致公党的历史发展与时代使命

张洪

（中国致公党深圳市委员会委、福田区委员会，广东 深圳 518000）

中华民族是一个多灾多难的民族，也是一个有希望的民族，千百年来，她经过多次变革，也经过无数次苦难，但是每一次都让中华民族得到了进一步成熟，进一步发展。尤其是近代，鸦片战争以后，我们这个民族，这块土地被沦为半封建半殖民地，在水深火热之中，多少能人志士、英雄豪杰为着我们民族的复兴，拯救中华民族的灾难，抛头颅、洒热血。与其他民主党派一样，中国致公党从成立之日起,先辈们就孜孜不倦追求一条能振兴中华，救民于水火的光明道路。在长期的革命中，不断探索、比较，直至70年前新政协的召开，中国致公党最终选择跟共产党走，走社会主义道路，才找到了一条真正的光明之路。今年是多党合作制度确立70周年，作为多党合作制度的重要组成部分，致公党应牢记合作初心，继承先辈们的优良传统，勇于开拓，不辱新时代多党合作制度赋予的新使命。

一

鸦片战争之后，中国遭到了帝国主义列强的入侵及瓜分，国家血雨腥风，人民流离失所，陷入水深火热之中。致公党的先辈们心怀国家安危，他们为民族独立，祖国富强不断探索。从支持孙中山先生领导辛亥革命、支持国民革命北伐东征，到支持抗日战争。特别是在抗日战争中，致公党创始人司徒美堂以七秩高龄之身，亲自发动美东地区侨社成立“纽约全体华侨抗日救国筹饷总会”，为祖国筹措战费，在八年抗战期间，筹饷总会共募集了约330万美元的巨款。1941年，司徒美堂受聘为中国国民参政会参政员，翌年，他又专程前往南美洲各国，向华侨宣传祖国抗战。抗战后期，他还鼎力支持国内经济建设事业，在重庆等地设立华侨兴业银行。抗战胜利后，国民党蒋介石反动政权叛变了革命，把人民继续带到了水深火热之中。面对国民党的背叛革命、独裁专横、不顾人民利益发动内战的丑恶行为，致公党先辈们旗帜鲜明进行了揭露和谴责。特别是在国家面临两种前途、两种命运的选择中，致公党深深地意识到只有共产党才能救中国，最终选择了接受和拥护共产党领导，走上与共产党进行亲密合作的正确道路。

二

1949年9月，致公党代表陈其尤、黄鼎臣等参加政协第一届会议，参与制定《共同纲领》。新中国成立后，致公党的组织从海外转移到国内。1950年4月，在广州召开了新中国第一次全国代表大会，也是中国致公党第四次全国代表大会，会议通过了政治报告，修改了中国致公党章程，决定接受《共同纲领》作为本党的政治纲领，指出党的任务是“加强和中共及民主党派的团结合作”，“巩固人民民主的专政，加紧恢复和发展生产，完成新民主主义的伟大建设”，号召全党内部力量进行新中国的建设。经过全国人民三年的努力，新中国胜利地完成了各项民主改革任务，人民民主的政权得到了加强和巩固，国民经济得到了恢复和发展，致公党积极拥护中共中央提出的社会主义过渡时期总路线，拥护社会主义基本路线，并为实现社会主义改造做出了贡献。在社会主义改造完成以后，致公党作为中国民主党派的重要一员，经过了长期的锻炼与考验，在政治上对共产党更加认同，积极坚持共产党和各民主党派长期共存，互相监督的方针。改革开放以后，基于新的历史条件分析，中共丰富和发展了新时期统一战线的理论，提出了与民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针。民主党派作为与中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，参政党的地位被确定下来。1993年宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。随着中国特色社会主义事业进入新时代，致公党作为中国特色社会主义参政党的地位得到了加强和巩固，并为推动国家政治、经济、文化、社会建设发挥了积极作用。致公党这一发展历程充分表明，坚持中国共产党的领导是民主党派的自觉选择，积极履行参政党职能正是民主党派实现政治理想的光荣之路。

