『村BA』火爆背后的基层治理细节

文/李在磊 卜小展

这个贵州省黔东南州的偏远村子，正在被一系列乡村篮球赛重塑着基层治理模式

“村BA”现场观众爆满，气氛热烈。南方日报

“村BA”火了之后，2022年8月份，贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县拨了一笔款，对台盘村的篮球场进行整修扩建。这是全村的一件大事，当地篮球协会和村委会共同出面，召集村民一起商议篮球场怎么建等重大事宜。

“有时间都可以来听一听，有什么意见，都可以提一提。”当地篮球协会会长岑江龙介绍说。

“把钱花在刀刃上，电子计分器、塑胶地面弄得好一点。”一位从外地返乡的年轻村民说。

“要不要搞一个小食一条街？”一位长者目光长远，从全村发展的角度，提出自己的看法，“这么多人来咱们这里看打球，农家乐、民宿可以搞起来”。

当地篮球协会的年轻人和村委会的干部们认真记录，暂时采纳了采购先进设备，加盖更衣室、洗手间、媒体室等意见。

这个贵州省黔东南州的偏远村子，正在被一系列乡村篮球赛重塑着基层治理模式。这些赛事，被网民模仿NBA、CBA的名称，戏称为“村BA”。

“村BA”爆火之后，对这个小山村的发展，又意味着什么？

自治传统和返乡青年

在台盘村党群综合服务中心门口，两块刚刚整修、扩建的露天标准篮球场即将竣工。

在各大平台流传的视频中，这处网红球场座无虚席，不少人站在马扎、板凳上，伸直脖子观看比赛。夹杂着大喇叭里喊出来的土味解说，敲击锣鼓乃至锅盆的呐喊助威，现场气氛直逼职业联赛。

“我们村打篮球的爱好有些年头了，只是最近才火起来。”在台盘村党支部书记张寿双的讲述中，村民们对篮球是发自内心的喜爱，而不仅仅是“村BA”火了之后的盲目跟风。

台盘村举办篮球赛的历史，可以追溯到20世纪四五十年代，甚至更早。“只要是吃新节，就有篮球赛。”张寿双说，台盘村属于苗族村寨，有着在每年农历“六月六”的吃新节举行斗牛、斗鸟比赛的习俗。后来囿于场地和安全的考虑，增加了老百姓喜闻乐见的篮球赛项目，并且成为传统习俗的一部分流传至今。

有段时间，村子里年轻人纷纷去外地打工，家里只剩下留守老人，吃新节的规模一年不如一年。大约七八年前，村里庄稼收成不好，“六月六”快到来的时候，篮球赛的热心组织者去募资，挨家挨户寻访下来，也没筹到多少钱。“筹不到钱，而且人手也不够。”岑江龙回忆，那一年篮球赛准备停办。

停办篮球赛的消息传出来后，村子里几位德高望重的老人家，怒气冲冲地找到岑江龙家里去，将他批评教育了一番：“你们这些年轻人，还没有我们当年‘雄’。”岑江龙这才意识到“村BA”的意义：它不仅仅是村民喜爱的一项体育运动，更是联络关系的纽带。尤其是在传统文化备受冲击的年代，这个纽带作用更加珍贵。

最近几年，活动组织难度明显降低，而且变得越来越热闹。“我感觉，比我年轻时候还要热闹。”村快递代收点经营者林慧玲回忆，最近几年，村子里的扶贫力度非常大，附近的食品厂、银饰厂、蜂蜜厂相继建起来，陆续有一些在外地打工的年轻人回到老家。

摊位抽签和投票表决

比赛不对外售票，只要有位置，所有人都可以到现场观看。2022年比赛在7月12日揭幕，一直打到7月20日，最后三天比赛，从9点一直打到次日凌晨3点，决赛颁奖典礼结束后，已是凌晨5点。

“组织一场球赛很累的。”曾雪飞是台盘村篮球队的球员，也是当地篮球协会的负责人之一。没有比赛的日子，他主要负责维持秩序和安保等方面的工作。他说，目前为止打架斗殴这样的严重事件没有发生，但是很多小问题千头万绪，一直就没有间断过。

曾雪飞处理的第一个棘手问题，是摊贩争抢摊位的纠纷。来看球的人越来越多，一些脑筋活泛的村民在球场旁边支起摊子，做起米粉、烧烤和卖水的生意。“刚开始先到先得，后来摊位多了，就开始争抢。”曾雪飞介绍，篮球协会出面调解，本着和气生财的原则，双方各让一步。

后来，当地篮球协会组织了几次会议，觉得随着影响力的扩大，有必要对商贩进行规范管理。于是，在篮球场附近，当地篮球协会划出固定摊位，发出公告，有意向者提前报名。“他们来报名，我们就组织他们抽签。”曾雪飞说，距离球场近的摊位人流量大，比较抢手，但是不管亏俏，一律抽签决定，公平合理。

