后危机时代贸易逆差语境下国际收支平衡问题研究

刘 佳 李 铭

摘要：后危机时代，我国出现贸易顺差总量减少，甚至一度出现单月贸易逆差，而出口贸易结构又总体失衡的变化趋势，这使得我国以出口贸易额为主要表现的国际收支出现了新的状况。一是由于危机尚未结束，主要经济体振兴还需时日.导致外需的减少及国际经济贸易环境的恶化；二是由于我国自身发展中产业的结构失衡，以及出口企业的内生动力不足；三是由于我国在危机中强调的消费导向刺激，引起进口需求较大幅度增加。针对这种情况，文中给出对外开拓市场，对内调整结构的对策建议。通过对国内经济结构的整体调整，内外需的全面平衡，从根本上解决国际收支的平衡问题。

关键词：后危机时代；贸易逆差；国际收支

我国国际收支的经常项目、资本和金融项目一直保持着“双顺差”的局面以及外汇储备的迅猛增长，早已引起国内外的广泛关注。2008年，金融危机席卷全球，以出口贸易额为主要表现的我国国际收支状况也发生了变化，以货物贸易出口为主，以加工贸易出口为主，以外商投资企业出口为主的贸易出口结构和贸易发展模式受到冲击和质疑。进入后危机时代，危机相对缓和，世界经济发展进入一个相对平稳期，但反观我国的国际收支状况，外贸出口额却不增反降，贸易顺差大幅减少，甚至在2010年3月份出现了72.4亿美元的逆差，中止了我国连续70个月的顺差局面。后危机时代中国国际收支平衡问题再次引起世人的关注。

一、后危机时代我国国际收支的变化趋势——贸易顺差总量减少，出口贸易结构失衡

1.贸易顺差总量减少，甚至可能一度出现逆差局面

2009年，我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，同比下降13.9％，其中出口12016.7亿美元，下降16％，进口10056亿美元，同比下降11.2％。全年贸易顺差1960.7亿美元，同比减少34.2％。2010年第一季度，进出口总值为6178.5亿美元，比去年同期增长44.1％。其中出口3161.7亿美元，增长28.7％；进口3016.8亿美元，增长64.6％；贸易顺差为144.9亿美元，减少76.7％。而3月当月，进出口总值为2314.6亿美元，增长42.8％。其中出口1121.1亿美元，增长24.3％；进口1193.5亿美元，增长66％，当月贸易逆差为72.4亿美元。4月份，出口1199.2亿美元，进口1182.4亿美元，当月虽然勉强维持了仅16.8亿美元的小额顺差，却比去年同期下降87％。

贸易收支这种状况也可能作为常态存在于后危机时代。

2.出口贸易结构失衡，加工贸易仍占主导地位

海关总署数据显示，2009年我国一般贸易进出口总值为10637.5亿美元，同比下降13.9％，与全国进出口降幅相同；加工贸易进出口总值9093.2亿美元，占外贸总量比重为41.2％，同比下降13.7％，降幅略低于全国进出口降幅。2010年第一季度，我国一般贸易进出口3096.8亿美元，增长47.9％，高出同期全国进出口增速3.8个百分点，贸易逆差270.6亿美元。同期，我国加工贸易进出口2405.1亿美元，增长38.5％。加工贸易项下贸易顺差628.7亿美元，增长4.7％，相当于同期总体顺差规模的4.3倍，而其中外商投资企业加工贸易实现贸易顺差517.6亿美元，相当于同期我国贸易顺差规模的3.6倍。即使在3月份我国出现贸易逆差的情况下，外商投资企业加工贸易仍然保有近200亿美元的贸易顺差。

2009年，中国服务贸易进出口总额为2868亿美元，进出口额同比下降6％，贸易逆差达到287亿美元，同比增长1.6倍。2010年，商务部表示，中国将力争实现服务贸易进出口总额增长10％左右的目标，并努力减少服务贸易逆差。据此测算，今年中国服务贸易进出口额将超过3100亿美元。

二、后危机时代我国国际收支变化趋势的影响因素——外部环境恶化，内部矛盾重重

1.主要经济体振兴还需时日，国际经济贸易环境恶化

金融危机影响并未全部消除，世界范围内经济振兴还需假以时日；发达国家失业率居高不下，消费能力的削弱和消费观念的转变使消费需求难以较快恢复。为了在后危机时代中率先恢复本国经济，国际保护主义迅猛抬头，全球范围内贸易摩擦频繁，外部市场条件恶化。我国仅在2009年一年，出口产品共遭受116起贸易救济调查，涉案总金额约127亿美元。同时，人民币升值压力的不断增加及进口大宗商品价格上涨，也是造成我国贸易顺差减少，甚至出现逆差的原因之一。

2.产业结构失衡，出口企业内生动力不足

(1)服务贸易占贸易总额的比重一直低于世界平均水平，而且服务贸易出口能力薄弱。2008年我国服务贸易占贸易总额的比重为10.7％，2009年上升为13％，但均远远低于18.4％的世界平均水平。同时，进口增速高于出口，逆差额不断增加，2008年服务贸易逆差为115.6亿美元，比2007年增长51.9％，是自1997年以来逆差最大的一年，但这一纪录很快被2009年296亿美元的逆差额打破。

