教学科研楼工程实施阶段全过程项目管理要点分析

杨 俊（上海市工程建设咨询监理有限公司， 上海 200433）

0 引 言

高校教学科研楼是高校产学研教育模式的具体体现，完善了高校的培养机制[1]。当前，新一轮科技革命和产业变革即将到来，新能源、新材料、微纳电子、类脑科学等重要科研领域和科技前沿方向的革命性突破不断涌现，而高校科研楼项目有助于汇聚整合企业、科研院所、高校等的资源及优势，攻克解决一批能填补国内空白、解决国际“卡脖子”瓶颈的关键技术，同时也能培养出一批技术创新型人才，加快形成发展的新动力，深入落实国家创新驱动发展战略，为推动中国制造由大变强提供战略支撑。本文以某高校教学科研楼工程项目（以下简称“该工程”）为例，提出全过程项目管理方在科研楼项目工程实施阶段的管理要点、难点和应对的措施方法。

1 项目概况

该高校科研楼总建筑面积为42 820 m2，其中地上建筑面积34 300 m2，地下建筑面积为8 520 m2，地下2层，地上10层，建筑高度为50.0 m，为一类高层。其主要建筑功能为微纳电子类实验室及科研用房，其中，地下室为净化间实验室，地上为科学研究实验室及会议办公用房。项目位于原校园广场及绿化区。

该工程项目管理方受业主方委托，提供从方案设计至建设项目竣工验收、备案并覆盖整个工程保修期的全过程项目管理服务，负责项目各阶段的实施策划、组织、协调和管理，并进行有效的目标控制。

2 项目难点

（1）华夫板结构。该工程一层及地下一层为微纳电子实验区，需要现浇1 551 m²的华夫板结构，以达到垂直直流层型的气流组织模式。

（2）深基坑施工。该工程虽然地下只有两层，但考虑到科研实验的层高要求，基坑普遍开挖至10.95 m，局部深坑达14.5 m。

（3）文明施工。该工程位于校园内部，工地周边是正常使用的教学楼和科研楼，需要确保在施工期间最大程度地减少对学生学习、生活的不利影响。

3 科研楼工程实施阶段的管理要点

3.1 设计管理

科研楼工程进入实施阶段后，项目管理方的首要任务就是组织业主、设计、工程监理、投控及施工等各参建方进行详细的首次设计交底和图纸会审。在进行设计交底前，要求各参建方充分熟悉图纸，提交问题总结清单，并将各参建方问题清单汇总提交给设计方。在设计交底会上，要求设计对此工程的具体特点、重点难点和重要材料的参数、设计意图及相关技术标准等进行说明，对施工、监理等各参建方的问题清单进行回复，最终形成书面的设计交底会议纪要进行资料归档。

在该工程项目中，设计重点提出了微纳电子实验室的华夫板区域的施工要求：在脚手架搭设和底部模板铺设时要做好过程中的测量控制。华夫板区域的钢筋排布较满，在混凝土浇筑时，需要控制混凝土的塌落度便于流动。混凝土振捣也需要注意在保证混凝土密实度的同时防止破坏华夫筒。对于设计交底，项目管理方在施工中重点关注，要求施工方编制专项施工方案报审，并要求监理方对于此施工区域提供专项监理细则，确保了华夫板区域施工的质量。

值得注意的是，在实际工作中，经常会出现以下情形：设计方的施工图纸不够完善，而施工方也未对图纸进行细化研究，对各专业图纸没有详细会审，在设计交底上提不出问题，但到了实际施工时才突然发现图纸有矛盾、缺少细节图、缺少参数标注等问题。这会造成工期延误和工程返工、索赔，进而增加项目成本。为此，项目管理方除了在设计阶段对设计方的设计流程和成果进行把控外，也在施工阶段加强对施工方的技术方面的管理。项目管理方对施工方的管理是依据合同进行的，重点是核查施工方的技术人员是否达到施工方投标文件中承诺的数量和技术能力，对不称职的技术人员可向施工方提出要求进行更换，同时可以建议业主对施工方提出的大幅减少造价和工期的设计优化的建议进行奖励。

工程实施阶段设计管理的重点就是对设计变更的管理。设计变更的管控重点在于流程的控制（见图1）：设计变更可以由业主、设计、施工、监理等各参建方提出需求，项目管理方应全面权衡功能、投资及进度等各方面因素，综合各参建方评估意见后提交业主确认，经业主同意后方可进行变更。在流程控制上要严格遵循“先批准后变更，先变更后施工”的原则。

图 1 设计变更流程图

3.2 成本管理

在工程实施阶段，设计基本已经定型，管控成本的幅度较小，对项目成本管理的重点在于设计变更及对施工方索赔的管理。项目管理方对于索赔管理的重点在于：建立索赔处理流程，严格按照流程执行；注意索赔的时效性；审核索赔文件的有效性，确保索赔程序依法合规；进行成本动态管理实时监控，定期对成本目标进行考核。

