财务服务创新助力高等职业教育高质量发展的路径研究

陈乳燕

摘 要：本文从提供驱动力、支撑力和凝聚力三方面阐述财务服务创新与高职教育高质量发展的关系，在分析财务服务高职教育高质量发展的现状基础上，提出财务服务创新助力高等职业教育高质量发展的路径：充分挖掘并利用财务大数据、搭建财务共享服务平台、推进基于业财融合的管理会计创新与实践、提供个性化财务服务。

关键词：财务服务创新;高等职业教育;高质量发展;路径

我国高等职业教育蓬勃发展，学校规模和招生规模迅速扩大，体制机制改革逐渐完善，资金筹措渠道越来越多元化，办学环境也越來越复杂，使得高校财务由传统的核算型变得更加综合，这给高校财务管理既带来挑战也带来新机遇。在当前全面提高高等职业教育质量、对接高端产业和产业高端、统筹推进“双高”建设的新形势下，对高校财务服务水平、效率和质量都提出了更高的要求，迫切需要在财务服务上进行提升和创新，以助力高等职业教育高质量发展。

一、财务服务创新与高职教育高质量发展的关系

1.为新时代高职教育高质量发展提供支撑力

我国社会经济发展进入了新时代。新时代高等职业教育是与社会培训相融合的职业教育，是实现高质量发展的职业教育，是服务国家战略、重视百姓民生关切的职业教育，是统一管理、多元办学的职业教育，这要求我们在更高、更长远、更宽广的视野中谋划职业教育发展。

对高等职业教育而言，2019年更是不平凡的一年，启动“双高计划”、扩招“百万”、试行“1+X”证书制度改革、开展“教师教学创新团队”建设，这些都是为了进一步提高我国高等职业教育的办学质量和水平，同时也是高等职业教育作为高等教育的一个类型教育，适应我国进入新时代高质量发展的需要。而要完成这些计划、兑现改革任务，必定会有资金保障，这正是财务服务创新的支撑力所在。

2.为特色发展型高职高质量发展提供驱动力

高职教育进入高质量发展阶段，特色发展是必由之路。高职院校特色发展就是通过凝聚自身的学科及专业特色，建设优势学科，推进校企合作、产教融合来实现高质量发展。特别要鼓励部分工科优势明显的学校或专业，依托企业，紧密围绕市场需求，发展应用技术，使学校的科研工作接地气的同时，也要瞄准高端产业和产业高端、让其科研成果能更容易、更多地转化成新产品。

从财务服务创新驱动的角度看，一方面需要与时俱进，创新服务，提高服务效率，更好地服务高职教育的特色发展;另一方面更加关注绩效，希望投入的资金能够被用在刀刃上，更好地满足人民群众对高质量高等职业教育的需求。

3.产教融合式高职高质量发展为财务服务创新提供凝聚力

产教融合作为应用型人才培养的一种重要机制安排，早在2014 年6 月国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中，就明确提出“深化产教融合、校企合作， 培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。新时代高职高质量发展背景下，既要高度重视育教学，又要紧密联系行业企业，以产教融合为抓手，为区域企业的技术研发提供智力支撑，补齐区域产业应用型人才的发展短板。新发展理念下的产教融合式转型发展为财务服务创新提供了凝聚力，引导高校财务转型聚焦业财融合、聚焦管理会计、聚焦服务创新。

二、财务服务高职教育高质量发展的现状

一方面随着国家对职业教育利好政策的持续加码，“百万扩招”的落地实施使得高职院校招生规模扩大，以在校学生人数为拨款主要依据的财政拨款也相应增加，学校的财政拨款收入增加。

另一方面伴随着经济进入新常态，经济增速放缓，财政收入增量也会大概率放缓，学校的财政拨款增量会减少。高职教育要实现内涵式高质量发展，教学设备、基础设施、教师人才队伍、专业建设等各项投入必不可少。随着各项投入的不断增加，有的高校财务状况开始走弱，收支结余逐年减少;有的高校财务收支会出现赤字，财务状况不容乐观。