吃新节活动结束后，当地篮球协会会把收支情况公开贴在告示栏里，上面写着每一笔款项的来源。比如台盘村一组、二组村民集资款129720元，商户赞助13820元等。

总支出金额和总收入几乎持平，支出包括活动期间项目奖金125572元、裁判费用5764元、购买活动物品25439元等。

“这些都是要公示的。”张寿双介绍说，篮球协会独立运作，村委会不会干涉协会运作的具体内容。但是，比赛结束后，他作为村委会代表，会参与到统账环节。不仅会过问账目明细，对于看上去不合理的支出部分，也会提出意见。

“我们内部当然会有不同意见，相互争吵很正常。”在岑江龙印象当中，争吵最激烈的一次，是关于球场改造方案的选择。当时主要分成两派，双方争执不下。

后来，不得不邀请村委会的干部出席会议进行协调，但是仍然无法达成共识。“最后也好办，投票，少数服从多数。”曾雪飞回忆，双方的投票数非常接近，修建两个球场的方案以微弱的优势胜出。

村规民约里的篮球条款

像扩建球场这样的大事，当地篮球协会和村委会形成决议之后，还需要举行村民大会，全体村民一起讨论才可以形成最后的决策。“在大喇叭里吆喝，让我们去参加。”林慧玲说，开村民大会的时候，篮球协会和村委先逐项汇报工作，然后让大家提意见，秩序井然。

篮球比赛成为全村上下涉及面最广的公共事务。长年累月，篮球场上的规则，融入村民们日常生活的规范当中。“球场上的规则，就是台盘的村规民约。”张寿双解释，部分篮球条款已经写进“村规民约”。

不管球员还是观众，只要闹事、不尊重裁判或打架斗殴，都将列入球场黑名单进行曝光，终身不得踏入球场。“都喜欢篮球，一说不让他们看比赛，那就害怕了。”张寿双说。

“要是在球场上打架，肯定是要禁赛。”曾雪飞说，不光是台盘村的村民心里有一根红线，不能轻易触碰球场规矩，外村的队员和观众，也对最基本的规矩有所敬畏。比赛举行很顺利，基本没有遇到破坏秩序的行为。就连平时生活中，邻里之间的关系，也更为和睦起来。

全村有6个持有篮球裁判证的村民，其中2个是国家一级篮球裁判，2个是国家二级篮球裁判。“临时从观众里拉个人上来，都能当裁判，决赛才从外面请专业裁判。”曾雪飞说，篮球文化已经融入村子的血液。

基层治理的良性互动

“村BA”火爆之后，给台盘村带来的益处实实在在，非常直接。“矿泉水最好卖。最多一天能卖六十几件。”李志美家的餐馆就开在球场旁边，她介绍，吃新节那段时间，台盘村的篮球赛基本是从白天打到晚上，餐馆生意异常火爆。

后来两次比赛，篮球协会来募款的时候，李志美特意多捐了一些钱，以示支持。她说，前些年吃新节篮球赛差一点停办，如此的话就不会有现在的火爆，那可就太可惜了。“那几年，年轻人垫了不少钱，所以才能坚持下来。”李志美说。

李志美开始关心起村子里的公共事务，村民开大会，她也一定要去听听大家说些什么。听说村子里要建美食一条街，她感到很高兴，说明来看球的人会越来越多。

经过“村BA”这一复杂的基层治理实践之后，村民们的公共意识和素养不知不觉地提高了。但随着更为复杂的外部因素介入，也迎来了更为艰巨的考验。

比如，“村BA”火爆之后，一家公司主动找上门，愿意出资50万元，赞助“村BA”联赛，条件是让他们公司冠名的球队参加比赛，村委会和篮球协会均表示婉拒。

经过讨论，村干部和篮球协会的年轻人之间首先达成共识，不能把“村BA”篮球赛作为生意，直接去赚取钱财，而是应该把目光放长远，仍保持“村BA”联赛的纯粹性，这样才能长远发展下去，才可以依靠“村BA”火爆人气带来的客流量做点文章。

球场修缮扩建完成之后，村委会和当地篮协张贴出《台盘“村BA”修缮工作公告》，其中明确指出：“严禁资本介入和恶意炒作。”

与此同时，更为持久、长远的开发计划早已箭在弦上。只要是休息时间，村民王再贵就回到村子里，拍短视频、开直播，依靠风趣幽默的口才，以及身临其境的解说，积攒下大批粉丝。曾雪飞也不打算再出远门打工了，他正在筹划一个篮球主题的餐厅或者民宿，在老家长期发展。