在该工程项目中，项目管理方要求投资控制方每月对已完成设计变更及签证进行成本核算，对已完成的桩基工程进行成本复验，对合同中调价材料进行核算等，得出当月项目实际成本，再与目标成本进行比较，书面汇总分析，确保实际成本不超过目标成本。

3.3 质量和安全管理

《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质［2017］57号）首次提出了“全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任”，而后《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2018年工作要点》又进一步强调“严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任”。项目管理方作为业主方在工程项目上的管理方代表，应当通过监理单位对施工方在现场各方面实施的质量控制情况进行监督，以保证其与合同的一致性。

监理单位作为业主方主要的质量安全管理方，在项目质量安全控制上作用重大。项目管理方应充分发挥出施工监理的专业优势，使监理作用最大化。在该工程中，项目管理方配备了具有丰富质量安全管理经验的人员驻场，监督监理工作。依据监理合同、审核后的监理规划大纲和细则，对监理在质量安全管理和现场监督检查的积极性进行评估和论证，对监理执行力的监督管理进行细化。

施工方是项目的实施方，其重要性不言而喻。项目管理方对于施工方的质量安全管理首先是要确保施工方项目经理、质量管理人员及安全人员等人员配备按合同规定落实，其次是监督质量安全管理体系建立并执行，然后是在质量方面对重要材料进行审核，以及对重要部位的样板施工进行监督，组织各方对实物样板进行验收。

以该工程深基坑施工为例，工程基坑周边存在众多使用中的学校建筑群，如何在基坑施工中确保基坑和周边安全是管理的重中之重。项目管理方应要求施工方严格遵守深基坑专项方案专家评审流程，在基坑施工过程中，要求监理严格按照通过评审的深基坑施工方案执行，精细化管理，对基坑风险进行全过程动态管控；对围护施工质量严格把关，确保围护质量，减少基坑施工风险和周边环境变形；要求基坑监理方在施工过程中按方案进行全程监测，严密关注基坑水位、日变形速率、支撑轴力、累计变形量及周边管线变形量等关键数据，在降水井完成后，组织监理和施工方进行检查，防止“死井”，在降水井工作过程中也应加强巡视，确保管路通畅，做到基坑安全的事前控制；检查施工方挖土施工机械和车辆是否足够，加强协调，确保土方不间断的开挖和大地板尽快形成，最大程度控制施工底板基坑变形。

项目周边有学生上课学习、活动，因此安全文明施工也是该工程项目管理的重点难点。针对此问题，项目管理方组织业主方、监理方和施工方召开专题会议，共同研究后制定各种措施，如：对施工过程中产生的“声、光、尘”进行实时监控，严格控制“声、光、尘”等对周边的影响；施工围墙上设置隔音屏、空压机等噪声较大设备设置隔音棚，支撑拆除采用静音切割法进行拆除，现场夜间照明均背离教学楼侧；工地周边围墙设置喷水龙头，装有建筑材料和渣土等易扬撒物资的车辆用覆盖措施封闭。同时，与学校内部加强沟通，遇到振动较大的施工作业时提前告知校方，协调施工方合理安排施工时间。

为协助该工程创建市文明工地，创造一个和谐、文明、安全的施工环境，在业主方的倡导下，项目管理方编制了《安全文明工地公约》，与监理方、施工方共同签署实行，对施工方的安全文明行为进行奖惩。

3.4 进度管理

实施阶段各项工作的总体统筹协调是项目管理方进行进度控制工作的关键，因此要做好进度风险管理，提前预判，将外部影响及内部项目参与方对工程进度的影响降到最低。影响工程进度的因素有很多，涉及面也很广，包括外部环境、业主变更需求、设计变更及施工原因等，如：设计图纸不能及时提供，业主变更需求决策时间长，专业招标未及时完成，施工未及时取得各机关部门许可，等等。项目管理人员需要在现场众多问题中明确管理思路和各方责任，明确控制的重点及具体解决措施。

项目管理方要明确内部管理职责，责任落实到具体的个人；要建立与各参建方的信息接口，确保信息沟通通畅，确保各参建方按照合同履行相关工作；对业主工作流程的执行要及时跟踪，如因业主方面原因而造成进度延误，项目管理方要提前进行书面告知预警；对施工方的进度计划要及时检查；要充分利用监理的作用以及现场进度推进会的作用加强进度控制，进度出现较大偏差时要求施工方分析原因，及时协调各方进行纠偏。

4 结 语

全过程项目管理方在高校科研楼工程实施阶段的管理，是依据设计、监理、施工等合同，在项目的建设过程中组织协调，在与各参建单位、学校内部各部门和外配套方等发生各种联系时所进行的主动协调与各方之间的物质、信息交换关系，以实现从项目策划到项目后评价的集成化管理，对业主、设计、监理、施工、材料供应商及众多的参与方和相关方进行组织融合，确保各参与方依法合规地完成项目目标，实现项目利益最大化。