温室劳动力管理系统的应用现状和发展趋势＊

李胜男，张跃峰，李新旭 ，王明媚

（1.北京华农农业工程技术有限公司，北京 100124；2.农业农村部规划设计研究院，北京 100125；3.北京市农业技术推广站，北京 100029）

据国家统计局发布数据显示，2010年末～2019年末，中国劳动力人口（15～64周岁）占总人口比例持续下滑，老人（65周岁及以上人口）占总人口比例持续增加，而且未来老人的比例将持续增加，劳动力不足将成为未来企业发展的制约，详见表1[1]。随着中国人口年龄结构的变化，劳动力不足或将成为普遍现象，而如何让现有的劳动力资源得到更有效地利用，优化工作效率，进而提升企业效益，已成为当下中国企业尤其是农业生产企业必须面对的问题。劳动力管理系统是指借助于IT手段帮助企业实现对整个劳动力管理流程的自动化、可视化和最优化，通过实时的劳动力和分析数据，支持企业管理层的科学决策[2]。劳动力管理系统通过对劳动力进行整体规划，并对劳动力工作时间和岗位等进行调整，可以有效提高工作效率，缓解劳动力不足。

表1 2010～2019中国人口结构比例变化

国内外应用现状

近30年来国内外对于劳动力管理的研究和应用已经深入到生产经营的各个角落，企业的管理水平得到迅速提升。但在农业领域，劳动力管理应用相对落后，2000年以后劳动力管理系统才在国外设施农业生产上开始应用。对于中国农业生产企业而言，劳动力管理系统还是一个比较新鲜的事物，仅在大型连栋温室生产企业中才有极少量企业开始应用。在整个产业运行过程中，对劳动力管理系统应用产生影响的因素很多，其主要因素有温室产业整体的发展情况、产业从业人员、生产过程标准化的程度等。

荷兰劳动力管理系统应用现状和影响因素

自20世纪50年代以来，国外发达国家的设施农业发展很快，到新世纪初期设施农业已经基本实现了自动化、智能化。但是发达国家劳动力较少且劳动力价格高，农业又是劳动密集型产业，人工成本在企业总投入中占比很高，企业为了提高效益，必然会利用各种手段降低人工成本，以提高企业效益，所以既能降低管理成本又能降低劳动力成本的劳动力管理系统在温室生产中应用成了必然选择。荷兰是世界上设施农业最先进的国家之一，在温室生产过程中其人工成本占到整个生产成本的30%以上[3]，而且几乎所有温室都应用了不同形式的劳动力管理系统，以降低温室劳动力和管理方面的支出。

温室生产经营模式

荷兰农业占全社会劳动力的2%，农业增加值占GDP的4%，出口占总出口的25%[4]。而且荷兰温室产业起步较早，产业模式成熟，成熟且盈利的产业模式为劳动力管理系统的应用提供了坚实的基础。荷兰温室农业生产以家庭农场为生产核心，合作社为经营主体，生产环节以家庭农场生产为主，经营和销售环节以合作社经营为主，基本上实现了产销分离，荷兰温室的生产经营模式促进了劳动力管理系统的应用。

荷兰农业以农场为生产核心的生产经营模式决定了其生产管理团队数量人数不会太多，大型农场一般由农场主本人负责管理，具体数据记录、工效分析、薪酬计算等工作较为繁杂、工作量大。劳动力管理系统的应用可以使管理者从繁杂的统计工作中解放出来，把更多的精力放在管理上来，以确保生产过程更有效率，也使员工们的工作节奏也更加高效[5]。在荷兰温室生产发展过程中，开发出了专门适用于温室生产的劳动力生产管理系统，并衍生出多个版本，以适应不同的作物，而且其专业性强、精细化程度高。荷兰温室生产企业普遍使用劳动力管理系统来管理和分析整个生产过程，并进行优化，以提高生产效率。为了更好地适应劳动力系统的统计和计算，荷兰温室生产企业一般通过计件加计时方式或者计时加绩效方式来支付劳动报酬，以计件为主，多劳多得，极大提高工人积极性。