综合分析高职院校的财务管理工作，现阶段财务服务高职教育高质量发展的现状表现为：

（1）由于存在学校发展的资金缺口，筹资仍然是财务管理的重点。

（2）预算管理为主的财务管理手段单一，仍然是事后核算型为主的财务。

（3）过程控制为主的财务管理方式，“重投入、轻绩效”的现象比较突出。

三、财务服务创新赋能高职高质量发展的实现路径

经济越发展，会计越重要，对会计基础设施的要求越高。同样的道理，高等职业教育在内涵式高质量发展进程中，对财务服务支撑的要求会越来越高，财务服务支撑的作用不应缺位，应该主动作为。新时代背景下，从外部看有经济进入新常态、创新驱动发展、教育供给侧改革等大环境，驱使财务服务不断创新发展，助力高职院校内涵式发展的需要;从内部看有高职教育高质量发展的内在需求。具体来说财务服务创新可从以下路径进行。

1.充分挖掘并利用财务大数据

现在信息技术和大数据分析已普遍应用，财务应发挥掌握财务数据的天然优势，充分挖掘并利用财务大数据服务学校的高质量发展。比如在当前“放管服”的大背景下，科研经费管理政策从有利于科学研究的角度作了较大幅度宽松调整，科研老师可以自主统筹使用科研经费，可能会出现非主观违反财经纪律的行为，甚至可能会故意利用宽松政策“踩红线”。现行的事后监管机制使得风险事件发生概率的加大，高校的“放”需要有监督预警机制来保驾护航。比如电子科技大学借助信息技术，挖掘财务大数据，开发了国内高校首个财务大数据监测系统。该系统借助规则引擎的交易判断、数据抓取、云计算等信息技术手段，通过智能化分析财务数据，重点围绕关联交易、高频交易、不良信用合作企业监控，守住底线，这样既保护了老师，也起到了主动控制财务风险的作用。再比如随着政府会计核算的不断成熟和成本核算的推进，今后学生培养成本、新设专业的成本测算将更精准。

2.搭建财务共享服务平台

目前，我国经济的发展重要趋势是数字经济。数字经济对财务服务转型、创新有较大的推动作用，财务共享服务平台的搭建对高职高质量发展具有明显的促进作用。财务共享服务平台是在优化的财务业务处理流程为基础，依托大数据、云计算等信息技术，以强化管控能力、优化组织结构、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的，为内外部单位提供专业化服务的分布式管理模式和平台。

一方面，财务将相关的预算信息、费用报销、资金管理等嵌入业务的事前申请、执行环节中，业务人员能够在规定的框架内开展业务，及时得到财务信息的支撑，以往审核审批等环节通过财务共享服务中心方式实现流程自动控制，大大提高了业务活动的效率和质量。

另一方面，业务活动过程产生的信息也通过财务共享服务中心被实时同步、动态地记录，这解决了业务信息的及时性和相关性。

3.推进基于业财融合的管理会计创新与实践

随着智能化所带来的数字革命已深入影响到我们工作生活的方方面面。在這一过程中财务管理模式也在发生着深刻变化，高校财务转型也势在必行，通过推进基于业财融合的管理会计服务，是服务高职高质量发展的有效途径。对于高质量发展阶段的高职院校而言，业财融合不仅是业务流程与财务核算的融合，更是管理创新与价值创造的融合。基于业财融合的角度，借助于管理会计工具及方法在预算管理、风险管理、绩效管理、价值链管理等领域的应用，切实提高资金使用的效率和效益，既是有效管控风险的重要途径，也是推动学校高质量发展的关键。

4.提供个性化财务服务

现行财务信息服务是提供过于格式化、专业化的财务报告，不区分服务对象一种综合服务。满足财务服务对象的个性化需求是高职教育高质量发展的重要特征，不同利益相关者他们所需要的会计信息是不同的。教育主管部门和校长关注的是学校的总体情况;财政部门关注的是资金使用的绩效情况;学校的贷款银行关注的是现金净流量和还本付息等方面的信息;教职员工关注的是工资、奖金等信息;科研老师关注科研财务数据。新时代下，财务信息服务应当根据财务报告使用者的需求，进行个性化设计和智能化加工，提供个性化的财务服务，满足不同的需求。

参考文献

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（责任编辑：兰卡）