固定总价合同模式下幕墙工程招标阶段造价控制分析

时间：2024-09-03

王波（上海建科造价咨询有限公司，上海 200032）

0 引言

幕墙丰富的表现力使其应用范围越来越广，作为建设项目中专业性较强的工程，幕墙的造价控制显得尤为重要。一些建设单位由于集团内部要求或为了过程中管控方便，更倾向于采用固定总价合同的招标模式。在图纸还未深化的情况下，按照固定总价模式招标，会使施工过程中变更频发，对造价控制产生不利影响，甚至会导致超概现象的发生。本文结合具体项目实操经验，分析总结了固定总价合同模式下幕墙招标阶段造价控制的要点，旨在为同类项目的幕墙招标造价控制提供参考。

1 工程量清单编制的要点

1.1 施工界面的确定

建筑物是一个完整的整体，幕墙是建筑物不承重的外围护结构，悬挂在主体上。幕墙作为一个专业工程，势必会存在与其他施工单位的界面交互。在启动招标时，明确施工界面、划分责任是一件十分重要的工作，其内容包括但不限于脚手架、各项检测、预埋件、与其他单位的配合（含泛光照明灯具处开洞、封堵、防渗透防水的责任划分）、旋转门、屋顶的插窗机、防火吊墙、深化设计等。下面，笔者将针对其主要内容进行简要阐述。

（1）脚手架。如现场无外脚手架，幕墙施工单位需自行考虑脚手架/吊篮的搭设、拆除及相关费用；如现场有脚手架，则需要明确外墙脚手架与主体间的距离，以便幕墙施工单位自行判断其是否满足施工需求，是否会涉及到脚手架的二次搭拆及二次搭拆的界面划分。

（2）各项检测。幕墙的各项检测不仅包含施工范围内的材料设备试验、检测，还包含各项物理性能检测，如四性检测等。在招标时，需明确各项检测的界面划分。

（3）预埋件。有些项目的预埋件也划分在幕墙合同包内，有些项目的预埋件则划分在总包合同包内。如划分在总包合同内，则需明确埋件的偏差校核费用的责任范围。

（4）与其他单位的配合。幕墙工程作为建设项目中的一个专业工程，在施工过程中会产生与其他施工单位的界面搭接，需在招标时明确划分各自的责任，否则容易产生争议，严重时甚至会影响工期。如，泛光照明灯具处开洞、封堵、防渗透防水等的责任划分，室外标识及标识连接件等的责任划分，防雷的均压环、引线、防雷带等的责任划分，都需要明确各自的责任范围。

1.2 设计图纸的核查

一般而言，应由建筑师确定幕墙的设计方案，以保证幕墙的外立面效果。幕墙顾问单位依据设计方案进行深化设计，完成设计方案，保证图纸的落地，并完成审图工作，以便于招标工作的开展[1]。招标图的完成度并不能达到全面指导施工单位完成幕墙施工的程度，会存在错、漏等问题，如，某一系统的平、立、剖面不一致，缺失部分关键节点，缺少铝合金型材表、埋件图等。幕墙的设计与主体结构关系密切，也会因主体结构的变更产生调整。

因此，在收到幕墙设计图纸后，需要着重对图纸进行审核，针对存在的疑问，及时与设计人员的沟通。必要情况下，在取得设计人员同意后，可查看幕墙模型，以便直观、全面地熟悉幕墙全貌。同时，要重点关注幕墙技术说明书，核查设计图纸中的内容描述与说明书内容是否存在矛盾或遗漏的部分，如，材质描述是否一致，技术参数是否存在矛盾、缺失等。如需将旋转门、屋顶插窗机纳入幕墙招标范围内，需要设计提供参数，确定标准，以便施工单位后期自行深化设计，减少过程中的变更。

与设计人员的沟通成果是一种过程资料，需及时反映在图纸、技术说明书/规格书或其他文件中，其作为招标文件的组成部分，可以减少施工过程中因理解偏差而导致的纠纷。

1.3 分部分项工程量清单的编制

1.3.1 清单项的划分

幕墙的设计说明通常是按照不同的系统划分的，笔者建议，分部工程清单也应按照系统来区分。

幕墙作为一个完整的系统，不仅承担围护作用，还要保证建筑的立面效果，同时，还需满足防火、保温等功能，属于一个完整的功能分区。幕墙招标清单项应结合具体项目，依据不同的面层材质、部位、功能等综合考虑列项，保证系统内的所有内容均包含在所有清单项中，同时保证清单间清晰的界线划分。层间玻璃幕墙处通常会同时存在玻璃和铝板（如图1所示），从功能角度来说，玻璃处的背衬铝板是为了保证从外立面向内看时显得较为整洁干净，因此，应将图中的玻璃、背衬铝板、龙骨、保温、结构胶、密封胶、防火吊墙、收边等全部内容作为单独的玻璃幕墙清单来列项，而不是将其中的玻璃和铝板分开列项。

图1 层间玻璃幕墙节点

1.3.2 工程量的计算

为了彰显幕墙的艺术效果，单个建筑物的面材装饰材料往往会出现多材质的组合，造型也是复杂多变的，有的系统可能出现多种面层材料叠加的情况。不同面层材料的幕墙的计算规则也是不同的，如，铝板幕墙既可以按照展开面积计算，也可以按照见光面计算。因此，在招标阶段计算招标清单量前，需明确幕墙的计算规则，在清单特征描述时，需明确不同材质叠加情况下的系统划分。如，图纸中通常会在有梁板处的玻璃后设置背衬铝板形成阴影盒，阴影盒处玻璃幕墙应按照玻璃幕墙的计算规则计算清单工程量，背衬铝板则以含量形式体现在阴影盒处玻璃幕墙的价格中。

