刍议当前进入国际电力工程市场的几点思考

周海俊

摘要：随着国内电力工程市场的饱和，我国电力工程施工企业开始逐渐走向国外。本文攫取了当前时期下国际电力工程企业投标过程中的相关事项进行着重论述，首先对国际电力工程风险进行分析，然后对标前调研内容进行阐述，最后对国际电力工程索赔管理进行简要阐述。

关键词：国际电力工程；投标；造价管理；风险分析

现代工程施工的造价采用的是全过程造价控制，即对于正在施工的工程项目进行整个过程的控制，也就是说按照工程项目投资决策、工程项目设计、工程项目投标、工程项目施工以及工程项目竣工结算的顺序进行工程项目造价控制的。对于日趋发展的电力工程企业，也是按照如上述的五个步骤进行工程项目造价管理的。国际电力工程投标是对造价进行全过程控制的关键环节由于国际电力工程与国内电力工程存在着明显的差异性，国际电力工程在投标时面临的风险相对较大。下文首先对国际电力工程风险进行分析，然后对标前调研内容进行阐述，最后对国际电力工程索赔管理进行简要阐述。

一、国际电力工程风险分析及其解决对策

1.当前时期下国际电力工程风险分析

国际电力工程与国内电力工程差异性非常之大，其所面临的风险要远远大于国内电力工程。参与国际市场的投标风险无疑比进行国内市场投标大许多。然而国际工程投标同任何商业活动一样，其风险和获利总是潜在并存的。既不能夸大风险而畏缩不前，也不能贪图利润而对风险疏忽大意。因此，正确的态度应该是细致调查存在各类风险的主客观条件，认真分析评价风险的严重程度。

国际电力工程的主要风险包括：政治风险(包括战争与内乱、政局形势、拒付债务等)、经济风险(如延迟付款、汇率变动、通货膨胀等)，以及其他不可预见的风险(自然灾害等)。

2.解决对策

(1)国际电力工程公司需要重视目标市场的选择。在解决国际电力工程的国际风险时，应该着眼于投标战略上，而投标战略主要的就是找准目标市场。例如我国湖北电建公司国际电力工程企业已有十几年了，在这十几年中，它之所以得以全面的发展的原因之一，就是在实际的投标过程中十分重视目标市场的选择，如企业已经选择了—些相对熟悉的、就近的、国家关系紧密的东南亚国家，如越南、老挝、柬埔寨等国。

(2)准确定位自身是否具备国际电力的资质。笔者通过多年的工作经历，认为一个成功的国际电力工程具备两方面的标志，即电力工程具有国际标准的安全性以及可营利性。只有对自身进行了正确的定位，才可以使电力工程能够“量身而制”，真正的发挥着作用，避免不必要的风险。因为一个国内的电力工程是无法应对国际以及国内竞争压力的。

二、国际电力工程投标前的调研

为保证竞标国际电力工程的风险在可控范围内，须在国际电力工程项目投标之前进行某些方面的调研工作，以此作为风险分析和成本计算的依据。下面主要针对如下三个方面进行标前的调研工作。

1.施工环境的调研

施工环境对于国际电力工程而言，显得尤为重要。如果国际电力工程企业不能很好地对施工环境进行全面的了解的话，那么必将会影响工程项目的整体进度和成本。具体而言，需要对工程地点的地质环境、气候环境、水文环境、交通环境等方面进行科学的调研，以此分析各种环境对工期和成本的影响。例如：东南亚地区雨季较长，必然影响现场的施工进度，造成成本增加；工程地点偏远，交通条件差，必然造成物资、人员进出场的成本。

2.市场环境的调研

作为中国企业进入国际电力工程市场，首先须对特定国家的市场环境有详细的调研报告，供投标报价进行成本分析和风险分析。针对电力工程，市场环境的调研涉及当地施工企业市场、工程技术工和劳务工市场、大型施工机械市场、工程材料市场以及交通成本等等。只有对上述市场环境有了充分的了解，才能严格控制投标风险，也为工程的顺利实施做好充分的准备。

三、加强国际电力工程索赔管理

国际电力工程市场的激烈竞投局面及其压价夺标、恶性竞争、严重亏损等现象，使得索赔显得尤为重要。在整个国际工程项目管理中，索赔管理确属高层次的、综合性强、难度甚大的运行管理工作，涉及到投标报价、合同条件、招标文件、工程变更、自然条件变化、政府法律法规变化、以及业主、咨询工程师、总承包商、分包商、供应商等因素。由于索赔管理不仅可以挽回经济损失，而且还能防止亏损的发生，对提升合同管理、工程项目管理、承包工程企业全面管理和保证合同正常有序的实施，创造良好的经济效益目标有其不可替代的积极意义。

为此，建议各国际电力工程承包公司应该注重进行索赔管理大课题的系统研究和运用，提高工程项目索赔管理人员的能力，普及相关的管理技术和测评技术，提高公司的创造能力和成长能力，提升公司的国际竞争能力。

索赔管理的主要内容应包括：确立工程索赔策划、建立索赔组织机构、对索赔机会进行分析、阐述索赔与项目管理的关系、索赔文档的日常管理，对索赔事件的发生确认及评估、制定索赔策略、核算索赔额、正式提交索赔报告以及谈判或仲裁这一整个过程中的普遍性的管理技术和主要问题。

综上所述，当前时期下，进军国际电力工程存在着一定风险，电力工程企业须对特定工程进行详实的标前调研，认真分析和评估工程风险进行评估和测算。只有对风险和利润做到行之有效的预判和控制，我国电力工程企业才能在国际电力工程市场打下基础，保持后续的稳定发展。同时，履行合同中，重视索赔管理，才能在国际电力工程市场上尝到甜头。

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