基层财政管理机制的创新对策探讨

王勇

摘要：目前基层财政管理工作中存在着很多问题，严重制约了当地经济的发展。本文主要分析了基层财政管理机制中存在的问题，并探讨了如何创新基层财政管理机制。

关键词：基层；财政管理机制；创新

随着市场经济的发展，对基层财政管理工作提出了更高的要求。近年來我国颁布了一系列财政改革措施，有效推动了地方经济的发展，同时基层财政管理工作中的一些问题也暴露出来，例如人员得不到培训、人员结构老化、管理手段落后等。

一、基层财政管理存在的主要问题

1.领导重视程度不够

乡镇财政所等基层财政部门深入广大人民群众，是联系群众的重要桥梁，也是落实各项财政方针的关键所在。基层财政部门主要由各县、市人民政府或功能区管委会领导，目前普遍对基层财政组织不够重视，随意调动基层财政部门的人员，严重影响了基层财政工作的顺利进行。

2.财政管理工作不到位

乡镇财政等基层财政的日常工作量较大，要承担着基层财政收支、日常管理及惠民补助资金管理等工作，由于人员老龄化问题、人员数量不足等问题的影响，大量财政人员超负荷工作，同时由于他们的财政知识老化，不能有效应用现代管理技术和管理方法，这些问题的存在都直接影响了基层财政工作的顺利开展。

3.资金上存在压力

目前我国加大了税收改革的力度，基层财政收入开始下降，对基层财政管理工作造成了极大的困难，区域发展必然需要一定资金作为支持，在自主收入较少的情况下，基层财政管理部门非常依赖于国家财政拨款，这无疑增加了基层财政的压力。

二、基層财政管理机制的创新对策

1.加强领导对基层财政管理的重视

首先，在政策允许的条件下，可以通过法定选拔程序对基层财政中合格的干部进行提拔重用，激励基层财政领导与广大职工的工作积极性；其次，在平时的工作中，基层财政领导要注重职工的学习和培训，学习各项行政事业会计制度与规范，并积极参加会计业务知识的培训类讲座，引导全体职工学习，不断提升全体职工的专业能力和职业素养。

2.在现行财政管理模式基础上实现创新

近年来我国经济体制转型给基层财政管理工作带来了很大的挑战，与此同时很多机遇也随之而来，这种情况下管理部门必须在现有管理模式基础上实现创新，这样才能促进财政收入的提升。首先，应为前景好的高科技产业提供财政支持，促进本地区经济结构的多元化；其次，应着手优化本地区各项资源的配置，促进资源利用率的提高。例如，山区与乡镇地区可以大力发展畜牧业、林业等产业，在充分利用本地区资源的基础上促进自身经济水平的提高，这样不仅可以为本地区居民生活水平的提高创造条件，同时也能为当地财政创造更多税收。

3.强化财政专项资金监管

为了进一步加强财政资金的管理力度，在资金管理方面应做到以下几方面：首先，应充分重视监管制度的公正性与系统性，集中对固定资产管理与机关财务管理等相关制度进行梳理，并科学评估财政资金的安全性；其次应注重财政监管流程的严密性，同时重新制定各管理流程、办理流程及工作流程，在充分保证财政资金安全性、规范性的同时，确保流程更加严密、便捷和易操作；此外，还要对监管资金的收付、结算等环节安全性加以注意，加大监管力度。

三、结语

在当前的形势下，我国基层财政管理工作中还有很多不尽人意的地方存在，要求我们在具体工作中扎根基层，坚定不移地开展基层财政工作，并使其朝着精细化、科学化的方向发展，严格划分出基层财政工作中的事权与财权，及时发现基层财政管理工作中的不足和问题，并探索有效措施进行解决，这样才能为本地区人民群众的福祉尽一份力。