浅谈贯彻十八届四中全会精神加强基层党建工作

顾敏

（吉林省公主岭市委党校 吉林公主岭 136100）

浅谈贯彻十八届四中全会精神加强基层党建工作

顾敏

（吉林省公主岭市委党校 吉林公主岭 136100）

基层企业是国民经济重要的一部分，可推进依法治国，是实现党和国家长治久安的长远考虑，也是推进企业建设的保障，同时是促使企业适应市场经济发展的需要。本文首先简述了十八届四中全会的重要意义，论述分析了依法健全基层党建工作机制、依法创新基层党建工作内容和载体、依法强化基层党组织领导能力和素质等方面。

十八届四中全会 依法 基层党建工作

一、十八大四中全会的重要意义

党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。全会强调，全面推进依法治国是事关我们党执政兴国的一个全局性问题，必须将学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，扎实抓好落实。

党的十五大提出依法治国基本方略，开启了社会主义法治国家建设的伟大航程，那么十八届四中全会再次部署全面推进依法治国，则是在这条道路上的一次历史性跨越，体现了我们党在治国理政上认识的突破、手段的创新。全会提出的新观点、新举措，必将提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为中国特色社会主义事业提供制度框架，为中华民族伟大复兴提供法治保障。

全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。改革开放以来，从提出依法治国基本方略，到确定依法执政基本方式；从中国特色社会主义法律体系形成，到建设法治政府、完善司法体制，中国发展的进程，也正是法治进步的过程。实践证明，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。今日中国，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，可说前所未有。快速发展期，面对多元利益诉求如何定分止争，促进公平正义，改革深水区，面对多样实践探索如何划定边界，掌握改革航向，越是在关键时刻，越需要发挥法治的作用，让我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

二、依法健全基层党建工作机制

依法健全党组织参与重大问题决策机制。参与基层重大问题决策，是党章赋予党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的有效途径，也是基层党组织提高管理水平、增强发展能力、防止决策失误的有效形式。要依法进一步健全“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，进一步依法完善党组织参与重大问题决策的机制，规范决策程序和议事规则，确保基层重大问题决策科学化、民主化，降低决策风险和失误，提升企业管理能力、发展能力。

依法构建统一、规范的工作体系，完善责、权、利相协调的工作机制，依法将生产经营工作与党建工作有机结合、融为一体，做到同规划、同部署、同检查、同考核。健全思想政治工作保证机制。要把生产、管理中的难点、重点作为思想政治工作的核心和抓手，建立活动方式根据变化创新、工作领域沿着工地拓展、思想教育结合实际展开、服务保证作用紧贴中心发挥的思想政治工作机制，将思想政治工作贯穿于生产经营全过程，将党建和思想政治工作引领到增强企业凝聚力，推动企业发展的实践中去。

三、依法创新基层党建工作内容和载体

依法对企业管理体制和经营机制等不断调整，依法对企业各种思想文化的相互冲击，党员队伍中宗旨意识淡化、党性观念不强、先进性弱化等问题进行治理。如果不加重视，必将动摇和影响基层党组织政治核心地位，影响基层党组织的战斗力和影响力，影响基层改革和发展。这就需要基层党组织依法适应企业内外部环境新变化，更新思想观念，丰富工作内容，改进方式方法，与时俱进，根据时代特点，结合企业实际，依法创新党建工作载体，加大对领导干部教育管理力度。

依法创新工作载体，提升党建工作水平。没有活动，党的组织就没有生命力，活动形式缺乏吸引力，活动就难以开展和富有成效。因此，在传统活动形式和载体的基础上，要不断依法创新党建形式和载体，凝聚党员、激励党员，组织广大党员积极投身到企业改革发展实践中去。创新工作载体，提升党建工作水平，突出抓手就是要构建“六大载体”，即“业余党校”载体、“创岗建区”载体、“技术党课”载体、“党员先进性教育活动”载体、“学习型企业、学习型党组织”载体、“现代网络教育”载体。要依法充分利用、挖掘和发挥原有载体的功能和作用，提高载体效能。

四、依法强化基层党组织领导能力和素质

依法加强基层党组织的领导，不断强化基层党组织领导干部的领导能力和素质。随着基层改革的深入和发展加快，国内外环境和党员队伍构成已有很大变化，国有企业党员干部中法制观念跟不上时代、知识更新缓慢、工作打不开局面等领导能力滞后现象，以及依法治国的信念不够坚定、追求局部利益和个人利益等素质下降现象普遍存在，影响和制约了基层党组织作用的发挥，妨碍了基层改革和发展的顺利进行。因此，必须依法强化基层党员干部的领导能力和素质，只有依法强化基层党员干部的领导能力和素质，才能更好地组织、领导、带动广大基层党员和职工群众提高理论水平，增强政治素质，扎实推进基层党建各项工作的深入开展。

结束语

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。实现企业的健康成长，实现企业的可持续发展，必须以法治提供根本性、长期性的制度保障。要准确把握十八大四中全会精神，深入贯彻全会决定，加强基层的党建工作。

［1］韩利关于国有企业党建思想工作教育内容与方式创新的几点思考［J］中国科技博览2013

［2］严少华保持和发展党的先进性是党自身建设的永恒课题［J］党建研究2007