辽宁开展退耕还林补助金发放情况监督调研

“我是一名普通农民，10多年前我家响应国家号召退耕还林，拿出全部钱在家里耕地上种上树。现在我和老公有年迈的双亲父母，他们经常有病要花钱，老公得了哮喘病每月看病要花钱，两个孩子上学要花钱。我家没有其他收入，而应该给我们的退耕还林款迟迟不到位，我们就指着退耕还林款生活！！”

今年3月，一封来自某县村民的举报信引起了驻省财政厅纪检监察组的特别重视。为此，驻省财政厅纪检监察组找到派驻监督省林业和草原局的驻省自然资源厅纪检监察组，联合开展对全省退耕还林工作监督调研。

两个纪检监察组调阅了全省57个县（市）、区退耕还林工程验收情况以及补助资金拨付发放情况，发现2018-2019年，全省57个县共收到上级补助资金近4亿元，仅发放1.8亿元，占全部资金的45.6%，其中13个县（市）、区零发放。据此情况分别向省财政厅、省林业和草原局发出监察建议，要求尽快及时将退耕还林补助资金发放到位。

9月下旬，为加强对退耕还林补助发放情况的监督，由驻省自然资源厅纪检监察组牵头，与驻省财政厅纪检监察组、省林业和草原局组成联合监督调研组，深入大石桥市、盖州市、黑山县、彰武县、喀左县、朝阳县、北票市开展监督调研。

联合监督调研组每到一地都召开专题座谈会，了解退耕还林工程验收、资金拨付、补助标准、发放时间等情况，查阅林业部门验收报告和发放补助花名册，选取2-3户林户入户调研，共走访15户。

联合监督调研组走进某县退耕还林现场，杂草丛生，一株株杨树已经因美国白蛾等病虫灾害枯萎，斑驳的枯枝在阳光的照射下无比刺眼。

“你们县今年年初国家给拨付了443万元退耕还林补助资金，为什么到了现在仍未发放给农民？”

“为什么农民种树、养护树的积极性不高？是否跟补助资金发放不及时有关？”

调研发现由于地方财政资金紧张、林业部门验收不及时等原因，部分地区补助资金迟迟没有发放到位，制约影响了农民种养树积极性，侵占了退耕还林农户经济利益，国家退耕还林补助政策兑现落了空。

退耕还林工程项目是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要政策安排，补助资金是种树群众生活的重要来源，也是调动其护树养树积极性的重要抓手。通过联合监督调研，已督促4个未发放到位的调研县（市）、区，尽数将1081.4万元退耕还林补助资金发放到林户手中，涉及林地11.6万亩、3.2万户，充分保障林户利益，确保林木得到及时护养。