三

2015年5月18日颁发的《中国共产党统一战线条例》明确规定，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党。民主党派的性质地位得到了进一步的明确。在中国特色社会主义事业建设中，在中共“十六字方针”的指导下，作为中国特色社会主义参政党，民主党派履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能，并在社会各方面发挥作用的范围越来越广，程度越来越高。中共党委也十分重视与民主党派开展政治协商，国家的大政方针、地方重要事务、涉及统一战线等重要问题上都与民主党派进行政治协商，并认真听取建议和批评，主动接受民主监督。党委政府在作出经济体制改革、教育体制改革、科技体制改革、医疗卫生体制改革、政治体制改革等重大决策前，都事先与各民主党派负责人协商，听取他们的竟见。总之，在政治经济文化教育医疗社会等等方面，中国共产党作为执政党对于民主党派的意见越来越重视。比如：致公党深圳市委会近年来就民众关注的热点难点问题提出建议、批评和意见。有致公党党员就人民群众看病难看病贵，新的医疗卫生体制改革方案等社会热点问题提出了建议，得到了党委政府的重视；致公党深圳市委会在2017年提出《关于深圳本土品牌国际化，促进“一带一路”商品走出去的建议》，得到了市里主要领导的重视和批示，市里相关部门多次沟通并采纳；致公党福田总支在2019年提出《关于深港科技创新合作区深方区域生物医药产业规划的建议》，列为福田区1号提案，得到了党委的高度重视，区委书记亲自督办；《关于在广深高速滨海立交桥下及沿线区域构建休闲绿地的建议》《关于加快推进后海河整体提升的建议》等提案，得到了市区领导及相关部门的重视和采纳。这些都足见共产党虚怀若谷，以人民为中心，把多党合作十六字方针落到实处，也极大及激发了民主党派履职热情，为民主党派更好地开展民主监督营造良好环境氛围。

四

今年是中华人民共和国建国七十周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立的七十周年，这七十年是民主党派在共产党的领导下，与共产党同舟共济，团结奋斗，共建大业的七十年，七十年走出了一条光辉的道路。2018年2月***总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调指出：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。”2018年3月4日***总书记在看望部分全国政协委员时强调，民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好。总书记提出的“四新”“三好”为新时代多党合作制度提出了新要求，是民主党派在新时代的新使命。

新时代新气象新作为，民主党派不是“政治花瓶”，而是真正共产党的同盟，是“好参谋”“好助手”“好同事”。在各级人大、政府、政协担任重要职务和岗位。多层次、多领域、多渠道地发挥政治协商、参政议政、民主监督的作用。民主党派成员还担任各级特邀监察员、检察员、审计员、教育督导员等特约人员，广泛参与政府部门组织的调查、检查、监督活动，在推动反腐倡廉和法治建设，改进政府工作作风和提高工作效率等方面做了大量卓有成效的工作。在新形势下，致公党应与时俱进，开拓创新，不断加强党内建设，努力提高全党整体素质，总结参政议政经验，将参政议政制度化，规范化，把促进发展作为参政兴国的第一要务，不断提高政治协商、参政议政、民主监督水平，更好地履行中国特色社会主义参政党职能，增强责任感和使命感，为国家富强、民族振兴和祖国统一贡献力量。

五

中共中央、国务院正式印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是以***同志为核心的党中央立足新时代中国特色社会主义建设大局作出的一项重大决策，既体现了党中央对深圳改革开放取得成就的充分肯定，又饱含着对深圳在新时代继续深化改革开放的殷切期望，为深圳未来发展提供了强大动力和根本遵循。作为工作在深圳的致公党人，要全面、深入开展学习、研究，积极配合党中央和深圳市委市政府做出的重大决策部署，敢于先行先试、率先垂范，动员全党以及党员中先锋模范力量，坚持贯彻新发展理念、坚持依法治国、坚定文化自信、坚持以人民为中心、坚持绿色发展，着力建设中国特色社会主义先行示范区，为全国深化市场化改革和扩大高水平开放探索新路。同时，要紧紧围绕要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域和自由贸易试验区、对港对澳合作等重大开放平台建设，多提更多、更好、更具有操作性、前瞻性、系统性、科学性的好提案、好建议。

当前，特别是要对以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心的问题进行深入的调查研究，并提出如何依托深港科技创新合作区加速综合性国家科学中心建设的建议。应从深圳立足国家整体科研布局和深港科技产业发展两个层面出发，在如何有效整合和利用大湾区的高端创新资源，实现原始创新、技术创新从跟跑向并跑、领跑转变等方面提出建议，为加速培养国家创新系统的创新极，成功促使科技创新和体制创新“双轮驱动”，与粤港澳大湾区共形成“主副”结合的协同创新态势，构建适应新时代符合科技创新发展规律的科研创新生态系统，加快推进国内首个国际化综合性国家科学中心的建设，始终走在具有中国特色社会主义先行示范区先行示范前列，为探索更高水平的改革开放贡献参政党的力量。

历史与现实再次证明，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们在长期的革命、建设、改革中的历史性选择。发挥中国特色社会主义参政党的作用是新时代赋予民主党派的新使命。致公党将永远坚持共产党领导，不忘合作初心，继续携手前进，共创新时代丰功伟业，把多党合作的伟大事业坚持下去，从而为中华民族的伟大复兴发挥积极的作用。