浅谈辽宁省农用地土壤污染状况详查工作

黄莹

（辽宁省自然资源事务服务中心，辽宁 沈阳 110032）

近年来，国家相关部门发布了《土壤污染防治行动计划》，其中最重要的任务之一就是调查土壤污染的情况，深入了解土壤环境质量，并以农用地以及重点行业企业用地为主要目标，参考已有的相关调查，全力展开土壤污染具体情况的详查工作。国家环保、财政、自然资源、农业农村、卫健等部门联合印发《全国土壤污染状况详查总体方案》，明确要求各省、行政区制定土壤污染状况详查工作具体实施方案。

辽宁省在国家相关部门的大力推进下，积极开展了辽宁省农用地土壤污染状况详查工作，具体查明：辽宁省农用地土壤污染面积和分布，以及农用地土壤污染对农产品质量的影响。

一、土壤样品采集工作的实施

辽宁省农用地土壤污染状况详查工作是由省环保部门牵头、省土地管理部门和省农业管理部门配合组织开展。成立省土壤污染防治工作协调小组，印发《辽宁省农用地土壤污染状况详查工作任务书》，由省环境监测部门负责具体实施工作，编制《辽宁省农用地土壤污染状况详查总体实施方案》，开展400余家重点行业企业污染源位置核查、土壤样品采集、无机样品初步制备及转运、辅助环保部门开展有机样品转运等工作任务。

土壤污染调查工作调查针对性强、质量要求高，土壤样品采集采用信息化管理系统，实时监控采样、制样过程，有机样品做到实时低温保存；通过优化工作模式，改进取样设备，提高取样质量的同时大大加快取样效率。样品采集严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》《农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制技术规定》等相关技术规范开展工作，并在满足规范要求的基础上进行工作创新。

1.制定采样计划

通过研究土壤污染详查点位的空间分布特征和开展土壤样品采集工作的可操作性，使用ArcGIS软件进行室内采样点位模拟分析，综合分析交通运输、工作成本费用，划分沈阳、锦州和营口3个工作片区。

2.构建环保专网

建立农用地土壤污染状况详查信息管理系统，构建环保专网。农用地土壤污染状况详查信息管理系统是详查任务分配、资料管理、实施监控的唯一载体，贯穿于详查工作始终。为提高工作效率及工作质量，积极协调片区中心的当地环保部门，在省内各片区，沈阳、营口和锦州中心均成功架设了环保专网。

3.科技创新、提质增效

通过优化采样流程、研制采样工具、创新管理模式，利用互联网模式和土壤技术，实现了土壤样品采集大数据的应用，提高了辽宁省土壤样品采集的质量和工作效率。按国家规定和时间节点要求，辽宁省率先完成样品采集、制备工作任务，为土壤防治行动计划迈出了重要一步。

4.建立标准基地

建立标准的样品粗加工和暂存基地，建立制样工作台，推进行业标准

制样中心面积近5000平方，样品风干间、制样间、储存间、仓储间、监控室、办公间、制样台等井然有序、整齐规范，文件资料整理规范、齐全；环保专网实时监控采样质量，视频录像实时监控制样质量。项目中标准的采样技术方法、严谨的防污染措施、先进的工作经验得到了业内高度认可，在土地质量调查行业中，项目的实施对行业质量的提高起到了推动作用，为后续相关的土壤调查项目奠定了基础。

5.加强质控工作

提高质量检查比例，建立室内外协同工作机制。投入多名质控人员，开展2000余个土壤样品现场检查工作，现场检查比例远高于同行业检查要求；针对偏移的可疑点检查比例远远高于国家规范质检比例标准。

二、土壤样品采集工作中的创新及采用的先进手段

1.“互联网和土壤”相结合

把互联网+土壤有机结合，构建环保专网；通过网络技术，野外取样实现任务分配，导航定位、样点确认、信息采集录入、信息上传，基本实现无纸化作业；利用信息管理系统，把采样计划数据、室外采样数据、转运数据、制备数据、入库数据纳入信息平台；利用大数据功能，室内可以对土壤取样质量实时监控、数据信息核查、进度控制、数据统计分析，极大的提高了土壤样品采集、制备的工作质量和工作效率。

互联网技术在农用地土壤污染详查工作中主要有以下优势：随时进行采样、制样、质控任务的分配，能够整体把控详查工作进度；片区中心安排专人通过详查信息系统进行采样工作实施监控，通过上传的点位信息判断采样的规范性和合理性，做到发现问题及时联系采样组进行整改；对于可疑点位、采样偏移距离较大的点位，可以及时安排质检组进行现场检查；样品接收后能及时打印交接记录表；能够及时处理问题样品，对于不合格样品在系统中进行操作，将该采样任务退回小组进行重采；能够随时统计已完成采样、制样和质检的工作量，掌握详查进度。

2.改进采样工具

自主研发了木质取样器、木质混匀器和深层取样木槽，在提高工作质量的同时，大大提高了采样效率，得到了全国土壤污染状况详查技术同行的好评。

3.改建制样场所

为保证农用地土壤污染状况详查中样品制备工作的顺利开展，按照项目实施实际情况，合理规划，统筹设计，对制样中心进行改造建设。根据相关技术规定要求，场地规划出样品风干间、样品烘干间、样品制样室、样品存储室、备品仓储室、办公室、餐饮室。

在避免样品制备交叉污染的方面，做到如下措施：样品烘干间为封闭空间，保存良好；样品制备室内保持通风良好；样品储存室和风干间环境保持干净、整齐，避免潮湿、高温、扬尘、阳光直射，避免挥发性化学物质等；备品仓储室防潮、防火、干净、整洁；办公室、餐饮室符合办公、卫生要求。

三、土壤样品采集工作的意义

在农地用土壤污染状况详查中，辽宁查明了本省的农用地土壤污染面积和分布，查明了本省的农用地土壤污染对农产品质量的影响；调查了周边重点行业企业在生产中，用地过程中污染地块的分布，用地过程中对周边环境污染风险的情况；系统全面的掌握了全省农用地土壤土壤污染状况。根据辽宁省实际，有针对性地推进了农用地分类管理和建设用地准入管理，强化了企业用地环境风险评估和管控，实施了土壤污染的分类别治理和分用途治理，实施了土壤污染的分阶段治理，为逐步改善土壤环境质量工作，提供了重要支撑。