产业从业人员

在荷兰温室管理者一般是农场主本人或者农场主的家庭成员，长期种植和管理同一种作物，种植和管理经验丰富，而且对整个生产过程有着较为深入的了解；技术人员一般由生产服务公司提供，整个温室运营和管理主要靠农场主来进行，依靠劳动力管理系统对整个温室生产运营进行管理。

荷兰的温室工人一般称作产业工人，这些人长期从事温室生产工作，而且接受教育的程度一般为专科及其以上，服务于类似国内的劳务派遣公司，如果有需求随时能够上岗，这些产业工人长期从事温室相关的产业，甚至是某个产业中的单独工种，其工作速度和效率都是比较高。荷兰的劳动力管理系统一般都是以英语为基础结合荷兰生产模式研发的，所以荷兰温室产业从业人员对劳动力管理系统的接受程度非常的高。高素质的产业工人是复杂劳动力管理系统的应用必要条件。

生产过程标准化程度

荷兰温室产业从业者专门对温室的生产过程进行了细致地研究和分析，根据实际情况把整个生产过程拆成若干个工作流程，每一项工作流程都分配给专门的工人来操作，形成专业化的分工。因此荷兰温室生产中每一个细小的环节都可以实现精准高效，极大的提高了生产效率，标准的生产操作过程是劳动力管理系统的应用的前提。

国内劳动力管理系统应用现状和影响因素

近些年国内设施农业发展迅速，以玻璃温室为代表的的大规模设施农业也取得较快发展。虽然国内与设施农业相关的硬件产业发展很快，但是软件方面发展相对滞后，尤其是温室劳动力管理系统方面，远远落后国外同期水平。中国劳动力管理系统在农业生产应用上还处于萌芽阶段，使用劳动力管理系统的农业企业寥寥无几，温室劳动力系统应用发展与温室建设发展相比严重失衡。而且目前大多数农业生产企业其管理的重心大多数落在企业资源规划、供应链管理、客户关系管理等方面上，对于劳动力管理系统方面投入较少，甚至零投入。

目前国内以温室生产为核心的企业已经意识到劳动力管理的重要性，在实际生产中排班、工效分析等工作都在进行着，而且大部分是通过技术人员来完成，造成额外的人力资源浪费，统计的数据还具有滞后性，不利于及时调整分析。近几年来，少数拥有大型连栋温室的农业企业已经开始尝试使用劳动力管理系统。极少数农业生产企业联合国内的软件公司进行开发劳动力管理系统，但是效果不是特别理想；部分企业通过引进国外现成的解决方案来实现的，但“水土不服”现象严重，多数劳动力管理系统几乎处于闲置状态。

温室生产经营模式

与荷兰相比，中国现代温室产业发展较晚，产业模式不是特别成熟，不能像荷兰那样产销分离，多家农场共用一个销售渠道，从而降低运营成本。在国内，生产企业一般是生产核心，也负责销售、运输等，涉及到整个产业链，庞大的管理经营团队，增大了运营成本，但是从另一个角度来说，还有很大的提高空间。国内农业生产企业复杂的生产经营模式，在一定程度上抑制了劳动力管理系统的应用。而且目前来说国内农业生产企利润普遍偏低，大部分地区人工成本相对较低，企业对额外投资购买劳动力管理系统持谨慎态度。

产业从业人员

国内的温室生产一般是以企业为生产主体，一般配备管理者1～2人，根据生产面积大小配备技术人员2～7人，组成一个生产团队。而且国内温室生产企业管理者一般只负责经营管理或者由技术人员担任，技术人员负责工艺制定、生产管理等工作，技术人员人数一般较多。从经济效益角度来说，过多的管理者和技术人员，造成了管理和生产成本的浪费。其中一部分由技术人员或者管理者完成的工作，如工资计算、工效分析、用工预测、排班优化等完全可以由劳动力管理系统来完成。所以国内温室生产的劳动力成本优化还有很大提升空间。

在国内温室生产企业进行生产时，所用工人一般来自于生产企业周边的农村，其年龄一般比较大，受教育程度一般比较低，工作速率和效率相对来说较差。而且温室产业的生产工人以前未从事过与农业相关的大规模生产，甚至以前没接触过农业生产，需要培训后才能上岗。温室生产工人的素质在一定程度上也对劳动力管理系统的使用造成了一定的影响。

