以规范企业所有员工的财务行为，对非财务人员是规范指导，对财务人员是职业保护。

（2）建立明晰的财务岗位职责，完善考核和薪酬激励机制

将财务部门所涉及的工作内容按关联度进行分组，比如出纳组、核算组、税务组；每组中按相对完整的板块定岗，比如税务板块、发票板块、涉及高新技术企业的还可将科研项目設立成科研板块，如此种种，这样就会使得每个岗位人员所负责的内容成体系，既防止工作出错时相互推诿，也利于发挥每个人对此岗位工作内容的系统管理，增强责任感。对财务人员进行考评时，结合岗位选取KPI指标，设立减分项的同时也要设立加分项，运用平衡计分卡的原理进行多维度考核。对工作业绩突出者以及对部门做出特别贡献者应给予适当的激励，避免每类岗位薪酬一刀切。这样才能推动财务部门积极健康的良性发展。

3.完善资金管理

（1）加强应收账款管理，减少坏账损失

对于应收账款的管理，首先，要明确权责。财务部门有责任定期督促和提示，业务人员有责任跟踪追款；其次，每年要全部进行函证。全部函证虽然工作量很大，但也会带来很多益处，既能查清楚应收账款形成的真正原因，也可以估算出大概的坏账情况，另外还是对应收账款回收的法律支持。应收账款的形成大部分与客户有直接的关系，也存在内部员工将发票丢失或未交予客户而不告知财务的情况；再次，应收账款必须与业务人员业绩考核相挂钩，使其慎重开具发票，否则，难以有效的控制应收款项的数量与质量。财务部门在发票开具的时候就要严格把关，从源头进行控制，以减少坏账损失。

（2）有效管理盈余资金，获取更大经济效益

对于盈余资金的再投资，理应遵循多元化配置、规模适度，实体经营与资本运作相结合。规划设计企业通过扩张兼并等投资手段来实现业务上的全覆盖，经营的出发点本身并无不妥，关键在于作为股东，要提出对被投资公司明确的利益诉求，或为业务的互补、或为利润的分配、或为品牌的培养。再针对不同的利益诉求，对被投资公司辅以相应的管理指导与考核指标，形成完整的投资管理链条。资本市场的投资渠道则根据对风险的可接受程度，选择从理财产品到基金、股票、金融衍生工具等不同的投资方向。

4.加强税收筹划

规划设计行业多注重内部成本管理，随着经济环境的变化，进而应对税务筹划给予足够的重视。由于规划设计行业属于技术行业，因此财务人员一定要熟悉与技术相关的各种税收优惠政策。比如拥有高新技术企业资质，可节省40%的企业所得税税收优惠，规划设计行业就可以充分研究，加以利用。高新企业的认定和复核是以财务为切入点，对企业科研项目的规范管理做检查。企业以有关部门认定和复核的要求来作为科研项目的管理依据，既是对项目管理的完善，还能够享受所得税税收优惠。另外，对符合条件的技术服务的流转税税收优惠政策，规划设计行业也可以筹划使用。

四、结论与展望

随着现代企业管理模式的深入发展，规划设计行业的财务管理必须引起相关领导的高度重视，并从内部控制建设、资金管理、税收筹划等方面入手全面加大管理力度。财务管理人员要变被动为主动，把财务管理工作推到公司经营管理的前端，努力为推动企业管理水平的提升和科学发展做出应有贡献。

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