辽宁瓦房店市设施农业发展现状、问题与推进措施

刘 雪

（瓦房店市农业技术推广中心，辽宁 大连 116300）

瓦房店市位于中国辽东半岛，90 年代建市，设施农业探索起步早，在全国发展影响范围广，设施农业是瓦房店市农业的中的重要组成部分。

一、设施农业发展现状

1、设施农业发展优势

（1）产业基础

瓦房店设施蔬菜发展历史近40 年，设施水果发展历史约35年，露地水果栽培历史长达112 年，是国家的重要果品生产基地和出口基地，技术经验丰富、品种资源众多，具有发展设施农业的扎实基础。

（2）自然气候优势

瓦房店市地处温带黄金纬度，位于环渤海水果优生区的核心位置，是生产水果的较佳区域。当地全年雨量适中，四季光照充足，土质优良，气候条件适宜大樱桃、桃、葡萄等设施水果生产。尤其是得利寺山地丘陵地带，昼夜温差较大，温室大樱桃成熟上市国内最早、品质较高，是瓦房店市的特色农产品类别。

2、设施农业当前发展规模

全市设施农业面积12.2 万亩，其中设施蔬菜面积2.2 万亩，设施水果面积10 万亩。

设施水果中，大樱桃种植面积2.9 万亩，桃种植面积4.5 万亩，葡萄种植面积2.3 万亩。设施大樱桃主要分布在得利寺镇、驼山乡、复州城镇、泡崖乡，谢屯镇、九龙街道等。设施桃主要分布在复州城、元台、松树、西杨、太阳、仙浴湾等，其他地区零星分布。设施葡萄主要分布在李官镇，少量分布在许屯镇、土城乡、永宁镇、赵屯乡。设施大樱桃品种主要有，美早、沙密豆、佳红、俄罗斯8 号等。设施桃品种主要有中油4、中油7、中油8 等。设施葡萄品种主要有巨峰、红提、夏黑、阳光玫瑰等。

设施蔬菜主要分布在元台镇、九龙街道、太阳街道、老虎屯等乡镇，主要品种有黄瓜、西红柿、辣椒、茄子、角瓜、芸豆、韭菜等。

3、设施农业取得的经济效益

设施蔬菜和水果与露地错峰上市，销售价格较高，收益相对可观。如，设施西红柿元旦至春节期间上市，批发价8～16 元/kg；设施大樱桃3 月上市，平均160 元/kg；设施桃4 月上市，平均14 元/kg；设施葡萄7 月上市，平均12 元/kg。全市设施蔬菜产值9 亿元；设施大樱桃产值17.6 亿元，设施桃产值7 亿元，设施葡萄产值3 亿元，合计36.6 亿元。

二、设施农业发展存在的主要问题

1、土地资源制约

《土地管理法实施条例》明确了耕地保护制度，非法占用基本农田发展林果业由自然资源部门责令改正，逾期不改按耕地开垦费的2～5 倍处罚。设施果树得不到政策扶持，因土地限制不能集中连片发展，一定程度上限制了产业发展。

2、科技服务不普及

科技是保设施农业健康发展的重要保障，很多果农在生产上不舍得投资，标准化生产程度不高。政府组织的专家讲座、科技培训、科技下乡和科技示范活动覆盖率有限，部分经营设施农业的农户还没有掌握设施农业技术。

3、设施园区建设难度高

土地串换难是园区建设的主要问题之一，同时建设资金不足，水、电、路等基础设施配套不完善，影响种植生产。

4、农产品销售单一

目前水果、蔬菜销售渠道主要以传统销售为主，而且多为初级农产品销售，产生的效益有限。

三、推动设施农业发展的主要措施

1、领导重视

设施大樱桃近年来发展迅速，是瓦房店市的优势特色高效产业，在促进农民增收、实现乡村振兴中发挥着重要作用。市委、市政府领导多次作出重要指示，做好贯彻落实省市领导决策部署，做好樱桃特色产业，并指导编制产业发展意见。市人大、政协都曾将发展设施农业作为重点建议、议案，推动全市设施农业发展。

2、产业政策引导设施农业发展

2010～2019 年，大连市政府出台推动设施农业建设的产业政策。2018～2019 年，大连政府出台蔬菜补贴政策，包括对设施蔬菜生产给与补贴。2010 年以来，政策直接支持设施农业4.06万亩。这些政策的落实加快了全市设施农业的发展步伐，推进了种植结构调整。

3、龙头组织带动发展

瓦房店市现代农业发展成效显著，大樱桃龙头企业主要有大连绿海农业开发有限公司、大冶轴农业高科技有限公司、大连金鑫生态农业有限公司等；现代园区和基地主要有大连东阳生态农业发展有限公司、大连长年樱桃专业合作社、樱茂园等；大樱桃品牌主要有得利寺小镇大樱桃、辽南樱、艺术家、六月山林樱桃、北旺里等。同时，为了积极培育经营主体、推进农村产业融合发展，以龙头企业为主导，农民合作社、家庭农场、现代农业园区、电子商务、乡村旅游等多元化现代经营体系已初步形成[1]。

4、宣传区域品牌促进发展

瓦房店市2019 年成功举办全国桃产业技术交流大会，是中国园艺学会桃分会每年举办1 次的全国性大会。同期举办了“瓦房店”杯全国优质桃品鉴会，大连千禧苗木合作社、瓦房店鑫全果菜专业合作社、大连德圣海专业合作社选送的设施桃占有绝对优势，在大会获得金奖。2018 年在瓦房店成功举办全国大樱桃年会暨设施樱桃栽培观摩会，大会授予瓦房店市“中国大樱桃设施栽培示范区”称号，瓦房店市设施大樱桃品牌在全国的产业知名度得到大幅提高。2019 年，瓦房店市在山东临朐召开的“2019年中国樱桃年会”上荣获“中国设施大樱桃之乡”称号，彰显了瓦房店市设施大樱桃在全国的影响力[2]。

5、吸引民间投资力量

据测算，农民种1 亩玉米纯收入300 元左右，栽1 亩果树收入3000 元左右，管理1 亩温室年收入3 万元以上，即1 亩温室的收入等于10 亩果树和100 亩大田。如果每个农户拥有1 亩温室大棚，每家按3 口人计算，年人均收入可达万元左右。财政用于建设设施农业的补贴资金平均为1 万元/亩，围绕设施农业小区建设投入的基础设施建设资金、水电路等基础设施配套资金达5～15 万元/亩，财政吸引民间投资比例为1:10。

6、提高农民生产积极性

由于设施农业经济效益较强，尤其是设施大樱桃产业发展迅猛，部分外出就业年轻人回乡创业积极性显著，投资设施农业建设[3]。