生产过程标准化程度

目前中国温室产业发展处于初级阶段，对于整个温室生产过程的研究相对落后，在实际生产中各个工人和各个工种之间重叠交错，未形成专人专岗的生产模式，在大型玻璃连栋温室生产中专人专岗的概念刚刚兴起，并逐步开始试行。在大多数温室生产中从育苗到采收，每个工人几乎参与整个生产的各个环节，看似全能却哪一项都不精通。整个温室产业未对整个产业进行专业化的分工，在一定程度上也抑制了劳动力管理系统的使用。

分析和讨论

就目前情况而言（表2），荷兰温室劳动力用工为不足4人/ hm²，国内温室劳动力使用量为5～7人/ hm²。荷兰平均工价为国内的3倍左右，整个人工占生产投入比值为30%～40%，但是荷兰温室产业人力成本投入却和国内基本相当[1]。从一线生产员工的工作效率、管理人员数量配置和技术人员数量配置方面来看，国内温室产业对人力成本的投入管理方面与国际先进水平还有较大差距。

表2 温室产业人员结构对比

作为温室生产企业最大的可控成本，劳动力成本近年来增加尤为明显，给生产企业带来更大压力。提高劳动力效率是降低成本有效方式。温室生产企业对劳动力管理系统需求较为强烈，但由于价格和实用性的问题，限制了劳动力管理系统应用在国内温室生产企业中的应用。

设施规模已具备劳动力管理系统应用的基础

目前来说，中国无论是设施总面积，或者是连栋温室设施面积均已达到世界前列。特别是近些年来在学习、消化、吸收国外先进技术成果的基础上，国内设施农业迅速发展，尤其是2015年以后，国内大型连栋温室（>5 hm2）建设处于高速发展阶段。截至2016年底，中国连栋温室设施面积已为荷兰的4倍，已经具备了劳动力管理系统推广应用的基础。

温室产业从业人员影响劳动力管理系统应用效果

一般来说温室生产企业的工作人员按职能分成经营管理者、技术人员、生产工人三类。而劳动力管理系统应用于生产工人，服务于管理者和技术人员。温室产业从业人员的素质直接影响劳动力管理系统的应用。

近几年即使国内温室产业从业人员的平均素质在快速上升，但是与发达国家比起来还是差距较大。截至2016年底,根据国家统计局数据显示，中国农业生产经营人员受教育程度大专及以上的仅占1.2%,受教育程度在初中及以下从事农业生产的人员占比约为91.4%[6]。农业从业人员受教育程度在一定程度上直接限制了劳动力管理系统的应用。针对国内的情况，从劳动力管理系统使用的方面来看：如果劳动力管理系统操作比较复杂，可以设立班组长进行操作；或者是重新开发一个相对于比较简单的、适合在国内使用的劳动力管理系统。

标准化生产过程是劳动力管理系统的应用前提

劳动力管理系统管理以生产过程管理为核心，劳动力管理系统看上去是管理劳动力，但实际上它是通过管理生产过程而实现对“人”、“时间”和具体操作的管理，进而优化人员配置和排班等操作，所以劳动力管理也可以看作是实现部分或全部自动化的、管理过程高度精细化的过程管理。在实际温室生产中每一项工作都是由人或者设备通过生产资料完成的，即每项工作都可以通过拆分和组合形成标准操作，而这个标准操作包含了相应的物资成本、设备成本和人工成本。劳动力管理系统管理则是通过对生产过程的管理，实现对生产过程进行统计分析、优化，并且实现一定程度或者全部的自动化，降低管理强度，提高管理效率。

时间管理是劳动力管理系统的核心功能

在成本核算中，物资和设备成本容易计算，但人工成本比较难精确计算，因为无法精确判断每个工人的实际工时被分配到哪个岗位上，并且精确计算出工作时间的时长、等待时间的时长、被浪费掉的时长。也少有企业能够对工人的工时进行详尽的统计，因为这需要花费大量的管理成本。劳动力管理系统管理则通过劳动者随身携带的设备与数据终端进行数据交互就可以实时统计每个工人的工作种类、工作时长、等待时长、浪费掉的时长等数据（也可以在每天工作完成后一次性上传所有数据）。管理者或者技术人员通过统计的数据对所有工人的工作情况进行分析，从而对工人的岗位进行优化和调整。

