集智聚力用心奉献汉源农信联社金融帮扶山区贫困县

周瑜 陈天航 潘兴扬

近日，四川省委、省政府印发《关于表扬2019午脱贫攻坚先进集体和先进个人的决定》，汉源县被评为2019年脱贫攻坚先进县。

5月的汉源县阳光普照，甜樱桃、李子、葡萄、杏等应季水果接连上市;一湖水、一片花、一缕阳光的康养蓝图日渐清晰。自2016年脱贫攻坚战打响以来，作为服务“三农”、支持县域经济发展的金融主力军，汉源联社将“党建引领、金融扶贫”合理融合，按“基层党建+金融服务+精准扶贫”模式，为汉源县探索出了一条从“输血”到“造血”、从“力扶”到“智扶”的扶贫新路。

基层党建是扶贫的“聚焦器”

曹建军是雅安农信系统第一个“农信金融村干部”。回忆起当时的情景，曹建军感叹道：“没想到人到40岁，还能再‘发光发热干一回！”

2016年，曹建军任汉源农信联社万里信用社主任，金融服务片区包括万里、安乐、顺河、马烈4乡共20个村，其中貧困村有9个。同年9月，信用社成立金融扶贫工作小组，曹建军同其余5位员工一道走村访户，迅速掌握了所负责片区农户情况，并根据不同情况准确提供农户所需的金融服务。

此后一段时间，在汉源联社党委的牵头下，万里信用社所在的富林党支部与雅安农村商业银行第二党支部、安乐乡治安村党支部以三方“支部共建”为抓手，以农信金融支持为支撑，在治安村打造三方党支部共建阵地，大力扶持支部共建黄果柑种植示范基地和肉猪养殖示范基地，提高两个基地生产能力，发展壮大一批种植养殖村民，进而带动贫困户发展脱贫，并在治安村开展系列帮扶活动。2017年6月，安乐乡党委任命曹建军为安乐乡治安村村支部副书记。

曹建军说：“上任后，除了兼顾本职工作外，几乎每天都要前往治安村，看看村里有没有什么需要协调解决的难题。”村里建档立卡的7户贫困户，是曹建军心里的首要牵挂，只要一有时间，他都会到几位贫困户家中挨着走访一遍，一来二去，双方就建立了朋友亲人般的情谊。

据汉源联社相关负责人介绍，“农信金融村干部”是发挥党建引领作用的具体措施。根据要求，“农信金融村干部”要积极履行“四个职责”，即贷款评级授信通知书必须通知到位、村支两委开会必须到场参加、必须熟悉村组干部并按月回访、必须培训村组干部使用电子银行和熟知基本信贷流程。

通过“农信金融村干部”，汉源联社不仅在百姓心中建立了信任感和亲切感，更摸清了各地致贫的根本原因。这也就为此后更大范围地助力脱贫打下了基础。

2016年，汉源联社以党建示范，联动产业，全力以赴助农脱贫为方向，通过联社九襄党支部党建示范点建设为契机，与汉源县阳光果都种植农民专业合作社对接，以乐购商贸为平台，开展多渠道农产品销售、农技知识、种植经验交流，带动了该合作社中众多贫困户提高收入，将“田间课堂”从合作社覆盖的村组，转移到全县其他贫困村进行授课，逐步实现了党建连产业、助农脱贫的目标。

“智力帮扶”创造致富内生力

2017年5月3日，夏季的山区大雨倾盆。当天，汉源联社邀请燕山红专业合作社的农业技术专家，前往大树镇大维村开展“送农技知识下乡”和“送金融知识下乡”活动，为大维村贫困户讲授种植养殖技术知识。

在提前得知今天会有农技专家前来实地培训讲课的情况下，大维村村民早早来到村活动室，将活动室现场围了个水泄不通。大雨挡不住学习先进技术、摆脱贫困现状的期盼，面对村民的热情，农技专家顾不得被雨水沾湿的窘态，一到现场就立即分发印有种植要点的宣传资料，随后就大维村大面积种植的花椒、核桃、苹果、大樱桃等经果林的种植要点进行了详细的分析与探讨。

雨过天晴之后，农技专家将培训课堂转移到了田间地里，通过“田间课堂”的方式，一对一、手把手地实地开展种植技术培训，力争达到“授人以鱼不如授人以渔”的最佳培训效果。汉源联社负责人表示，“输血式”扶贫具有雪中送炭之功效，但唯有增强“自我智力造血”的能力，才能彻底扭转贫困局面，实现精准扶贫的“锦上添花”。

汉源联社结合汉源县贫困村的实际情况，不仅仅“授人以鱼”，更注重“授人以渔”，通过支部牵手扶贫、开展农技知识课堂、大力推进助学贷款产品等形式，着力于提高村干部、贫困户和青少年的科学文化素质及农业发展技能，着眼于增强贫困户的“造血”功能。

2016年起，汉源联社与雅安银监分局合作，以“智力扶贫”为出发点，“银信惠农书屋”为纽带，在贫困村双溪乡木楠村搭建“银信惠农书屋”，共捐赠农业技术、科学知识、科普教材等类型的书籍800余册。通过搭建知识平台，提升“造血”能力，完善“智扶”模式，贫困户以此学习掌握相关种植养殖技术，为在产业扶贫过程中选择好脱贫项目打好了坚实基础。

与此同时，雅安农商行第二党支部和联社富林党支部还不定期组织相关业务工作人员为治安村村民举办“金融夜校”，让治安村从“村村通金融服务”到“村村懂金融知识”，彻底落实雅安农信“普惠金融”的重要服务理念，巩固农村金融市场，让金融知识和农信业务深入人心。

针对性投入解决实际难题

汉源联社意识到，“智扶”的长久，更关键在于有效解决青少年的教育及日后的创业就业难题。为此，联社积极关注贫困地区青少年教育和青年就业问题，坚持以大学生助学贷款为抓手，以青年创业贷款为支撑，切实完善“智扶”模式，让“造血”功能得以青春常驻。

仅2016年到2017年，两年时间汉源联社累计向贫困村贫困大学生发放助学贷款573笔，金额368.76万元，实现所有贫困乡镇全覆盖，发放贫困村助学贷款为雅安全市之最。自2018年8月起，汉源联社与县教育局、县学生资助中心等部门签订合作协议，于每年7-8月进驻学生资助中心，现场办理助学贷款。

2017年的扶贫活动日，汉源联社向团结村捐赠扶贫资金10000元，专项用于团结村的部分基础设施建设和贫困农户的产业发展。在支部共建的安乐乡治安村，汉源联社先后投入20736.9元支持支部阵地建设，在文体活动室添置了乒乓球桌，在综合办公室添置了档案柜、饮水机等物资。在结对帮扶的大维村，汉源联社常年带去慰问物资及生产化肥，全力支持贫困户学习大樱桃种植技术。

（汉源农信联社供图）