1.4 措施项目清单的编制

幕墙工程的措施费用清单会因项目情况、建设单位的需求等而不同，除政府规定的安全文明施工措施费、一般项目包含的措施费外，通常还包含以下内容。

人体脊柱出现损伤后便有可能导致脊髓神经压迫,从而对患者运动功能造成不良影响。传统固定方法虽然具有一定的治疗效果,但脊柱损伤患者受伤位置难以复位,且患者预后效果相对不足。在脊柱损伤疾病治疗方面,经椎弓根固定方法具有一定的优势,患者术中出血量与创伤都相对较小,且螺钉固定效果较好。另外,术者可以通过经椎弓根螺钉固定手段确定脊柱损伤患者螺钉固定位置,有利于提高术者手术治疗效果。

（1）深化设计及审图费。施工图是施工单位依据招标图进行的深化设计，不能改变原设计的设计意图。施工图应由设计和施工的专家组织审查，审查完成后才可用来指导施工。其相应的费用应包含在报价中，且因深化设计导致的工程费用的增加也应考虑在报价中[2]。

（2）幕墙检测费。幕墙的各项内容要满足技术说明书的要求，在确定幕墙各项检测的施工界面后，需在措施费中列明应由施工单位承担的检测费用项目，由施工单位结合自身经验自主报价。

（3）脚手架、吊篮和临时可移动平台费。脚手架、吊篮和临时可移动平台的使用情况需由施工单位依据项目情况，结合施工方案、工期自行考虑，该项费用不仅包含搭拆费用（如使用吊篮等），还应该包含移位及上翻费用、检测费用等。

（4）幕墙视觉样板费用及多次拆改费。为了达到预期的效果，通常需在幕墙施工前先进行小范围的样板施工，施工面积及位置等依据不同建设单位的需求而定。样板的施工及拆改费用需要在措施费中一次性包干。

（5）配合其他专业分包商的接口费。配合费用包括但不限于机电安装、精装修、泛光照明、园林绿化、室外标志标牌等相关专业工程中产生的费用。

（6）幕墙清洗/清洁费用。幕墙清洗/清洁费用主要用于施工完成后、移交给建设单位前的清洁，这项工作能够保证外立面的干净整洁。

2 控制价编制的要点

幕墙工程控制价的编制重点主要体现在含量的测算和材料价格的确定上。幕墙相关定额含量并不能全面反应幕墙的人材机使用情况，且幕墙工程的含量会因项目、项目内系统、部位等的不同而变化。因此，每个幕墙工程均需依据图纸进行含量的测算。幕墙工程的材料价格会因项目定位不同、原材料的市场变化等原因产生较大浮动，且大多数材料没有信息价格可供参考，需要进行市场询价。

2.1 含量的测算

一般而言，玻璃幕墙的含量包括玻璃、铝型材、钢龙骨、连接件、结构胶、密封胶、保温棉、防火棉、防火吊墙、防火漆、螺栓、隔热条、收边板等。石材幕墙的含量包括石材、龙骨、保温棉、防火棉、密封胶等。铝板幕墙的含量包括铝板、龙骨、密封胶、保温棉、防火棉等。

钢龙骨因工厂制作及现场制作所需的成本不同而需要进行区分。由于加工难度增加，特殊的钢构件（如U型钢等）也需要区分计算含量。铝型材因使用部位的不同可细分为铝型材素材、阳极氧化铝型材、粉末喷涂铝型材、表面喷涂氟碳的型材。需要注意的是，氟碳喷涂的含量计算需结合型材表的示意并综合考虑工艺。图2铝型材节点所示，虚线部分（图示截面长度32 mm）为铝型材的氟碳喷涂面图示，而在工厂制作过程中，因工艺做法限制，无法只对一个面的一部分进行喷涂，虚线所在面图示中未要求喷涂的部分属于制作损耗，氟碳喷涂的含量需要按照整个面（图示截面长度118.3 mm）来测算。

图2 铝型材节点

不同编制人测算含量的方式也不尽相同，如遇到铝板幕墙和玻璃幕墙相接的情况，共用龙骨的划分会因对幕墙的理解不同而有所偏差，从编制招标控制价的角度来说，需要保证节点内的所有内容包含在控制价中，保证不重不漏。

需要注意的是，含量的测算需要与计算规则相对应，如金属板计算规则约定按见光面展开计算，含量测算时也要按见光面展开来考虑材料的消耗情况，否则会出现计算规则与含量不一致的情况，使价格谬以千里[3]。

2.2 材料价格的确定

幕墙材料价格的确定需要依托项目定位，立足技术说明书/规格书中的要求，关注原材料动态发展，及时询价，多方比价。

项目定位不同，选用的主要幕墙材料品牌也不同。地标性的超高幕墙工程材料多选用一线品牌，部分材料需要进口，材料的性能、参数、保质期时限等要求相对较高，材料价格相对较高。在进行主要材料的市场询价时，需依据技术说明书/规格书所提供的品牌、技术参数、保质期要求等，针对性地进行市场询价，同时，为避免个别厂家因自身报价策略而导致价格异常，需要多方比价，综合判断报价的合理性。

幕墙主要原材料（如浮法玻璃、铝锭）的价格是时时波动的。2021年铝锭价格涨幅高达30%，这样的情况实属罕见。在这种情况下，主材厂家报价的有效期从原来的以月为单位变为以周甚至天为单位，原材料价格的波动会导致幕墙材料价格变动，因此，需要时时关注原材料价格的波动。通常情况下，完成招标控制价初稿与正式发标间需间隔一定时间，为保证控制价格的合理性，需要依据原材料的价格波动及时进行价格的修正。