中国特色园区如何成功突围

文/宋清辉

中国特色园区如何成功突围

文/宋清辉

宋清辉•••

所谓特色园区，指的是各地政府根据城镇区域经济特色，把小型且分散的各类具有某种明显优势的企业在规划的园区内统一集中起来，形成各具特色、专业分工的产业园区。目前，特色园区在我国的发展势头迅猛，而该如何引导特色园区建设朝着良性方向发展则是我们亟须思考的问题。

什么样的园区能够成功突围

与一般园区相比，由于特色园区区域内的企业具有相同或相近的背景，企业之间在专业化分工基础上建立起来的紧密合作关系与一般的园区企业之间的关系相比要更为牢固，于是就形成了特殊的“特色园区企业文化”。

各地之所以大行其道地建设特色园区，与其三个主要作用密不可分：一是特色园区是产业升级和技术创新的新型平台，二是特色园区能够增强区域核心竞争力，三是推动地方经济的可持续发展。此外，特色园区还是推动城市化进程的主要途径。

从经济学的角度来看，各地特色园区通过让不同的优势企业共享公共基础设施，大大降低了企业的生产成本和交易费用，形成了明显的产业集聚的价格优势。同时，也让各区域的产业集聚发挥出了规模经济的巨大优势。

随着“招商选资”时代的来临，建立特色园区的作用已越来越明显，因为它不仅代表着区域核心竞争力，而且还具有较高的品牌溢价，对招商工作也具有较大帮助。就当下而言，虽然招商的方式有很多，例如优惠政策招商、以会招商、重点项目招商、网络招商、特色(口碑)招商等，但最有效果的恐怕还应是特色(口碑)招商。

我认为，特色园区最终的成败，拼的还是口碑及特色。当一些地方政府看到园区经济对地方税收和经济发展的巨大助力之时，便能够为园区树立起良好的口碑效应了。最终，其口耳相传的好评效应便会支撑起园区在全国范围内的迅速布局。我们不难发现，招商工作采取特色(口碑)招商为主，其他招商为辅的形式，是为上策。

当然，卓有成效的招商工作离不开政府部门的支持。在政府的大力支持下，各地商务厅局及各开发园区的招商干部，应下大功夫吸引若干个有影响力的优势产业项目，然后用它来带动上下游相关企业并形成一定规模的产业集群，以求在较短时间内树立起园区差异化的品牌形象，带动园区的人气与发展。

未来，究竟什么样的特色园区能够成功突围？我认为良好的软硬环境是园区成功突围的关键，所以园区亟须从硬件和软件两个方面进行布局与升级。在硬件方面，园区首先应坚持“一个园区就是一个生态”的理念，通过以人为本对环境进行升级，达到办公与生活场景的相互融合。其次是特色园区千万不能出现工业粉尘气息，否则是很难留住高端人才和龙头企业在此落地生根的。而在软件方面，则是要打造良好的营商环境，降低企业的外部交易成本，提升对人才的吸引力。

无论何时，良好的营商生态环境都是助力企业发展以及科技创新的不竭动力。要想系统性地优化营商生态环境，其着力点一定是在完善市场体制机制和转变政府职能、简政放权两个方面。

第一，完善市场机制方面，就是要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，让市场而不是“市长”来选择企业的发展方向。同时，厘清政府和市场之间的边界，减少政府的无形之手对市场的不当干预。

第二，在转变政府职能、简政放权方面，要规范行政审批行为，简化企业登记注销流程，减少并缩短审批流程与时间等，为企业提供市场准入方面的便利。

一个优质的特色园区，便是一个生产要素聚集的洼地和社会资本投资的福地，它最终会形成强大的磁力效应，吸引越来越多的上下游企业在同一园区内聚集，从而实现一个交易闭环，使园区内的企业足不出园区就可以寻找到所需要的供应商、销售商等。

特色园区如何行稳致远

随着经济全球化进程的加快和“一带一路”建设的推进，以特色产业园区为载体的国际化合作平台吸引着越来越多中国企业，我国特色产业园区国际化已成为必然发展之势。

当前，我国特色产业园区国际化的现状总体是令人满意的，园区产业集群优势明显，但对国际市场上的风险意识不足，没有做好长远发展计划。但总体而言，我国特色产业园区国际化的硬件上去了，服务和法治虽与国际接轨却没有完全同步，亟须进一步高水平、高起点地推进园区的国际化建设。

我国特色产业园区建设要始终坚持“高”“新”的发展方向，不要搞粗放式经营那一套。应以大力发展高新技术产业为己任，努力实现园区产业的高端化与集群化。把握我国产业园区国际化的未来发展方向与总体趋势，有利于进一步开展跨境合作、拥抱无限机遇。

同时，特色园区管理者要结合阶段性招商成果、推广经验及市场反馈，精细化园区整体规划和单体设计，做好园区产品户型结构、物业功能分区、分类组团关联等细节，并与市场需求精准对接。

从总体而言，特色与创新有利于产业和市场的健康发展，能够帮助产业园区更好地参与国际竞争，是帮助我国企业“走出去”的关键。

在当前国际形势复杂多变的背景下，我国产业园区的发展一定要依据当地的经济发展状况因地制宜，并根据地理位置、环境、自然资源来定位园区。只有发挥出特色，才能更好地把握机会实现国内外共赢，实现双方的互联互通。

首先，应当细分市场，主抓龙头企业和区域领军企业等主要目标市场，而以区域内多领域配套企业和上下游企业作为必要补充。

其次，在客群选择中，以入园要求强烈的意向企业为核心群体，顺水推舟，争取首先取得突破；以符合项目定位的入围企业为重要客群，定向围攻，力争形成内部组团；以游离于外围的观望企业为投资客群，进行拉网式筛选。同时，还应做好策略化营销，做到有甄别、有选择，因企而异，对症施策。

最后，在当前的环境下，针对国内外养老、医疗、度假等城市发展的需求，产业园区应该顺势而为，着重拓展相关领域，助力产业发展。根据经济发展规律科学规划、深入市场调研，从宏观政策、区位特征、产业基础、竞争环境、客户需求入手，做好项目准确定位，加强顶层设计，方能使国际化的产业园区成为经济发展新引擎。