(2)货物贸易出口以加工贸易为主导，一般贸易比重过低。自20世纪90年代初加工贸易在我国外贸比重超过一半之后，直到2008年加工贸易出口才降到50％以下，但仍在我国外贸中占据主导地位，而其中外资企业的比例又远远高于民营企业。这种“双在外”的经济增长方式，不但由于自主性较差，缺乏国际议价能力并易受到外部市场需求变化影响之外，即使在我国顺差持续增加的年份，这些顺差也都是外资企业给我“制造”和“转移”来的顺差，我国从中获利甚微，却要承受高额顺差带来的外部压力。

(3)国内产业存在的重复建设和产能过剩问题，不但对经济资源造成大量浪费，也恶化了我国出口产品的竞争能力。

3.消费导向刺激，进口需求较大幅度增加

2009年，我国提出“扩内需、保增长、调结构”的总体发展要求，增强内需特别是消费需求的政策导向以及国内消费结构升级，使进口物量自2009年5月开始增长，到目前已经连续增长了12个月，并且势头强劲。进口总额的迅速增加，势必也减少贸易顺差的产生。

由于贸易顺差的减少原因在短时期内不会发生根本性的变化，因此，我国在未来一段时期内，可能都会出现月度贸易顺差数额不大，进出口在平衡点附近波动，甚至出现逆差的局面。

三、后危机时代促进我国国际收支平衡的对策建议一一对外开拓市场.对内调整结构

2010年3月，温总理在我国今年的政府工作报告上提出以“拓市场、调结构、促平衡”作为我国对外贸易主要着力点，力求通过对外部市场的拓展和内部结构的升级达到内外需的基本平衡。

1.巩固传统市场，发展新兴市场，坚持市场多元化战略

我国对外贸易市场主要集中在美、日、欧等国家当中，几个主要贸易伙伴的贸易额在我国进出口总额中占有较大比重。在当前的贸易形势下，我们不仅要巩固和加强原有的进出口市场，更要致力于开拓一些发展中国家和不发达国家的未来新兴

市场，加快我国双边及诸变FTA建设，提高已有FTA的利用率。坚持对外进出口市场的多元化，以分散来自外部市场环境变化给国内经济带来的风险。

2.加快服务贸易发展，促进加工贸易升级，抑制产能过剩现象

(1)现代科技革命飞速发展，世界各国经济结构调整继续加快，高技术含量、高附加值服务业的跨国转移加速，世界服务贸易发展处于重要的历史机遇期。国家对服务贸易的发展也给予了高度重视，商务部出台了对“十一五”期间服务贸易发展目标进行细化和分解的《服务贸易发展“十一五”规划纲要》，对服务贸易规模、结构、开放格局、市场开拓能力等方面都做出了战略性指导。而发展服务业，特别是现代服务业，也是我国贸易结构调整的重要突破口。我国将通过促进服务业尤其是生产性服务业与制造业的融合发展，将我国长期以来依靠第二产业支撑发展的经济增长，调整到依靠第一、二、三产业，特别是现代服务业的全面增长；将过去主要依靠物质资源投入支撑的经济增长，调整到依赖创新和技术进步上来。

21世纪伊始，我国经济结构出现了一批新的高增長的主导产业，其增长机制的变化也意味着我国进人一个居民消费结构升级、技术含量和服务价值逐步提高的阶段。在这个阶段中，以信息技术的广泛应用为主要标志的新兴服务业将发挥着重要的扶持作用。我国服务业和服务贸易虽然起步晚，基础差，但发展潜力和空间很大。发展服务业，特别是生产性服务业，是我国贸易结构调整的重要突破口}通过促进服务业尤其是生产性服务业与制造业的融合发展，也是促进我国产业结构升级、实现经济可持续发展的关键。

(2)加工贸易的产业升级，核心是抓好科技创新，将原本单纯的企业“招商引资”转变为“选商引智”，在认清企业自身发展定位的前提下，选择行业匹配度高的外资企业和科技含量高的项目进行合作生产。在生产中学习，逐步建立自己的研发中心，不断提升自主创新能力，加大企业的生产性创新投入。同时，政府也要加强相关政策引导和制度扶持，形成以政府投入为主导、企业投入为主体、金融资本为支撑、社会资本能参与的多元化科技创新投入体系。从根本上改变我国加工贸易发展过程中增量不赠利的出口局面，在出口商品价格中合理反映商品的劳动成本、环保成本、技术成本和资源成本，使企业的经济效益和社会效益相统一。

(3)我国目前存在的产能过剩主要表现为生产资料的结构性过剩，直接原因是盲目建设，根本原因是结构性失衡。宏观层面，应强化调控措施，主要从完善市场机制，改革宏观调控机制、强化法律机制和建立并完善社会保障机制入手；围观层面，主要强调严格市场准入，强化环境监管，严格项目审批，推进投资决策的科学化与合理化，建立全方位、立体化的信息发布制度及实行项目问责制。

从2009的“保增长”到2010年的“促平衡”，这不仅是我国国际收支情况变化的体现，更是我国政府借此契机表明对我国贸易结构全面调整的立场和决心。在从一个“贸易大国”到“贸易强国”的发展道路上，我们既不强调顺差，也不惧怕逆差，我国已经从单纯追求贸易顺差额和出口数量的增长，转变为追求商品进出口结构的合理和实际效益的增加，通过这种从量到质的变化，来实现国际收支的基本平衡，进一步实现我国经济发展的全面平衡。