时间分析技术的应用已被证明有助于计算温室栽培所涉及的每个任务的标准时间，从而揭示效率最低的任务。将每个任务的标准时间和每个任务持续的时间间隔相结合，可以根据种植周期和种植后的周数来规划劳动力需求[7]。时间管理本身也是劳动力管理的一部分，并且劳动力管理系统可以对每个生产过程进行追踪管理、统计每项工作完成的时间。劳动力管理系统获得一定的基础数据后，可以对工作完成时间进行预判和对未来劳动力需求进行预估，以帮助管理者更轻松、更有效的管理温室生产。

未来展望与发展建议

未来展望

一套健全且有效的劳动力管理系统可以让企业管理者快速且清晰地掌握劳动力管理的各种数据并进行分析，从而能够对劳动力分配的方式进行及时、科学的决策调整，并且通过系统对即将发生的情况做出一定前瞻性的判断。就目前国内温室产业发展来看，国内劳动力成本上升已成为必然趋势，劳动力的整体素质也有所提高，设施产业发展规模等各方面条件其实已经符合了劳动力管理系统使用的条件。

竞争促进劳动管理系统的应用

随着设施农业产业进一步发展，其生产规模在不断扩大，温室生产的优质农产品产量不断增加，其内部竞争必然会逐年加剧，而行业内竞争加剧会形成成本控制的倒逼机制，促使生产企业降低成本。从目前来看降低企业生产成本的有效手段就是降低整个生产过程的劳动力成本和管理成本，行业间竞争会倒逼温室生产企业使用劳动力管理系统对生产过程进行统计、管理、分析和优化，从而降低生产成本和管理成本。

劳动力管理系统使用者增多，必然使劳动力管理系统相应的软硬件成本下降，促使更多的生产者购买，形成更大的市场，为获得更高的市场份额，劳动力管理系统生产厂家之间也会形成竞争关系，进一步促进软硬件升级、系统优化和价格降低，进而促进劳动力管理系统应用。

劳动力管理系统扩展和应用形式多种多样

劳动力管理系统的应用将会从投资规模较大、生产水平较高的大型连栋温室开始，其次会逐步扩展到普通连栋温室，再次会应用在日光温室和塑料薄膜温室，最后扩展到整个设施农业中。而且其劳动力管理系统应用形式也会不尽相同，大型玻璃连栋温室应用程度会较高，且会不断根据发展形势提出新的要求，衍生出各种新的功能；普通日光温室等设施水平发展较低，且从业者的素质也低于大型连栋温室从业者，其设施水平和从业者素质决定了它无法做到高水平的精细化管理，只能应用劳动力管理系统的部分功能和解决关键环节问题；其余设施生产可能仅会用到劳动力管理的少部分功能。

劳动力管理系统与其他系统有机结合

随着人们生活水平提高，对食品安全越来越重视，对农产品溯源、食品安全监管、各种政策和消费者也要求对农业生产过程进行监管和控制。劳动力管理系统可以和其他软件（如产品朔源等）有机结合，形成综合性的管理系统，进一步推进农业现代化、智能化。劳动力管理系统的应用也是未来智慧农业的必由之路。

发展建议

劳动力管理系统是基于高度科学的生产过程管理，温室生产企业要想解决劳动力成本控制问题，一定要下决心提高企业劳动力管理水平,只有企业管理水平和劳动力管理水平同步提高，劳动力管理系统才会得到有效应用，而不是浮于表面。劳动管理系统应该加快和其他成熟软件的结合或者融合，这样才能加速系统研发和推出,而且还能够在还能降低研发成本。有学者研究发现，在农业研究与开发投入占农业总产值的比例超过2%时，农业科技原始创新才能更好地促进农业发展。虽然国家近年来对农业科研投入在不断增加，但农业科研投资始终稳定在0.23%左右，明显低于发达国家平均2%的标准[8]。目前国家对机械设备等硬件开发支持力度较大，而对软件开发的支持力度相对较小，国家应该加大对软件开发支持力度，使硬件备和软件发展齐头并进，两手都要抓两手都要硬。